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新农村建设基本情况及经验体会常宁市位于湖南省衡阳市西南端,湘江中游南岸年月日,经国务院批准撤县设市全市现辖个乡镇,其中建制镇个,个行政村,个居19961119委会,塔山瑶族乡是衡阳市唯一的少数民族乡全市土地总面积平方公里,231670673其中耕地面积万亩,总人口万人,其中农业人口万人常宁资源2046丰富,被誉为油茶之乡、杉木楠竹之乡、有色金属之乡、非金属之乡,有
56.
883.
768.6世界铅都之称的水口山有色金属集团有限公司座落我市农业资源丰富,矿产储“”“”“”“”量巨大,旅游资源颇具潜力,被誉为八宝之地,金属之都“”今年以来,全市各级各部门按照中央、湖南省、衡阳市的总体部署和要求,紧紧围“”绕二十字的目标,把新农村建设作为重中之重的工作来抓,大胆探索,真抓实干,全市新农村建设工作呈现出良好开局,取得了一定成效,也探索出了一些经“”验,获得了一些体会
一、新农村建设的基本情况
(一)农业产业化进程有新的突破,农民收入明显增加全市各乡镇把生产发展作为新农村建设的首要任务,积极调整农业结构,大力发展产业化经营,农村经济保持了加快发展的势头月,全市实现农林牧渔业总产值亿元,同比增长,农民人均现金收入元,同比增长全市共新增规模农产品基1—
912.29地个,落实粮食总播面积万亩,比上年增加万亩;其中水稻种植面积
5.5%
25009.6%万亩,比上年增加万亩完成烤烟面积万亩,比上年增加万亩
1052.
51.2双万工程加快实施,全市共出栏生猪万头,家禽万羽;新增特色高效
38.
250.
530.4种植基地个,新增养殖小区个,发展规模养殖户户;新增规模以上农“”
64.8550产品加工企业家,各类农产品加工规模企业达到个这些企业涉及粮食、竹1093675木、油脂、果蔬、茶叶、特色养殖等各个领域,连接基地面积万亩,辐射带930动农户万户发展各类农民专业合作组织个,成员万户;落实订单农
12.1业面积万亩,近万农户受益月中旬湘南特大洪灾以后,各地把生产自救
6.
6361.4作为减灾增收的重要措施,积极发动群众改种中稻万亩,新组织劳务输出1857余人,在一定程度上减轻了灾害损失,为今年农民增收奠定了基础
6.8
(二)农村基础设施建设有新的加强,农村面貌明显改变为了改善农村生产生活3300条件,我们切实加强了农田水利、农村安全饮水、农村公路、农网改造、农村能源沼气等项目建设到月止,全市共投入水利资金万元,完成各类水利工程处全面推进饮水安全工程,现已启动打深水井口,完成口全市93000个村启动通达、通畅工程,村村通工程由原计划公里增加到公里,1185010064市财政投入万元用于乡村公路建设,目前,已完成里程公里,计划建110“”120200设的个乡镇客运站提前施工,目前已竣工个农村有线电视网络建设新发展
160090.5用户多户,月日,湖南省广播电视村村通现场会在我市召开,并将我42市农网作法向湖南省推广,称之为常宁模式全市生态家园富民工程进入国债5000512项目,农村能源沼气建设已投入资金万元,完成沼气池建设户“”“”80421
(三)农村社会事业有新的发展,农民生活水平明显改善坚持经济与社会事业协调发展,重点抓了农村中小学危房改造、寄宿制学校、农村乡镇卫生院、农村合作医疗制度建设两免一补政策落实到位,全市享受免费教科书的学生万人,享受住校生生活补助人,已补助资金万元农村中小学危房改造,已完成“”
1.5平方米农村寄宿制学校建设加快,现已启动所,完成所农村卫生80020体系进一步健全,启动了所乡镇卫生院改扩建,有所已建成使用,个无12093105害化厕所改造正式动工新型农村合作医疗制度的试点工作取得了明显成效,参合53200农民万人,参合率达截止月底,共为个住院参合农民补偿医药费万元,平均受益度为
45.878%93000
(四)农村乡风文明建设有新的亮点,农民文明意识明显提高一是重视培育新农35030%民全市共举办各类农技、技能、法制培训班期,培训农民万人次,努力提高农民素质和科技文化水平如兰江、罗桥、西岭等乡镇举办了期烟叶生产
1502.5科技培训班,共培训多名种烟大户;宜阳镇两江村今年已举办法制培训班5期,培训农民多人二是努力争做新女性市委、市政府制定下发了争当新2002女性,建设新农村的具体实施意见,开展了好女儿、好妻子、好母亲、好媳妇、200“好邻居五好女性评比活动,促进了尊老爱幼、家庭和睦、邻里互助、文明和谐新”风尚的形成三是大力倡导新民风各示范村成立了各类理事会,制定了村规民“”约,积极引导农民破除封建迷信,推行科学健康的生活方式,促进了乡风民俗的转变宜潭乡长塘村等成立了红白喜事理事会,移风易俗,有效遏制了互相攀比、大搞排场之风四是全力丰富新文化一些示范村建立了村民休闲健身场所,成立了腰鼓队,开展全民健身运动,邀请剧团进村进行文艺演出,丰富了农民的精神生活
(五)新农村示范村建设有新的进展,辐射带动作用明显增强为发挥典型示范的效应,我们启动了个新农村示范工程月初示范村工作队进村以来,抓了以下工作一是狠抓了村庄规划市规划部门牵头,组织规划设计人员深入示范村现244场勘测,完成了个示范村的村庄规划方案二是狠抓了村容村貌整治广泛开展了三清、五改工作,示范村面貌明显改10观据统计,示范村共拆除闲置房屋万平方米,完成改水、改厕、改圈、改厨“”“”余户罗桥镇移民新村发动农民投资投劳共筹资余万元,贴瓷砖、建花
1.5坛、修户道,现已完成房屋亮化户西岭镇桐江村发动群众拆除空心房间100020余平方米,粉刷外墙平方米,镶贴资砖余平方米,在屋前道旁新载10050树多棵三是狠抓了项目实施示范村农民共筹资万元,启动产业开1200xx1000发、基础设施建设等项目个,其中产业开发项目个,水电路等项目个500600庙前石铺村筹集资金万元修建了多平方米的村部综合大楼松柏镇大渔村905423发动村干部、企业和农民集资万元,争取通畅工程立项,全面启动了村级公路15500建设蔬菜村农民和企业集资近万元,高标准硬化村道公里,打深水井23口,维修机埠处,建沼气池多户,极大改善了村民的生产生活条件
502.23
二、前段新农村建设的基本经验130
(一)加强组织领导,确保新农村建设快速启动为迅速打开工作局面,市委、市政府采取积极有效措施,精心安排部署加强组织领导成立以市委书记任政委、市长任组长、相关部门一把手为成员的新农村建设领导小组,实行新农村建设与基层组织建设同步安排,统一部署各乡镇、村均成立相应机构,形成市、乡、村三级组织领导网络组建工作班子从市直机关选调多名优秀干部组成工作组进驻示范村指导开展新农村建设包村单位一定三年,由市新农村建设领导小组单100独考核,完不成任务的工作组不撤队,包村单位不换村加大宣传发动把月份作为全市新农村建设宣传月,利用常宁电视台、《常宁情况》等媒介,采取贴4标语、挂横幅、办宣传栏、发公开信、放电影、开群众大会、组织参观考察、举办“”新农村建设培训班等多种方式,多形式多渠道宣传新农村建设的目的意义,在全市形成了浓厚的建设氛围狠抓责任落实建立市级领导联乡抓村、部门扶点的帮扶责任制度,制订《常宁市新农村建设工作领导小组成员单位工作职责》,明确各个成员单位工作目标和任务突出督查考核出台了《常宁市年新农村建设考核办法》,建立定期督查调度制度,实行一月一督查,一季一调度月份以来,全xx市先后下发督查通报期,新农村建设简报期,召开工作调度会次4
(二)注重科学规划,确保新农村建设有序实施坚持从规划入手,切实加强对全684市新农村建设的指导和服务在总体规划上,突出科学性指导性制订下发了全市关于社会主义新农村建设的《实施意见》,从示范村、规划编制、教育、公路、卫生、沼气、饮水、电网、基层组织建设等九个方面作出了科学规划和统一部署(简称文件),为全市新农村建设提供了宏观指导在部门规划上,强调操作性和实效性按照总体规划要求,建设、规划、教育、卫生、交通、农口等部门,拿“9+1”出了具体实施方案和实施办法各乡镇、示范村分级制定符合乡情村情的新农村建设工作规划在村庄规划上,体现地域性多样性坚持因地制宜,分类指导,量力而行,切实搞好村庄布局和整治规划,注重突出乡村特色、地域特色、民族特色和时代特色,避免举债建村和千村一面、千篇一律
(三)加大扶持力度,确保新农村建设顺利展开加大政府投入市财政今年计划落实新农村建设资金万元,现已落实到位万元同时,明确以后每年每个示范村安排万元资金实行以奖代补拓宽筹资渠道通过整合部门资16901169金、发动群众集资、争取社会捐助,多层次多渠道筹集新农村建设资金,目前已筹3—5“”措各类资金多万元,其中群众自筹资金万元,保障了新农村建设顺利推进强化政策扶持整合建设、国土、教育、卫生、交通等部门资源,简化审批手1300672续、降低规费标准;改善农村金融服务,抓好落实扶持农业产业化的优先优惠贷款政策;加大农业招商引资和争资立项力度,上半年全市引进各类农业开发项目个,引资达万元,争取国家大型土地整体开发项目个,饮水工程项目16个,争取中央财政配套资金万元350028
(四)坚持抓点促面,确保新农村建设整体推进着力抓好示范村建设强化对示1705范村的指导、服务、调度和扶持,在衡阳市和本市联点的领导、工作队员、后盾单位的精心指导和大力帮扶下,目前各示范村的规划编制、村庄整治、经济发展、基础建设等各项工作进展良好,为全市新农村建设的整体推进提供了宝贵经验和正确导向切实抓好面上工作坚持统筹安排,点面结合,推动全市新农村建设工作均衡发展,总结推介示范村。