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河道堤防管理局十个全覆盖工作方案报告根据市委办公室、市政府办公室《关于推进反腐倡廉建设十个全覆盖工作安排及责任分工的意见》(办发号文件)精神,以及市纪委《关于报送十个全覆盖“”工作方案的通知》(纪文号文件)要求,结合职责分工,现将市河道局十个全〔〕13“”覆盖工作方案报告如下〔〕7“
一、指导思想”全面贯彻党的十七大及十七届三中、四中全会精神,以邓小平理论和三个代表重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,按照构建惩治和预防腐败体系的要求,“”加强教育,发扬民主,健全制度,强化监督,创新机制,努力从源头上预防和解决腐败问题,为河道堤防建设和管理工作健康发展提供有力保证
二、主要任务和目标
(一)以规范堤防工程建设程序和资金管理为目标,努力实现每个堤防建设项目各环节监督检查的全覆盖、开展对政府投资堤防建设项目的监督检查完成对年以来立项、在建、竣工的政府投资及使用国有资金堤防建设项目的排查和台帐建立,力求排查项目全覆盖;1对堤防工程项目立项、审批、环评、招投标、施工、审计、质量监管、竣工验收等环节开展监督检查,保证项目检查全覆盖、开展对堤防工程建设资金使用情况的监督检查对政府投资及使用国有资金的工程资金投向、资金使用和执行情况进行监督检查,对项目资金管理制度、业主负2责制、财政直接支付制、资金配套制和定期报告制的落实情况进行监督检查,确保资金使用安全有效,实现资金监管全覆盖、落实堤防工程建设项目监督检查机制严格实行堤防工程建设五制管理,即全面实行项目法人制,规范招标投标制,推行工程建设监理制,严格合同管理制,3“”落实廉政责任制并对五制执行情况进行跟踪检查考评责任领导“”责任股室堤防建设股、堤防管理股
(二)以构建惩治和预防腐败体系为目标,努力实现腐败风险教育、排查、预警、化解工作的全覆盖下半年,着力抓好重点岗位和重点环节的腐败风险预警防控工作,建立完善相应的防控制度和措施,努力构建腐败风险预警防控长效机制责任领导责任股室办公室
(三)以提高行政效能为目标,努力实现电子政务系统全覆盖以市政府电子政务应用系统平台,推行政务公开,开展互动交流,探索在线办事责任领导责任股室办公室
(四)以从源头上杜绝小金库为目标,强化财政预算资金管理,实现国库集中收付项目的全覆盖“”、严格执行国库集中收付制度对上级补助专款、财政专户资金、政府采购项目资金、政府投资项目资金等实行财政直接支付
1、严格实行收支两条线管理认真执行非税收入收缴分离制度,加强财政票据管理2“”、规范帐户管理,实行年检管理,自觉接受财政、审计部门的财政检查和财务审计,从源头上解决小金库问题3责任领导责任股室办公室“”
(五)以普及廉政文化为目标,开展廉政文化进家庭活动,努力实现廉政教育的全覆盖结合创建文明单位和文明家庭,积极开展家庭助廉教育,大力弘扬以廉立身、以廉治家、以廉教子的优秀文化传统把廉政教育融入家庭日常生活,以增强党员干部抵御腐败的能力创造良好的家庭环境责任领导责任股室办公室配合股室堤防建设股、堤防管理股
三、工作措施建立一把手亲自抓、分管领导具体抓、职能股室共同抓的责任体系加强各项工作的研究部署和督办落实成立由局长任组长,副局长、任副组长,为成员的反腐“”倡廉建设十个全覆盖工作领导小组,负责各项工作的研究部署和督办落实办公室负责具体日常工作和跟踪检查针对薄弱环节和突出问题抓好督办整改,严格责“”任追究制,以保证十个全覆盖工作落到实处,取得实效“”。