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新农村建设与农村信息化党的十六届五中全会提出了建设社会主义新农村的重大任务,把生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主作为新农村建设的主要内容胡锦涛总书“记在十七大报告中强调要统筹城乡发展,推进社会主义新农村建设,培育有文”化、懂技术、会经营的新型农民,发挥亿万农民建设新农村的主体作用,使社会“”“主义新农村建设取得重大进展作为主管全省信息化工作的综合部门,省信息产”“业厅历来高度重视农村信息化工作,目前正在研究出台《省数字新农村示范(试”点)实施方案》,旨在以点带面,推进信息技术在农村经济、社会、政治和文化等**各领域的有效应用,完善新农村信息化组织、建设、运营、培训等长效机制,探索出一条社会主义新农村建设的新路子在派驻永嘉县之前,多位厅领导和有关处室同志都特别要求我下到农村后要认真调研,结合农村实际情况,研究农村信息化的途径现结合十七大报告精神和调研所得情况,浅谈我省农村信息化的有关问题
一、新农村建设离不开信息化社会主义新农村建设二十字要求,包含了物质文明、政治文明、精神文明、和谐社会建设等多方面,涵盖了三农工作的各项任“”务而农村信息化正是利用信息技术促进农村经济和社会发展的过程在农村工作“”实践中,要切实落实这五项要求都离不开信息化加快推进农业信息化,有利于我省建设现代农业,逐步改变城乡二元结构,提高现代科学技术在农村的普及和推广应用水平,促进农村经济社会实现又好又快发展,实现和谐农村社会
(一)生产发展离不开农业信息化要想快速、有效地改造和提升传统农业,推“”动农业产业化和现代化进程,在农业的产前、产中、产后各个环节必须广泛应用现“”代信息技术首先,信息技术能发挥先导作用农业生产具有季节性,对信息的需求程度要高于其他行业,但由于城乡间存在着数字鸿沟和信息不对称等因素,导致农业生产从一开始就处于被动局面,产生巨大浪费通过信息化手段及时了解和预测农产品供需、价格变化,可指导生产者合理安排生产,减少生产的盲目性其次,信息技术能指导农业生产在农业生产过程中,通过信息技术的指导,可以提高农产品的产量和品质,降低生产成本,大大加快农业科技成果的转化第三,信息技术能促进农产品销售掌握市场供需状况和价格走势,更需要信息的指导,避免和减少增产不增收、卖难,促进农民增收近年来,我省不少种养殖大户通过农民信箱,广开销售渠道,取得良好的经济小议第
四、信息技术是提高农民素“”“”质的关键途径农村经济建设的成败关键在人,农民素质的高低关键是信息接触和受教育机会充分利用计算机网、广电网和电信网等多种方式,搭建一个覆盖广泛的农村信息平台,使农民在日常生产生活中就能充分接触有用的信息,就地培养农村人才,无疑是目前最适合我省省情、既经济又高效的手段
(二)生活宽裕、乡风文明和村容整洁离不开信息化一方面,只有实现了生产发展,才能使农民生活宽裕,才能有经济实力改善生存环境,进而实现村“”“”“”容整洁;另一方面,丰富的文化、精神生活也应是生活宽裕的应有之义,而这离“”“”“不开现代信息技术(广播、电视、网络)同时,通过信息化的支持,可以加速现”代科学文明和现代生活方式渗透影响农村的进程,推动农村移风易俗,促进农村精神文化建设,加快实现乡风文明
(三)管理民主需要农村信息化“”农村信息化主要包括农村行业信息化、农村行政管理信息化、农村生活消费信息化“”和农村社会资源信息化等内容乡镇和村是新农村建设的主要对象,具有数量多、地域广、差别大等特点,其组织管理和服务难度较大建立面向基层的电子政务系统、小城镇信息化管理系统、社区农村管理信息系统等,实现对乡镇和村日常事务的信息化管理和服务,上传下达,实现政务公开和管理民主,对提高基层政府执/政能力,密切干群关系,推动基层管理民主具有重要意义尤其在现在及将来很长一段时期,农民大量外出而农民身份维持不变的情况下,通过信息技术实现村务公开、征集意见、展示村容村貌,可以使外出村民有效关心和介入村庄管理,维护农村的安定,推动农村建设和管理民主化
二、省农村信息化的现实基础十五期间,省农村信息化建设取得了较快发展,为数字新农村"建设奠定了扎**实的基础经过十五发展,我省农村信息化基础设施建设取得较大进步各级农“”**“业部门都相继建立了局域网,我省乡镇级已基本实现宽带接入,行政村全部实现了“”村村通电话,全部乡镇和的行政村实现有线电视联网全省构建了以农网、农业信息网、农技为龙头、总数达多个的农业信息网站体系,“”80%“**各类涉农网站、平台等陆续搭建完成并发挥有效作用,农业信息网络体系已实现”“**”“110”90乡乡通农村党员干部现代远程教育系统建设取得积极成果,温州市已实现行政村覆盖百万农民信箱工程推进迅速,省、市、县、乡联络站建立率“”,全省农民信箱注册用户年底已达万户信息技术已为传统农业改100%“”造、建设现代农业作出了积极贡献100%*121
三、省农村信息化的症结广大农民是社会主义新农村建设的主体,他们主观能动性的发挥和能力的发挥至关**重要,不能脱离了农民去谈新农村建设;同时,广大农民是社会主义新农村建设的主要受益者,这要求新农村建设中,不但要改造农村,更要提升农民在现实条件下,这并非易事进一步推进农村信息化,首要的,也是最主要的问题是,绝大多数农民,尤其是仍居住在农村的农民缺乏信息化意识和信息技术技能滞后由于农村有文化、高素质的年轻人大量外流,人口老龄化现象十分严重如永嘉县霄岭村共一千余人,长年居住在村的不足二百人,而且多数是老年人、妇女和儿童等即便是农村基层组织战斗堡垒的党支部,其成员的年龄和文化程度也不容乐观例如霄岭村村名党员,岁以上党员共名,占总党员数的(见下图);小学及以下文化程度党员名,占总党员数的(见下图)实际情况比这还严32511855%重,因为党员中的年轻人基本上都外出务工或经商,其中就还包括村委会主任例1650%如,今年月底,农村党员干部现代远程教育系统铺设到该行政村,但能够操作电脑的农民却找不出来在农村普遍缺少使用计算机的氛围,农民对计算机还保持9着神秘感,更进一步阻碍了他们使用计算机的尝试,操作技能难于提高
四、省农村信息化的培训对策可见,农业和农村信息化能否实现的关键是农民,农民文化科技素质是农村信息化**未能迅速普及的根本性成因目前,很多农民不具备操作计算机上网的能力,因此,提高广大农民的科学文化素质,消除农民对计算机和网络的神秘感,是从根本上解决农业和农村信息化问题的关键所在开展农村信息化知识普及教育,可从三个方面开展工作一是抓住关键对象把村委干部、本地农村教师、知识青年和种养殖大户等作为培养的重点对象,以点带面,提高农村群众的信息能力这些对象一般具有相对较高的文化水平,同时对各类信息的需求较为迫切,适当加以引导,可以激发其学习兴趣二是采取灵活方式,根据不同层次群体采取不同方式要变要我学为我要学,在农民群众中营造学习气氛三是培训方式应更加实用组织编写通俗易懂的农民上网培训教材,在培训过程中注入大量农业和农村信息,让“”“”农民在培训中拥有信息、应用信息,更新观念、开阔思路需要注意的问题是,受制于农村经济水平,培训应充分体现政府主导行为,开展低成本、易获得的公益性培训服务,在农村中普及信息化知识四是发挥我省的农村工作的制度优势,创新信息化普及方式我省年我省全面实施农村工作指导员制度,有力推进了新农村建设和和谐社会的构建现阶段,依托省市县三级农村工作指导员和大学生2004村官深入广大农村和农民的特点,加强对农村指导员的信息化培训,让农村指导“员个个成为信息化普及员、帮带员,通过农村工作指导员的滴灌效应,逐步带动”农村和农民信息化意识与水平的整体提高,将是一条值得我省探索农村信息化的途“”径。