潍坊市设施农业发展情况调查报告

潍坊市设施农业发展情况调查报告根据省农机办《关于对设施农业发展情况进行调研的通知》（鲁农机科函字号）要求，我们组织专人深入设施农业示范区、项目点、装备生产企业和农户进〔2007〕行了详细的调研，现将调研情况报告如下9

一、我市设施农业发展的基本情况近几年来，随着农业产业结构调整，我市设施农业发展迅速，特别是寿光市已成为全国的设施农业示范区，另外青州市的花卉、昌邑市的苗木、临朐的大棚樱桃、奶牛养殖等都各具特色目前我市设施园艺共建棚万个，板连栋温室达多个，塑料大棚个，日光温室万个，各种拱棚万个并配套了各种形式的电动

87.6804pc540卷帘机达多台，田园管理机达多台，温室机械土地耕翻达以

30.

3831.

99525.2上，节水滴灌设备达多套，二氧化碳发生器达多套，小型电动喷粉器308001000070%和新型烟雾机达多台另外，部分新机具、新技术也正在试验推广应用，120006000如臭氧消毒杀菌机、补光灯、热风机、声频仪等，经过试验对部分成熟的新技5000术、新机具正在推广，臭氧消毒杀菌机多台，补光灯多只，我市园艺生产的机械化水平逐年提高，农机化程度的提高为我市农村经济的发展做出了20000100000巨大的贡献我市是畜牧业大市，目前，大生畜存养量多万头，生猪存养量多万头，羊存养量多万只，家禽存养量多万只近几年，为发展养殖业，提高200600养殖效益，全市各级政府大力推广设施养殖技术，建立了一大批规模养殖厂，提高11018340了养殖水平，促进了畜牧业发展全市各类规模养殖厂多个，其中密闭式个，有窗式个，开敞式个，其它式个，从业人员9800人10019700110001500

二、主要类型161089我市的设施农业以设施园艺为主，设施养殖相对较少

（一）设施园艺方面以种植蔬菜为主，少量温室种植花卉、果树、苗木等日光温室的设施蔬菜生产是通过人为有效的调控蔬菜生长环境（温度、湿度、气体、光、水份、肥料等物理和化学的蔬菜），达到蔬菜生长的最佳理想状态，满足蔬菜不同生长阶段的要求，并能有力地改善生产条件，实现人们所需的目的（如提高产量、改善品质、控制蔬菜成熟期等）等优点其缺点是增加了农业生产成本在我市的蔬菜生产中，主要包括大田蔬菜生产（如白菜、大葱、萝卜等）和设施蔬菜生产，设施蔬菜生产可分为塑料拱棚、一般塑膜温室、冬暖式日光温室和连栋温室四种模式的蔬菜生产塑料大拱棚根据地块大小和种植菜果品种的不同大小也不同，一般宽米，长米不等因为塑料大拱棚的蓄热保温性能较差，所以一般在初春和

①12-18初冬季节种植对温度要求不高的果菜，如芹菜、小油菜、菠菜、空心菜、菜花、60-200洋香瓜、西瓜等一般塑膜温室这种温室的大小一般在平方米（宽约米，长约米），后墙厚度一般米，室内高度一般不超过米；因为它能在塑膜上

②400-5007-950-加盖草帘，所以它的保温性要比大拱棚好的多，适宜种植初春和初冬季节喜温作物

700.5-

0.83的栽培冬暖式日光温室这种温室比一般塑膜温室大，大部分在－平方米（宽约米、长约米），后坡墙厚度大，底部米左右，顶部米

③6001200左右，这种温室蓄热保温性能好，深冬季节的覆盖物一般是一层厘米草帘，草10-1270-

1203.51帘上面还有一层塑料膜，适宜深冬季节种植各种喜温作物，如黄瓜、茄子、辣椒等5-8蔬菜的栽培连栋温室一般在平方米，各种调控设施（暖气、风机、喷灌设施、补光等）比较全，这种温室投资较大，一般都用作种苗培育，花卉栽培等高效

④3000-5000农业种植在设施应用方面，根据各方面的条件不同，应用的种类和数量也不相同，在我市的设施蔬菜生产中，所应用的设施主要包括田园管理机、电动卷帘机、节水滴灌设备、小型电动喷粉器、臭氧消毒杀菌机、二氧化碳发生器、植物补光灯、遮阳网、防虫网等，上述设施一般应用在冬暖式日光温室的蔬菜生产上另外还有加温设施、温度、湿度等气体传感器、电脑控制室等设施基本应用在大型连栋温室的花卉和育苗、果树生产上经营形式以农户分散经营为主，少量采用公司与农户签订种植购销合同的方式（这种购销合同多限制在某一种蔬菜的一个收获期）

（二）设施养殖主要以养鸭、养鸡、养猪为主设施养殖的主要设施以大拱棚居多我市现有养殖用大拱棚万个，其中养鸭的约占（有多个），每年可出栏鸭多万只左右，出栏鸡万多只左右，从业人员

3.291-310900人23008600

三、投入构成和经营状况160189

（一）投入构成无论是园艺设施还是养殖设施除连栋温室外都是农民个体投入而建造连栋温室的投入主要分三种型式一是有限公司集体投入（兼示范园作用的有部分政府投资）；二是农民合伙集资投入；三是农民个体投入

（二）经营情况设施农业的经营情况绝大部分是好的，设施情况不同，种植或养殖的品种也不同，所产生的经济效益自然也不一样设施园艺业每年年产值可达万元设施养殖业年产值可达万元987048477181

四、促进设施农业发展的政策措施我市设施农业发展起步较早，从无到有，从少到多，从农民不认识到认识也是经历了曲折过程，为尽快发展设施农业，我市主要采取了以下几项措施、树典型，搞好示范推广树立良好的典型，让广大菜农看的见、摸的着，有非常直观的认识，为他们树立了良好的学习榜样

1、搞好技术培训和技术指导，举办各种形式的设施农业培训班，使广大农民掌握有关的技术知识

2、每年全市将设施农业的发展任务指标分解到各乡镇，各乡镇再细化到各村，年底进行全面检查验收，把设施农业的发展情况列入各级政府年终考核的重要目标之3一，并制定了一系列相关奖惩政策，根据任务指标完成情况进行奖惩兑现、为设施农业的发展创造良好的外部环境在这方面主要采取了以下两项措施，一是市级领导积极到外地宣传我市的设施农业发展情况，努力扩大我市的设施农业4在全国的影响，热情欢迎全国各地的客商来我市经商做客二是对我市的各级市场进行强化管理，严厉打击强买、强卖、欺行霸市行为，为广大农民创造良好的市场环境

五、存在的主要问题及建议目前，我市的设施农业发展存在的主要问题是科技含量低，虽然在种子、肥料方面是较为先进的，但是生产、管理等各环节仍然主要依靠手工作业，机械化程度还很低，因此，提高设施农业机械化程度，减轻农民的劳动强度，改善农民的生产条件，是当前广大农民所迫切需求的要进一步提高广大农民生产绿色无公害产品的意识相关科研部门要尽快研制出效果好、残留低的高效低毒农药，适应人们对食品的新要求要进一步加强对广大农民的知识更新培训，使他们能够及时了解设施农业的新知识和市场的新需求等，帮助他们生产出市场需求、效益可观的农产品建议政府给予设施农业的相关机构和部门切实可行的优惠政策，例如科研部门的科研经费、推广部门的推广、培训、试验、示范、宣传等经费，使更多的科技成果尽快的转化为生产力第二篇关于潍坊市设施农业发展情况的调研报告关于潍坊市设施农业发展情况的调研报告产业发展计财处为进一步了解我省设施农业的发展状况，今年上半年我们组织潍坊市农机部门在该市范围内开展了设施农业发展情况调研活动通过实地调研，走访企业、农民等相关环节，掌握了当前该市设施农业发展的一些基本情况、主要工作措施及经验，反映出存在的一些主要问题，以及提出了今后设施农业发展的一些主要技术需求、工作思考和政策建议等，现总结如下

一、潍坊市设施农业发展现状潍坊市是一个拥有多万人口的农业大市，潍坊寿光是全国著名的蔬菜之乡，设施农业起步早，一直处于全国的领先阶段近年来，潍坊市委、市政府十分重视860农业生产结构调整，积极鼓励农民发展设施农业，设施农业发展迅速，成为农业生产中极具潜力的经济增长点，显示了强大的生命力和广阔的发展前景，种植品种、养殖品种逐渐增多，品种质量有所提高，已经具备了一定的规模，并取得了显著的社会、经济和生态效益主要有以下特点一是设施农业已经成为吸收农村劳动力和增加农民收入的重要支柱从调查来看，到年底，该市种植和养殖业的设施大棚数量已达万个，总面积达万亩，从事设施农业生产的劳动力2009达万人，通过设施生产的农、林、牧、渔业产值达亿元，占该市全

137.

9202.48部农林牧渔业产值的从亩均产值来看通过设施农业生产的平均亩产值达

179.

1215.28元，是普通粮食作物亩均产值的倍从分作物效益调查来看该市蔬菜

36.2%设施生产的亩均产值可达万元左右、食用菌的设施生产亩均产值可达万元106326左右、林果业的设施生产亩产值可达万元左右、而设施花卉的亩均产值可达

1.

74.9万元由此可见，设施农业非常适合潍坊市土地少、劳动力多的现状，是潍坊

1.7市农民重要的收入来源，也是下一步农民增收的重要增长点100二是设施农业涉及门类广，数量多从调查看潍坊市主要有设施园艺、设施林木（苗木、经济林）、设施养殖、设施菌类等门类从分类看，该市种植和蔬菜类的各类温室达万个，其中连栋大棚个，日光温室万个，塑料大棚万个，总设施面积达万亩生产的蔬菜、林果、花卉等产值达到

131.

3159165.83亿元，占该市农、林业总产值的从设施养殖来看该市养殖类大

65.31193棚总数量达万个，其中连栋大棚个，日光温室万个，塑料大棚

152.

6344.8%万个，总设施面积达万亩，年产值达亿元，占该市牧业和渔

6.

6417531.29业年产值的从数据可以看到，潍坊市设施农业的规模大、品种全、数量

4.

929.

45200962.61多，并且设施农业发展呈逐年增加的趋势26%三是设施农业技术推广成效显著，经营形式呈现多样近几年，该市农机部门采取多种办法，大力示范推广大棚种植、灌溉、植保、微耕、频谱照射等新机具、新技术，从设施和机械的造型、购置、安装调试、操作、演示、故障维修等方面做好各项服务，取得了很大成效从调查看，微耕机、多功能田园管理机，大棚卷帘机、滴灌微灌设备、施肥枪、臭氧消毒杀菌机、空间电场技术、频谱照射仪等设施农业机械得到快速发展该市设施农业机械的保有量已达万台套，多个品种为潍坊市提高设施农产品的竞争力，促进农民增收，发挥了很大的作用，为全省设

91.740施农业机械的使用和推广起到了较为显著的示范带动作用从经营形式来看，该市设施农业经营方式以分散的农户经营为主，集中规模经营的范围不大政府投资、农产品基地公司建设的设施农业科技含量较高，采用先进的管理方式，但总量较少据统计，该市年从事集约化育苗的设施企业达家，面积仅有亩，仅占该市设施面积的左右2009524255四是依托地缘和市场优势，辐射带动外向型经济发展潍坊市设施农产品主要是外

0.2%销为主，内销为辅目前，寿光蔬菜批发市场已发展成全国最大的蔬菜批发市场，年交易额达亿元在寿光蔬菜批发市场的带动下，该市的设施农业快速发展起来昌乐和青州形成了以瓜果批发和花卉批发为主的设施农业产品市场；临朐和安56丘形成了以大棚果为主的设施农业产品市场这些市场依靠强大的设施农业作支撑，产品货源充足，质量优良、供应稳定，在国内和国际上树立了品牌，也获得了可观的经济效益据统计，年该市农产品出口额达亿美元，其中通过设施农业生产的产品占以上

20099.8同时，我们还发现潍坊市设施农业在发展的过程中，还存在着许多制约因素，阻碍60%了高效设施农业的发展一是缺乏有力的组织管理机构设施农业是农业中的劳动密集型和资金技术密集型产业要加快其发展牵扯到各个方面的规划，缺乏一套有效的管理支持系统是发展缓慢的原因之一二是资金投入不足近几年，尽管各级财政都增加了对高效设施农业的投入，但相对于高档无立柱温室的高资金投入，只能是杯水车薪从调查看，该市连栋温室仅有个，只占总面积的如该市万亩大棚全部建成为标准的自控型温室，总投入在亿元左右如此大规模的资金投入，仅靠农民的积累和自筹

33440.24%200显然是不够的1600三是市场瓶颈制约从调查看目前，该市现有的龙头企业与农民经纪人队伍数量少，规模小，组织化程度不高，带动能力不强，许多产品未能实现与市场的有效对接同时，由于市场体系不够健全，特别是抵御自然灾害的能力不强，发展设施农业的农民对市场信息等了解渠道不畅等因素，一定程度上制约了设施农业的发展四是技术因素制约农口部门中现有的设施农业专业技术人才资源匮乏，该市农业系统的专业技术人才约人左右，专业研究设施农业的技术人才更少人才缺乏，影响了设施农业技术的普及潍坊市各级农机部门近几年也注重了加强对设施600农业技术培训和指导工作，但由于该市设施农业发展速度快、面积大、技术新，农机技术培训机构在人员配备、硬件设施建设上还不能完全满足广大农民发展设施农业的需求据统计，受过系统技术培训的农民不足针对发展设施农业过程中的制约因素，需要我们坚持以科学发展观为指导，积极拓10%宽解决难题的思路，探索加快发展的举措，谋求解决问题的办法，不断提升高效设施农业区域化布局、标准化生产、产业化经营、信息化配套，推动高效设施农业又好又快地发展

二、潍坊市设施农业发展前景发展设施农业是推进农业工厂化、农业现代化和城镇化的重要内容；是调整农业结构、实现农民持续增收的有效途径；是提高资源利用率、提高农业生态环保水平的重要手段；是增加农产品有效供给、保障食品安全的有力措施；是安排利用农村剩余劳动力的最好选择设施农业在国外发展速度很快，荷兰、日本、以色列、美国、韩国、西班牙、意大利、法国、加拿大等国家在农业设施设备标准化程度、种苗技术及规范化栽培技术、植物保护及采后加工商品化技术、新型覆盖材料开发与应用技术、设施综合环境调控等方面有较高水平，居世界领先地位我国是设施农业大国上世纪年代以来，我国设施农业得到了快速发展，据统计，目前我国设施园艺面积约余万亩，约占世界设施园艺面积的，年产值达到90多亿元年，农业部发出《关于促进设施农业发展的意见》（农机发375085%2000号文件），就进一步推进设施农业持续健康发展做出了安排部署，明确了发展设施08〔2008〕3农业的指导思想和目标任务、基本原则，以及政策措施等潍坊市设施农业发展方面具有得天独厚的有利条件首先是潍坊市是冬暖式蔬菜大棚的发祥地，规模和影响居全国前列，以冬暖式蔬菜大棚为主的设施农业还是设施农业的初级阶段，还有巨大的发展空间二是潍坊市的畜禽养殖也很发达，是全国重要的畜禽养殖出口基地，棚舍养殖规模很大三是潍坊市北邻渤海，有利用设施环境进行海水养殖研究的天然条件近年来，潍坊市农机部门积极贯彻落实有关要求，做了大量工作，也取得了很大成效从发展来看，潍坊市设施农业已发展到依靠基础研究、进行工业化开发的启动阶段尽快开发先进适用的设施农业装备和工艺，并对这些方面的科研成果组织工业化生产，不仅能培育设施农业原材料的新兴产业，而且能加快设施农业新技术、新装备的应用，具有广阔的发展前景下一步，该市在设施农业发展上应向设施结构标准化、温室建设大型化、作业管理机械化、环境监测自动化方向发展具体来说，即根据潍坊市的自然条件、栽培制度、资源情况等因素，设计出适合本地条件、能充分利用太阳辐射能的一种或者多种标准化温室，构件由工厂进行专业化配套生产，变固定式温室为半固定式温室温室结构逐渐向大型化、无立柱式转变，以提高空间利用率，提高控制水平、便于机械化作业；温室内的耕整地、育苗、嫁接、移栽、节水灌溉和施肥、植保及卷帘全部实现机械化作业在温室环境中，应用温室环境监测系统，自动监测温度、湿度、光照、土肥等数据，通过人工或者机械自动实现调节，达到最适合作物和动物生长的环境条件

三、加快潍坊市设施农业发展的建议为了加快设施农业的发展，今后要进一步健全完善和落实相关政策措施为此，提出以下几点建议

（一）加强领导，理顺关系建议把设施农业作为现代农业发展的一个独立产业来抓，加强行业指导和理顺各方面关系，为发展营造良好环境一是建议成立专门机构，全面负责协调设施农业发展二是理顺工作关系，明确各自的职责和重点，发挥各自优势和作用，密切配合、通力合作，共同促进设施农业持续健康发展当前重点是健全由农机部门牵头，农业、畜牧、水产等相关行业共同参与、相互配合的设施农业发展的体制、机制和制度，切实保证设施农业健康有序科学发展

（二）注重统筹，科学规划一是注重基础和调查研究，结合实际，科学制定设施农业发展规划，明确发展的指导思想、目标任务、工作重点、具体措施和保障机制；注重特色农产品产业的统筹布局，注重生产过程的机械化、自动化、生态化和经济效益的有机结合，使设施农业发展有条不紊地推进二是注重统筹好设施农业与相关上下游产业的关系利用设施农业庞大的辐射效应，做好辐射的文章以设施农业为龙头，将与此相连的技术开发、设备建造、用品生产、后勤服务等相关产业，统筹进行谋划，并制定详细的产业扶持政策实现通过提升设施农业水平，带动相关产业群聚发展的效应

（三）培育组织，扶持发展设施农业的发展投入大，技术发展快，农户单一生产风险大，也形不成规模效应建议一是加快各类农业、农机服务组织和龙头企业的培育工作依靠地域、产品、加工等优势，做好农业、农机行业协会和服务组织地培育工作，做好龙头企业的扶持工作通过服务组织和龙头企业的带动，促进农民收入提高和抵御市场的能力二是建立健全设施农业发展的扶持政策重点支持设施农业技术的引进、开发和推广如设施农业新材料技术研究推广、土壤连作障碍电处理技术和试验空间电场运用于农作物病虫害防治技术推广、臭氧水防治土壤病虫害技术推广等等三是出台设施农业装备保险财政补助政策出台财政补助保险政策鼓励农户将设施装备统一纳入政策保险的范围，提高抵御自然灾害的能力“”

（四）强化基础，提高素质高标准暖棚、节水灌溉、引电入棚、安全保卫、道路畅通、市场配套是发展设施农业的基本条件可通过加强基础条件的规划和配备，为设施农业发展创造良好的外围环境，通过配齐设施农业相关的温控、耕作、植保、节灌等装备，增加设施农业的科技含量，提高设施农业的产出率，通过加强基础研究，从基础研究入手，加快设施农业技术研究和开发同时，要注重加强农民的技术培训工作，建立技术培训专项资金和培训计划围绕设施农业的发展方向，充分发挥农机部门培训资源优势，积极培训、培养一批懂技术、会管理、善经营的农民技术人员，为设施农业实现规模化经营、产业化发展提供人员和技术支撑

（五）提高标准，提升服务设施农业的发展，必须以科技为先导当前重点一是从设施农业的标准化体系入手，建立健全设施建设、种植规格、栽培方式、管理模式、机械作业、环境保护、产品加工等各类设施农业标准体系，为整个行业的健康发展提供技术标准支持二是建立各类设施农业示范基地，提高服务水平在基地建设上，及时调整和引进适宜设施农业发展的耕作、植保、灌溉、温控等农业机械进行试验示范，提高示范带动力同时加强与农业、畜牧、林业、水产等相关部门的协作，将技术服务、信息服务、市场服务等内容纳入其中，提高服务水平，带动设施农业整体发展（主要完成人张捷贾宝文高飞）第三篇莱阳市设施农业发展情况调查莱阳市设施农业发展情况调查

一、我市设施农业发展的基本情况近几年来，随着农业产业结构调整，我市设施农业发展迅速，特别是在龙大、吉龙、鲁花等龙头蔬菜加工企业的带动下，莱阳市已成为全国蔬菜生产加工大市，蔬菜、大樱桃、养鸡、草莓等设施农业生产等都各具特色目前我市共有蔬菜日光温室个，塑料大棚个，塑料拱棚个；大樱桃塑料连栋温室个；各类养鸡塑料大棚余个；草莓塑料连栋温室10000100007000020500030个，塑料拱棚个并配套了各种形式的电动卷帘机达多台，田园管理机达多台，温室机械土地耕翻达以上，节水滴灌设备达多套，二300004000氧化碳发生器达多套，植保机械达多台（套）我市设施农业机械10080%3000化水平逐年提高，正在为我市农村经济的发展做出了巨大的贡献1000100000

二、主要类型我市的设施农业以设园艺为主，设施养殖相对较少

（一）设施园艺方面以种植蔬菜为主，少量种植果树、草莓等设施园艺生产是通过人为有效的调控果蔬生长环境（温度、湿度、水份、肥料等），达到果蔬生长的最佳理想状态，满足果蔬不同生长阶段的要求，并能有力地改善生产条件，实现人们所需的目的（如提高产量、改善品质、控制果蔬成熟期等）等优点其缺点是增加了农业生产成本在我市的设施园艺生产中，蔬菜主要以种植黄瓜、芹菜、芸豆、西红柿，辣椒等，林果主要以种植大樱桃和草莓等，设施园艺生产可分为塑料拱棚、塑料大棚、冬暖式日光温室和连栋温室四种模式的园艺生产塑料大棚根据地块大小和种植菜品种的不同大小也不同，一般宽米，长米不等因为塑料大拱棚的蓄热保温性能较差，所以一般在初春和初冬

①9—12季节种植对温度要求不高的蔬菜，如芹菜、小油菜、菠菜、菜花、洋香瓜、西瓜50—80等塑料拱棚这种拱棚与塑料大棚基本相同，只是面积较少，一般宽约米，长约米，其管理方式和种植方法也基本与塑料大棚类似

②7—9冬暖式日光温室这种温室大部分在－平方米（宽约米、长50—70约米），后坡墙厚度大，底部米左右，顶部米左右，这种温室蓄

③600120010—12热保温性能好，深冬季节的覆盖物一般是一层厘米草帘，适宜深冬季节种植60—

1203.51各种喜温作物，如黄瓜、茄子、辣椒等蔬菜的栽培5—8连栋温室一般在平方米，各种调控设施（暖气、喷灌设施、补光等）比较齐全，这种温室投资较大，一般都用作种苗培育，大樱桃和草莓栽培等

④2000—4000高效农业种植在设施应用方面，根据各方面的条件不同，应用的种类和数量也不相同，在我市的设施园艺生产中，所应用的设施主要包括田园管理机、电动卷帘机、节水滴灌设备、小型电动喷粉器、二氧化碳发生器、遮阳网、防虫网等，上述设施一般应用在冬暖式日光温室的园艺生产上经营形式以农户分散经营为主，少量采用公司与农户签订种植购销合同的方式（这种购销合同多限制在某一种果蔬的一个收获期）

（二）设施养殖主要以养鸡、养猪为主设施养殖的主要形式以塑料大棚居多我市现有养殖用塑料大棚余个，其中绝大部分以养鸡为主，每年可出栏鸡万只左右从业人员余人5000

三、投入构成和经营状况150025000

（一）投入构成无论是园艺设施还是养殖设施除连栋温室外都是农民个体投入而建造连栋温室的投入主要分三种型式一是有限公司集体投入（兼示范园作用的有部分政府投资）；二是农民合伙集资投入；三是农民个体投入

（二）经营情况设施农业的经营情况绝大部分是好的，设施情况不同，种植或养殖的品种也不同，所产生的经济效益自然也不一样设施园艺业每年年产值可达亿元设施养殖业年产值可达亿元

四、促进设施农业发展的政策措施

1.55我市设施农业发展起步较晚，从无到有，从少到多，从农民不认识到认识也是经历了曲折过程，为尽快发展设施农业，我市主要采取了以下几项措施、树典型，搞好示范推广树立良好的典型，让广大菜农看的见、摸的着，有非常直观的认识，为他们树立了良好的学习榜样

1、搞好技术培训和技术指导，举办各种形式的设施农业培训班，使广大农民掌握有关的技术知识

2、每年我市将设施农业的发展任务指标分解到各乡镇，各乡镇再细化到各村，年底进行全面检查验收，把设施农业的发展情况列入镇街政府年终考核的重要目标，3并制定了一系列相关奖惩政策，根据任务指标完成情况进行奖惩兑现

五、存在的主要问题目前，我市的设施农业发展存在的主要问题有以下几方面一是科技含量低，虽然在种子、肥料方面政府提供了有力的支持，但是生产、管理等各环节仍然主要依靠手工作业，机械化程度还很低，因此，提高设施农业机械化程度，减轻农民的劳动强度，改善农民的生产条件，是当前广大农民所迫切需求的二是要进一步提高广大农民生产绿色无公害产品的意识相关科研部门要尽快研制出效果好、残留低的高效低毒农药，适应人们对食品的新要求三是要进一步加强对广大农民的知识更新培训，使他们能够及时了解设施农业的新知识和市场的新需求等，帮助他们生产出市场需求、效益可观的农产品

六、设施农业发展的几点建议、科学规划，突出特色，整体推进要从实际出发因地制宜制定设施农业发展规划，1充分考虑农民的经济水平和自然条件，突出特色，切忌脱离实际、贪大求洋、盲目发展切实加强组织领导，把这项工作作为年度目标责任制的重要指标进行考核，层层建立目标管理责任制，加强督促检查、加大政策扶持力度，建设多元化经营机制要逐步建立以政府投入为引导，农民和社会投资为主体的多元化投入机制特别是要建设水平较先进的设施农业示范2基地一是鼓励农民投入农民作为散兵作战的中小投入者，资金缺乏，技术落后，信息闭塞，所经营的农业设施结构简单，抗御自然灾害的能力弱，设施产品质量较差，在竞争中处于弱势地位要从政策上鼓励他们，技术上帮助他们，为其提供产前、产中、产后各环节的服务，保护和培育好各类市场二是加大政府投入和鼓励社会团体投资兴办设施农业要制定一套完整的保障机制，以帮助农户提高防灾抗灾能力、加强技术培训，提高设施农业科技管理水平农机部门要经常举办专题培训班、印发技术资料，定期召开经验交流会，现场指导，不断提高农民群众的技术操3作技能和管理水平要注重考察研究，搞好设施农业项目管理，把各级政府安排的设施农业项目管理好、实施好、加大科技创新力度，搞好示范基地建设要按照现代农业发展的要求，走专业化、集约化、产业化发展的路子，采用先进的设施农业生产方式、技术，逐步实现4规范化管理，加速设施农业向生产工厂化、水利微灌化、耕作机械化、管理微机化的方向发展，巩固建设已有设施农业发展示范区，积极申报省、市级设施农业工程示范项目，形成自己的机械化设施技术管理体系、搞好工程技术与生物技术的结合，实现设施机械与栽培技术配套按照因地制宜有选择发展的路子，重点改造设施种植的塑料土大棚，注重发展高档次的无立柱5大棚、温室在此基础上，积极引进、示范、推广大棚适用的机械化技术和机具，主要做好耕整地机械、电动卷帘机械、气肥增施机械、微滴灌设施技术的推广应用，抓住设施农业发展方向，做好典型示范，实现重点突破，以点带面，做好技术指导，规划服务，不断提高设施农业机械发展的档次和水平第四篇潍坊市休闲农业发展情况分析潍坊市休闲农业发展情况分析

一、潍坊市休闲农业发展现状潍坊市农产品资源丰富，田园风光秀美，文化底蕴深厚，优越的地理条件，形成了发展休闲农业具有得天独厚的优势我们紧紧依托资源优势，积极推进休闲农业建设努力建设适应环境发展要求的休闲农业近年来，我市坚持以科学发展观为指导，以建设现代农业为核心，以建设高效农

1.业，精品旅游为目标，以倡导健康休闲、回归自然、崇尚生态为理念，按照突出“生态、保护为主、整体规划、分步实施的原则，以旅游综合开发为手段，将地域”“特色形成的产业品牌与旅游文化相结合，充分满足游客物质与文化需求，将各园区”打造成为集参观、饮食、游玩、购物、休闲为一体的高品质，多功能的休闲文化综合旅游园区，以此辐射带动周边沿线各景点及相关产业的发展，推动了我市休闲农业的全面发展抢抓机遇，实现休闲农业新突破近年来，我市统筹发展文化和旅游资源，以依托潍坊对接青岛为主攻方向，以构建

2.青岛一潍坊一泰安一曲阜四点一线旅游格局为切入点，将我市的昌邑市绿博园、潍坊金宝乐园、青州花卉展、寿光蔬菜博览会等带动示范性强的现代农业项目示范点纳入到跨越齐鲁东西的点线旅游发展模式中在这种大背景下，有地方特色产业做支撑的各地休闲农业功能更加凸显，通过一系列绿色产业品牌、生态文化和旅游品牌等荣誉的获得，使我市成为辐射江北、影响全国的现代农业建设大市休闲农业发展初见成效休闲农业不仅是农业结构调整新的重要切入点，同时也成为了新农村发展的重要经

3.济增长点如寿光市通过每年菜博会的带动，目前休闲农业投资规模在万元以上的有家，万元以上的有家这家企业全部为龙头企业，其中国家1000级龙头企业家，省级龙头企业家截至年，我市已发展休闲农业园区650077个，休闲农庄个，农家乐个，从业人员人，其中农民工达l3201150人，年营业收入亿元，实现利润亿元128962327567

二、存在的主要问题和困难

13387239.

82.2发展休闲农业尚缺乏有力的资金支持农业旅游开发建设资金投入不足，这是当前严重制约农业旅游发展的一个突出问

1.题我市目前发展休闲旅游农业，资金投入渠道比较单一，休闲旅游农业企业大都是由民间资本投入，政府在财政上缺乏大力支持，影响了企业发展许多休闲农业企业融资困难，无法加大投入，难以上规模、上档次、上水平农村水、电、路、停车场等公共设施相对薄弱，也影响休闲农庄的接待能力区域统筹规划不太完善，整体档次不够高一是缺乏区域统筹规划，项目设计雷同，布局不尽合理，一些地方重复建设现象比

2.较突出，分布零散，没有形成规模效应二是建设档次不高大部分休闲农庄设施简陋、项目雷同、活动单

一、服务水平较低，还停留在钓鱼、打牌、吃土菜这一层次上，缺乏更有观赏性、体验性的旅游项目从业人员缺乏必要培训，素质亟待提高

3.大多数员工没有接受规范的培训，企业管理人员原来多是从事农业生产、加工、营销的农民，缺乏科学的管理知识和经验

三、推进休闲农业发展的对策建议坚持科学规划各地要加强对发展休闲旅游农业的统筹规划，使休闲旅游农业规划纳入当地经济社

1.会发展总体规划中去，并与土地利用总体规划、农业发展规划、城镇发展规划、城市旅游规划等相衔接，确保规划的整体性、前瞻性和延续性同时，要坚持可持续发展的原则，将资源节约和环境友好的理念贯穿于规划始终，实现人与自然和谐发展，尽量避免原本是城市的一些生活垃圾、环境压力转嫁到农村，影响农村的生态安全坚持突出特色要指导和帮助经营者牢固树立民俗文化就是资源，特色品牌就是客源的理念，将

2.富有农业特色休闲项目引入农庄企业，打造特色招牌休闲农业园区建设要充分利“”用田园景观、自然生态等资源，开发生态功能和社会功能，将农业生产、生活、生态进行有机融合，将现代农业、科普教育，以及环保、农事体验于一体坚持加大投入要积极探索，逐步建立政府投入为引导、企业为主体、市场化运作的发展机制要

3.充分发挥农民主体作用，大力鼓励广大农户、农民专业合作社和村集体经济组织通过股份合作的方式，参与休闲农业的发展要高度重视休闲农业招商引资工作，积极引导农业龙头企业、工商企业、旅游企业投资开发休闲农业项目，发展休闲农业配套产业坚持提升品牌要坚持一手抓发展，一手抓质量加强对休闲旅游农业质量的控制，制定完善休闲

4.旅游农业相关行业标准和运行规则，努力构建完善的服务质量保证体系；要积极培育和发展休闲旅游农业协会、专业合作社及中介服务组织，不断完善行业自我管理、自我服务、自我约束机制；要严把农产品质量安全关，尤其对于上餐桌的食品，管理部门和企业自身一定要强化监督管理，确保休闲旅游农业企业的产品和餐桌上不出现食品安全问题坚持优化服务各有关部门要建立长效机制，形成工作合力，自觉为发展休闲旅游农业提供优质服

5.务要十分重视休闲农业管理和经营人才的培养，组织有关人员进行休闲旅游农业管理与服务知识、风土人情知识、诚信意识及行业服务规范等方面的培训，提高休闲旅游农业从业人员的综合素质和服务水平农业、旅游部门要整合乡村旅游与休闲农业发展，明确各自职责，建立紧密型工作机制，共同承担组织推动、工作指导、服务协调、政策研究、标准制定、典型推广等工作第五篇昌吉市设施农业发展调查报告昌吉市设施农业发展调查报告

一、设施农业发展基本情况及特点年全市设施农业完成种植面积亩，其中温室亩，拱棚亩新建保鲜库立方米、吨，贮藏窖立方米、吨全市201018650638012270保鲜库储存量达到吨，贮藏窖储存量达到吨年完成新建温152004200104002500室面积亩，座温室，个基地50000480002010设施农业生产情况年设施农业生产面积亩，总产吨，产值2789218015万元，纯收入万元其中温室生产亩，产值万元，纯收20101865044460入万元；有亩，平均亩收入达元以上，平均纯收入达元133601080063806065以上温室生产主要是番茄育苗和黄瓜、西红柿、叶菜类生产463025801500011500设施农业生产特点、近几年昌吉市设施农业在自治区、昌吉州、昌吉市党委政府大力发展政策推动下，出台了设施农业资金补贴优惠政策昌吉市总结上一轮设施农业发展经验，注1重发展、巩固、提高的策略，温室建设实行统一规划、统一设计标准、统一建造，重点发展有积极性的乡镇村组，注重抓好温室建造质量，完善水、电、路基础设施建设，虽然温室基地点多，但相对集中，设施农业发展已初具规模、领导重视，常抓不懈，上下齐心是完成设施农业生产建设任务的动力成立以主管市领导为组长，农业相关部门为成员的设施农业领导小组，组长挂帅，每2天召集农业局、技术推广部门和各乡镇主管领导，督促设施农业发展建设，解决出10现的问题，常抓不懈，坚持到底，通过上下联动，齐心努力，出色完成设施农业生产建设任务、温室生产以农户为主体，使当地农民发展设施农业受益、温室生产种类花样繁多，品种齐全有蔬菜生产、加工番茄育苗、葡萄育苗、3花卉生产、食用菌生产、温室养殖等

4、设施农业生产者积极性高今年蔬菜价格高，番茄育苗效益好，农民种植温室的积极性在提高新建温室全部实现当年建成、当年生产、当年见效，所有老棚5全部投入生产“”、昌吉市年设施农业补助政策制定的好，基地建设规模大，补助高；规模小，补助低，促进了温室基地规模发展

62010、温室建造全市用统一结构标准，设计的新型温室结构建造成本低（比普通温室低），坚固、实用、性能好，建造过程简单，目前已推广到全州其他县7市10-15%、技术服务工作抓得好今年全市亩个温室基地建设全部经过技术人员勘测规划设计，剔除了水、电、路不合格的基地为了实现全市温室建造结构的统8278915一，有关领导和技术人员共同探讨，研究设计了无支柱单骨架弓玄钢管土墙结构日光温室，推广了机械打墙技术在温室建造工程中，严把质量关，注重关键环节把握，如钢架结构模具必须经过技术人员把关认可才能用于生产，温室墙体机械压砸土壤商情必须适合，每层上土不超过厘米等环节，有两个点因不符合建造规程，技术人员及早发现令其改正重建，新建温室全部符合建设要求为了抓好设施40农业生产，使新建温室农民尽快掌握生产技术，市园艺站技术人员把项瓜果蔬菜生产技术规程编制成农民易懂、易操作的温室生产操作明白卡，及时发放到农民31手中为了提高设施农业生产水平，增加效益，技术人员研究探索了种节能日光温室与高效栽培模4式配套组合，引进了全国先进的彩虹双钢架双膜温室结构进行试验示范、结合万元棚活动，政府拿出万元鼓励技术人员开展设施农业生产技术服务工作，每座温室生产经验收达到合同签订指标，奖励技术人员元9“”20

二、设施农业发展存在的问题及原因

100、温室建造和生产投入成本高建造一座米长温室，投入生产需要元，我市农民平均人均收入余元，仅靠农民的这种收入水平是无法承担温室15036000建造和生产成本投入能力的，这是制约设施农业温室生产最重要的因素虽然政府8000每座温室补助元，但相对农民来说投资还是过大、设施生产技术含量高，农民掌握技术需要时间设施农业生产的种类多，生产10000技术各不相同，设施内气候条件控制技术复杂，细致，种植大田农民刚进入设施农2业生产需要一定的学习过程，设施农业发展的巩固提高尤为重要，而技术力量和技术传授成了新建基地发展的瓶颈、劳动力成本高，规模性发展常规温室蔬菜生产长期雇工无利可图农民进行温室蔬菜生产成本核算时，只把固定资产分摊和生产成本投入算成成本，而个人的劳3动力并未计入成本，虽然一座温室（米）除去成本有元收入，这是包含农民自己劳动力在内的收入如果规模发展雇工经营，就要支付劳动力费用温室5010000蔬菜生产需要熟练的技术工人才能获得好的收益，其生产过程用工量大，要求工人技术水平高，人工成本自然很高年佃坝乡土梁村一户农民有座米长温室，自己两个劳动力顾不过来，雇亲戚两口人管理两座温室，一年春提早、秋延2008470晚生产用工个月，每人工资元，平均每天元，工资并不高，年底核算下来，那两个温室不赔不赚当地农民进行温室常规蔬菜生产没有雇101000033长工的，每户农民种植温室数量有限在这种条件下，一个村组超规模发展就会受到阻力除此之外，温室还可以经营其它许多短平快低成本或收入高的项目，如加工番茄育苗，时间短、收入高、成本低；花卉生产收益高经营这些项目除去固定资产分摊、生产投入和人工成本，利润还是可观的，因此今年温室经营加工番茄育苗项目，新建温室也准备经营加工番茄育苗项目50%、农民受传统生产影响太深，对发展设施农业认识不足农民多年经营大田作50%物，种植的土地面积多，习惯于简单的农事耕作，不愿意经营技术复杂的设施农业4生产，对设施农业认识不足，从而影响设施农业的发展、农民经营的土地过多，无力从事设施农业生产据调查农民人均拥有土地大于亩地区，设施农业生产和大田生产是兼顾的，由于大田农活的冲突，温室秋延晚5生产是放弃的人均拥有土地过多地区发展设施农业积极性不高

4、土地调整困难，影响设施农业规模发展二轮土地承包后，每户农民土地不集中，在规模连片发展设施农业初期，部分农民因各种原因不愿意发展设施农业，调6整臵换土地就成了乡镇村组目前最大的困难，土地调整直接影响设施农业规模发展、气候条件的局限性，使温室不能充分发挥应有的作用昌吉市地理位臵属于天山北麓冲积扇平原，冬季有天阴雾较大，光照不足，而温室生产主要依赖7于光照，因此在本地平原地区发展设施农业进行温室深冬生产，特别是果菜类蔬菜40-50生产，耗能较多，生产成本过高为了降低成本，本地温室生产选择了避开深冬不利气候条件，在早春月初至月初和秋季月初至月底进行各种蔬菜生产，称之为春提早秋延晚生产而温室深冬生产由于气候26911条件影响，不能发挥应有的作用“”“”、技术力量不足，新技术、新品种引进示范推广不够，推广经费缺乏

三、今后的打算

8、明确指导思想紧紧围绕自治州、市党委、人民政府确定的目标任务，以科学发展观为统领，以市1场为导向，以科技为支撑，以专业化、标准化生产为手段，不断创新体制机制，统筹规划，合理布局，集中连片，推进设施农业发展上规模、上水平、理清工作思路以提高生产效率为中心、增加经济效益为目的，确立本地设施农业生产战略，以科2技为先导，坚持传统技术与现代化技术相结合，以发展现代日光温室为主，实现日光温室建造规范化、标准化根据本地自然气候条件、地理位臵和经济发展状况，因地制宜，节本增效，合理规划设施农业生产区域、生产季节、生产模式和设施结构设施农业蔬菜生产在平原地区定位于春提早、秋延晚，即保证月上旬至月下旬规模性生产合理布局，增加投入，加快发展以日光节能温室为重点，大中311小拱棚相结合的设施建设步伐，扩大设施农业生产规模、坚持基本原则（）政府推动、农民主体原则坚持政府积极引导，充分发动农民，依靠农民，3加快发展1（）因地制宜、规模推进原则依托资源，规划先行，合理布局，集中连片（）市场导向、品牌带动原则围绕市场，调整结构，创建品牌，提高质量，提2升效益3（）专业生产、多元联动原则加大土地流转力度，鼓励农民转入专业化设施生产引导农民、种植大户、合作组织、大企业和大集团参与设施农业发展4（）政策扶持，资金支持原则不断扩大设施农业建设规模推行设施农业发展补助政策，加大政府补助力度，减少农民发展设施农业投入成本，加快设施农业发5展昌吉市农业局

2010.

11.20。