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现代农业科技示范园发展问题及对策分析延寿瑶族乡现代农业发展存在的问题及对策
一、发展情况延寿瑶族乡辖个行政村,个居委会,个村民小组,土地面积平方公里,耕地面积公顷,其中水田面积公顷,人均耕地面积公顷
17113787.08年降雨量毫米,最高气温为,最低气温,年末总人口
770580.
50.04人,其中2006168039℃0℃16512农业人口,少数民族人口人,占总人口的,是郴州市少数民族人口最多的乡年实现农业总产值万元,农民人均纯收入元,
151061380283.5%比上年增长,养殖业产值万元,出栏生猪头,出售家禽200635971078羽粮食产量吨,瓜果产量吨,境内农产品加工企业家,年产值5%6201985651748万元,形成了亩楠竹,万亩小水果、亩订单蔬菜三大主导农业产110451686业基地年完成剩余劳动力转移就业余人,新建沼气科技示范户560500023000户,社会商品零售总额万元,社会农副产品收购总额万元,集市贸易成20064227240交额万元339670
二、存在问题500
(一)产业化经营水平欠佳一是农业基础薄弱农业生产主要以家庭承包、粗放经营为主,农业基础设施还不够完善,缺乏大型农业龙头企业、特色农业,农产品附加值低,现代农业基础比较薄弱二是产品优势不优尖辣椒、楠竹等基地虽具规模,但受技术创新等影响,产品开发慢,竞争力弱
(二)生产要素支撑力欠强一是素质不高全乡农业科技人才格局是以初级人才多、高级人才少老、少、妇且文化程度低的部队成为农业生产的主力军,加上受传统经营习惯的影响,当地村民普遍存在重务工、轻农耕的思想,有个“386199”别村的个别户甚至存在土地撂荒现象,发展现代农业的思想阻力较大二是投入不足县、乡两级财政投入数量虽增长,但与农业的高需求、大投入相比远不够三是农用物资有价高质差现象,直接增加了农业成本,降低了农民务农的积极性
(三)抗御风险能力欠强一是抗御自然灾害能力不强受石灰岩地质结构影响,我乡是灾害多发、水源缺乏的农业乡,而标准良田比例不高、水利设施少而老化、基层疾病防疫网络不健全等问题还客观存在在去年的、洪灾中我乡遭受严重损失,全乡直接经济损失达万元,今年的洪灾,我乡又是全“
7.15”“
7.26”县灾情最严重的乡之一,民房倒塌间,道路冲毁公里,渠道冲垮2600“
8.19”米,输电线路冲毁公里,淹没稻田亩,全乡直接经济损失万元二
193.62860是应对市场风险机制缺乏沟通农户与市场的中介组织发展缓慢,农户分散经营的
2.51650480现状,对千变万化市场应变能力匮乏
(四)发展环境总体欠优一是生态环境欠优延寿河和新坡江的污染,导致沿河两岸河堤损毁,渠道淤塞,个村多亩耕地灌溉缺水,严重制约着我乡农业的发展二是体制制约部分相关部门对农产品加工企业还存在卡、拿、要66000等违规收费现象,阻碍了农产品加工业的快速发展“”“”“”
(五)服务管理功能欠缺一是管理在弱化农业体制运转不顺依然存在二是服务在退化由于体制原因,大多乡农技站人员在编不在岗、在岗不在位(本职),脱离农业生产,从事其他非农工作
三、建议对策
(一)实施三业并举的产业工程,增强发展现代农业的联动力积极推行企业基地竹农、公司基地农户及协会基地农户等产业化经营“”模式,实施三产业并举的联动工程“++”“++”“++”、扩展基地实践证明,加快基地建设尤其是优质农产品基地建设,是推进农业“”产业化经营、发展现代农业的关键一要调优农业内部结构做强尖辣椒,做大劳1务,做精松脂、做特楠竹和做活果蔬等,切实解决我乡引进的以加工松脂为主的汝城县福民化工有限公司加工原料缺少问题二是调整生产方式大力发展规模养殖场、专业大户等多种形式的规模种养业,积极推进一村一品,扩大优势特色“”产业规模今年,全乡新建规范化商品蔬菜生产基地亩;力争到年,“”发展商品蔬菜生产基地亩
40002010、舞活龙头加工农业是发展现代农业的一个方向,加工农业要靠龙头企业来完8000成围绕高效优势特色产业,充分发挥资源、技术优势,明确农产品加工企业发展2定位和重点产品,重点扶优扶强加工松脂的富民化工有限公司和加工楠竹的锦鑫楠竹制品厂,重点培育竹材加工、木材深加工、尖辣子加工等更多更好、潜质优、潜力大的加工企业,重点发展集研发制、产加销、农工贸等多种功能为一体的龙头企业集团,力争到年,新发展龙头企业家,逐步实现农产品由卖原货、初级加工向精深加工的转变
20102、繁荣农贸现代农业更需要农民组织起来,形成群簇效应,共同参与市场,抵御市场风险认真贯彻即将实3施的《农民专业合作社法》,培育农村经纪人,鼓励和支持加工企业、农技组织、基层供销社、农村集体经济组织联合农户,兴办合办专合组织重点扶持、规范、壮大现有个乡级示范农村专合组织,大力发展一批新专合组织建立以建设尖辣椒、楠竹等特色市场为细胞、以建设集贸市场为基础、以发展专合组织为介质的农村流通网络,推行网上交易同时,完善农产品生产标准体系、产品质量检验检测体系等,创建绿色食品、名牌产品等
(二)实施三新并提的素质工程,激活发展现代农业的内在力“”科技是第一生产力农民是农村生产力最具活力的生产要素发展现代农业,是发展农村科技的过程,也是培育新型农民的过程“”、培育新农民农民既是建设新农村的生力军,也是助推现代农业的主力军,所以说,没有新农民,难有新农村,难有现代农业一是加强农民思想道德教育通1过三下乡等活动,把社会主义核心价值体系、延寿红色历史和革命精神融入农民教育和农村精神文明建设全过程中,贯穿新农村建设始末,帮助群众树立诚信包“”容、理解宽容的思想,引导群众辩证地对待党委、政府作出的决策和开展的工作二是加强农民法律知识教育深入开展普法工作,加强社会主义法治理念教育,从根本上改变农村干部和农民法制观念淡薄的局面,使其利益诉求途径依法、诉求内容合法同时,加强科普教育,努力提高全乡农民科学文化素质、推广新科技把农业科技进步与创新作为发展现代农业的中心环节和首要动力,大力实施科技兴农战略,深入实施科技富民行动,加快实施科技入户工程一2抓科技创新,重点加强对我乡农业和农产品加工关键技术的研究和攻关,尤其是尖辣子多种加工技术、竹制品深加工技术等二抓引进推广,继续引进适合延寿气候和土壤的新品种,加大淘劣扩优力度,提高品种优质率抓好适合我乡地理特点的收割机、耕整机、栽插机等小微型使用农机具的推广加快现代实用科技改造传统农业的步伐,提高科技对农业经济发展的贡献率、培养新民工农民现金收入主要来自务工收入,加强民工培训,提升民工素质,提高务工效益积极整合县职业技术学校、农科所、就业培训中心等教育培训3资源,深入实施各项培训工程,力争全乡农民及农民工掌握门实用技术真正使我乡农民能洗脚出田间,洗脑回田间(当土专家或田秀才)、下车间(当技工1—2或管理)、跑空间(当经纪人或做生意)加大外输,加强回引,加速内转,充分扩大农民就业,不断增加农民收入
(三)实施三驾并驱的基础工程,加大发展现代农业的助推力、改善生产环境农田水利基本建设是发展现代农业的基础,尤其对作为一个灾“”害多发、水源贫乏的农业大乡来说,地位显得举足轻重继续实延寿河、新坡江污1染综合治理,重点解决延河两岸农业生产生活用水难问题向上立项彻底治理病险水库(中洞水库、大丫头水库和松西水库),改造中低产田,抓好千亩以下渠道配套工程、机电提灌设施和测土配方施肥工程建设,推进农田水利化、耕地良壤化,增强农业抗灾能力、优化生活环境从解决农民最迫切、受益最直接的问题入手,以村道通达、通畅工程为突破,加快实施通村水泥工程,建设乡镇客运站,建设村级候车站,突出2解决群众农产品运输难、搭车难等行路难;以建设沼气为载体,大力发展农村清洁环保能源,配套实施一池带六改(改水、改厨、改厕、改圈、改沟、改仓),切实解决用能难,积极发展福祉民生的社会事业,改善群众生活环境“”、建设生态环境加强生态环境建设,巩固生态公益林资源保护成果,抓好退耕还林工程,开展集体林权制度改革,加强绿化建设,促进人与自然的和谐全面开3展农村畜禽养殖污染治理,严肃查处违法用地和违法建设行为,综合整治村容村貌充分挖瑶族文化、长征红色文化等人文资源,充分发挥李涛将军故居、青石寨阻击战遗址、红军借据、红军墓等长征文物的带动作用,探索生态农业发展模式,积极打造农家乐、爱国教育基地等乡村红色旅游产业
(四)实施三网并撒的覆盖工程,增添发展现代农业的保障力“”“”、建立投入网络增加农业投入、增强农业发展后劲是发展现代农业的迫切需“”要以实施公共财政为契机,加大财政对农业的投入加大财政支农资金、涉农项1目整合力度,坚持一资带两资,发挥政府资金的带动作用,引导工商资本、民间资本、投入现代农业引导和推动信用联社、农业银行等金融机构进一步增加对农“”业信贷投放实行以奖代补支持一事一议逐步健全农民自主加大投入、政府持续加大投入、社会力量广泛参与的稳定投入机制“”“、完善工作网络一是充实领导机构进一步完善农村工作领导小组定期会议制”度,充实和加强三农工作综合机构,建立涉农项目和财政支农投入议事制度等,2专题研究三农工作重大问题和农业重点项目,研究制定对农业项目和农业资金进“”行整合的办法措施,增强统领农村工作和整合农村项目的能力二是创新考核机“”制继续实行乡级主要领导干部和部门主要负责人联系包挂重点项目责任制和农业农村工作目标管理责任制继续将三农工作纳入乡干部职工目标管理考核,加强对政策执行的督查三是加强村级班子建设选齐配强村级班子,为发展现代农业“”提供组织保障、健全服务网络现代农业服务业不仅是现代农业的重要内容,而且是提升现代农业产业的重要切入点一是农资连锁继续实施万村千乡市场,发展标准农家3店,培育连锁经营企业,建立现代物流新体系;二是技术服务发展以公益性农技“”推广服务体系为主导,以专业性服务组织和各类农民中介组织为补充的社会化农技、农机服务体系;三是信息服务实施好村村通电话通手机信息工程,整合网络资源,鼓励各类市场主体参与农业信息服务。