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旅游文化业开发调研报告旅游业被喻为无烟的产业,是当今世界发展最迅猛的产业之一近年来,在我国旅游文化产业蒸蒸日上的大背景下,湘西苗族旅游文化产业来势很好xxxx据统计,年接待游客万人次,直接旅游收入万元,占全县旅游xxxx总收入的以上,在带动全县经济社会发展方面起到了特殊作用
201324.285338湘西苗族旅游文化产业的发展,一方面给当地带来了经济发展,也引发了社40%会对少数民族传统文化的关注和保护;另一方面,由于基础设施不完善,急功近xxxx利,管理缺位和保护不力等原因,也带来了环境被破坏,文化被误解、歪曲等负面问题这些问题的出现凸显了湘西苗族传统文化在立法方面的缺失和执法方面存在的不足因此,加快苗族文化旅游的立法步伐,尤显迫切本文就此xxxx方面进行一些有益的探讨,起到抛砖引玉的作用xxxx
一、苗族传统文化资源与旅游产业发展现状
(一)苗族传统文化资源的独特性,差异性和不可再生性旅游文化资xxxx源普遍存在苗族文化与自然环境的独特性、差异性与不可再生性整个区以xxxx xxxx峡谷、奇山、奇瀑等自然景观为基础,静、野、奇、特的峡谷风光与苗族特色浓xxxx郁的民族文化相得益彰夯沙乡集镇体验以苗族鼓舞为代表的民族演艺文化,夯吉“”村摄苗寨美景,学苗家武术,踏弹琴场听天籁之音,大丰冲太阳鼓观奇瀑,唱《吕洞神活》,吕洞村感悟以圣山祭祀为依托的苗族祭祀文化,矮坡村品黄金茶,“”“”排拔摘瓜果蔬菜,吃农家饭回归山野,新田老寨古榉木树下听爱情故事,置云海天堂看沧桑圣山由此可见,苗族文化与旅游资源呈现出与其他苗族地xxxx区,其他少数民族文化不一样的天赋xxxx
(二)苗族旅游文化产业起步迟、规模小与多样性苗族旅游文化产业于世纪因湘西州百千万工程逐渐兴起,开始有了一定的规模,逐渐形成六种xxxx xxxx产业类型一是小桥流水型主要以梯子村和夯沙村为代表,依托夯沙河纯净的山21“”体资源和恬静优美的自然田园风光,充分挖掘当地特有的桃花虫和苗育饮食文化,以赤脚抓螃蟹,捉挑花虫为主要娱乐方式,以桃花虫和长桌宴为主要特色饮食“”及小桥上柳荫下欣赏田园美景二是地方特色餐饮型主要以吕洞村苗家酸鱼、苗家酸肉等地方特色餐馆为代表的特色饮食文化,以吃为主要旅游内容,并辅以一定的休闲活动项目三是少数民族风情型主要以夯吉村为代表,依托当地苗族长“”期存在的独特的民俗文化,如村寨风水及建筑构造、生产方式、苗族织锦、民族服饰、节庆(武术表演),宗教信仰、稀缺的弹琴场等资源进行开发,以体验苗族风情为主四是农作物采摘型以矮坡村、吕洞村为代表的万亩生态茶文化旅游“”区,依托当地特有的黄金茶、猕猴桃、桃子、李子、梨子等经济作物,以游客采摘为主要体验,辅之以一定餐饮和休闲娱乐活动五是农家庭院型以排拔、蜂塘的部分农家乐接结点为代表,依托周围的自然环境,当地原生态的农事生态活动,并辅以一这的娱乐活动六是科技农业型主要以梯子村、夯沙村为代表的高科技农业种植基地为代表,依托种植景观,以观光为主,并辅以一定的购物活动
二、当前苗族文化资源与旅游产业法制建设中存在的问题与对策旅游开发对苗族传统文化旅游资源来说是一把双刃剑,既有积极影响,也有xxxx消极影响开发过程其实就是保护过程,要在发掘、整理和提炼苗族、风俗xxxx习惯、历史掌故、神话传说,民间艺术,舞蹈戏曲,音乐美术,民间技艺,服饰饮xxxx食,接待礼仪等苗族传统文化旅游资源的同时,注重保护当前,旅游文化资源开发与保护过程面临突出的法制问题一是商业化趋重,苗族文化失真问xxxx题;二是文化同化使其原生态环境开始面临的破坏“”
(一)当前苗族文化旅游资源法制建设中存在的问题一是立法方面不到位,甚至缺位问题,应引起高度重视湘西作为湖南省旅游大州,虽然依据《宪xxxx法》和《民族区域自治法》、《旅游法》制定了一些地方性法规,单行条例和规范性文件,成绩有目共睹,但问题也不容小觑当前,就区苗族文化旅游立法工作事前调研不够,法规和规范性文件缺乏针对性,未突出地方特色,有的如xxxx《风景名胜区保护条例》尚未出台,虽有规划,未有保护条例,法制缺位有的立法内容过于原则性,缺乏有效规范,实践中缺乏操作性,为旅游资源管理带xxxx来诸多不便同样立法中重视旅游文化资源法律保护,对区苗族文化旅游资源缺乏关注二是执法方面也面临缺位与不到位的问题景区管理委员会作xxxx为管理机构一直没有成立,管理存在缺位行业协会作为自律组织也没有成立,行xxxx业管理规定落实不够,缺乏标准化
(二)发展旅游文化产业的法律对策一是苗族文化旅游资源法律保障应坚持四个原则坚持可持续发展原则,苗族文化资源是不可再生资源,在xxxx xxxx制定景区规划时加大对资源的法律保障,实现可持续性;坚持预防为主原则,xxxx景区独特的景观与周围自然环境浑然一体,一旦破坏,后世修补无济于事;实际可xxxx操性原则,结合景区实际制定,本地区实施办法,与法规政策、法律、《条例》相衔接,解决法律实际过程中的区域差别问题;坚持公众参与原则,民族文化xxxx植根民间,开发与保护必须建立民间主动参与上二是加强对区旅游文化资源调研,使立法具有民族特色加强就景区旅游文化资源开展资源调研,使xxxx立法具有民族特色加强就景区旅游文化资源开展立法调研,制定立法规xxxx划,加紧出台非物质文化、景区,苗族特色建筑等方面的法规,及时有xxxx效地保护文化旅游资源地方性法规一定要具有区域色彩和苗族特色,在立法中加xxxx xxxx以规范三是通过立法实现景区所有权、管理权与经营权的分离景区旅游文化资源所有权属国家、管理权在政府部门,经营权属开发商和经营商,但是xxxx xxxx苗族文化属于本地区所有、集体所有的部分产权,建立通过收购或其他方式解决,属于个人的产权建设采取变通试解决鉴于过往政出多门,管理多头、管xxxx理混乱、都在管理、都不管理的局面,建议在景区设置统一权限的管理机“构,负责日常事务管理,依据地方实际,采取独创性的管理模式四是通过立法解”xxxx决区村、镇共享发展收益机制在立法中明确苗族地区对发展方式的选择权和参与权,尊重民族习惯,保护民族文化,促进景区民族文化活动中的xxxx xxxx村镇参与,群众参与,赋予群众在规划和决策中的发言权和收益权在立法中明确xxxx规定,苗族地区村、镇参与,群众参与利益分配机制和补偿机制,有利于苗xxxx族文化资源的合理开发与利用五是加强对景区旅游文化资源的法律法规的宣传教育,规范旅游文化开发与保护行为xxxx。