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文本内容:
民政局低保及五保供养汇报
一、我县低保工作基本情况我县城镇低保制度于年月开始实施经过政府近些年来逐步增加投入及工作的规范开展,低保对象人数及补助标准都有了极大的提高至年月底,19994我县城镇低保对象补助标准从最初的人均元月提高到元月,人均补助20134从最初的月补助元提高到元,保障人数也从当年的人增加到目前104/300/户人,年发放保障金达到万元
15128.52165农村最低保障制度是从年月开始实施,至年月,补助标准由当年
27775351765.5的每人每月元提高到现在的每人每月,人均月补助从元增长到现在2006720134的元,保障人数从年的户人增加到现的户人,
7012035.37年全年下拨资金达到元
66.92061114236620314385为进一步规范低保工作,我县今年月至月由民政、财政、监察等单位联合对
2012263.7全县近万名城乡低保对象家庭进行一次全面的审核、清理,使我县这民生工程进一28步达到操作制度化、管理规范化、结果公平化的目标,目前这项工作正在开展我县城乡低保工作受到了上级领导及业务主管部门的好评城市低保工作年被评为省级先进县,并作了典型经验介绍县民政局因为社会救助发挥明显的稳定2004作用,连续两次被评为县政法系统工作先进集体
二、五保供养工作基本情况年我县共有五保户户人,其中集中供养人,分散供养人,集中供养率仅达集中供养标准每人每年为元,分散供养为每人每2012483508102404年元,年全年共发放五保供养金万元集中供养工作在全省我20%1860县的排位较落后
1260201269.87近几年在各级政府的重视和支持下,我县对全县乡、镇敬老院逐步进行新、改、扩建,目前已完成、、、四所敬老院的改、扩建县福利中心作为县政府年度重点工程也正在筹建中2012我县针对五保对象的具体情况,在医疗救助政策上予以重点倾斜,通过提高五保对象救助标准、全额资助五保对象参加农村合作医疗、为农村五保对象在保险公司额外办理补充医疗保险,这些措施使五保对象的就医渠道得到拓宽,大大缓解乡村一级对分散供养五保对象的医疗费用压力
三、主要做法
(一)狠抓宣传教育,确保政策宣传到位《城市居民最低生活保障条例》和《农村五保供养工作条例》颁布以后,县政府相继出台了相应的实施细则、操作规程以及相应的责任追究办法,并对其学习、宣传、贯彻作出了具体部署通过各种形式深入到乡村一级广泛宣传,极大提高了群众认识水平,做到了城乡低保政策家喻户晓,五保供养政策乡村皆知
(二)狠抓队伍建设,确保工作质量到位一是健全管理机构年,在全市率先建立了副科级建制社会救助办,配备专职人员;二是加强了队伍建设通过各2008级民政部门组织统一的业务培训,增强了县乡民政工作人员的职业道德素养及业务能力在各乡村有事业心有责任心的村干部及退职的老民政助理员中选出名敬老院院长,进一步完善农村敬老院的管理工作制度7
(三)狠抓规范管理,确保惠民政策到位一是严格操作程序,认真贯彻落实低保、五保条例,规范对低保、五保申请、审核、审批、资金发放等每一个环节的具体行为;二是深入调查研究,细化工作措施,积极推进分类施保认真对三无人员、家庭重残、重病、严重突发性灾害事故及多子女上大学等特困家庭,实行科学“”分类施保,在制定救助标准和发放救助金额方面重点倾斜,真正让困难群众得实惠;三是提高低保工作的透明度,自觉接受群众与社会的监督和参与,严格三榜公示(审查、审核、审批内容及结果在县乡村的张榜公示),低保对象在应保尽“保的前提下,坚持动态管理,有进有出四是重点建立完善低保评审评议监督长效”机制民政部门在全县个行政村、个居民委员会中聘请老党员或有公信力的老村干部担任低保、五保义务评议监督员,直接向县民政局救助办反馈情况,同8110时在县民政局设立低保热线电话和举报箱、信访接待点,加大低保举报查处和信访调处力度,确保了低保、五保工作公开、公平、公正运行
(四)狠抓资金投入,确保资金运作到位按照城乡统筹发展的思路,努力调整财政支出结构,加大民生方面政府财政预算投入县财政及时将城乡低保、五保配套资金拨付到低保、五保专户,低保、五保资金实行封闭式运行,严格做到专户专账核算,专项管理,专款专用,确保了资金安全、高效运行
四、存在的问题和建议
(一)、城乡低保工作存在的问题一是工作开展方面主要是低保对象家庭收入计算难,仅由民政部门一家难以查证近年来随着国家社会救助力度的加大,城乡低保不断扩面,低保对象审核,入户调查、档案管理等工作量逐年剧增,现在二名工作人员不能满工作的需要二是资金方面工作经费目前县级财政每年只安排预算万元,而上级要求每年最少万元,而低保补助资金县级配套资金同样严重不足,按要求年县级需配5套城市低保万元,农村万元,而县里城市低保只配套了万元,农村低保202012万元今年按规定城镇低保资金应配套万元,农村低保资金应配套964225万元建议加大配套资金投入力度
8128.
154.7
(二)、五保供养存在的问题、五保对象生活水平偏低达不到五保条例规定五保供养的实际标准不得低于当地村民一般生活水平的要求按《条例》规定,对五保对象应给予粮油、副食品1“和生活燃料供给、服装被褥等生活用品和零用钱等实物,农村五保供养资金在地”“”“方人民政府财政预算中安排目前我县财政预算每年安排万元,五保对象人均每年不到元此标准是年税费改革时的标准当前物价上涨,群众生”
19.8活水平不断提高,按此标准实难达到当地村民一般生活水平建议应该加大对五3902003保供养方面的资金投入“”、集中供养标准不高一是目前全县所有供养机构的基础设施太差全县现有敬老院所,有所是年代的砖木结构,最大的敬老院占地不超过亩,最多2能容纳五保对象不超过人;二是集中供养率太低我县集中供养仅达,远125606远低于全省平均标准;三是服务水平不高院小,供养对象少,没有规模,管理难3020%上档次四是管理人员工资低,待遇难落实,服务难上档次目前我县敬老院院长工资每月最高不超过元,由乡财政支出瑞昌市每所敬老院有三至五名管理人员,月工资每人达到元,由市财政列入预算建议对敬老院管理人员定岗400定薪,纳入财政预算800
五、下步工作安排、城乡低保工作我们将继续坚持以人为本、科学发展的宗旨大力推进社会救助体系建设,做到点上突破、面上拓展,单项突破、系统完善加大规范管理的1“”力度,巩固动态管理下的应保尽保同时进一步提高干部依法服务水平,努力强化自身建设结合全省民生工程三个突出问题的专项治理,加大自查自查自纠力度,确保低保工作的公平公正,杜绝人情保、关系保“”、农村五保供养坚持集中与分散供养相结合,根据供养对象的情况实行动态管理,合理搭配供养资源一是利用原有居住条件,就地分散供养由乡、村、组落2实好监护人及职责;二是加强敬老院建设,提高集中供养率今年民政局按照县人大、县政府的工作要求,新建、丰林、城郊三所中心敬老院,一所乡敬老院(邹桥),一所光荣院,一所福利院,一所老年公寓,总面积达万平方米,总投资万元,可新增床位个改造、、磨溪三所乡敬老院此项工作完成后我
1.7县的五保供养条件将极大提高,集中供养率可达,供养条件由目前全省未位1600500提升至全省中上游水平三是选好敬老院管理人员,规范管理搞好培训工作,提90%高管理人员素质,提高服务水平四是加紧落实提高管理人员待遇和敬老院工作经费调动敬老管理人员工作的积极性充分利用各乡敬老院现有资源,积极探索适合自身实际的以劳养院办法,不断提高自我管理、自我发展的水平五是发动社会力量,支持五保供养工作要加快推进农村社会福利事业社会化发展步伐在发挥县财政、民政部门主渠道作用同时,广泛发动社会力量投资兴办农村敬老院或资助农村敬老院建设,形成全社会共同关心支持农村五保供养工作的良好局面各位领导,做好城乡低保工作和五保供养工作使命光荣,责任重大在今后的工作中,我们将继续以对人民群众高度负责的态度,按照规范、提高、创新工作思路,以人为本,强化管理、规范操作、开拓创新,不断推进全县低保和五保工作走“”向科学化、规范化,为构建和谐平安做出新的贡献。