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甲高镇畜牧站行评存在的问题站内职工学习风气不高,业务水平较差;在畜牧生产、防病治病工作中敬业精神还不够;
1.对养殖大户的关心力度不够
2.第二篇乡(镇)畜牧兽医站改革与发展问题的探讨文章来源
3.莲山课件乡(镇)畜牧兽医站是国家设在基层的全民所有制事业单位,是畜牧ww兽医体系建设的基础,在动物疫病的防治和新技术的推广中有不可替代的作用,是w.5ykj.com9农业技术推广体系和国家对农业支持保护体系的主要组成部分,是实施科教兴农战略、建畜牧强县的重要载体,担负着畜牧生产发展、动物保护、行业管理和行业服务等职能乡(镇)、村动物防疫体系的建设,直接影响着地方畜牧业生产和整个农村经济的发展,特别是在市场经济条件下,如何加强乡(镇)畜牧兽医服务体系建设,巩固乡、村动物防疫检疫队伍,已成为畜牧管理部门的重大课题畜牧业是我县农村经济的支柱产业,年,畜牧业产值已占全县农业总产值的,农民畜牧纯收入占人均纯收入的,托起了农业经济半边天,挑起了2002农民增收的大梁,呈现出前所未有的生机和活力但随着畜牧生产不断发展,乡
51.8%
54.3%(镇)畜牧技术推广机构职能的不断完善,特别是随着市、县、乡机构改革的推进;市场经济的不断发展和法制的逐渐健全,我县原有的镇乡畜牧兽医站存在两种所有制人员的管理体制已很不适应市场经济的发展和依法治牧的需要,表现在人员太多,年龄老化,素质偏低,负担太重,工作效率低下等为切实解决上述存在的问题,认真贯彻中组部、人事部《关于加快推进事业单位人事制度改革的意见》,积极顺应中央关于乡镇机构改革和人员精简的总体要求,在报经县委、县政府、县体改委批准同意后,进行了全面改制历时三年半,已全面结束,经过改制后的乡(镇)畜牧兽医站,卸下了沉重的历史负担实现了机构稳定、乡(镇)村服务体系完善、全民事业单位性质明确、以条为主、条块结合、人财物归口的管理体制完全理顺、职工素质大大提高“”
一、我县镇乡畜牧兽医站原有状况及存在的主要问题我县属四川省贫困山区小县,全县万农业人口年,乡(镇)畜牧兽医站实行三定工作时,我县有乡(镇)畜牧兽医站个,动物检疫站个,由乡431997(镇)站代管的分站个“”242一是人员臃肿全县乡(镇)畜牧兽医站职工总数为人,其中从事畜牧生19产管理和受县委托从事动物检疫、行政执法工作的人,占;从事动物432诊疗和兽药饲料经营服务工作的人,占;退休人员人,占
7216.67%庞大的职工队伍把乡(镇)畜牧兽医站几乎拖垮
27663.89%
8419.44%二是人员素质低下据年统计,在岗职工中岁以上的有人,占,岁以下的仅人,占;具有高中、中专以上文化程度的仅9745267人,占,小学及以下文化的人,占父传子、师传徒的占
76.7%
354512.9%41,畜牧专业(包括职高)毕业的仅占职工的低技能素质完全不能适
11.7%
10630.46%应畜牧业发展的需要
72.3%
4.2%三是编制混乱纳编事业干部(工人)仅人,占在岗人数的,临时人员竟有人,比率高达;父子、兄弟姐妹站占造成了乡(镇)畜牧
92.6%兽医站局管理难的局面
33997.4%
56.7%四是家底薄全县乡(镇)畜牧兽医站的各类集体、国有资产总值仅有万元,其中固定资产万元,流动资产万元,人均占有不到万元;519的职工工资不能进入财政预算以至于乡(镇)畜牧兽医站干部职工收入不稳
2822371.2定,只求生存,难求发展,部分退休职工生活费无着落,全县畜牧系统财力不堪重97%负诸多的极端不利因素,使乡(镇)畜牧兽医站多年的资产积累和收取的防检费为支付退休人员和公益性工作人员的微薄工资而耗尽,部分乡(镇)畜牧兽医站陷入瘫痪状态
二、改革的指导思想和运作思路、指导思想一是改全民性质和集体性质混同型为单一的全民所有制性质,原集体所有制资产和1人员向市场分流;二是巩固和发展全民所有制乡(镇)畜牧兽医站,实行全新的事业单位管理体制,干部工人统一实行聘用制,统一纳入社会养老保险;三是强化动物防检疫、生产发展行业管理公益性工作职能,放开经营性服务职能、改革的思路思路之一对从事畜牧生产发展、技术推广、动物防检疫、行业管理等工作的聘用2干部(工人),一律实行全员聘用制;因工作需要,编内干部(工人)不足部分,由县人事局、畜牧局共同向社会公开招聘临时人员对从事动物诊疗、经营服务性工作的人员解除原劳动关系;对仔猪阉割人员实行临时聘用,一年一聘,收支自理,县局适当补助,承担动物防疫义务思路之二对原集体资产实行折价,以原集体所有制身份人员所占份额比例作为一次性分流补偿思路之三分流人员可自愿挂靠乡镇畜牧兽医站从事动物诊疗和经营服务活动,接受乡(镇)畜牧兽医站管理和履行防疫义务总的目标是达到精简人员、卸下包袱、巩固体系、强化公益职能使乡镇畜牧兽医站的人员素质、工作效率、服务质量和经济实力得以全面提高
三、改制的具体运作、统一组织,分步实施全县乡(镇)畜牧兽医站体制改革工作由县局统一组织,县局局长任改制领导小组1组长,分管局长任副组长县局兽医站、财务股、办公室为主要实施部门总的要求是先点后面、先小后大、先易后难实施的范围以原镇乡畜牧兽医站(或分站)为单位独立进行县局集中力量在沙河、羊田等个乡(镇)站试点,试点成功后即在全县分步推开
5、清产核资、分类处理,资产重组、集中使用一是由县局改制小组和乡(镇)畜牧兽医站职工对本站的债权、债务、现金、流动2资产、固定资产等进行集中清理登记,并对固定资产进行合理折价二是划清资产中的国家投入部份和集体积累部份三是将集体积累部份按现有职工在站工作年限、贡献大小进行核算后,一次性全额分摊到人头凡分流出站人员按分摊金额作一次性补偿(原有退休人员与分流人员同等对待),编内干部(工人)和通过人事局重新招聘的临时人员分摊部份不发给个人,作为养老保险基金进入个人帐户补偿给个人的资金包括站内自有资产(流动资金、固定资产)和职工在年代整站占有的流动资产改制的乡(镇)站中,分流人员一次性补偿高的万元,低的数千元不等80四是国家历年的累计投入,以固定资产归县局所有,确保各乡(镇)站办公用房和2-3公益性工作用房,其权属收归县局统一管理;职工住房按国家有关房改政策出售全部产权、合理分流人员,妥善安排原站内集体所有制职工,必须首先与所在站签订解除劳动关系协议书,再视个人实3际情况,合理分流分流渠道有以下几个方面一是工作需要,具备畜牧生产管理、技术推广和检疫工作等条件的,可参加县人事局和畜牧局组织的统一考试,通过公开招聘、择优录用进站,并签订临时人员聘用协议二是有经营能力,愿从事兽药、饲料经营并服从管理的,在自负盈亏的原则下,统一办证,依法自主经营三是对擅长动物诊疗,愿从事防疫、诊疗、阉割等服务性工作的,由县局集中培训,统一考试,合格者发给《动物诊疗许可证》,可从事动物诊疗工作但是必须履行动物防疫义务,依法承但规定村组的畜禽预防注射工作,接受乡(镇)畜牧兽医站的监督管理、理顺体系、强化管理,政策到位、健全保障4一是全县个乡(镇)畜牧兽医站统一改为全民所有制性质后,经县编委核定编制为人,聘用干部的基本工资纳入乡(镇)财政预算,不足部份由收取的动物24防检费补充90二是对乡(镇)畜牧兽医站站长实行县局聘任制,两年一聘;站内职工一律通过竞争上岗,双向选择,实行聘用制,一年一聘,工效挂钩;新进站人员原则上招聘五大生或大中专毕业生所有乡(镇)站职工(包括编内和编外职工)三年内都必须达到畜牧专业和经济专业的双文凭制三是所有在岗人员不得从事行业管理涉及内容的经营活动四是聘请村级动物防疫员,实行分片包干,负责阉割和防疫注射工作待遇采取县局适当补助和服务收入相结合五是进一步完善社会保障制度,对新聘从事畜牧生产管理,动物检疫和技术推广人员全部纳入社会统筹失业保险、养老保险范畴,解决职工后顾之忧
四、镇乡畜牧兽医站改革的效果、稳妥实施、平稳过渡通过三年来的努力,全县个乡(镇)站(包括个分站)的改制基本完成1三定工作纳编干部(工人)人,从原有临时人员中招聘干部人,畜牧专业2419大中专毕业生安置人,五大生招聘干部人,同人事局共同招聘畜牧专业临时“”918人员人原集体所有制职工分流数达到人由于改制方案考虑周全,操作75合理稳妥,对职工思想工作也做得较细,方方面面体现了县局的关心体贴,没发生22393职工抵制改革,集体上访等事件、人员精简,经费开支减少改制后,全县有乡(镇)畜牧兽医站个,动物检疫站个,现有编制内干部2(工人)人;由人事局发文招聘的临时人员人;聘用村级动物防疫员242人全系统将改革前的人,减少到现有的人,减幅达,无一个退3922182休人员有效地解决了单位不堪重负,职工人浮于事的现象
4326185.87%经费开支上在岗职工工资外人头开支每年减少万余元;退休人员工资每年减少万余元,两项合计每年节约开支达万余元
25、队伍素质加强,服务质量提高,工作成效显著3055由于在岗人员均通过考核考试竞争上岗,文化知识和专业水平相对较好,懂技术、3善管理、工作能力强乡(镇)站现有的名职工中,人具有中专及以上学历,占,的职工实现了畜牧、经济双文凭职工平均年龄岁,基本6155实现了中、青两结合,年龄结构趋于合理我们感到,改革后的乡(镇)畜牧兽医
90.2%82%33站总体素质有了大幅度提高,各乡(镇)党委、政府均反映很好乡(镇)站人员招聘上岗后,执法认真无误,尚未发生行政诉讼案件县内畜禽疫病得到较好控制,生产发展较快,项目推进成效显著年比改制前的年,畜牧财政收入增长倍,防检费收入增长倍,畜牧产值增长,畜20011997牧产值占农业总产值比重增加个百分点;生猪出栏增长;牛、羊、兔、小
1.
25313.6%家禽免疫注射率提高;生猪重大疫病注射率提高到418%、体制理顺,地位提高,职能加强,队伍稳定21%98%一是明确乡(镇)畜牧兽医站的人事权、财权、业务权统归县局管理4二是县编委正式明确乡(镇)畜牧兽医站是国家设在基层的全民所有制事业单位三是职能上强化畜牧生产发展、防疫检疫、行政执法,并将其有机结合,规范管理,为畜牧业持续发展增添了后劲四是乡(镇)站人员全部纳入失业保险和社会养老保险范畴,从根本上解决了职工特别是中年职工的后顾之忧,调动了工作积极性,稳定了人心,稳定了队伍,同时也稳定和巩固了乡(镇)畜牧兽医站、经济实力大大增强一是职工收入明显提高年乡(镇)畜牧兽医站职工月平均工资达到5元,比改制前的年增长倍,福利增长倍;职工人均费用达到万2001620元,比年前增长倍
19971.
321.32二是职工生产生活条件有很大程度改善,做到每站有办公地点,每人有休息地点或
971.8住房年以来,有个站新修了办公室,有个站新修了职工住房,有个站购置了汽车,个站购置了摩托车,个站有手机;单位固定资产净增万98862元162278乡(镇)站的同志们由衷地感到改制使我们象其他行业职工一样,收入有保障、条件有改善、社会经济地位显著提高,再也没有过去那种失落感了文章来源莲山课件ww第三篇畜牧发展中存在的问题文档盐边县畜牧业发展存在的问题w.5ykj.com
9、机构不稳定,人员编制不够年县上机构改革,人员整合,畜牧兽医这microsoftword条线的人员全部合到盐边县动物防疫监督站,把畜牧业生产发展非常重要的一个科12005室畜牧站撤销了,兽医体制改革,盐边县动物防疫监督站分成盐边县动牧卫生监督所、盐边县动物疫病控制中心、盐边县畜牧站三个科室,其中盐边县动物2009卫生监督所个编制、盐边县动物疫病控制中心个编制、盐边县畜牧站个编制,盐边县畜牧站个编制又是从盐边县动物疫病控制中心调人组建,这样1112666畜牧站和动物疫病控制中心的编制就严重不够,与其它和盐边人口、牲畜存栏差不多的兄弟县相比,畜牧生产发展这一块的编制太少、资金投入不足近几年,政府在良种引进、繁育体系建设、畜禽品种改良、科技推广等方面虽有一定投入,但相对于其他产业来说,投入的比例还是相当低
2、养殖业融资困难,当前农民发展畜牧业的积极性很高,但由于筹资渠道窄,贷款等比较困难,由于缺乏资金,产业发展后劲仍然不足3第四篇对镇畜牧水产站工作审的发言对镇畜牧水产站工作审的发言年月日在镇人大代表审议大会上各位代表、各位领导、——2010926同志们根据县人大的指示和镇人大今年的工作安排,我们调查组对镇畜牧水产站年以来的工作情况开展了审议调查,我受调查组的委托,现将调查情况汇报如下2007
一、基本工作成绩年以来,镇畜牧水产站认真贯彻执行畜牧水产法律法规,坚持依法行政,积极推动了全镇养殖业的健康、持续、稳定发展,畜牧水产工作得到党委、政府和上2007级主管部门的肯定其主要表现在以下几点〈一〉全镇养殖业持续稳定发展一是养殖总量增大,年全镇实现生猪存栏突破万头,出栏万头,发展草食动物头(只);发展家禽达到万2009羽,水产品起水量达到吨,全镇养殖业总产值达到万元,占农业总产
21.6300020值的二是规模养殖快速发展,至年底,全镇养殖大户余户,其20005000中,养猪头以上的户,养禽羽以上的户,养牛头以上的户,
51.4%200960生猪,家禽规模饲养比重分别达到和,三是良种率不断提高,年以300350017303来,有多个禽畜水产优良品种落户我镇,至年底,全镇瘦肉型猪出栏率61%49%2007,家禽杂交改良率,水产品良种比率〈二〉重大疫病防控成效显102009著近几年来,我镇重大动物疫病防52%65%41%控形势比较严峻,对此,镇畜牧水产站高度重视,主要做到了以下几点一是全面实施重大动物疫病防控工作目标责任制,做到了责任落实、经费落实、工作落实二是狠抓春秋两季动物强制免疫,对动物重大疫病进行了集中拉网式强制防疫,三是动物检疫工作有新起色,在进一步强化屠宰检疫基础上,逐步开展了产地检“”疫,检疫工作进一步规范〈三〉重大疫情扑灭措施得力一是加强了疫情监测,在全镇呈辐射状设立了疫情测报点,疫情监测覆盖全镇;二是规范了疫情报告程序,提高了疫情报告的准确性和实效性;三是狠抓疫病处置,完善了突发重大动物疫情应急预案,组织了疫情处置应急小组,对疑似重大动物疫病及时、果断、准确采取措施,取得了显著成效,在历次重大疫病来袭时,我镇都把疫情扑灭在最初阶段,减少了群众的损失
二、存在的主要问题畜牧水产工作线长面广,工作量大,尽管镇畜牧水产站近年来做了大量工作,取得了一定成绩,但与人民群众的要求仍有一定的差距,从调查情况来看,主要存在以下几点问题〈一〉职能作用发挥不够一是站条件差,工作人员都是吃住在各自家里,分散办公,管理松散,站里缺乏必要的防疫、检疫、监测等仪器设备,检测手段落后,基本上是凭经验开展工作,对畜禽病疫难以迅速诊断,二是工作积极性不高,由于待遇偏低,工作条件有限,防疫员工作缺乏进取心开拓性三是队伍结构不优,站里人员逐渐老化,技术人员断层情况较严重,畜牧水产站人员虽多,但有执法资格证的人员极少,能独立开展工作的人员偏少四是部分工作人员作风不实,到村里指导防疫工作只是磨洋工,蜻蜓点水,工作浮在表面上,有些工作人员工作责任性不强,没有把主要精力放在畜牧水产工作上,群众找其办事很不方便〈二〉政策法律宣传和技术服务还需加强畜牧水产站在政策和法律的宣传的过程中,存在着重局部轻全局,重形式轻内容,重大户轻散户等问题调查中群众反映,有些养殖户和镇村干部对能繁母猪补贴、保险等支农惠农政策不太清楚对于畜牧水产法律法规的宣传也太少,大多群众都不知道是怎么一回事,说不出一个所以然来在技术服务方面也有差距,对群众及养殖专业户的技术指导培训少,特别是全镇每年养鱼发病率高,养鱼户损失严重,主要原因是养殖户缺乏养鱼专业技术知识,每年除了春秋两防以外,站里工作人员很少下到养殖户开展技术指导,这与养殖户的需求和期望有较大的差距“”〈三〉动物防疫存在死角死面我镇散养畜禽量占畜禽饲养量的四成以上,特别是禽类养殖,绝大部分农户的养禽数量在几只至几十只之间,防疫工作量相当大,畜牧水产站因经费不足,责任心不强等原因,漏针漏药和打飞针的现象时有发生,有些把疫苗交给村民小组长,就算完成任务,对于规模养殖场有些也只是把疫苗送“”到养殖户手中,至于打不打,很少过问,还有养殖户反映,防疫员注射疫苗,操作不规范,消毒意识不强,自始至终不换针头,也不消毒,影响防疫效果〈四〉动物检疫开展不够平衡,相对而言畜牧水产站在动物检疫中存在重大户、轻散户;重生猪、轻家禽、重人口密集地区;轻偏远地区等问题,产地检疫严重滞后,大部分村还没有开展产地检疫工作,检疫检测手段低下,缺乏必要的仪器设备,对潜伏期疫病难以发现,漏检率较高,准确程度相对较差,甚至还存在只收费不检疫的现象,在群众中造成了不好的影响〈五〉养殖污染治理不到位,我镇目前养殖业发展尚处于自发状态,污染治理工作起步晚,开展得比较少从调查的几个村来看,养殖场选址不当,排污设施不同步建设,排污设施不符合要求,无害化处理不到位的情况比较普遍,由此还造成了一些矛盾,如中荷居委会的唐中平因养猪场排污不当造成关心居委会李春的渔塘大量死鱼,双方为此还把问题交到了镇里处理
一、几点建议〈一〉切实加强自身建设,提高整体工作能力,畜牧水产站要进一步健全工作机制,强化工作责任,加强站班子建设和制度建设,形成团结、和谐、干事的良好风气要加强作风建设,突出解决职责不明、人浮于事,做与不做一个样的问题,对站里目前存在的困难和问题要积极向上一级部门反映,逐步配备防疫检疫所必需的设施设备〈二〉加强政策法制宣传和养殖技术培训力度,提高政策法制水平和养殖水平,要通过电视台,宣传栏,知识讲座,印发宣传册子等多形式,及时宣传畜牧水产政策和法律法规及养殖技术知识,宣传工作和养殖技术培训要做到经常化、制度化,要把它当作一项基础工作常抓不懈,切实注重实效〈三〉科学谋划养殖规划,促进全镇畜牧业可持续发展,要科学编制全镇养殖规划,进一步明确养殖业发展方向和目标,积极推广优良品种,对规模养殖场建设要加强监督和指导,做到规范建设,推进生态养殖,要加大养殖业对周围环境的污染治理,确保养殖业可持续发展〈四〉强化监督管理,提高动物疫病防控覆盖面要建立完善的动物防疫工作问责制,切实做好全镇重大动物疫病的防治工作;要在全镇范围内积极推行重大疫病防治技术,及时控制和扑灭动物疫病的发生,要积极开展市场检疫工作,保障全镇人民的肉食生产安全年月日第五篇创建二甲护理存在的问题及整改措施关于二甲评审验收存在的问题及整改2010926措施
一、存在的问题及建议、资料整体主线不清、理解偏差,导致支撑材料的散乱、加强护理人员应知应会的三基知识的训练、培训,特别是考核
1、结合相关政策、法规、文件等细化和修改、完善各种职责、制度,做到人人知2“”晓
3、各种预防院内感染的相关仪器应尽快安装使用,真正做到预防与控制医院感染,减少护理不良事件发生,避免医疗纠纷
4、建议医院适增加护理人员外出进修学习机会,以提高护理各级管理人员管理水平和全体护理人员的护理业务技术水平5
二、针对创建二甲评审工作护理存在的问题,特拟定以下改进措施、、严格按照二级中医医院评审专家手册要求完善相关资料每季度组织全院护1理人员三基理论考试,每月组织全院护理人员技能培训并不定时进行考核2“”、组织全院护理人员学习相关法律法规、各种制度、职责的培训并组织考试、督促各科按医院感染相关规定完善各类仪器的安装使用,并组织本科护理人员3学习操作流程
4、积极向院方申请不定期派出护理管理人员及护理人员外出进修学习以提高护理管理人员的管理水平及护理人员的业务技术水平5。