流动人口计划生育工作调研报告

流动人口计划生育工作调研报告按照市政协的总体安排，市政协环资委组织委员和市计生主管部门组成联合调研组，按照调研方案深入我市流出人口较典型县区子洲、清涧，流出和流入较典型的县区榆阳、神木进行调研九象网调研组采取点面结合、抽样调查的方法，深入个社区和个乡镇认真了解情况，和县区进行深23http//www.9xwang.com层次交流意见，比较全面、客观、准确地掌握了我市在流动人口计划生育工作中已128取得的成绩、存在问题和困难以及今年月日起施行《流动人口计划生育工作条例》后带来的挑战现就有关调研情况报告如下101

一、基本情况随着榆林经济的快速发展和城市化建设步伐的加快，全市流动人口数量与日俱增年全市流动人口总数为万人（其中流出人口万人，流入人口万人），占到户籍总人口的近年来，全市各级各部门认真贯彻中、省流

2009112.

965.

747.2动人口计划生育法律法规，以科学发展观为指导，以稳定低生育水平为目标，坚持

32.4%实行属地化管理，加大综合治理力度，全面开展优质服务，积极探索新形势下流动人口计划生育现居住地管理的新路子，基本建立了属地管理、单位负责、居民自治、社区服务的长效工作机制，初步形成了具有榆林特色的流动人口计划生育管“理机制和服务体系”、全市流入育龄人口计划生育情况全市共有流入育龄人口人，其中已婚育龄妇女人，来自省外流入1人，市外流入人，跨县区流入人，跨乡流入人流470903111348入已婚育龄妇女中，零孩妇女人，一孩妇女人，二孩妇女2771120288134256288648人，多孩妇女人流入育龄人口中，持户籍地《婚育证明》人，持62114930743296证率为；验证人，验证率为年流入人口共出生12534259574人，政策内人，出生率为，计生率为流入已婚育龄

96.30%

25626195.08%2009妇女中，三查对象人，已接受三查服务人，三查率为

6899687914.65‰

99.71%、全市流出育龄人口计划生育情况“”58458“”

5790099.05%年共有流出育龄人口人，其中已婚育龄妇女人，流向省外2人，市外人，县外人，乡外人流出已婚育龄妇女2009658589163253中，零孩妇女人，一孩妇女人，二孩妇女人，多孩妇女8597792939179215300458人共有流出育龄人口人，在户籍地办理《婚育证明》115266858153188人，办证率为流出人口年共出生人，政策内人，出生29958395874372913率为，计生率为流出重点三查对象为人，年已接

94.20%200966496619受三查服务人数为人，三查率为（详见附表）

10.09‰

99.55%“”878062009全市流入人口新生儿出生性别比情况较为严重根据县区流入人口抽样调查显“”86309“”

98.30%示，新生儿出生男女性别比为（其中一胎性别比为，二胎性别12比为）

14010083100312100、流动人口流动的主要特点流入我市市外的流动人口成分主要以来我市打工的农民、做生意的商人和中省驻榆企业的工作人员为主；市内的流动人口主要以南部3县区到北部县区打工的农民、做生意的商人和到榆林随孩子读书的家庭为主，是以改变家庭经济状况和孩子教育现状而流动流出的主要以在外地经商、大中专毕业生和部分先富起来的在外地定居的家属、亲戚为主，是以改善生活环境、提高生活质量和让孩子接受高质量的教育而流动

二、主要工作及成效、完善规范管理，不断创新流动人口计划生育现居住地管理新机制夯实网络基础，充分发挥流动人口计划生育基层网络作用市县两级都成立流动人口计划生育1工作领导小组，市上设立了副县级建制的流动人口计划生育管理办公室，各县区均设立正科级流动人口计划生育管理专门机构流动人口集中的乡镇也相应设立了流动人口管理站，配备了专职工作人员新建社区居委会都配备了负责计划生育工作的专职副主任和计生专干，城区居民小组有计划生育宣传员，以街巷楼栋为单位设立了中心户长，形成了纵向到底、横向到边的市、县、乡、村（居、社区）四级管理网络，为流动人口计划生育工作提供了有力的组织保障健全管理制度，依法规范流动人口生育行为市人口与计划生育工作领导小组出台《关于加强全市重点乡镇（街道办事处）流动人口计划生育工作的意见》，针对全市个流入人口相对集中的重点乡镇（街道办事处），就工作制度、措施保障、责任追究等做了具体的40规定，进一步完善了以现居住地为主的计划生育管理模式集中时间，集中力量，城乡联动，部门配合，进行两次规模较大的清查整顿活动通过清查整顿，进一步摸清流动人口的生育、节育的底子，健全各种卡档，完善管理制度社区计强化划生育管理，积极开展计划生育优秀社区和先进社区创建活动强化属地管理在开展经常性工作中，始终坚持流动人口的计划生育管理由户籍地和现居住地共同管理，以现居住地管理为主的原则，明确规定流动人口计划生育管理，流入地负主要责任。