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电子政务主要业务内容及分类电子政务是在传统政务基础上发展起来,电子政务业务内容与政府管理社会的职能有关电子政务是在传统政务基础上发展起来的一种新的政府职能的具体表现形式
一、电子政务的业务分类按电子政务性质进行分类()服务类电子政务服务类电子政务主要包括以下几个方面
1.1通过网络、电视、电话等电子媒体单向或互动式地向社会和公民提供所需的免费信息和有偿信息如国家机构及相关法规的介绍、城市概况、天气预报、动态
①新闻、统计数据、档案、信息分类查询等通过网络、电视、电话等电子媒体向社会和公民提供教育、交通、通讯、娱乐、保健等方面的咨询及其他商务服务如网络图书馆、网络学校、网上俱乐
②部、网上租赁、网上培训等通过网络、电视、电话等电子媒体向社会和公民提供社会福利、保险、救济和慈善服务
③通过网络、电视、电话等电子媒体向社会和公民提供各类市政性服务实施指导和管理如城市规划、房产信息、道路状况、水电状况等
④通过网络、电视、电话等电子媒体向社会和公民提供各类专门的综合性研究服务如法律咨询、金融咨询、经济形式分析等
⑤各政府部门之间提供各类相关的信息、统计数据、档案资料等()管理类电子政务
⑥2维护网上安全和秩序的管理,制定网上安全管理的规则,部分社会安全和秩序的传统职能管理的电子化
①制定对内对外的社会电子管理活动包括经济、贸易、财政、金融、民政、交通、通讯、环保、体育、卫生、科技、文化、教育等方面的事务管理的电子化策
②略对国家土地、天空、海洋、江河、动物、植物、矿务等自然资源的保护和管理的电子化
③通过网络、电视、电话等电子媒体参与国际社会公共管理事务与管理活动政府与政府之间的网上相互合作和监督,政府内部的管理和监督()政治类电
④⑤子政务各级政府机构通过网络调查和电子论坛、征求专家建议等形式制定具体3的法规通过网络调查民意,确定某些政策,使网上各类虚拟组织和社会实体
①组织、各界人士参与政策的制定
②社会各界人士通过网络监督政府以及参评行政事务,建立电子政务监督和评价体系
③政府内部的电子决策体系的建立和完善按电子政务行为主体进行分类
④在现代社会,与政府紧密相关的三个行为主体,分别是政府、企事业单位、社会公
2.民政府的业务活动主要围绕着这三个行为主体展开,政府的业务,主要涉及到政府对政府、政府对企事业、政府对社会公民、企事业对政府、社会公民对政府五个相互关联的领域与传统政务一样,电子政务业务也是围着这三个行为主体展开的因此,根据行为主体,电子政务可分为三大类其
一、政府与政府的电子政务;其
二、政府与企事业组织的电子政务;其
三、政府与社会公民的电子政务
二、政府与政府的电子政务()政府与政府之间的电子政务,可分为内部电子政务与外部电子政务两大类内部电g2g子政府涉及到电子信息、电子办公、电子公文、电子财务、电子劳保福利、电子后勤等方面政府与政府之间的外部电子政府主要指上下级政府、不同地方政府、不同政府部门之间的电子政务内部电子政务与外部电子内容相互关联,业务名称和程序类似,但它们之间的具体内容有着很大的区别政府内部电子政务()内部电子信息内部电子信息可分为静态信息和动态信息两大类本单位相
1.关的政策、工作制度、单位组织人员和机构及其职能介绍、通讯录、统计资料、档1案等信息都属于静态的内部信息,静态信息也并不是绝对静止,而只是信息变更的周期相对长一些;内部通讯、广告和通知、大型活动安排情况、领导工作信息、各科室及直属机构工作信息、公共邮件信息、个人信息等都属于动态信息()内部电子公文处理公文是机关办公主要途径和手段,电子公文的处理,是从传统纸质公文处理的基础上发展起来的,它既有传统纸质公文处理的内涵,又有2依靠系统实现自动化处理的虚拟特色内部电子公文处理,是整个公文处理的核心部分公文的处理基本上都在内部处理和完成按照公文的处理流程,内部电a子公文处理可分为收文处理、发文处理、电子公文整理和归档三大部分电子公文收文处理包括电子签收、电子登记、电子分发、电子拟办、电子批办、电子承办、电子催办、电子查办、电子立卷、电子归档、电子销毁电子公文发文处理,包括电子拟稿、电子审稿、电子善印、电子校对、电子盖章、电子登记、电子立卷、电子销毁等电子公文整理和归档包括电子公文分类编号、明确归档范围和时间、密级鉴定、归档范围和时间、密级鉴定、归档份数、业务部门的独立数据库、综合数据库、归档方法(保存到磁、光介质上,系统备份等)()内部电子会议管理电子会议的形式很多其一,主题式会议领导或主管部门下发主题,全体或相关员工通过邮件或网上论坛()发表建议其二,随3意式会议随意性会议不设立主题,只提供部分引导内容,员工无限制发表意见,bbs与会者可以匿名其三,可视式会议,传统会议的模拟形式一般情况下,电子会议后需进行总结和落实,并把反馈信息和最终结果传递给相关领导和工作人员,电子会议的工作量,主要集中在会前的准备阶段和会后的汇报阶段()内部电子财务管理内部电子财务管理主要包括电子预算、电子财务审批、临时支出申请和审批、电子财务通告、电子薪酬支付、电子福利支出和电子财务收4入管理等通过网络给领导和本部门员工提供明细和汇总的财务收入、支出、拨付款数据及相关的文字说明和图表,便于领导和部门能够即时掌握和监控财务状况,同时使员工能够通过网络进行财务事项的操作,如领工资、申请项目资金、报销出差费用等等()内部电子人事管理电子人事制度主要包括人事制度和人事动态介绍、电子薪酬审核、人事调整方案调查、竞争上岗电子化、电子福利申请和审核、网上培5训、电子绩效评估等通过内部网络体系传递各项人事信息和办理各项人事工作,如员工的工资和福利、竞争岗位动态、晋升、辞职、退休、休假等事项的办理通过网络对国家机关工作人员提供各种综合性和专业性的网络教育课程,网络提供内部培训下载资料,随时随地注册参加各类培训班和考试利用电子手段对政府内各部门的工作业绩,进行科学的测量和有效的评估,可以进行全面的自评和他评,而且评估方式灵活多样,既有公开的全体评估和专业评估,又有个人匿名评估()内部电子决策内部电子决策分网下决策和网上直接决策两大部分网下决策的电子化,主要通过运用网上的数据库和各类报表以及调查信息来制定决策,决6策以网上信息为依据,网上和网下相结合网上直接决策主要包括电子决策信息调查、决策数据、电子决策程序和模型、决策方案确立、电子决策人员、电子决策结果、电子决策结果安排和执行以及电子决策反馈等电子后勤管理电子后勤管理主要包括办公物品电子管理、医疗管理、车辆电子管理、房屋管理
2.等通过电子发单、电子申请和电子维修单等形式实现办公用品网上管理;在网上显示车辆使用情况,车库使用情况等,并可在网上办理用车手续网上介绍医a疗服务体系、就医指南、医疗保险及医疗福利情况和手续办理等
三、政府之间的电子政务()电子信息共享和数据交换政府各部门可以将相关的各项法律、法规、规章、政策、行政命令、政府机构和职g2g
1.能、档案资料、数据库发布到自己的网站,在每个政府网站上设立行政动态栏目,介绍本单位的近期工作和可公开的工作规划工作上密切相关的上下级之间可建立大型的网络体系,行政命令等可用网上的专门通道进行传递相对内部网上的电子信息,政府间的电子信息更具有开放性政府间的电子信息除了特殊要求外,a大部分可直接面向社会,因此,信息的安全性十分重要,政府部门在粘贴信息时,需注意其安全性和保密功能政府部门建立各自的数据库,政府间可以进行有偿或免费的数据信息交换,政府部门的数据库既要全面又要具有部门特色,避免重复建设电子公文传输和管理电子公文的大部分工作,可在政府内部完成,电子公文的传送在弹指间完成,并能
2.即时获得反馈信息,联合发文也可在网上操作因此,政府间的电子公文管理工作主要集中在公文的电子催办和电子查办另外,由于网上的垃圾邮件比较多,以及网站的容量有限,电子公文的拒收、整理和删除等工作量也比较大对密级较高的公文可以采取传统模式或传统模式与电子模式并用的方式电子办公政府间的电子办公主要包括电子会议、电子数据统计、电子项目申请、上下级之间
3.的电子业务、相关业务部门的行政工作电子化电子会议的形式比较多,如电视电话、电子论坛、网络会议等通过网络填写申请单、报批等,完成部门间的项目准备工作或大部分工作,大大提高了行政办事效率数据统计是众多部门上下级之间的例行事务,传统模式程序繁琐,统一性差,周期长,而电子数据统计的方式既有统一的模式,又能随时随地输送数据电子财务管理通过网络向各级国家权力机关、审计部门和相关机构提供分级、分部门的财政预算
4.及其执行情况通过网络实现各项经费的转换通过电子银行监控部门的财政支出和收入通过网络审核国家权力机关以及相关主管部门的财务执行情况、各项预算和项目经费执行情况电子档案电子档案是指可以用来共享的专业性档案资料,如公安机关的刑事犯罪记录、审判
5.机关的审判案例、人才档案等等政府间的档案资料只是内部档案的一部分目前,我国司法体系的档案系统相对完善成熟,而其他部门及其上下级之间的档案资料将不断出现,如电子政策法规档案、企业的档案资料等,可以用来和其他部门共享电子培训政府间的电子培训主要包括本系统的业务培训、行政管理能力培训、专业性业务培
6.训等电子培训工作的重点是培训内容的开发电子培训一般采取在线学习或下载教材进行网下学习,形式比较单一,互动效果差,无现场效果,培训效果一般,但跨部门或跨地区电子培训的成本比较低,而且十分便利,具有一定的优势因此,电子培训的内容侧重基础性知识和规范化、标准化,适合填鸭式教育知识的开发“”电子监督评价政府之间的监督和评价,主要包括国家机关对各级行政机构的监督、司法体系对各级行政机关的监督和评价,主要包括国家权力机关对各级行政机
7.构的监督、司法体系对各级行政机关的监督和评价、审计等专业机构对行政机构的监督和审核、上下级之间行政机构的监督和审核电子监督和评价体系不仅对政府机构的中长期和年度规划以及某些重大决策进行评定和监督,而且通过网络可以随时随地进行评价和监督电子监督有着明显的优势及时、量化程度高
四、政府与企事业之间的电子政务()审批类电子政务审批类电子政务主要有各类企业的注册、变更、注销;各行各业的专项电子审g2b
1.批;养老机构、公共图书馆、就业机构、协会等事业单位和社会团体的电子审批税务类电子政务电子税务主要包括电子税务的登记、变更、销毁、电子纳税、电子处罚等
2.电子税务的登记、变更、注销与工商、技术监督、银行等部门的工作密切相关,而且业务的运转时间固定,变动周期比较长,可以与工商、技术监督、银行等部门网上联合办公,进行统一管理另外,免税申请等一些审批类事项可以一并加入到网上联合体系电子税务的重点工作是电子纳税电子纳税流程大致如下纳税户通过接入某级行政机构财税网的电子申报网页,用合法用户名和口令登录电子申报服务器;选择填写相关申报表,填写完成后提交;电子申报服务器将纳税户internet提交的申报数据按不同的税务机关分组暂存;税务局端随机收取相关的分组数据并对数据进行处理;数据处理完成后,税务机关将纳税人的纳税帐号和相应的扣款数据,发送指定银行扣除税款,并根据银行确认的扣款信息,以电子邮件的方式自动向相关纳税户发出电子邮件,告知最后申报处理结果金融保险类电子政务金融保险类电子政务主要包括经常项目(一国与外国进行经济交易中经常发生的交
3.易项目,包括贸易收支、服务收支、单方面转移)、资本项目(指国与国之间发生的资本流出与流入)、出口核销管理、流动资金贷款、固定资产贷款、贴现、外汇贷款、国际贸易融资等金融保险类的业务逐渐走向市场化、商业化,政府对企业的金融保险以间接管理为主,间接管理的业务可转为电子业务司法类电子政务司法类企业电子政务,主要包括网上律师事务所的申请和管理、网上申请公证、网
4.上知识产权的保护、法律咨询、司法鉴定、法规查询等电子服务通过网络负责审批律师事务所及其分支机构的设立申报,网上管理外国律师事务驻当地办事处,网上管理在国外(境外)设立的律师机构,网上办理执业律师的年检注册和律师事务所的年检注册;证明经济合同、协议、继承权、财产赠与赋予、债权文书、具有强制执行效力公证;对涉案的会计核算资料进行鉴定和判断;网上提供各类法律法规咨询服务招商引资类电子政务政府采购的方式主要包括公开招标、邀请招标、竞争性谈判、询价采购、单一来源
5.的协议采购,招标采购是政府采购的主要形式,而招标采购可以完全用电子采购形式实现政府电子采购过程涉及到采购预算单位、供应商、中介等单位,电子采购的运作内容包括采购物资需求计划的录入、询价书编制生成、询价发布、供应商报价、网上技术交流、采购意向生成电子采购基本流程预算单位提供财政批准,属于集中采购范围的政府项目,填写政府采购特殊项目情况审批表、委托采购申请表、自行采购申请表、工程采购需求表、微机和服务器采购需求表,以及其他各大类采购需求表;供应商填写和提交供应商简明信息表,申请成为网上竞价会员资格;由采购中心授予网上报价密钥,会员单位凭用户名和密钥参加网上竞价采购;确定中标供应商后,采购中心向中标供应商发出书面中标通知书,供应商持中标通知书在规定的时间内与采购中心签订政府采购合同中介机构接受委托,组织政府采购招标活动,核实投标人的资格,制定询价书政府电子采购正逐渐向商业化、市场化运作模式转变政府投资的、事业单位投资的、国有企业投资的、国有资产控股企业投资的、集体经济组织投资的、政府规定的其他建设工程等超过规定总投资额或者建筑面积的工程需进行招标,政府招标的工程都可以实行电子招标模式保密工程、军事设施工程等特殊建设工程和规定范围以外的建设工程,可以自行选择发包方式,并接受建设行政管理部门的监督,无需采取政府电子工程招标政府电子大型关键设备和工程的招标、投标、采购监管应由专门的机构独立负责政府电子招商形式一是通过网络介绍招商投资的政策和规划、组织举办各类招商活动、介绍当地招商投资环境、开发区资料等,二是政府把招商内容与其他网站链接,或到其他公众网站做广告宣传,采用各类商业方式政府电子招商不仅要做好本单位网站上的宣传内容,而且更应注意与其他媒体合作,强调社会的整体宣传效应管理监督类电子政务管理监督类电子政务包括工商管理、环境保护、安全保护、劳工管理等工商管理电子政务主要有电子专用商品价格审批、市场日常检查情
6.况公告、行政处罚的电子执行、电子举报和投诉箱、电子年检等环境保护主要有单位生活垃圾处理的申请和登记,环境设施拆除、搬出、建造的申请和登记,对环境有污染企业的电子管理,排污费和处罚缴纳,环保电子举报箱等劳工管理电子政务主要有企业录用人员登记、流动人口登记、企业劳保状况登记、劳动能力鉴定、外籍人员登记、就业登记、企业集体劳工合同审核、失业保险、企业员工养老保险、培训机构的资格审核、电子举报和投诉箱等企业的生产安全登记、消防安全登记、特殊行业安全登记、行政处罚等行业专业管理类电子政务行业管理中的审批可以采取类似企业注册的软件系统,实现行业注册审批的电子
7.化行业的具体管理职能都已下放到协会或市场,每个行业可公开的统计信息、各类档案和资料都应该在网上公布,便于查询当行业管理中涉及国家秘密的部分需进行独立管理,无需进行电子化综合服务类电子政务随着技术的发展,政府除了对企业的职能管理和行业专业管理不断电子化外,也必
8.需推行电子化的综合服务业务例如全国性或分类法规政策查询、档案和资料的查询、企业专用数据库的创建和查询、政府机构职能综合介绍等;政府对人才的引进和培训进行网上协调,如政府经费补贴培训的审批、专业类培训机构的审批、中外教育合作培训、非学历教育培训项目审批、大型人才交流活动、人才的引进、创业专项资助等;咨询服务的拓展,成立各类专门的咨询服务小组,解决企业的日常问题;政府建立起与各个部门相应的专业网上交易市场或综合性交易市场,如中国商品交易市场、中国农产品交易市场等,以推动经济的发展信息闭塞、资金技术有限的个体企业和农村企业更需要这些便利的网上市场;充分发挥政府的宏观调控和平衡职能,平衡各种利益群体的利益,为中小企业提供扶助性的帮助,如为中小企业提供统一的政府网站入口、设计其能承受的电子商务方案等等
五、政府与社会公民的电子政务()在传统的政府管理模式下,政府提供的服务选择空间很小,办事效率低下社会公民虽然有很多需求,由于缺乏有效的反映g2c途径,众多意见和需求无法反馈到政府,政府了解社会的需求,并调整政策相对滞后更谈不上对社会公民的个性化服务电子政务的推行,为社会公民获取政府提供的服务,提供了更加便利的条件,同时,社会公民能够对政府提供的服务做出即时的评价,并把自己的建议和需求及时反馈到政府政府首先通过网络把本部门所负责的各类公共服务的内容、程序等向所在管辖范围内或管辖外的公民予以公布,使广大公民能够及时地全面地了解政府的公共服务,其次,政府通过网络,以一站式、一网式等形式提供小时服务,减少公民办事的时间和空间上的限制,再次,社会公民在享受便利服务的同“”“”24时,也可以对政府的服务进行及时的评价和监督,加强了社会对政府的监督力度电子政务涉及到社会生活的方方面面,从一个人的出生到死亡,从吃、住、行到每个人从事的事业,从物质需求到精神需求,社会公民都可以在电子政府中获得相应的电子服务电子信息服务电子信息服务包括静态电子信息服务和互动信息服务两大块社会赋予政府管理和
1.支配社会资源的权力,政府有责任和义务向社会单向提供电子信息首先,政府应该向公众公开政府部门的机构组成、政府职能、规章制度及相关文件等,通过网络途径,以最便利的方式向公众展示,以便社会公民能够及时了解政府机构的相关信息,了解办事程序以及相关知识其次,公民也能够便利地查询用来规范社会运行和指导社会发展的各项法规和政策,而且社会和公民也能了解到政府规章制度和政策制定的过程,人大、政协可以通过网络让公众了解到人大立法和提出议案的过程,使各项法律法规、规章制度、办事章程能够迅速传达到社会公民手中,并使公民更好地了解和贯彻法规、规章制度再次,政府应该将近期发生的重大新闻事件及政府公告及时在互联网上向社会公布,让社会能够及时地了解政府动态其四,服务于政府部门的各种资料、档案数据库应该逐步向社会公开,政府部门的许多资料对社会公众的用处很大,政府不仅要公开所拥有的资源,而且要进行整理和电子化,以便公民查询,充分挖掘资料的潜在效应最后,政府应通过网络向社会公民提供各类公共设施和公用事业的信息,对现有当地的公民设施进行分类,对规划和建造中的设施进行及时报道例如常用电话、天气预报、数字地图、图书馆等电视、报纸、通告、行政命令等都是政府向社会提供信息服务的传统方式,这些传统模式很难进行信息双向式传递,而电子信息彻底改变了传统模式的缺陷首先,互动式电子信息可以通过网络,评论和反馈、了解公民对政府的工作意见其次,社会公民以电子邮件形式向政府或领导人直接反映社会的各种问题再次,政府可以进行大范围的调查和议论,让社会公民为政府献计献策最后,全体公民的参政、议政,网上虚拟社会的形成,促使社会公民足不出户就可以积极参与国家事务,并对国家法律、法规、政策进行审核,社会公民还可以通过网络了解选举人的背景资料,进行投票选举等电子证件服务电子身份认证有两种形式一是电子识别,二是电子证件电子识别是通过电子形
2.式保证发送信息的真实性、可靠性的各种标识,其形式很多,例如用户名和密码形式、指纹形式、语音形式、专业签名形式、电子印章等等电子身份认证可以是一张专用的职能卡,也可以是集合个人的身份共同开发电子识别技术和电子证件技术建立各种证件的资料库和数据库,使个人的出生证、户籍证、身份证、结婚证和离婚证、死亡证、毕业证、荣誉证等证件可直接在网上查验另外,电子身份认证的可靠性直接影响电子政务的进程,所以应及早推出虚拟世界身份验证的法律文件,确保电子政务更加有序地推行公民卫生保健和生活需求的电子服务我国对医疗体系的改革势在必行,政府对医疗的间接管理的职能将会加大,公民可
3.以通过网络了解国家对医疗体系管理的方针政策和各项具体的规定,例如医疗事故处理的规定;国家新审批的药品成分、功效、试验数据及其他数据,可以了解我国或世界医疗技术、医院级别、医生执医资格、医疗器械和保健产品状况;可以通过政府网站或链接网站办理各类就医登记和预约手续电子保健服务系统公民通过网络了解本地区的健身设施,例如体育馆场所的功能、在社区设立的公共健身设施、规划发展中的健身场所和设施等等;政府通过网络向社会公布各健身场所和设施的检查结果,并对公民的健康进行广泛的宣传和教育电子粮油服务系统农村的信息系统比较闭塞和落后,开通农村粮食销售电子渠道,使农民能够较便利地查询各类农产品交易市场及其相关的法规和政策;查询和了解农产品的检测结果,特殊农产品的市场价格,这将会给农民带来直接的利益,对提高农民的生活有着重要的现实意义公民通过网络可以了解房产政策、住房公积金、住房装修等各项法规、政策、规定可以了解经济适用房状况、城市建设规划、建筑公司和物业管理公司的能力鉴定等与住房相关的信息可以通过网络办理城镇居民购买经济适用住房的审核等手续公民通过电子交通系统可以了解公交线路及其价格的调整、城市铁路的发展、道路维修状况、航班列车时刻表等等即时状况;交通管理局可以给车主办理电子卡;网上缴纳每年各种所需费用,网上缴纳各种罚款,使公民足不出户办理各种手续和费用建立电子水电支付系统,居民不用每月到银行缴纳水电费,而直接通过网络完成电子教育培训服务政府资助学校建立校园网络教育网,资助学校建立多媒体教室,学生可以随时随地
4.接受无线课程学习,教师通过网络向全校学生同时授课;政府建立全国性的网络教育平台,把学校的电子课件和电子图书馆接入互联网,以供社会公民共享学校资源;政府提倡建立各类网络学校和网络培训,实现教育培训信息发布、网上报名、网上课堂、远程教育、网上考核、网上学员管理、教育成果发布、网上课程管理、网上阅读和网上借书等功能注重学校资源开发的同时,更应加强各类网上培训的开发首先是加强计算机培训,提高公民整体现代化水平;其次,加强各类职业培训,如会计、律师培训、公务员培训、职业经理人培训等;最后,加强老年人网上培训,如建立各种网上老年大学电子就业服务政府在互联网上开设人才市场或网上劳动市场,提供各类人才档案数据库、缺口职
5.位数据库、求职数据库信息,以供相关社会公民查询;提供劳动合同等表格的下载;在人才市场、就业管理部门所在地或在公共场所建立网站入口,以便为无计算机的公民提供网上求职的机会;为公民提供网上就业形势分析和指导;提供就业中介组织介绍;进行网上面试、网上录用电子社会保障服务电子社会保障服务的业务范围涉及到劳动和社会保障、卫生、药品监督管理、质量
6.技术监督、民政、公安等相关部门,包括医疗保险、养老保险、失业保险、生育保险、工伤保险、卫生急救、社会福利、社会救济、优抚安置等业务电子保险的内容主要包括保险政策的介绍,参保人员的审定和管理、社会保障卡、社会保险金的征缴、保险金的支付、保险资料交换等ic权益保护服务公民通过网络了解和查询应享有的权利和义务,政府部门在相关网站上开设专门的
7.权益保护栏目,提供各类公民权益信息,如假冒伪劣商品的辨别和赔偿、肖像权的范围等,提高群众的消费权、公民权、财产权的保护意识和能力;制定相关的法律文件,为保护公民权益提供法律依据,规范虚拟世界的运行秩序另外,联合社会力量开发各类权益保护相关的技术,从技术角度降低网上侵权的可能性社区、地区可以进行电子选举,产生代表或领导人,充分发挥公民的选举权电子税务管理随着经济体制改革的不断深入,税收成为公民生活的一部分该不该纳税、如何纳
8.税、如何退税等都成了公民的新课题税务部门应通过门户网站,详尽介绍各种个人税收的办事指南,不断推出各种个人税务的网上办理电子信访和电子投诉政府机构在门户网站上设立电子信访信箱、网上论坛等栏目,以供公民向各级政府
9.机构和领导反映问题;政府机构同时应设有一个电子信息处理中心,处理群众来访的信件和意见,及时转到相关部门,督促和监督问题的解决第二篇银行主要业务分类及简介负债业务存款业务、借款业务1资产业务贷款业务、债券投资业务、现金资产业务2中间业务交易业务、清算业务、支付结算业务、银行卡业务、代理业务、托管业务、担保业3务、承诺业务、理财业务、电子银行业务本章通过负债业务、资产业务和中间业务三大类对银行的主要业务进行介绍负债业务是商业银行形成资金来源的业务,是商业银行资产业务和中间业务的重要基础商业银行负债主要由存款和借款构成存款包括人民币存款和外币存款两类,而借款包括短期借款和长期借款两大类存款是商业银行最主要的资金来源,存款业务也是商业银行的传统业务本章对银行负债业务的介绍主要针对存款业务资产是银行过去的交易或事项形成的、由银行拥有或控制、预期会给银行带来经济利益的资源商业银行的资产主要包括贷款、债券投资和现金资产三大类贷款是商业银行最主要的资产,也是最主要的资金运用本章对银行资产业务的介绍主要针对贷款业务中间业务是指不构成商业银行表内资产、表内负债,形成银行非利息收入的业务,包括交易业务、清算业务、支付结算业务、银行卡业务、代理业务、托管业务、担保业务、承诺业务、理财业务和电子银行业务等本章包括负债、资产、中间业务三节内容负债业务商业银行的负债主要由存款和借款构成
3.1存款包括人民币存款和外币存款两大类人民币存款又分为个人存款、单位存款和同业存款,外币存款又分为个人外汇存款和机构外汇存款借款包括短期借款和长期借款两大类短期借款是指期限在一年或一年以下的借款主要包括同业拆借、证券回购协议和向中央银行借款等长期借款是指期限在一年以上的借款,一般采用发行金融债券的形式,具体包括发行普通金融债券、次级金融债券、混合资本债券、可转换债券等存款是银行对存款人的负债,是银行最主要的资金来源存款业务是银行的传统业务我国商业银行的存款包括人民币存款和外币存款两大类人民币存款又分为个人存款、单位存款和同业存款存款业务细讲个人存款业务个人存款又叫储蓄存款
1.办理储蓄业务,应当遵循存款自愿、取款自由、存款有息、为存款人保密的原则(字原则)“”自年月日起,个人在金融机构开立个人存款账户时,实行实名制18()活期存款的主要规定200041活期存款是指不规定存款期限,客户可以随时存取的存款1客户凭存折或银行卡及预留密码可在银行营业时间内通过银行柜面或通过银行自助设备随时存取现金活期存款通常元起存,部分银行的客户可凭存折或银行卡在全国各网点通存通兑1计息金额存款的计息起点为元,元以下角分不计利息利息金额算至分位,分以下尾数四舍
①五入分段计息算至厘位,合计利息后分以下四舍五入除活期存款在每季结息日时将利息计入本金作为下季的本金计算复利外,其他存款不论存期多长,一律不计复利计息时间从年月日起,我国对活期存款实行按季度结息,每季度末月的日为
②结息日,次日付息200592120计息方式除年按、按月天计息期外,也可按实际天数计算利息,即每年为天
③(闰年为天),每月为当月公历的实际天数36030365中国人民银行将计结息方式选择权下放到银行,意味着对于同一存款种类,各家银366行之间将会出现计息方式的差异,从而使储户的最终利息收入并不相同人民币存款计息的通用公式利息本金利率(年或月或日)时间(年或月或日)人民币存款利率的换算公式=××日利率()年利率(),月利率()年利率()积数计息法按实际天数每日累计帐户余额,以累计积数乘以日利率计算利息目‰0=%÷360‰=%÷12前,各家银行多使用积数计息法计算活期存款利息计算公式为利息累计计息积数日利率其中,累计计息积数每日余额合计数=×逐笔计息法按预先确定的计息公式逐笔计算利息目前,各家银行多使用逐笔计=息法计算整存整取定期存款利息计息期为整年(月)的,计息公式为利息本金年(月)数年(月)利率计息期有整年(月)又有零头天数的,计息公式为=××利息本金年(月)数年(月)利率本金零头天数日利率()定期存款的主要规定=××+××定期存款是个人事先约定偿还期的存款,其利率视期限长短而定整存整取最为常2见,是定期存款的典型代表表定期存款种类存款利率p543-3定期存款利率视期限长短而定,通常,期限越长,利率越高
①到期支取的定期存款计息到期支取的定期存款按约定期限和约定利率计付利息
②【案例】某客户在年月日存入一笔元的一年期整存整取定期存款,假定年利率为,一年后存款到期时,他从银行取回的全部金额是多少
20071812345.67解答连本带息()
3.00%逾期支取的定期存款计息=
12345.67*1+3%逾期支取的定期存款计息超过原定存期的部分,除约定自动转存外,按支取日
③挂牌公告的活期存款利率计付利息,并全部计入本金【案例】某客户年月日存入元,定期整存整取六个月,假定利率为,到期日为年月日,支取日为年月日假定200622810000年月日,活期储蓄存款利率为
2.70%200682820069182006解答分成两部分处理
9180.72%月日,定期整存整取到期,连本带息一共是()元月日至月日,共计天,按照活期存款计算计息82810000*1+
2.7%/2=10135()元82991820提前支取的定期存款计息10135×1+
0.72%/360×20=
10139.05支取部分按活期存款利率计付利息,提前支取部分的利息同本金一并支取
④存期内遇有利率调整,仍按存单开户日挂牌公告的相应定期存款利率计息()其他种类的储蓄存款
⑤除常见的活期存款和定期存款外,还有下列四种存款种定活两便储蓄存款、个人3通知存款、教育储蓄存款、保证金存款(详见此略)单位存款业务p55单位存款又叫对公存款,是机关、团体、部队、企业、事业单位和其他组织以及个
2.体工商户将货币资金存入银行,并可以随时或按约定时间支取款项的一种信用行为按存款的支取方式不同,单位存款一般分为单位活期存款、单位定期存款、单位通知存款、单位协定存款等()单位活期存款单位活期存款是指单位类客户在商业银行开立结算账户,办理不规定存期、可随时1转账、存取的存款类型单位活期存款账户又称为单位结算账户,包括基本存款账户、一般存款账户、临时存款账户和专用存款账户基本存款账户基本存款账户简称基本户,是指存款人因办理日常转账结算和现金收付需要开立的
①银行结算账户基本存款账户是存款人的主办账户,企业、事业单位等可以自主选择一家商业银行的营业场所开立一个办理日常转账结算和现金收付的基本账户,同一存款客户只能在商业银行开立一个基本存款账户一般存款帐户一般存款账户简称一般户,是指存款人因借款或其他结算需要,在基本存款账户开
②户银行以外的银行营业机构开立的银行结算账户一般存款账户可以办理现金缴存,但不得办理现金支取专用存款帐户专用存款账户是指存款人对其特定用途的资金进行专项管理和使用而开立的银行结
③算账户临时存款帐户临时存款帐户是指存款人因临时需要并在规定期限内使用而开立的银行结算账户
④设立临时机构、异地临时经营活动、注册验资该种账户的有效期最长不得超过二年()单位定期存款单位定期存款是指单位类客户在商业银行办理的约定期限、整笔存入,到期一次性2支取本息的存款类型()单位通知存款客户在存入款项时不约定存期,支取时需提前通知商业银行,并约定支取存款日期3和金额方能支取的存款类型不论实际存期多长,按存款人提前通知的期限长短,可再分为一天通知存款和七天通知存款两个品种()单位协定存款单位协定存款是一种单位类客户通过与商业银行签订合同的形式约定合同期限、确4定结算账户需要保留的基本存款额度,对超过基本存款额度的存款按中国人民银行规定的上浮利率计付利息、对基本存款额度按活期存款利率付息的存款类型()保证金存款5可分为银行承兑汇票保证金、信用证保证金、黄金交易保证金、远期结售汇保证金四类人民币同业存款同业存款,也称同业存放,是指因支付清算和业务合作等的需要,由其他金融机构
3.存放予商业银行的款项同业存放属于商业银行的负债业务,与此相对应的概念是存放同业,即存放在其他商业银行的款项,属于商业银行的资产业务外币存款业务目前,我国银行开办的外币存款业务币种主要有九种美元、欧元、日元、港元、
4.英镑、澳大利亚元、加拿大元、瑞士法郎、新加坡元其他可自由兑换的外币,不能直接存入账户,需由存款人自由选择上述货币中的一种,按存入日的外汇牌价折算存入【背景知识】汇买价、钞买价、卖出价的区别现汇买入价现钞买入价现汇卖出价现钞卖出价中间价(基准价)银行外汇牌价表中的这几个价格(除中间价外)都是以银行为主体的表示方法现////汇是指可自由兑换的汇票、支票等外币票据现钞是具体的、实在的外国纸币、硬币中间价(基准价)中国人民银行公布的当日外汇牌价个人外汇买卖业务多本着钞变钞、汇变汇的原则现汇买入价和现钞买入价往往不同钞买价比汇买价要低()外汇储蓄存款中国人民银行发布的《个人外汇管理办法》(以下简称《办法》,从年月1日起施行)规定20072个人外汇账户按主体类别区分为境内个人外汇账户和境外个人外汇账户按账户性1质区分为外汇结算账户、资本项目账户及外汇储蓄账户外汇结算账户用于转账“;汇款等资金清算支付,外汇储蓄账户只能用于外汇存取,不能进行转账”不再区分现钞和现汇账户,对个人非经营性外汇收付统一通过外汇储蓄账户进行管理()单位外汇存款单位经常项目外汇账户2
①境内机构原则上只能开立一个经常项目外汇账户境内机构经常项目外汇账户的限额统一采用美元核定单位资本项目外汇账户包括贷款(外债及转贷款)专户、还贷专户、发行外币股票专户、股交易专户
②等b借款业务商业银行的借款包括短期借款和长期借款两种
3.
1.2短期借款是指期限在一年或一年以下的借款,主要包括同业拆借、证券回购协议和向中央银行借款等形式长期借款是指期限在一年以上的借款,一般采用发行金融债券的形式,具体包括发行普通金融债券、次级金融债券、混合资本债券、可转换债券等同业拆借我国的同业拆借,是指经批准进入全国银行间同业拆借市场的金融机构之间,通过
1.全国统一的同业拆借网络进行的无担保资金融通行为同业拆借具有期限短、金额大、风险低、手续简便等特点,从而能够反映金融市场上的资金供求状况因此,同业拆借市场上的利率是货币市场最重要的基准利率之一债券回购债券回购是商业银行短期借款的重要方式,包括质押式回购与买断式回购两种
2.向中央银行借款商业银行在需要时还可以向中央银行申请借款
3.金融债券金融债券是商业银行在金融市场上发行的、按约定还本付息的有价证券我国商业
4.银行所发行的金融债券,均是在全国银行间债券市场上发行和交易的第三篇健康教育分类及主要内容健康教育的分类及主要内容健康教育讲座要有活动记录表、讲座计划、讲座材料、讲座现场照片照片、参加讲座人员的签名和发放的宣传资料原件等健康咨询活动归档资料活动记录表、活动计划、活动现场照片和发放的宣传资料原件组织管理、工作计划与年度总结归档资料组织管理、工作计划、上下半年度以及年终工作总结宣传栏的设置与内容更新归档资料宣传栏更新内容的原始稿件,达到实际宣传内容面积要求的照片健康教育宣传资料归档资料健康教育宣传资料印制与发放登记记录、宣传资料原件《中国公民健康素养条》的活动归档资料活动资料与宣传日活动资料相同入户发放宣传资料的要有原件和登记记录66第四篇电子政务主要特征主要特征)依靠知识和技能的工作方式,将改变传统的人海战术,大大减少管理的中间层次,行政1组织规模会大大缩小,精简机构与人员的力度会更大)虚拟办公、无纸办公跨部门或跨地区的电子交换作业、公务活动的连线输送、电子邮2递、办公自动化、公文电子化处理,并做到用固定的软件进行公务统计、整合不同政府部门的资讯、政策能够迅速下达、信息能够做到动态收集和动态处理)电子政务中网络把全国或全地区的行政机关连接在一起办公,达到许多资源(比如信息、3人力、知识、创新的方法、先进的管理方式、管理制度、管理观念)的共享,也减少了有形资源(比如机构组建、会议设施、在不同部门和地区的来回奔波)的重复建设和浪费,真正达到大而全而不是小而全和条块分割更主要的是通过网络系统,把行政系统与外界社会系统的信息紧密地联系在一起,实现全社会的信息资“”“”源共享)办公人员必须面对复杂的、以个人方式负责的、有着较高要求的技术设备来工作,这不4仅无形中给组织成员在工作上不断提高自身知识和能力的压力,而且从简单的劳动中解放出来以信息资源的开发和管理为主的工作内容的趋同,将使更多的体力劳动者变为智力劳动者)网络成为政府宣传的有力工具宣传中国悠久的历史文化,政府也可以通过电子公告牌,5解释政府政策的意图和想法,让更多的社会公众了解政策的意义、把握政策的变动和修改,减少政策执行的障碍)互联网使政府管理动态化在网络时代,互联网对信息的及时、全面把握、自动化和智6能化管理,使任何层面、任何行业、任何环节的管理活动和协调活动成为可能,使政府管理动态化)网络化管理简化办事程序电子政务使得相似各部门、各层次之间的办事规则统7
一、标准化和程序化,)管理硬件、软件的现代化管理参与者的现代化)政府行政系统与外界的信息共享行政系统更加开放,公正参与度增强8“”“”优越性9降低政府管理成本,提高政府对内外资源的利用效率传统政务实际上是一种以高成本、低效率为标志的粗放管理方式,粗放的管理常常
1.导致官僚主义现象,这既与政府的各种繁文褥节有关,也与人民群众能否把握各种信息对政府实施监督有关,单纯地用缩编来遏制官僚主义是不可能完全成功的而电子政务则是一种集约管理方式,某种程度上电子政务将因其披露政府各种信息和废除繁文褥节而对官僚主义进行相当大程度的遏制信息技术在政府管理中得到充分应用,推动政府管理现代化利用网络成为政府宣传的有力工具,使政府管理动态化使得相似各部门、各层次
2.之间的办事规则统
一、标准化和程序化管理硬件、软件的现代化管理参与者的现代化扩大政府行政系统开放性,增强公众的参与程度“”“”变革政府组织决策方式
3.政府决策权的分化,改进决策者的有限理性,政府决策与执行的界限模糊化,促进
4.政府决策的科学化,提高政府决策的民主化第五篇关于全国地方电子政务干部培训主要内容的汇报关于全国地方电子政务干部培训内容的汇报月日至日,国家工业和信息化部信息化推进司在浙江省奉化市组织举办为期天的全国地方电子政务干部培训班,就国家电子政务十二五发展重点、任91923务以及地方电子政务建设的成功做法和经验进行授课指导和交流学习来自全国各5“”副省级城市的位学员参加了此次培训培训班上,国家工业和信息化部电子政务处章晓杭处长、国家信息化专家咨询委员会委员高新民结合当前电子政务发展现59状,提出十二五时期电子政务发展须转变技术主导观念为业务主导观念,加强电子政务与行政体制改革的融合和互动,注重深化应用,突出成效等观点工业“”“和信息化部信息化推进司温锐松、中国软件测评中心张少彤博士分别分析了全国地”方电子政务信息共享和业务协同、地方政府网站发展的情况,提出发展建议及评估方法北京市高级人民法院、福建省发改委就电子政务的具体应用工作电子政务运维管理服务外包及电子政务顶层设计探索,与学员们进行了经验交流和指导——此外,培训班还组织学员赴宁波市国际航运中心、宁波市规划局进行实地考察和现场教学此次培训的主要内容如下
一、国家电子政务十二五发展面临的深层约束及破解路径国家工业和信息化部电子政务处章晓杭处长在进行题为《国家电子政务十二五发“”展方向和重点》的讲座时,指出,十二五时期是国家电子政务发展各种矛盾的凸“”显期,也是转变发展方式、深化应用和注重成效的关键转型期正确认识和分析我“”国电子政务发展存在的问题,结合国内实际情况,提出我国新时期电子政务发展的破解路径
(一)我国电子政务的深层约束电子政务推进体制机制不顺体制上,年后,顶层管理缺位,致使电子政务建设缺乏统一规划和统筹协调,部门之间各自为政,重复建设难以避免,进而导
1.2008致建设成本高企机制上,缺乏一个日常化和常态化的协调机制来协调中央部门间、地区间、中央和地方间信息化建设;缺少顶层设计,致使电子政务项目投入管理还大多停留在就事论事的逐个项目审批的水平上,缺乏对电子政务项目的通盘统筹考虑,投资的随意性较大绩效管理未普及,组织成员工作积极性没有得到有效提升信息技术与政务业务融合度不高单纯技术推动型的电子政务发展模式已经走到尽头,业务系统多是现有流程的网络化复制,真正实现流程再造和模式创新的案例
2.少见电子政务建设过程中政务信息资源建设开发不足、整合利用效果不佳,大部应用为单项应用,信息资源共享利用整体水平很低,电子政务的建设成效不能充分发
3.挥涉密网、内网、外网、专网之间的总体设计缺失,网络功能边界不清晰,统一网络平台尚未形成,公共基础设施的集约效应难以充分发挥
4.技术和产业支撑体系尚未建立,表现为政府采购相关政策执行不到位,缺乏电子政务高端专业咨询机构,运维服务体系不完备等方面
5.
(三)十二五电子政务发展的破解路径发展方针“”
1.()必须将科学发展观贯穿电子政务发展全过程加快转变电子政务发展方式,深化电子政务应用,强调政务与技术深度融合,突出发展质量,注重可持续发展1坚持统筹兼顾,按照社会管理和公共服务整体要求,抓好顶层设计,处理好整体与局部、行业与地方、建设与应用、统一与分散、管理与服务的关系,促进电子政务全面协调发展()必须坚持把以人为本和构建和谐社会作为电子政务发展的出发点和落脚点以服务社会公众为中心,把保障和改善民生、促进社会和谐稳定、保持经济平稳较2快发展作为发展重点,加快服务向基层延伸,提升服务效率和质量,使电子政务发展成果惠及于民()必须坚持把深化应用和突出成效作为电子政务发展的根本要求提高各级政务部门履职能力,创新服务模式,强化应用推广,大力推动信息共享和3业务协同,突出建设集约化、应用平台化、服务整体化,进一步提高电子政务效益破解路径十二五时期电子政务建设必须要认清所存在的问题,牢牢把握发展方针,建议从以
2.下几个方面寻求破解之道()理顺体制重点解决协调问题中央成立的高层议事协调机构,并将该委员会的办事机构设在相关单位,可以让内1设的机构承担日常工作建立电子政务协调小组,下设办公室放在工信部或相关权威机构,加强跨部门协调()由技术驱动向业务驱动转变业务部门全面推动电子政务,技术部门做好项目管理和技术支撑做好各级各类电2子政务顶层设计,打破以部门为中心推进电子政务的局限()实现以大系统观念建设用大系统的观念为指导思想,把电子政务扩展到公共服务和社会管理的各个领域,3改变以机构为中心建设电子政务的局面建立电子政务主管部门与电子政务投资审批部门在总体规划与重大工程规划之间的紧密协调关系()强调以效果为导向一是在全国各级政府强制推行电子政务工程项目绩效管理制度,国家有关电子政务4工程项目管理部门(国家发改委、财政部)应当尽快出台电子政务项目工程绩效管理工作指南二是要进一步调整优化各级各类政府网站评估工作,鼓励第三方专业评估机构开展特色政府网站评估,引导政府网站评估向强调服务成效和用户满意方向发展三是要组织开展电子政务发展水平评估,建立电子政务发展水平评估指标体系和评估工作指南,建设发展水平评估数据收集、统计、报送和发布系统
二、地方电子政务应用总体发展情况分析及对策
(一)地方电子政务信息共享和业务协同发展分析地方电子政务信息共享和业务协同发展现状近年来,全国各地区相互学习,积极探索,在跨部门信息共享和交
1.换方面取得了显著成效,有效整合提升了政府公共服务和管理能力典型案例有广东省网上抓逃、查处冒领社保局、广州市综合治税;上海市城市综合管理及应急联动、法人综合管理与服务;宁波信用管理;成都食品安全监管等涉及社会管理和公共服务难点问题的多项应用然而,当前,全国电子政务信息共享和业务协同仍处于初级发展阶段,尤其是地市和县级地方的信息共享和业务协同正在起步电子政务信息共享和业务协同工作跟各级政府保障和改善民生、加强和创新社会管理,以及促进经济平稳较快发展的迫切需求之间尚有很大差距推进电子政务信息共享和业务协同发展措施()充分借鉴六点经验为推动信息共享和业务协调工作,杨学山副部长在年月日深化地方电
2.1“”子政务信息共享和业务协同工作座谈会上,提出六点经验认识是关键,要正确认20081212识信息共享和业务协同在电子政务及整个政府管理、行政管理体制改革中的重要作用;全面的、高质量的、可共享的信息是基础;技术平台是依托;应用是抓手;制度是保障;统筹协调是根本方法()积极发展评估指标体系杨学山副部长在全国电子政务建设和发展经验交流会上要求工信部在总结试评估2工作的基础上,将研究提出发展评估指标体系,引导和促进信息共享和业务协同发“展,实现以评估促应用、以评估促发展评估方式采取四统一,即统一评估范围、统一评估指标、统一数据采集方法、统”一组织实施其中,评估指标为“”共享部门覆盖率参与共享信息提供和使用的部门数量与本地区部门总数量的比例反映地区部门参与信息共享的广泛程度信息内容覆盖率部门间共享信息内容的项数与本地区部门共享信息内容总项数的比例反映地区信息共享内容的丰富程度共享信息提供率部门依据职能提供共享信息的主要业务项数与本地区部门主要业务总项数的比例反映地区部门提供共享信息的发展水平业务应用支持率部门通过获取共享信息支持应用的主要业务项数与本地区部门主要业务总项数的比例反映地区信息共享支持部门业务应用发展的水平
(二)地方政府网站发展情况分析地方政府网站发展的总体情况
1.以个副省级以上地方政府网站,个地(市、州、盟)级地方政府网站及个县(市、区、旗)级地方政府网站为样本进行分析,发现包括中央政9423251府门户网站和中央部委网站,覆盖中央、省、市、县四级政府及部门的政府网站层12509级体系建设基本完成;各地方政府门户网站能够围绕服务型政府积极开展对政府网站的探索、创新与尝试,将网站服务逐步延伸到教育、住房、交通等民生和企业最为关注的服务领域;信息覆盖范围从工作动态信息扩展到财政、人事、教育、医疗等民生领域信息为贯彻落实《国务院办公厅关于加强政府网站建设和管理工作的意见》(国办发号)、《国务院办公厅关于进一步加强政府网站管理工作的通知》等相关政策精神,进一步推动政府网站健康发展,工业和信息化部组织实施副省级以上
[2006]104地方和地市级政府网站的发展评估工作,副省级以上地方信息化主管部门负责组织实施区县级政府网站发展试评估根据工信部《政府网站发展评估核心指标体系(试行)》(工信部信号),政府网站发展水平评估按照三大定位共设臵了项指标
[2009]175政府信息公开主动公开信息量、已申请公开量、年度新增量9网上办事网上办事量、网上办事度、网上办事率政民互动公众参与量、参与答复量、参与便捷度促进地方政府网站发展建议()建立共同办站的机制建立由网站管理部门、建设运维部门、内容保障部
2.门共同办站的地方政府网站建设管理机制()加强地方政府网站的建设管理1“”建立政府网站内容保障制度,建立值班读网制度,加强对网站日常维护的检查,规2范网站页面设计,确保网站栏目设臵明确,内容直观实用()全面梳理业务,提升网站内容保障能力()网站服务提供应以用户需求为中心,以用户满意为标准,不断提升服务的质量34()提高意见处理效率,保障政民互动渠道畅通
三、电子政务具体应用工作的先进经验5
(一)北京市高级人民法院电子政务运维服务外包管理与实践北京市高级人民法院以法院审判业务与电子政务融合为工作目标,以电子政务运维精细管理为手段,认真探索服务外包科学管理方法,取得了明显的社会、政治和经济效益工信部杨学山副部长给予了深度融合、精细管理的高度评价具体运维管理体系总结如下“”决策体系()根据业务需求,选择运维模式;()健全管理机制,实行公开招标
1.流程体系
122.()建立管理层级,明确运维职责建立清晰的运维层级管理制度,是运维管理工作的重中之重;1()结合运维规范,建立服务流程从繁杂无序的运维工作过程中,提练、梳理、整合、优化,构建电子政务全流程运维管理体系,是持续有序完成运维任务的2重要保证,成为精细管理的主要内容之一业务体系“”()精细资产管理,梳理应用需求
3.资产管理关键在于精细二字硬件软件同属资产是信息系统的基础设施资产具有1动态变化的特点,三方签署《资产保管协议》成为服务外包管理过程重要环节属资产,必有实物、数量、价格,必须精细管理;()促进业务融合,推进信息服务经费体系()整合系统应用,确定运维任务;
24.()编制服务协议,精细工时计算北京高级人民法院历经三个多月,创新了1编制方法,解决了为什么、做什么、怎么做、何目标、多少钱问题2sla绩效体系()实行绩效管理,提升服务水平;()明晰服务对象,量化运维成本
5.
(二)福建省省级电子政务顶层设计12福建省电子政务顶层设计是基于年完成省直部门政务信息编目的基础上开展,历时年多,前后约有多人参加,投入约万元通过顶层设计,福2008建省明确了电子政务发展目标、总体框架及发展路径,并提出了两新思路,即电3300400子政务新型建设模式、推行新型政务工作模式,形成了《福建省电子政务总体框架“”和发展策略》、《福建省级政府部门核心架构》以及《十二五数字福建电子政务规划建议》成果福建省顶层设计的基本方法如下采用架构理论方法坚持遵循国家电子政务总体框架和发展战略,坚持充分吸收国内外组织架构
1.()、面向服务架构()等信息化先进理论和方法,借鉴美国联邦政府架构()实践经验和国内个别地方探索成果;ea soa用好三个基本方法fea一是目标导向法,二是业务对象法对象是设计业务架构和数据架构的基础,部门
2.层面的设计对象是政务工作对象,总体层面的设计对象是服务对象三是生命周期法,要对顶层设计进行反复修订验证,确保质量坚持发挥部门作用
3.部门既是被设计者,也是主动的设计者,更是推动电子政务新型建设模式的主力军和传播者不替代、不取代部门在顶层设计中的主体作用专家组主要进行培训、指导、动员、审查和修订等工作海南省正是基于这个指导思想,所有参与的部门和相关人员在两年多的工作中均得到了锻炼和提高,提升了电子政务工作的全局观,增强了科学推进电子政务的能力强化顶层设计保障一是领导高度重视,省政府领导的重视和期望是确保海南省顶层设计工作顺利开展
4.的重要保障;二是必须制定完备、详细、可行的工作计划,确保有目标、有计划推进设计工作;三是强化智力资源的引导和服务,设立足够的指导队伍和专家队伍;四是纳入电子政务绩效考核工作,确保各部门重视;五是要有必要的工作经费保障,据不完全统计,福建省顶层设计工作投入约万元此外,培训班赴宁波国际航运中心考察宁波国际航运服务中心建设集集疏运网400络体系、航运交易平台,金融信息支撑三位一体,方便企业办理通关各项手续,“实现了进一家门,办多家事”宁波市规划局现场教学中,了解了宁波智慧位臵的建设成果,聆听了宁波市工商管“”理局关于数据共享信用宁波建设情况规划部黄王乐年月日2011927。