深化行风建设促进计划生育事业深入健康发展

深化行风建设促进计划生育事业深入健康发展近年来，在计生委的具体指导下，我们以开展作风建设年活动为契机，按照抓系统、系统抓的工作思路，加大对基层工作的督促检查力度，全面推进各项决策x“和部署的贯彻落实，促进了人口和计划生育事业深入健康发展”

一、理清思路，以督促检查为抓手促进工作落实多年来，我们对抓行风、树形象工作一直十分重视，在组织领导、力量投入、宣传舆论等方面不断加大力度，取得了明显成效但是，与上级领导的要求和人民群“”众的期望相比，还有一定差距特别是依法行政、奖励政策兑现、优质服务等工作发展不平衡尽管三令五申，个别地方仍然我行我素，乱收费、乱罚款，纪律松驰、作风粗暴，侵犯群众合法权益的问题屡禁不止究其原因是多方面的，有思想观念问题，有队伍素质的问题，也有条件制约的问题，但归根到底是督导不力、抓落实的力度不够所致，工作抓不实，抓不细，抓不到底实践中我们认识到，计划生育工作的重点在基层，各项政策措施能否落实到位，群众满意不满意，关键取决于基层工作的质量和力度因此，在推进计划生育行风建设中，计生委机关既要做到率先垂范，更要着眼于基层工作，积极协调、指导县、乡、村各级按照全统x一的要求、共同的目标抓好措施落实，做到政令畅通、平衡发展x围绕如何抓实、抓细、抓到底进行调查研究，我们认为，实事求是地搞好督促检查，做到决策一项、督查一项、落实一项，是解决有令不行、有禁不止，一杆子“”捅到底的有效方法为此，我们把督促检查工作摆上了重要位置，不断加大抓督“查、促落实的工作力度，坚持做到三个到位一是组织到位，集中精力、人力抓”督查制定了《关于加强基层计划生育督查工作的意见》，成立了由主要领导任组“”长、各科室负责人为成员的督查工作领导小组，实行全员抓督查，并明确一名处级干部和三名工作人员专职抓督查二是制度到位，确保督查工作的权威性制定了《督查实施方案》，明确督查职责、方式方法和工作纪律督查组不分节假日、星期天，常年深入基层，进村入户，明查暗访督查情况现场反馈，并下达书面《督查单》，直截了当指出存在的问题，提出限期整改的明确要求为避免人为因素干扰，督查组入点调查事先不打招呼，轻车简从，食宿自理督查人员收受礼品、当老好人的，按有关规定严肃处理三是督办到位，追踪问效去年，计生委下发《督查单》和《督查通报》份，提出整改意见条对所列整改事项，是“”x谁的问题就找谁负责，是什么问题就解决什么问题，明确专人负责催办、落实对76839落实好的单位，总结经验加以推广；对落实不力的，及时提出批评并督促落实，直至问题全部解决督查制度的建立，有效地保证了政令畅通，对于发现问题、堵塞漏洞、改进工作发挥了重要作用

二、突出重点，增强督促检查工作的实效督促检查要取得实效，必须敢字当头，敢督、敢查、敢办，不能走马观花、避重就轻同时，又必须区别轻重缓急，突出工作重点否则，就会事倍功半工作中，我们坚持做到三个围绕一是围绕重要工作部署抓落实去年，我们对避孕节育免费政策落实、服务站建设改造、村级计生人员考聘、基层计生经费投入和薄弱村转化等工作进行了重点督查委党组成员分工包区县，工作人员联系乡镇，定期调度情况、分析问题，面对面地指导工作，着力解决中梗阻和落实不彻底的问题通过督促、检查，再督促、再检查等手段，有效地保证了重要决策和部署的贯彻落实我农村避孕节育“”技术服务经费全额纳入、县两级财政预算，免费政策得到全部及时的落实去x年，全免费提供计划生育手术万例、环情孕情检查万人次，减轻农民x负担万元在队伍建设方面，全个村全部按照年轻化、知识化、女性x

4.81115化的标准，对计生人员进行了公开考聘，村村配备了专职计生主任，平均年龄822x2989岁，大中专和高中文化程度的占，基层计生队伍在农村税费改革中得到进一步强化、优化经费保障是计生工作的重点、难点，我们采取逐乡镇调帐检

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246.1%查的办法，督促各级按政策投入到位去年，追回先拨后抽、借支挪用资金多万元，有个乡镇因投入不足受到通报批评，限期整改后全部达到了要求420年，全乡以上计划生育经费支出万元，占政策规定投入总额的7以上，人均达到元，做到了投入到位、支出到位、专款专用2002x602390%二是围绕社会焦点问题抓落实人民群众反映迫切需要解决的问题，是关系到党和219政府在人民群众心目中的形象问题我们把兑现计划生育奖励政策、停收计划生育押金、治理乱收费等难点、热点问题，作为督查工作的落脚点和一把手工程来抓督查人员每到一地，首先暗访群众，了解奖励政策是否兑现，有没有乱收费和“”“”冷、横、硬问题，对乱收费、乱罚款，以及吃、拿、卡、要违纪行为，发现一例，查处一例，决不姑息迁就东港区小芳沟村向村民收取押金被查处后，在全“”“”通报批评，并对违规收取的元押金连本带息限期退给了三户村民，起到了x处理一个、教育一片的作用近年来，我独生子女父母奖励费现金足额兑现率1800达到在全面停收计划生育押金的基础上，把往年收缴未退的万元保“”x证金，也在去年月份前全部退还给了群众，受到广大群众的欢迎100%2045三是围绕信访举报问题抓落实计生委设立了投诉电话、举报箱，随时受理群众6举报对群众反映的问题，由负责同志阅批，直接交督查人员查办，做到事事有着x落，件件有回音特别是对有损行业形象的行为，严肃处理，以儆效尤，是谁的问题就追究谁的责任莒县果庄乡计生人员玩忽职守，致使一名育龄妇女违法生育，四人受到政纪处理，其中一人被辞退春节前后，群众举报东港区团山子、五莲县峨庄等三个村出现违法生育调查核实后，严厉追究镇、村两级责任人麻痹大意、工作失职的责任，三个村计生主任全部解聘我们对三例违法生育案件进行“深刻剖释，以人口与计生领导小组的文件通报到全个村，要求各级特别”是各行政村引以为戒，吸取教训，改进工作由于信访渠道畅通，查处及时，计x x2989生委目前没有一例信访积压案件，全多年没有发生计划生育去进京上访案件x计生委先后被委、人大、政府授予行政执法责任制先进单位和信访工作三x x无系统荣誉称号x x x x“

三、改进方法，提高督”促检查工作质量提高督查工作质量，必须注重总结经验，改进工作方法，变被动为主动，变务虚为务实在这方面我们坚持做到了三个结合一是督促检查与调查研究结合矛盾引导前进，问题推动工作督促检查的过程，也是在落实中不断发现问题、不断解决问题，从而推动决策一步一步再落实的过程我们坚持督查与调研结合，及时了解发现一些落实决策效果突出的典型，总结出对面上有指导价值的经验在全推广先后推广了陵阳镇集中统一发放独生子女父母奖励费、碑廓镇对村级计生人员公开考聘等经验做法，取得了明显成效同x时，及时发现那些带有全局性、倾向性的问题，统一采取措施认真解决督查组入户走访时，有些育龄群众提出计生部门要尽量少添麻烦的建议我们分析认为，群众感到麻烦多，主要原因是环情、孕情普查次数过多对此，我对万已婚育龄妇女统一建立了生殖保健档案，变每年四次计划生育普查为两次生殖健康查“”x58体，在查环查孕的同时，为育龄妇女查病治病受到群众的普遍欢迎我们调查发现，不少病残儿是因产时缺氧窒息造成的对此，在全实行了陪产送产制度，规定孕妇分娩均由村计生人员陪同送往医院，全住院分娩率提高到％以上，有x效地减少了产伤致残的发生x99二是日常督查与年终考核结合定期汇总、分析督查情况，建档管理，纳入年终人口目标考核对限期整改的问题，未按规定进行认真整改以及逾期仍达不到要求的，在年度人口目标责任考核中予以扣分，并追究单位主要负责人的责任；督查发现违法违纪行为造成不良影响的，在年度人口目标考核成绩中扣减相应分值，问题严重的，纳入重点管理，在乡镇计划生育工作位次管理中直接排在末位三是督查督办与协调服务结合督促检查过程中，如果一味的催，有时并不能奏效，必须催中有帮，积极为基层抓落实创造有利条件加强基层服务机构建设是去年的一项重要任务，在落实中，基层反映因受用人机制的影响，急需的专业技术人员不能调入对此，计生委协调人事、卫生等部门，在安排医学专业大中专毕业生就业时，向计生部门倾斜全择优录用了名大中专毕业生充实县、乡计x生服务站，使问题得到了较好解决针对基层计生人员待遇报酬低、工作积极性不x132高的问题，计生委提请委、政府出台文件，明确规定村计生主任享受村主任经济待遇，其工资由乡镇统一发放；、县、乡各级计生服务机构全部列为财政x x x全额拨款的事业单位；计生人员岗位津贴提高到每月元，乡镇计生办主任加发x基本工资％的补贴，极大地调动了基层工作的积极性实践证明，只有注重督60查方法，把督查工作与综合协调、调查研究等工作紧密结合起来，才能提高督查工15作水平，保证督查工作质量近年来，我们始终坚持一手抓决策，一手抓落实，敢于面对面地督促基层，敢于触及复杂矛盾，敢于处理出现的问题，动真情，办实事，出实招，求实效，行业作“”风明显改进，赢得了群众的拥护和支持，树立了计划生育工作的良好形象，促进了人口和计划生育工作的深入健康发展计生委被国家人事部、计生委授予全国计划生育系统先进集体荣誉称号，我所辖个区县将全部被委、政府表彰x“为计划生育优质服务先进县在个直部门参加的全行风评议活动中，”x3x x计生委名列前茅本届人大代表、政协委员选举，全名计生专职人员当选，“”63xxxx307其中县级以上人大代表和政协委员人，分别比上届增加倍和倍在推进计划生育行风建设中，我虽然取得了一定的成绩，但与上级要求和兄弟相

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22.5比，差距还很大我们决心乘这次会议的东风，与时俱进，开拓创新，继续加大工xx作力度，在全扎实开展创建群众满意系统和文明机关、学习型机关活动，进一步深化行业作风建设，推动全人口与计划生育深入健康发展x“”“”x。