构建和谐财政应处理好五个关系

构建和谐财政应处理好五个关系构建和谐财政是和谐社会的重要组成部分，它给财政部门提出了新的工作观念树立科学发展观，着力推进财政各项改革，做到科学聚财和依法理财，营造良好的理财环境，构建和揩社会，财政部门必须正确处理五个方面的关系

一、处理好财政与社会发展的关系“”财政为政府理财、聚财，政府为民而运筹帷幄，政府是上层建筑，财政是经济基础社会的繁荣、经济运行和事业发展政府要进行宏观调控和决策，财政工作切入点和着力点要与政府保持高度一致农村税费改革后，财政部门的工作职能、工作内容发生了根本性的变化，由原来征收农业四税变为财政监督管理、服务政府、服务三农、服务社会财政部门正确落实惠农政策，及时发放惠农资金，确保社会保障机制正常运行，多为百姓冷暖着“”“”想，多为政府排忧解难

二、处理好财政与聚财、用财的关系财政部门要将可聚的社会剩余产品通过一定的货币形式将其收归国库形成财政总收入，成为政府可用财力财政部门凭借国家的权力和法律征稽财政收入，提出意见支出，它履行征稽资金和分配资金的权力，职责和权限是党和政府赋予的，是在法律、法规和规章下操作的，因此，它有权处理但不享有特殊权力行使征稽财政收入的单位有国家税务部门、地方税务部门、财政部门，三家收入形成本级财政总收入聚财是为了确保用财，保障政府财政支出结构科学合理对一个辖区，对一个预算年度而言，不是聚财越多越好，聚财有度、征稽有方才能良性循环和良性发展聚财要与国民经济收入相匹配，财政收入占国民收入的比例有一个区间，比例高于市场物价不稳定，经济运转减速，比例过低政府事业发展滞后，会发生财政赤字

三、处理好财政与监督、服务的关系财政部门拥有国家扶贫、社会主义新农村建设和上级转移性支付资金等财政专项资金的拨付、使用和监督的职能和职责要将扶贫资金和社会主义新农村建设资金及时落实到位，充分发挥财政资金效益财政部门要跟踪服务，从申报项目、争取项目、制定计划，掌握项目施工进度，全过程参与监督管理，使资源优势变为财源，财源变成税源，税源变成政府可用财力

四、处理好财政与分配、需求的关系财政收入的科学合理配置，可以使有效的财政资金充分发挥应有的作用，适量财政收入确保合理适度的支出，政府机关单位行政成本不能太高，也不能过低，行政成本一高，政府在依法行政过程中花的代价太高，支出过于浪费，会导致赤字预算，政府会身背沉重的包袱发展，跟不上时代的节拍分配过低会使政府工作滞后，发展缓慢，只有量入为出，科学合理分配财政收入，才能确保运转有序、保障有力，确保事业发展和经济发展分配和拨付财政资金时，对物价的波动影响较大，财政资金拨付额度大时，供大于需求，物价下降拨款额度小时，供小于需求，物价会上涨，会造成市场经济不畅因此，财政收入的分配额度和拨付时间对供求矛盾有一定的影响

五、处理好财政与局部利益、全局利益的关系财政部门一手要抓财政收入的征收和入库，一手要将取得的财政总收入分配拨付到各个部门，各个领域，财政收入的测算和财政支出的预算要服务于和服从于政府全局利益要确保总收入的实现，局部利益要服从全局利益，要确保政府财政收入总盘子，国税、地税、财政三家有一家收入短收，要么会空转，要么寅吃卯粮，最终会出现赤字财政政府财政是公共财政，是大家的财政，是人民的财政，它要求各部门也包括财政部门要站在全局高度，要树立局部利益服务于全局利益、局部利益服从于整体利益的观点财政部门、财政干部正确处理好上述五个方面的关系，才能实现好、维护好广大人民群众根本利益，最终营造和谐财政的良好环境第二篇构建和谐企业应处理好几个关系构建和谐企业应处理好几个关系安康市兴达路桥公司总经理罗志勇企业是社会的经济细胞，构建和谐企业是构建和谐社会的应有之义企业和谐，最主要的是实现企业各种利益关系协调、利益格局合理、利益层次相容、利“”“益分配适度，是和谐企业的基本特征和谐企业包括企业的内部和谐和外部和”谐所谓内部和谐主要是企业内上下级单位、各职能部门之间和谐、企业与职“”“”“工和谐等；所谓外部和谐主要是企业与企业和谐、企业与监理与设计单位和谐、”“”企业与劳务工队伍和谐、企业与新闻媒体和谐、企业与企业和谐、企业与环境和谐“”等等由此，笔者认为，公路施工企业构建和谐企业，就是要理顺以上各种利益关系，化解各种利益矛盾，使企业中的各部分和要素处于一种相互协调的平衡发展“”态势，最终实现企业可持续协调发展、正确处理好企业内上下级单位、职能部门之间的关系实现企业中各部分与要素和谐，首先，要促进企业内上下级之间和谐企业集团化模式运行，使企业形1态、产权关系、管理特点、运作方法等方面出现了一系列新情况、新变化对于公司来讲，一是要不断完善企业治理结构，处理好企业各利益主体的责、权、利关系，严格按照现代企业制度来管理企业二是要依据母子公司的隶属关系，子公司要主动接受母公司行使管理人权力三是母公司应服从集团的整体发展战略，制定适合子公司实际的子发展战略，确保集团整体目标的顺利实现要依托集团品牌优势，以提升经营管理能力和水平为重点，逐步实现由劳务密集型向技术、管理相对密集型的转变，由单一的施工企业向适度多元经营的技术企业转变在不断拓展公路工程市场空间的同时，积极延伸其它市场领域，把企业做强做精做细，实现员工收入与企业发展同步增长五是企业内各职能部门之间要协调合作，和睦相处不同部门之间只是职责分工不同，但其目标都是促进企业发展因此，公司机关要强化对项目部的管理职能和服务职能，加强与项目部计划、财务、物资等部门的相互协调、相互配合，实现各职能部门整体功能的最大发挥、正确处理企业与职工、职工与职工的关系企字无人则止构建和谐企业，促进企业与职工和谐是根本职工既是和谐企业的主体，又是和谐的创造2“”“者，只有企业与职工和谐了，企业构建其它方面的和谐才有了根基和依托处理好”“”企业与职工的关系，首先要坚持以人为本，把维护职工的根本利益作为企业开展工作的出发点和落脚点，注意倾听职工的心声，尊重职工的意见和建议其次是关爱职工，不断改善施工条件、优化生活环境实施送温暖工程，建立帮扶工作体系和困难职工档案，帮助职工解决子女就学和生活困难，切实使职工感受到大家庭的“”温暖近年来，兴达路桥公司每逢重大节日，筹集资金及时慰问一线职工和贫困职工在夏季，购买防暑降温品送到一线工地；在冬季，及时将军大衣等御寒品送到工地职工手中，职工反响很好第三是坚持尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造，努力建好四个平台即竞争平台，给广大职工提供展示自我、创新发“展、公平竞争的平台和机会，让优秀职工脱颖而出；创新平台，开展以青年大中专”学生、工程技术人员为主体，全员参与的群众性技术创新活动，把优秀技术力量充实到基层班子；学习平台，通过开展岗位练兵，办学习园地等，搭建有利于职工学习、成长的平台；文化平台，通过以上各种形式，营造浓厚的文化氛围，逐步形成尊重知识、尊重人才、鼓励人才辈出、各尽所能、各得其所的文化环境充分调动职工的积极性和创造力，促进职工之间相互尊重、相互理解与相互支持，和睦相处，在企业中营造融洽的人际氛围，形成推动企业发展的强大合力、正确处理好企业与业主的关系业主（亦称甲方）是工程项目的投资者和管理者对企业来讲，业主就是上帝因此，公司提出了交付合格产品，达到顾客3满意的服务理念一方面，表明企业的目的、使命和价值在于向业主、用户提供“”“优质工程；另一方面，表面企业的全体员工愿为社会作贡献的使命感和让业主或用”户满意的责任感企业不断强化员工的精品意识，树立增强适应形势、服务业主的市场意识；质量第

一、用户至上的服务意识在与业主交往中，既摆正位臵，准确定位，又充分尊重业主，与业主建立良好的沟通和互动的平等关系其次是讲合同、守信誉，坚持诚信经营作为施工企业，首要的就是严格履约，按合同要求，确保安全、质量和工期目标，在业主中树立起信得过、靠得住的良好形象第三是要及时沟通、友好协商在施工过程中，施工企业与业主经常会在工程量认定、补充索赔、价款结算等方面产生分歧这时，施工企业应主动诚恳地与业主进行及时沟通和友好协商，提供相关实据资料，妥当消除分歧，维护双方的合法利益、正确处理好企业与监理、设计方的关系监理和设计方是受业主聘请，代理业主进行施工和施工设计的单位在施工企业面前，他们所传达的是业主的声音4处理好企业与监理、设计方的关系，首先是要尊重他们的特殊地位在施工过程“”中，要自觉服从和接受监理的监督，当工程质量或施工进度不符合要求时，应按照监理的的意见积极改进，当施工中出现不可避免的阻碍或不可抗拒的意外时，应以协商的方式争取监理的谅解和认可从施工环节来讲，要注意设计优化，原材料的验收工具设备的完善，工艺工法的优选，施工组织的实施以及安全防护和质量把关等各个环节只有每个环节做到精益求精，才能给业主一个满意工程、精品工程就项目部而言，就是要制定技术标准，针对工程技术难点提出具体方案，主动协调与监理、设计方的关系；就作业层而言，就是要认真执行施工规范，结合实际，制定具体的施工方案，优化人、机、料的配臵，做到工程有序可控；分公司则要明确并执行工作流程、工艺标准、工作规范，做到执行标准不走样当施工现场实际情况与设计图纸不一致时，主动征得设计方同意与支持，提出修改设计意见，求得业主批准并取得监理认可其次时要帮助他们排忧解难在施工过程中，要从有利于工程建设的大局出发，多为他们着想，帮助他们解决实际困难，以促进企业与监理、设计方相和谐、正确处理好企业与劳务工队伍的关系目前，随着我国企业用工制度的改革，外部劳务工队伍已经成为施工企业的重要补充力量而对外部劳务工队伍管理的好5坏，将会直接影响到企业的社会形象和经济效益施工企业处理好与外部劳务工队伍的关系，一方面，是要认真把好资格审查关、合同签订关、教育培训关、过程监控关以及计价拨款关等劳务管理关口，把握管理主动权，理顺劳资关系；另一方面，又要提高对外部劳务队伍的认同性，实施职工、劳务工一体化管理要把建设“”一支稳定的劳务工队伍，作为实施规模经营的头等大事，列入重要的议事日程，坚持以人为本、人性化管理，逐步落实劳务工的经济和生活等方面的待遇不断改善他们的施工、生活环境，积极鼓励他们为企业的发展出谋划策，以营造良好的合作氛围，促进双方的和谐发展、正确处理好企业与新闻媒体的关系新闻媒介是企业的代言人对施工企业来讲，新闻媒介主要有两个方面的作用一是企业可以通过新闻媒介了解工程建设6“”动态和经营环境，获得更多的有利于施工生产的信息；二是企业可以通过新闻媒介，将企业介绍给社会，帮助树立企业形象，提高社会知名度，以促进企业发展因此，施工企业要采取积极主动的态度与新闻媒介交朋友，加强与新闻媒介的联系，与之建立友好密切的关系要善于把握有利时机，抓住企业重大事件和重点题材，及时报道企业以及工程项目的施工动态，积极宣传企业，扩大企业的外界影响在兴达公司控股的新兴达混凝土公司的企业宣传中，公司凭借安康市首届经济风云人物和促进经济建设杰出贡献人物电视展播评选平台，积极争取到评选活“动的冠名权短短半年时间，安康电视台”

一、三频道千余次播出企业广告，全面介绍企业，在表彰十大安康经济风云人物和十大促经经济建设杰出贡献人物颁奖晚会上，安康市各级领导和企业界精英汇聚一堂，感受新兴达混凝土公司精心编排的精彩晚会，一时间，公司声嘈安康大地、正确处理好企业与竞争对手的关系当前，在安康公路市场，僧多肉少，内外公路企业之间市场竞争异常激烈作为施工企业的管理者，要树立在竞争中合作7的思想观念，不能把企业之间的关系简单地理解为就是你死我活的对立关系如“”果企业只想着消灭竞争对手，不愿合作，拒绝联合，结果只可能是被市场所淘汰“”企业之间有竞争，更应该有合作通过联合开发，发挥各自特长，形成优势互补，实现不同企业间资质、信息、经验、市场等资源共享，从而实现企业共同发展，达到双赢或多赢在同一工程项目中，企业间也要不断加强交流与合作一味对抗，恶性冲撞，只可能是造成两败俱伤、正确处理好企业与环境的关系企业每干一项新的工程，进入一个新的施工环境，在获取用水、能源、交警、土地等诸多方面，必然会与当地政府和群众形成不8同的利益关系同时，企业在施工中也难免会给周边环境造成噪音、污染等如果这些问题解决不当，则会引起矛盾纠纷处理好企业与环境两者的关系，一是要把施工所在地当作自己的家园，时刻注意企业形象，加强与地方政府和当地群众的沟通，为当地群众提供力所能及的服务和帮助二是要高度重视环境保护和施工安全，强化环保意识，坚持安全文明施工、绿色环保施工，减少工程施工对环境造成的污染和破坏，促成企业与环境相和谐在石泉后柳三级路改造中，公司努力维护电站库区景点的旅游形象，严令施工队伍不得随意砍伐库区树木，不得随意采石，不得朝库区倾倒工程垃圾，确保工程竣工库区景色不变，受到了石泉县政府和人民群众的高度赞誉，业主对此也给予了高度褒奖第三篇正确处理好六种关系构建和谐国土正确处理好六种关系构建和谐国土“”“”党的十八大做出大力推进生太文明建设的战略决策，建设生态文明，是关系人民福祉、关乎民族未来的长远大计面对资源约束趋紧、环境污染严重、生态系统“”“”退化的严峻形势，必须树立尊重自然、顺应自然、保护自然的生态文明理念，把生态文明建设放在突出地位，融入经济建设、政治建设、文化建设、社会建设各方面和全过程，努力建设美丽中国，实现中华民族永续发展建设生态文明对国土资源管理和服务工作提出了新的任务、新的要求，我们国土资源工作者肩上责任更加重大，使命更加光荣，如何迎接新的挑战如何更好的保“”护资源、更好的服务于地方经济发展笔者认为以科学发展为指导，正确处理好六种关系是国土资源工作者工作的标杆和努力的方向

一、正确处理好保护与发展的关系“”必须全面贯彻落实科学发展观，充分关注并正确认识保护资源和保障发展的关系，摒弃片面的发展观，树立科学发展观，转变经济发展方式，要坚定不移地严守亿亩耕地红线，严而又严地管理好每寸土地，要加大耕地保护力度，认真督促落实18耕地保护责任，检查各地耕地保有量指标落实情况，对耕地保护责任落实不力的单位和地方，要严格衽问责制要认真落实国家土地调控政策，将有限的土地资源和用地指标用到最亟需的建设上来，在农用地转用、土地征收等方面予以倾斜树立土地资源稀缺且不可再生的观念，树立土地依法管理、从严管理的观念，树立保护资源同保障发展高度一致性的观念，以开放的心态、发展的眼光切实解决好保护和发展的问题

二、正确处理好长远与当前的关系建设生态文明是我们党科学发展、和谐发展理念的一次升华，它是党同人类工业文明向生态文明转型的历史性把握，是党对当代中国科学发展共建和谐的实践提升结合我国国情，一方面，必须高度重视经济与资源的协调和可持续发展问题，必须有长远的眼光，突破资源对经济社会发展的瓶颈制约，更加科学合理、节约集约地利用好人类赖以生存的土地，实现经济社会事业的可持续发展另一方面，我们既要着眼全局，又要立足实际，正确处理好长远利益与当前利益的关系，既要注重可持续发展，又要着力研究如何合理、优化国土资源利用，加快经济社会发展，认真调查研究，结合全国第二次土地调查，摸清土地家底根据土地的实际状况，科学地制定土地利用总体规划，合理开发和利用有限的土地资源

三、正确处理好依法与创新的关系实现国土资源的可持续利用，必须严格依法依规进一步强化集中统一的土地管理体制，加强土地资源规划管理，严格实施土地用途管制，严把征地和农用地转用审查关，从严控制建设用地规模，严格土地执法，从严从快查处以租代征、未批先建、批少占多、批劣占优、毁坏耕地等违法行为在做到依法规范的基础上，又要在发展的过程中求得工作创新健全完善的土地储备机制，增强政府市场调控、引导发展的能力，建立国有土地资产运营的新机制，开展城镇建设用地增加与农村建设用地减少相挂钩的试点，进一步整合城乡建设用地，优化用地布局，推进土地节约集约利用，深入探索科学发展、快速发展、持续发展之路

四、正确处理好管理与服务的关系进一步转变观念、转变思路、转变方式，创新管理手段和措施，不断增强国土资源管理水平进一步改善和完善土地管理制度，综合运用法律的、经济的、行政的、科技的手段，实行标本兼治，有效地解决管理中存在的问题严格实行和进一步完善国有土地出让招标、拍卖、挂牌出让制度，加强土地市场管理，严格执行城市建设规划和土地利用规划，实现土地资源价值最大化进一步优化行政审批流程，统一内部管理，统一办事程序，做到办事程序公开、公正；进一步创新学习机制，立足本职，强化学习，加强调研，探索和解决国土资源利用和管理中的矛盾和问题，进一步加强基层基础工作，抓好基层站、所建设，形成管理和服务网络围绕地方经济社会发展和人民群众的需要做好服务工作，在土地利用上有前瞻性、预见性，对地方经济发展中的重大基础设施建设、重大工业项目用地提前规划、提前论证，主动服务，逐步实现土地管理工作由管理型向管理与服务并重型转变，该管得管到位，该服务的服务到家

五、正确处理好建设与民生的关系土地管理工作必须认真落实富民惠民、改善民生行动，切实解决好人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，把群众的呼声作为第一信号，把群众的安危作为“”第一责任如何在保障经济建设的同时，切实维护和保障人民群众的合法权益，促进人民群众生活的改善，使其共享经济发展的成果，成为我们国土工作者的追求在实际工作应抓好以下几个方面工作一是切实抓好被征地农民的安置补偿工作，切实解决好失地农民的生计问题在为地方建设提供土地资源保障的同时，严格遵守土地法律法规，切实维护群众的合法权益，进一步规范征地行为，严格审查征地安置补偿方案，认真落实两公告、一登记、告知、确认、听证等制度，督促落实各项补偿安置政策到位二是精心组织实施好金土地工程不仅要突出耕地数量“”的增加和质量的提升，要通过田、水、电、路、林、村综合整治，切实改善农村生“”态环境和农民生活条件，通过土地整理扩大耕地面积，建设稳产高产农田，实现建设用地占补平衡三是切实抓好失地村民的再就业安置工作，结合失地农民现状，开展就业培训，组织失地农民务工，协调失地农民到征地单位就业、参加社会医疗保险、养老保险等措施，解决失地农民的切身利益和后顾之忧四是切实抓好农村建设用地的发证工作为农村合法土地确权，维护农民用地合法权益五是抓好农村土地矛盾纠纷排查，变上访为下访，变接访为巡访，把土地矛盾纠纷化解在萌芽状态把建设与民生统筹兼顾起来，在服务建设的同时尽最大努力改善民“”“”“”生

六、正确处理好内部约束和社会监督的关系在土地管理和服务中坚持和落实科学发展观，一方面进一步加强内部约束，切实履行职能职责，严格执行国家宏观调控政策，严格执行土地利用规划，严格保护耕地特别是基本农田国，严格查处土地违法行为，按制度管人、依法律办事，通过管理把世界上最严格地耕地保护制度落到实处；另一方面，充分发挥社会监督作用，充分调动社会各界的积极性，使各界都参与土地资源管理和监督工作，借社会各界之力提高土地管理水平，借社会各界监督作用，改进土地管理和服务中的不足和缺陷，推动执法工作深入开展，使土地管理工作全面、科学、协调发展（旬阳县关口镇彭昌根）第四篇构建和谐单位要正确处理好三个关系构建和谐单位要正确处理好三个关系构建社会主义和谐社会这个科学命题，是我们党在十六届四中全会通过的《决定》中第一次鲜明地提出的，并把它作为加强党的执政能力建设的任务之一提到全“”党面前构建和谐社会不仅是创造实现三个文明的国内环境问题，而且也成为全面建设小康社会的重要目标反映了当前我国经济社会发展的迫切要求，体现了当“”代人类社会发展进步的必然趋势单位是社会的重要组成部分，构建和谐单位是构建和谐社会的基础思想政治工作应注意研究改革发展和稳定的关系，正确处理好单位内部的各种关系，为构建和谐单位、构建和谐社会做出积极的贡献本文就构建和谐单位要正确处理好三种关系谈一点肤浅的认识

一、正确处理好效率优先与兼顾公平的关系应当看到，合理的收入差距有利于克服平均主义，调动人的积极性和创造性允许一部分人通过诚实劳动和合法经营先富起来，改变了以往那种干与不干一个样、干多干少一个样、干好干坏一个样的状况，使那些对单位对社会贡献较大的人“”得到应有的收入报酬，这有利于发挥收入分配的激励作用，有利于吸引人才、留住“”“”人才、发挥人才的主观能动性同时也应看到，当前，我国居民收入分配状况的基尼系数己超过的国际警戒线，已达到地区差距、行业差距有继续加大的趋势在一些单位内部，领导与群众、技术人员与非技术人员的收入差距也愈来愈

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40.45大不合理的收入差距造成了影响社会稳定、制约社会有效需求增长、人们价值观扭曲、惟利是图思想蔓延等不容忽视的负面影响造成我国现阶段收入分配差距拉大的主要原因一是地域差别、行业差别、城乡差别的存在二是经济全球化趋势的发展和科技进步的日新月异，使人们的收入差距在更多的领域里拉大三是国家宏观调空体系还不够完善四是社会保障体系不够健全其同富裕足社会主义最终目标，公平的收入分配是社会主义市场经济的内在要求，也是构建和谐社会的前提和基础因此我们要坚持效率优先、兼顾公平的原则，既要反对平均主义，又要防止收入过于悬殊初次分配注重效率，发挥市场的作“”用，鼓励一部分人通过诚实劳动，合法经营先富起来，适当拉开收入差距；再次分配，注重公平，加强对收入分配的宏观调控职能近年来，由于国家对水利建设方面的倾斜，水利水电勘测设计单位多数效益比较好，在分配制度上施行了工效挂钩办法，较好地做到了按劳分配、效率优先、兼顾公平，保持了单位的稳定目前大多数单位进行改企建制，在分配机制方面又将出现一次大的变化作为单位领导或法人代表既要克服求稳怕乱的老好人思想，让人人入股，平均持股，出现新的大锅饭，又要防止收入分配过分悬殊

二、正确处理好在职职工和离退职工的关系作为一个企业，要在激烈的市场竞争中站稳脚跟，勇立潮头，就必须有一支素质优良的人才队伍，而人才是需要激励的，其内容主要包括经济利益激励，权力与地位激励，企业文化激励水利水电勘测设计单位由于历史和现实的种种原因，虽然在分配制度上有一些改革，但向业务骨干倾斜的力度还不够改企建制将按市场规则建立合理的薪酬制度，其中措施之一就是采取技术八股、管理八股以及多种形式的期权持股，充分体现人才的使用价值承认差别，拉开挡次，许一流的人才创一流的业绩，拿一流的报酬，用实实在在的待遇吸引人才，留住人才如果把企业收入总量比喻成蛋糕，而把收入分配比喻成切蛋糕，那么如何切好蛋糕，在构建和谐社会过程中就成为摆在我们面前必须深入研究的一个主要问题“”“”“”必须首先保证生产一线技术人员，充分调动技术人员的工作积极性不论是采取工效挂钩的办法，还是采取定额管理、项目管理的办法，都要保证和体现按劳取酬，多劳多得，拉开挡次，真正实现上岗靠竞争，收入凭贡献同时要处理好离退休人员享受改革带来的成果问题离退休职工有的是解放前参加过革命战争的，有的是建国后投身于国家水利水电建设的，他们为国家的水利水电事业和本单位的发展做出了应有的贡献贯彻国务院及各省的文件精神，勘测设计单位要改企建制，这些老同志移交社保部门管理，实现养老金社会化发放，医疗保障参加社会统筹移交后出现许多问题，差额补贴是其中主要问题之一，许多老职工退休早，工资低，疾病多，生活中确有不少困难作为单位领导和在职职工要充分理解离退职工的心情，从继承尊老的优良传统出发，做好离退职工的思想工作，在单位经济效益好的情况下，保证离退职工能够享受到改革带来的成果福利待遇也有所提高作为离退休职工也要考虑单位的发展和市场竞争的需要，专业技术人员尤其一些近年来从学校毕业的大学生到单位后，他们面临着找对象、结婚、购买住房还有赡养老人等实际问题，他们的劳动贡献如果得不到相应的回报，势必引起孔雀继续东南飞问题，这对单位来说将造成人才流失人才流失尤其是技术骨干流走了，谁去跑市场、揽任务、搞勘测设计创造效益呢所以离退职工要从维护单“”位改革发展的长远利益考虑，用良好地心态对待分配中发生的变化

三、正确处理好领导干部与职工群众的关系马克思主义哲学告诉我们领导和群众的矛盾其主导方面在于领导在领导和群众中的矛盾中，如果领导方面是错误的，群众方面是正确的，那么矛盾的主要方面毫无疑问是在于领导，在于领导是否能够改进自己的错误，求得群众的谅解如果领导方面是正确的，群众方面是错误的，矛盾的主要方面也在于领导，在于领导对群众的说服教育工作，在于领导是否采取有力的措施在新的历史时期，企业领导要实施正确的领导必须正确处理好领导干部与职工群众的关系，这既是重要的领导方法，又是构建和谐单位的重要内容一个时期以来，一些国有企业的领导，有的不能正确对待手中的权力，凌驾于党委之上，唯我独尊，以权谋私，使国有资产大量流失有的与财务人员同流合污，大肆挥霍、进行豪赌有的将资金先寄存国外而后潜逃虽然我们党颁发了一系列规定不准、《条例》，但是仍然有一些企业领导前赴后继纷纷落马，这些问题应引起我们的足“”够重视当前，处理好领导与群众的关系，要注重做好三个方面的工作一是要进一步强化执政为民的意识要牢记全心全意为人民服务的根本宗旨，努力做到权为民所用，情为民所系，利为民所谋研究改企建制方案要充分考虑广大职工的根本利益二是要进一步强化民主管理意识凡是涉及到职工切身利益的重要问题都要经过职代会讨论通过，让职工有充分的知情权和决策权防止出现职代会的职能弱化、淡化，或者干脆成了聋子的耳朵一摆设三是要进一步树立被监督的意识《党内监督条例》规定了十个方面的监督制度，根据目前国企领导出现的问题还应该在以下两个方面给予重视、切实加强股东会、董事会、监事会和经理班子的建设对企业内部的决策权，执行权和监督权进行合理分解和制约；大中型企业的主要负责人，一般情况下不宜1实行一肩挑，以防止赋权过重，形成个人集权专断的局面企业财务必须实行收支统一管理、预算管理和规范管理，取消一枝笔“”、单位领导和职工的收入差距不宜拉的过大根据国办发（）号等有关“”文件精神，对单位领导持股和职工参股都做了原则的规定我们应结合本单位的具21999101体情况贯彻执行开展保持共产党员先进性教育活动，使广大党员尤其是党员领导干部对贯彻党的全心全意为人民服务的宗旨认识会更进一步提高，对构建和谐单位会有新的认识，在处理领导与群众的关系方面会有新的起色（作者单位甘肃省水利水电勘测设计研究院）第五篇构建和谐社会要正确处理五大关系党的十六届四中全会把构建社会主义和谐社会放到与物质文明、政治文明和精神文明建设相并列的突出位置，号召全党不断提高构建社会主义和谐社会的能力，这是一个具有时代性、战略性的重大决策各级党组织要从社会转型、体制转轨时期的实际出发，以与时俱进的精神，不断研究新情况，解决新问题，正确处理影响和谐社会建设的一些重大关系一是正确处理经济建设与社会各项事业发展的关系，全面落实科学的发展观我们党所主张建立的和谐社会，是一个全面系统的目标，仅靠的增长，无法支撑起一个人民所向往的全面的小康社会因此，各级党委必须把落实科学的发展观作为构建社会gdp主义和谐社会的根本，按照五个统筹的要求，实现社会各个方面的和谐发展要坚决克服一些地方在经济建设上舍得投入，而在社会事业发展上无所作为的倾向，“”要切实把社会事业的发展放到重要位置，与经济建设一同部署、一同推动、一同检查、一同落实，促进经济建设与科教文卫、社会保障、环境保护等各项社会事业的协同共进二是正确处理激发社会活力与维护社会稳定的关系，为改革发展创造良好的社会环境社会主义和谐社会是一个既充满活力又富有秩序的社会一方面，我们要通过改革，激发社会各阶层的创造性活力，放手让一切劳动、知识、技术、管理和资本的活力竞相迸发，让一切社会财富的源泉充分涌流；另一方面，也要注意把改革的力度、发展的速度和社会可承受的程度统一起来，在保持社会生机和活力的前提下谋求社会秩序的和谐稳定，始终做到活而不乱因此，必须高度重视和妥善解决改革中因利益调整引发的社会矛盾，避免体制转轨、社会转型时期社会矛盾的激“”化要自觉把社会和谐作为稳定工作的最高目标，坚持以和谐指导稳定工作，以和谐检验稳定工作，切实解决影响社会稳定的一些深层次矛盾和问题三是正确处理效率与公平、先富与共富的关系，妥善协调不同社会阶层、群体和地区之间的利益矛盾实现共同富裕和社会公平是和谐社会建设的两根支柱当前群众对行业垄断、城乡差别、干部特权、收入差距拉大等现象十分不满建设和谐社会，必须正确处理效率与公平、先富与共富的关系，既要通过深化改革，完善市场体制，提高资源配置和利用效率，又要通过宏观调控，在二次分配中维护社会公平；既要鼓励一部分人、一部分地区先富裕起来，又要防止两极分化；既要保护发达地区、优势产业和先富群体的发展活力，又要高度重视和关心欠发达地区、比较困难的行业和群众各个地方在加快发展的同时，要把维护社会公平放到更加突出的位置，综合运用财政、信贷、就业、扶贫开发、法律援助等手段，逐步建立符合和谐社会目标要求的，以权利公平、机会公平、规则公平、分配公平和人道主义公平为主要内容的社会公平保障机制，使全体人民共享改革发展的成果四是正确处理行政管理与社会自我管理的关系，打造社会管理新格局真正的和谐社会是一个国家权力与公共权利良性互动的社会，是国家的行政管理与公民个人的自主管理相统一的社会目前我们在很大程度上依然沿用着过去以行政管理为主导的社会管理体制，这同经济社会的发展不相适应各级党委政府，要按照党委领导、政府负责、社会协同、公众参与的总要求，坚决克服一切恩赐思想和包办代“替的做法，在进一步提高党和政府管理社会的效能的同时，善于通过村民自治、社”区自治组织，社会团体、行业组织、中介组织以及工青妇等群众组织和各类群众代表会议等，形成社会管理的整体合力五是正确处理发挥传统政治优势与创新群众工作机制的关系，加强和改进新形势下的群众工作正确处理新形势下的人民内部矛盾，既要发挥党组织与人民群众密切联系的组织优势，发挥思想政治工作的传统政治优势，更要注意创新群众工作的运行机制，建立一套确保我们党始终保持同人民群众的血肉联系，始终实现、维护和发展好人民根本利益的长效机制一些地方之所以社会矛盾比较突出，干群关系紧张，原因是多方面的有的对群众冷暖漠然视之、不闻不问，致使群众有苦无处诉、有理无处说、有冤无处申；有的工作责任心不强，推诿扯皮，久拖不决，致使小事拖大、矛盾激化；有的办关系案、人情案，甚至贪污受贿，以权谋私，引起民愤；有的动辄使用专政工具压制普通上访群众，引起群众不满这些问题的根源在于，我们的群众工作机制僵化，缺少应对新时期、新形势下各种新矛盾、新问题的有效办法各级党委政府都要认真研究和把握新形势下群众工作的特点和规律，把工作重点放在建立群众工作的长效机制上，逐步建立顺畅的民意沟通机制、有效的矛盾调处机制、便民利民的服务机制、公正的司法机制、完善的监督机制和严格的责任追究机制。