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敖汉旗建设阳光政务打造便民服务直通车第一篇敖汉旗建设阳光政务打造便民服务直通车敖汉旗建设阳光政务打造便“”民服务直通车“”“”敖汉旗位于内蒙古赤峰市东南部,南与辽宁省毗邻,东与通辽市接壤,是一个经济欠发达的国贫县总土地面积平方公里,辖个乡镇苏木个村嘎查居委会,总人口万几年来,敖汉旗政府转变作风、转变职能,在全旗上下大830015236力推行政务公开制度有力地推动了各级政府及职能部门作风的转变和工作的提速
58.9增效推进了工业化、农牧业产业化、城镇化三化进程,使旗域经济由农业主导型向工业主导型、农业经济由种植业主导型向养殖业主导型、生态建设由生态效益主导型向经济效益主导型三个转变年全旗地区生产总值实现亿元,同比增长%,财政收入完成亿元,同比增长%
200638.6
一、打造平台、完善网络,健全政务公开载体
18.
92.
2834.1
(一)完善政务服务网络围绕政务公开网络建设,在全旗上下构建了以政务直通车为载体的政务公开新机制,即旗有中心、乡有站、村村都有代办员的三级联动、层层代办、上下贯通的“”政务公开体系和服务体系一是建立旗行政服务中心,规范审批程序本着应进必进,能进全进的原则,把原来由政府各部门分散办理的事项,统一纳入到旗行政服务中心集中办理,各项办“”事依据、办事程序、收费标准、服务时限、服务承诺、投诉程序在中心全部公布上墙,做到了公开透明各项服务事项在群众的监督之下,做到了一门受理、一次性告知、一条龙服务、一次性收费、限时办结旗里按照能办事、办成事、办事“快、办得好的要求,充实了服务中心工作人员,完善了办公设备、电脑等硬件设”“施建设,健全了监督考核工作机制在行政审批中,减少环节、合并职能、下放权”力,实行窗口人员现场办理在收费中,依据法律法规的规定,取消浮动区间,按就低不就高的原则,严格一个标准公开收取特别是涉及企业和个体工商户的收费,相关部门都以明白纸的形式,提前将收费依据和标准额度发到缴费户手中,做到一年交费早知道在行政服务中心,凡是群众和投资者涉及几个部门办理的事“”项,由服务中心统一协调,代为办理;凡是需要到市级以上部门办理的,都由旗行政服务中心全程代办目前,进驻旗行政服务中心的部门有个,行政审批项目个,收费项目个自22新的政务公开板或公开栏;在报纸和电台设立了政务公开专栏在时间上坚持9036经常与随机结合,在内容上坚持重点与热点结合,公开事项及时、准确、全面经-1过几年的规范运作,全旗初步搭建起了有效的公开平台,建立起了一系列可靠的公开载体,即以公开栏公开为主、以媒体公开为辅、以会议公开和下发文件、印制明白纸公开为补充的政务公开新体系常规性的政务事项一律在公开栏上永久公开;凡涉及群众和企业办事的事项一律在窗口单位细化公开;对随时出现的新情况、新问题及时在媒体上和下发明白纸中公开;对群众关注的焦点问题和热点问题实行专题公开据统计,几年来全旗各单位各部门共印制各类办事指南万多份,便民联系卡万多张,下发明白纸累计达万份5
二、规范内容、突出重点,深化公开内容
326.3
(一)及时公开全旗重大事项敖汉旗政务公开领导小组及办公室在充分调研的基础上,及时责成相关部门就全旗经济建设、社会各项事业发展等重大事项进行公开,由相关部门一把手在媒体上按政务公开办公室确定的题目,作出公开承诺年,有个部门在媒体上作了专题公开,年在媒体公开的部门达个,都收到了预期的效果几年200515来,经过不断探索,敖汉旗在政务公开的实践中积累了一些经验,也取得了令人信200620服的成效在政务公开的基础上,把党务公开、村务公开、校务公开、企务公开、医疗服务的公开也抓得有声有色,成效显著
(二)及时公开群众关注的难点、热点问题从年起,敖汉旗推行了情况通报会制度,责成相关部门对难点、热点问题进行公开即不定期地组织邀请人大代表、政协委员、老干部、机关单位负责人、特2006邀监察员、城镇居民等参加情况通报会会前政务公开办公室组织特邀监察员广泛搜集群众的意见和建议,查找相关部门存在问题和症结,然后确定题目,责成相关部门一把手作点题公开部门一把手除对确定的题目作出说明外,与会人员可现场质询,并填写征求意见函,部门负责人要现场进行答复或承诺;会后,政务公开办公室会同旗行政效能投诉中心一道对会议记录到的意见和建议落实整改情况进行跟踪问效,限期整改去年以来,先后有个单位在情况通报会上作了公开,收集人民群众的意见和建议条,且全部得到了落实7年,先后对城镇供暖、电力供应、财政收支、土地征用等方562006为了切实加强对政务公开工作的具体领导,旗政府成立了以行政一把手为组长的领-3导小组,设立了专门工作办公室,配备专职工作人员人,具体负责全旗政务公开工作的组织、协调、督促、检查等项工作在此基础上旗直部门共建立了个3政务公开领导小组和工作机构,个乡镇苏木和个村嘎查也全部建立健全了57相应的工作机构,配备专兼职工作人员多名党委统一领导、政府主抓、各15225级纪检监察机关组织协调、督促检查的工作机制在全旗初步形成,为全旗政务公开110工作的顺利开展提供了有力的组织保证
(二)完善制度体系敖汉旗先后出台和完善了与政务公开工作相配套的一系列制度和办法主要有《重大事项集体决策规则》、《政务公开制度》、《限时办结制度》、《首办责任制度》、《行政效能责任追究办法》等近项制度,从公开的程序到公开范围,从公开形式到具体操作都有严格的制度规定在依托这些制度的基础上,层层对政务10公开工作落实了责任,按谁主管谁负责的要求,旗乡两级政府的一把手为公开的第一责任人,旗直部门的一把手对本部门、本系统的政务公开工作负总责,分管领导按工作分工,对所分管范围内政务公开工作负具体责任,各级纪检监察部门负监督责任为了做到真公开、实公开,使公开不流于形式,旗委、旗政府还根据全旗公开工作的需要,把政务公开纳入到各级班子实绩目标之中,每年实行年度专项考核,并把政务公开工作作为各级班子和领导干部奖惩任用的重要依据,从而强化了各级领导干部对政务公开工作的责任意识
(三)健全监督体系敖汉旗在精减机构、压缩编制的情况下,对旗便民服务中心派驻了纪检组,专门负责受理社会各界对服务中心各类投诉在旗纪委监察局增设了行政效能监察室,并出台了《行政效能建设暂行办法》具体通过三个途径对政务公开运行情况实施有效监督一是通过行政效能投诉热线及时对群众和社会各界的投诉进行调查处“”理;二是开展效能监督,对政务公开运行中出现的新情况新问题及时加以纠正解“”决;三是积极开展明察暗访、主动深入到基层和企业,对发现的不规范作为、有诺“”不践、有令不行、有禁不止等违规行为采取纪律手段和行政手段相结合的办法,该告诫的告诫,该通报的通报几年来,先后对人进行了效能告诫,对人进行效能谈话,对个单位人进行了通报批评在发挥专门监督机构作用的同1016时,各乡镇、26
(三)投资环境全面优化-5敖汉旗对落户在当地的企业,按行政辖区层层实行各种行政审批全程代办制度,使服务环境大为改观,受到客商的赞誉,一些外地客商纷纷来敖汉旗兴业发展据统计,年全旗招商引资实现亿元,亿元项目达个,全旗财政收入到年底实现了亿元,比年增长了
200620.
41220062.45200545%第二篇打造为民服务直通车打造为民服务直通车-7-巴东畜牧通信息服务平台建设走笔国家促进生猪生产新措施对养殖户(场)所饲养的能繁母猪每头补贴——“”元月日,巴东近万畜牧通用户接收到了这条来自巴东县畜牧兽医局发“100出的服务讯息”7313“”近年来,巴东县畜牧兽医局探索性地开展畜牧通信息服务平台建设,截至目前,全县畜牧通用户已达到万户,畜牧通成为了服务三农的一个重要阵地“”一次座谈,催生一个构想“”
2.8“”“”前几天有个商贩来我们这儿收购我家的生猪,我觉得他出的价钱还可以,就把猪直接卖给他了但我们这里太闭塞了,没办法及时了解到生猪市场的价格行情,后“来才知道,卖出的价格导致我白白损失了多元钱年初,县畜牧兽医局负责人带队赴金果坪乡水沟村开展城乡互联结对共建活动时,组的养殖大户300”2009龚明波在座谈会上向工作组诉苦的一席话引起了该局负责人的深思“”5针对农村养殖户普遍缺少养殖技术,此前该局一直在服务养殖户方面进行积极探索,组织万人科技培训活动、发放养殖技术宣传单,为众多养殖户送去了实用的养殖技术,但采用一个什么样的方式及时快捷的把市场信息、养殖技术传递给养殖“”户成为压在工作组心头一个沉甸甸的问题工作组从金果坪乡回局机关上班第一天,恰逢中国移动巴东分公司客户经理到该局开展集团客户回访活动当了解到该公司准备利用移动通信系统加快信息化应用开发等情况后,一个构想涌现到该局局长余生安的脑海,为何不以手机短信为载体,利用通信网络搭建一个为养殖户提供快捷服务的平台呢这不正可以解决共建“村群众反映的突出问题吗这一新奇的构想迅速得到了局上下的一致赞同,在与巴东移动公司联系后,开始商”谈平台建设事宜年月,该局与巴东移动公司达成意向性协议,开发信息服务平台,根据畜牧行业特性,通过移动信息机平台,为养殖户提供短信、彩20095mas信等信息化应用服务,并给平台正式命名畜牧通年月,畜牧通信息服务平台投入运行“”201010“”一个平台,实现五大功能我想扩大养殖规模,准备到外地引购种畜,需要办哪些手续今年月,金果坪乡养殖户张伟平抱着试一试的态度向畜牧通平台上发了一条咨询信息仅仅隔了“”6一分钟,他就接到畜牧通后台回复,技术人员向他详细介绍了扩大养殖规模的相“”关程序和从外地引购种畜注意事项,消除了他的顾虑“”山区养殖户分散,传统的培训依靠专家和技术员进村入户,费时且资源消耗大,还无法面面俱到,养殖户们有了疑问也不能及时的得到咨询服务县畜牧兽医局“副局长朱昌红介绍,畜牧通开通后,成为系统服务千家万户养殖户的良好载体”在严冬酷暑、集中防疫和汛期等时段,我们局利用畜牧通编发短信及时指导养殖“‘’户做好科学应对工作,即节约了人力物力,又提高了工作效能‘’通过畜牧通开展党建知识学习,调起了职工学习积极性派驻该局纪检组长陆”刚介绍,在七一前夕该局组织的建党周年系列庆祝活动中,办公室将党建知“‘’‘’”识编成手机短信,利用畜牧通平台发送给党员干部,大家感到学习党建知识更轻“”90松“”畜牧通信息服务平台集公文传送、科技服务、技术咨询、学习培训和政策宣传等五大基本功能于一体,是为畜牧兽医系统量身打造的为民服务平台,在全州乃至全“‘’省畜牧兽医系统都属首创月下旬,恩施州畜牧兽医局局长田凤培来巴东专题调研畜牧通服务信息平台建设情况后高度肯定了该信息平台的完备功能月”6“”725日,恩施州畜牧兽医局召开专题会议部署畜牧通信息化项目开发利用工作并在全州推广“”一项活动,缔造无缝联接我们建立健全了信息逐级审核、收发台帐管理、信息综合管理专班和专职联络员制度该局局长余生安介绍,为确保畜牧通信息质量,规范后期运行管理,所“有发布的内容必须事先经过单位负责人核实,分管领导把关,最终由办公室统一发”“”送系统服务千家万户,谋求干群零距离互动沟通今年月份,该局还组织开展了畜牧通信息平台服务月活动,把畜牧通服务月活动与创先争优活动紧密结合,6组织畜牧兽医系统职工开展服务覆盖面、服务产业发展成效和信息平台建设三项“‘’”“”比武,畜牧通信息平台覆盖面进一步扩大,受益群众比例进一步提高活动月期间,县畜牧兽医局利用信息平台开展政风行风建设,畅通意见建议征求渠“”“”道,共收集农民对畜牧产业发展建议条、政风行风建议条真正实现了从养殖户到村级动物防疫员、从乡镇畜牧兽医服务中心到县畜牧兽医局机关的信息沟3441通互动为建立畜牧通信息服务长效机制,该局结合畜牧技术推广、动物疫病防控、动物卫生监督等职能和当月重点工作选定信息主题,每周至少发送条服务信息截“”止目前,畜牧通信息服务平台用户已达到万户,平台累计发送服务信息1条,发送系统内部公文次,答复农民畜禽养殖技术疑问条,力争在年底实“”
2.8187现覆盖面达到全县养殖农户以上5246第三篇推行政务服务规范建设打造便民高效政务中心推行政务服务规范建设60%打造便民高效政务中心小议县政务服务中心的规范运行年中青班学员夏江波——党的十七大首次在党的全国代表大会提出加快行政管理体制改革,建设服务型政2013府党的十八大明确提出,要要深化行政体制改革建设职能科学、结构优化、“廉洁高效、人民满意的服务型政府目前,我县政务服务中心(简称政务中心)“自年月搬迁至行政中心以来,在功能上有一个根本性提升,办事大厅面积”约为平方米,全县具有行政审批职能的个单位已全部进驻政务服务中心20128办事大厅,承办行政审批服务事项项县政务中心作为江永县各单位集中开150038展审批服务的窗口单位,也是优化政务环境的第一窗口,是提升政府形象的重要平282台,领导对此要求高,群众对此期望大,按照建设服务型政府的要求,这就要求窗口及其工作人员要顺应发展要求,以依法行政、规范服务、提高效率为主旨,切实采取措施,通过建立公开、便民、高效、廉洁、规范、可问责的服务机制,实现县政务中心窗口管理和服务标准化、制度化、规范化,努力创建人民满意的政务服务中心
一、推行政务服务规范化的重要性和必要性
(一)政务中心发展迫切需要实行服务规范化政务服务中心都是近几年建立的,各项工作没有现成的经验可以借鉴,也缺乏统一的管理规范进驻单位越多,功能越全,管理的难度也就越大一方面,窗口人员均来自不同的单位,还要定期轮换或者不定期调换;另一方面,企业、群众对政务服务质量的要求越来越高为保证服务质量的优质性、稳定性和连续性,需要有一个相对稳定的、统一的规范,让办事群众和企业享受到更加快捷、优质、高效的服务
(二)政务服务规范化的实质是制度化的提升政务服务的总要求是便民、利民年中共中央办公厅国务院办公厅印发《关于深化政务公开加强政务服务的意见》、年湖南省印发《关于深化政务公开20112012加强政务服务的实施意见》(湘办发号)、《湖南省政府政务服务中心1管理和服务规范》,我县也陆续出台了《江永县人民政府关于明确进入县政务服务„2012‟16中心集中办理的行政许可、非行政许可审批和公共服务事项的通知》(江永政函号)、《江永县人民政府办公室关于推行行政许可和非行政许可审批权两集中两到位改革的通知》(江永政办函号)、《江永县政务公开工
[2011]87作领导小组办公室关于江永县政务服务中心实行岗位代理制等工作制度的通“”
[2012]124知》、《江永县政务服务中心窗口工作人员考勤管理办法》、《关于县政务中心办“ab”事大厅和房地产税费一体化征收工作正式运行的通知》(江永政发号)等相关制度,始终坚持用制度管人、管事、管权,政务中心引进企业规范化管理
[2012]18的先进理念,对进驻单位窗口实行统一工作流程、统一发布信息、统一收费、统一“”协调、统一考核的规范化管理,努力把县政务中心建设成为集行政审批、公共服务、资源配臵、效能投诉、信息公开等多重功能于一体的综合型政务服务平台
二、我县政务服务规范运行的主要内容、进驻项目规范化《江永县人民政府关于明确进入县政务服务中心集中办理的行政许可、非行政许可审批和公共服务事项的通知》(江永政函号)明1确规定了什么样的单位、什么样的项目应该进驻中心,没有法定依据的项目坚决取
[2011]87消,进驻中心的管理方式以及进驻中心的要求,为增强中心一站式服务功能提供了有力的保障部分窗口单位取消和调整了税费项目县房产局取消了城市房屋“”安全鉴定费、县国土资源局取消了采矿登记费、县环保局取消了农民在集体土“地上自建住宅噪音超标排污费,凡保留的审批服务项目一律在县政府门户网站和”“”“政务中心网站统一公示;结合实际,以上的审批项目纳入政务服务中心集中受”理办理并全程被网上电子监察系统监管90%、流程规范化按照定岗、定责、定人、定时的原则,对审批服务项目实行一个窗口受理、一站式审批、一条龙服务、一个窗口收费的运行模式,明确公开办理2“”主体、办理依据、办理条件、办理程序、办理时限(法定时限再缩短三分之一)、办事结果、办理责任人、收费依据、收费标准和监督渠道,配套落实国土、税务、工商等业务专网进中心、主管领2导轮流到窗口审批办公制等措施,对简单的审批事项,各单位要充分授权窗口直接受理、直接审批、直接办结规范文档管理登记有台帐、管理有专人、保存有专柜,交接有手续建立和完善县重点项目联合审批工作机制如对房地产税费一体化中涉及两个或两个以上单位审批的事项,实行联合审批工作机制,就是由牵头“”单位统一受理、统一组织审批、统一发放审批结果、制度规范化坚持把制度建设作为提升效能的重要手段,在窗口统一启用行政审批专用章制,审批专用章与单位公章具有同等效力全面推行首席代表制、窗口3首问负责、一次性告知、限时办结、责任追究,分项目确定标准办理环节、步骤,科学设定整体办理时限和各环节标准办理时限,并分解细化到具体岗位和责任人对审批环节多、程序繁琐、周期长、群众意见大的项目,以县政务中心为协调平台,试点部分单位政务服务两集中、两到位工作,重组审批流程,缩短总体审批时间对项目按照即时办理件、承诺办理件、联合办理件进行分类,逐个项目编印“”办事指南,办事指南及其相应表格应在县政府门户网站公开,保证服务对象能在网上查阅、下载和申报相对人办理流程必须同步录入网上行政审批电子监察系统,系统自动监控生成黄牌红牌,并对超时办结直接生成问责;还可依托系统加强对审批事项办理情况和窗口工作人员的监督管理,对不履行或不正确履行职责、影响审批效率、贻误审批工作以及利用备案、核准等形式搞变相审批的,由县监察局严格效能问责、服务规范化切实搞好主动服务在政务大厅增设咨询导办台,中心实行专人值守,负责接受申请人咨询并指引、引领至单位窗口;严格窗口管理切实做到办4事指南、申请表、示范文本和审批台账等办公物品摆放规范、醒目,工作人员规范着装、亮证挂牌上岗,每周由县行政中心机关事务管理局组织考评一次,违反的扣分罚款;各乡镇建立了便民服务中心和村(社区)便民服务代办站,延伸服务范围今后计划开办全程代办制接受申请人委托全程代办行政审批及公共服务事项,这一块主要是县招商引资的项目;开通政务服务直通车适时组织政务服务工作人3员深入企业和边远乡镇开展上门服务、工作新创新完善并联审批,从今年起,涉及到房地产税费一体化征收工作的房产、地税、国土、规划、人防、环保、消防等单位窗口联合办公,实现了房地产5交易与房屋登记一体化,实行一站式服务,服务对象足不出大厅,全部事项在就办事大厅直接办结开辟绿色通道,将灾后重建项目、县重点项目等一律纳入绿色通道审批,开展预约办理、上门办理、全程代理等特色服务,实行特事特办,特事快办,限时办理,全程督办加强政务建设,共投资约万元建设政务办事大厅(含房地产税费一体化征管设备)工商、税务、公安、林业等多个单位业务专网65全部进中心,且与中心窗口互联互通开通电子政务大厅,建立政民互动平台,实现政务服务事项网上咨询、申请、受理、审核、审批和办件查询、实时监察、预警纠错、绩效评估等在线服务,进一步方便广大群众和企业办事、税费收入增房地产税费一体化征收工作启动以来,以票管税管费、先税费后办证,税费应缴尽缴,有效杜绝税费跑、滴、漏,一季度中心办事大厅共归集非税6收入万元,税收万元,二季度归集税费万元,其中非税收入万元,税收万元,与去年同期相比税费大增不仅减少征
1461.
58520.
661515.12收环节、公平税费负担、推进阳光行政、提高办事效率,优化了经济发展环境,还
1228.1228754%确保财政收入及时足额征收,此项工作获得了县主要领导的好评、服务程序规范化()中心工作流程政务中心对进驻单位及窗口人员进行监督、协调、管理、服7务,的职责,现实行每日指纹考勤和每周卫生文明行政考评,每月对人员和单位计1分,作为季度和年终评先评优的标准将来还计划每个窗口装臵服务评价器,仿效银行、公安等单位由服务对象对窗口人员进行非常满意、满意、不满意评分()窗口业务办理程序中心统一标准,建立纸质台帐将每项业务的办理过程“”划分成咨询、收件、审查、受理、办理、收费、办结、2评价等八个环节,各窗口在按照中心的业务办理程序运行的同时,都必须遵循每一4个项目的办事规程办,从项目办理主体、申请条件、申报材料、办理程序、办理时限、收费标准依据和咨询投诉渠道等方面,每个环节做到明确、清楚,服务规范
三、保障政务服务管理规范运行的具体措施、从人员管理上提供保障《江永县人民政府政务服务中心窗口及窗口工作人员管理与考核办法》(江永政办函号),规范了窗口工作人员应具备的条1件,以及对窗口工作人员的调换要求,同时对人员考勤考核、人员培训、请假管
[2012]83理、优先提拔进驻人员等进行了规范,《江永县政务公开工作领导小组办公室关于江永县政务服务中心实行岗位代理制等工作制度的通知》对岗位制和进驻人员补贴的发放标准进行规范,要求单位对窗口工作人员按人均不低于元月“ab”ab的标准给予交通、加班补贴,鼓励大家争当进驻人员200/、从基本设施上进行保障政务中心请专人负责大厅的保洁工作;全新的饮水机、空调运行良好;新购臵了电脑、打印机、办公桌椅、资料柜;全新装修了大理2石台面、百叶窗帘、玻璃大门等;同时在政务大厅建立了报刊阅览室计划不久的将来为政务中心窗口工作人员购买健身器材,建立职工健身园地,让进驻人员身心愉快“”、从监督考核上进行保障在监督方面,有巡查监督、回访督查、投诉监督、社会监督员监督,形成了完善的监督系统;在考核奖惩方面,建立了《窗口单位和窗3口单位人员考核办法》,按照服务规范化要求,对进驻单位和窗口人员实施量化考核每季度评一次红旗窗口,每月评一次优质服务标兵,每年评一次先进窗口单位和先进个人日常监督与月度考核、年度考核挂钩,窗口人员考核与窗口考核、窗口单位考核挂钩,日常考核与评先树优、岗位津贴挂钩,窗口单位在中心的考核结果与全县的行风评议、行政效能考核及党风廉政建设等工作挂钩优秀窗口按“”的比例评选,窗口工作人员按照的比例评选得分分以上或年终考核前名的单位,由县委、县政府授予优秀荣誉称号;分以上为称职,分25%20%95以上为基本称职,分以下为不8“”75“”60“”60“称职年度考核结果由政务中心以书面形式反馈给各窗口单位,记进本人档案
5、从科学评价上进行保障自觉接受群众监督,开展一事一评,服务对象对窗”口工作评议满意率以上每一事项办结后,服务对象都要在服务评价卡或服4“”务评价器上对窗口服务质量进行评价,保证了评价的客观公正评价结果通过计算98%机软件自动汇总,作为考核进驻单位和窗口的重要依据对评价不满意的,立即回访,查摆根源,积极整改,从而实现了服务质量和服务效率的大幅提升“”
四、政务服务规范运行取得的成效()服务意识明显增强,人员素质得到提高窗口工作人员对如何行政,为谁服务的问题有了深刻认识,思想观念有了转变,逐步实现了从管理到服务和从官1员到服务员角色转变“”“”“()审批行为明显规范,服务质量更为标准每个行政事项都做到了有法可依、”“”有章可循,实现了审批服务过程上的全程监控,防止出现越位和缺位现象,实现了2行政审批行为的规范化和科学化,从而消除了自由裁量、故意推迟办理等乱作为和不作为现象,遏制了单位利益合法化、单位利益个人化的现象一是各类公示更加标准中心对法律、法规、规章规定的有关行政审批及服务的事项、依据、条件、数量、程序、期限以及需要提交的全部材料的目录和申请示范文本内容进行了修正,对窗口办事告知单的格式进行规范,如受理各类办件均出具加盖本行政机关审批专用章的受理通知书或不予受理通知书,办事指南统一制作,在各窗口柜台公示,使前来办事的群众对办理事项一目了然,提高了办事透明度;二是接待服务更加标准中心窗口工作人员做到亮牌办公、佩证上岗,咨询电话与投诉电话一目了然,与服务对象交谈时使用文明规范用语,受理办件时主动热情,耐心细致地解答咨询各窗口柜台上还准备了纸笔、眼镜等便民用品,受到了办事群众的一致好评三是办件质量更加标准窗口制定了统一的七公开办事指南,对每个审批事项的名称、法定依据、申请条件、申报材料、办事程序、办理时限、收费依据标“”准、存档资料都进行了规定,确保进入中心的行政审批“”6服务事项的准确性和可追溯性,窗口工作人员都按规范化要求进行操作,保证了各项工作不因窗口人员流动轮换导致服务质量改变,不因管理人员的调整造成工作的波动,不因服务对象的不同造成工作质量的降低,从而杜绝了行政审批行为的随意性,规范了行政行为()行政效能明显提高,机关作风逐步改善对审批服务项目实行一个窗口受理、一站式审批、一条龙服务、一个窗口收费的运行模式,从根本上改进了工作3“作风,改变了行政机关门难进、脸难看、话难听、事难办的现象,堵住了办事过”程中吃、拿、卡、要等不正之风,抑制了腐败现象的滋生,从而确保了即办件的“”当场办结率和承诺件期限内兑现率目前,进驻服务中心各类事项的按时办结率“”,即办件当场办结,承诺提速以上,群众评价满意率
五、存在的不足及对策98%100%100%90%、只进驻部分事项,主要业务仍然在原单位办理如房地产税费一体化征管工作,相关单位只进驻与房地产有关的事项或只进驻收费项目,如环保局、物价局等1单位;房产局查档、审批等主要业务仍在原房产局大厅办理,办事大厅的房产局人员只负责收费制证,致使服务对象在政务办事大厅和房产局两头跑,监察局和政务中心多次要求房产局整改,但房产局主要领导认为不应站在老百姓一边说话,给他们工作添麻烦,认为自己单位办理事项多、人员多,抽不出人员进驻中心,甚至提出给房产局一层楼的无理要求,单位整体进驻政务中心由于部分单位领导的特权思想严重、思想僵化,致使房产服务对象多次投诉两头跑现象仍然无法解决反之,县国土资源局所有项目全部进驻,台帐健全,主管局长常驻中心大厅审批,局“”长及时主动到大厅审批、综合窗口明进暗不进综合窗口
一、二共有个单位,由各单位窗口人员轮班,具体负责咨询、受理、通知承办2单位人员前来办理事项,但很多单位有事项不在大厅办理,对县政府决定进入县政17务中心办理的行政许可、非行政许可审批和公共服务事项,仍在原单位办理,有些老百姓经常找不到办理单位和办理人员,造成很大的不便,也影响政府形象、部分人员不服从管理,不接受指纹考勤多次向进驻单位领导反映3不进行指纹考勤的情况,但领导觉得进驻大厅办事委屈了员工,对员工的散漫听之7任之对策()要求各进驻单位对办事环节多、审批股室多的内设机构职能可按照两集中、两到位的原则进行整合,设立行政审批股(室)统一行使行政审批职能,把审批1“职能、审批项目、审批人员向政务中心集中,并派出足够的业务骨干进驻中心,明”确一名分管负责人为窗口首席代表,坚持在中心坐班,全权负责本单位在窗口受理事项的审批工作,统一刻制行政审批专用章替代单位行政章,用于中心窗口审批专用“”()对明进暗不进,把进驻政务中心的单位审批窗口办成许可审批件中转站和收发室的,建议由县监察局牵头,组织县政府督查室、政务中心有关人员对至2“”“”今仍不按江永政发号文件要求进驻政务大厅受理、办理业务的窗口单位“”进行一次督查,必须坚持人进、事进、权进的原则,该进必进,杜绝形式主
[2012]18义,,接受政务中心的考核管理,对进人不进事、进事不进权、进小不进大、明进“”暗不进或拒不进中心的单位,实行行政问责制,限期整改到位,县纪委、县监察局从严追究相关单位主要负责人的党纪政纪责任“”()政务中心协同优化办、作风办、效能室、督查室不定期明察暗访,公布咨询电话和投诉电话,建议每周对服务不到位、态度生硬冷漠、乱作为不作为3等行为由县电视台曝光,表扬先进,鞭挞落后12342相信县政务中心只要把规范、便民、廉洁、高效的服务宗旨落到实处,让全县人民群众办起事来更方便,人民群众也一定会对县政务中心的工作更满意,政府形象“”也将大大提升年月日20121210第四篇打造阳光政务建设诚信政府打造阳光政务建设诚信政府8依法推进政府信息公开,打造公开、公正、为民、高效的阳光政务是社会管理的要求和保障,也是建设诚信政府的基础几年来,我市以深化政务信息公开为主线,以建设综合服务平台为目标,坚持公开是原则,不公开是例外的理念,不断健全组织机构,完善工作机制,落实工作责任,政务公开工作取得了明显成效“”一是政务公开范围越来越广泛我市各级行政机关已将《行政许可法》、《政府信息公开条例》和《中共中央办公厅国务院办公厅关于进一步推进政务公开的意见》规定公开的事项;涉及公共利益、群众切身利益以及社会公众普遍关注的重大决策事项;关系地区、行业改革和发展的重大事项;四是行政机关制定的规范性文件;涉及城乡建设及环境保护的各类规划调整的重大事项;政府重大工程建设项目及招标投标事项;重要人事任免和评优评先、表彰、奖励事项和需要公示的其它事项向社会公示截至年月日,全市各类公开主体共发信息条,其中市政府各部门发布信息条,占全市发布总量的;乡、镇政府发布信息201012313622条,占总量的申请公开的信息主要涉及政策咨询等方面问题,其中,
327690.4%已经公开的条,占总数的
3469.6%二是政务公开内容越来越详细我市编织发布公开政府信息公开目录和指南,详细4100%公开各级政府及各政府职能部门的行政机关的职责范围,行政许可事项、具体经办部门、联系人姓名、联系方式、办公地点等信息其中行政许可事项中,还公开了每一项许可事项的设定依据、收费标准及依据、许可对象、办理时限以及办理程序,以及政务动态、法律法规及各红头文件和意见投诉及结果反馈等内容三是政务公开渠道越来越丰富我市除在市政府门户网站上开辟政府信息公开专“”栏,集中发布主动公开政府信息外还在市行政服务中心、市档案馆、市图书馆设置政府信息查阅场所,通过查阅中心、行政服务中心等处设置触摸屏、政府信息公开栏、政务公开板,丰富和拓展政府信息公开渠道并且建立了农村信息公开查阅网点,及时向乡村基层群众公开市政府相关信息“四是政务公开体系越来越健全我市加大信息技术的推广和应用力度,全面提高电”子政务水平,建成全市统一的电子政务网络,构建比较完善的行政权力运行制度系统、公共资源交易系统、行政绩效管理系统、行政权力电子监察系统及民意诉求反馈系统等应用平台,在政府与群众之间营造了一个崭新的沟通平台,维护了广大群众对政府行为的知情权、参与权、表达权和监督权五是政务公开效果越来越好我市采取网上、信函受理以及在行政服务中心窗口增设依申请公开受理点等措施,实现的要求公开的政务信息可在网上查询,的行政审批项目可在网上申请及查询结果,的政府行政许可和非行政100%许可审批项目纳入电子监察范围,全部及时上网公开,受到群众好评对于公众在100%100%政务信息数据库中查询不到的信息,可以在网站上提出询问,由政务信息热线联络员将其转到相关行政机关进行解答,得到群众好评我市政府信息公开工作虽然取得了一定成绩,但由于政务公开推行时间短,经验少,工作难度大,政府信息公开工作目前仍是政府工作的短板,还不能完全满足公众的需求,与社会管理创新的要求还有一些差距,主要表现为“”一是主动及时还不够部分单位对政府信息公开工作重视程度还不够,有的由于人员变动较大,造成工作脱节,不能及时主动公开政府信息和法规政策,特别是与公民有切身关联性的红头文件的公开存在滞后现象,有的还采取不重要的选择性公开,重要的一律不公开,真正群众想要知道、急于知道的内容却没有公开实“”“质内容不公开,对于该大项中的小项的具体要求则不公开,而是要求办事人员到其”指定的窗口购买符合其要求的范本有的还推诿敷衍,你们自己去看政策文件不就都清楚了某些行政部门还存在着需要领导签字后方能查阅的现象能不公1“开的就不公开,能少公开的就少公开各级政府网站更新不及时,许多过时废止的”政府信息没有及时删除二是灵活方便还不够目前政务公开的方式还不能做到使各阶层公民都能方便地查询许多公民并不了解政务公开的方式方法,以及通过怎样的渠道可以查询按政府信息公开暂行规定应该公开的政务信息;部分单位公开不规范,程序不严格,机制不完善;部分窗口单位服务流程烦琐,服务质量不高;另外仍有一些政府规章及政策的颁布虽然在报纸上进行了报导,但并没有刊登规章及政策的全文,只有导读性报导及分析三是信息对称还不够公众普遍关注的政府信息大致有三类一是政府的行政管理成本和行政权力廉洁的问题,如财政预算、三公消费、腐败现象等;二是公共资源分配,公共产品、公共服务的质量和公平问题,如教育、医疗、住房等公共资源“”和公共产品分配的公平问题;三是社会公共安全问题,如环境污染、社会治安、食品药品质量安全、重大灾情等有的对公众感兴趣的这些政府信息透明度不够,特别是公开的垄断行业信息、不是雾里看花,就是犹抱琵琶半遮面四是监督服务还不够对政务是否公开缺乏监督机制没有对违反规定的责任人的“”“”处罚规定具体的程序性规定,以及违反该规定的标准是什么,除了监察机关的监督以外,市民的监督权没有得以体现现代社会的发展,要求政府建立起一套开放透明、能够集中民智、代表民意的公众参与机制我们必须高度重视以上这些问题,做到政府部门的信息和政务真正公开,实行阳光政务,才能促进公众对政府的信任与理解,才能为建设诚信政府打好基础为此提出以下建议一要全面客观在公开的内容上求真在公开的内容上做到三个转变一是从结果公开向过程公开转变凡是涉及到群众切身利益的敏感问题,如惠农政策的落“”“”实、土地审批等,要求每一个环节、每一个程序都要公开,全过程接受群众监督二是从定时公开向实时公开转变根据政务公开的不同内容来确定公开时间,对国家政策和法律、法规规定长期有效的事项,实行长期公开;对经常性事项,如财务收支、收费等实行定期公开;对阶段性工作,分阶段进行公开;对临时性工作,实行临时公开,从而实现政务的实时公开三是从随意公开向全面公开转变明确规定除涉及党和国家机密、商业秘密、个人隐私外,其他政务活动一律公开,并要求所有政务公开的情况要建立档案,保存公开的原件或照片对涉及面广、时效长、内容较为固定的事项,通过政务公示栏、发放文件和明白卡、收费表、政务公开手册等形式公开;对临时性、阶段性的事项则通过召开政务通报会、广播电视播放、黑板报公示等形式随时公开集中政府资源优势,节约行政成本,提高工作效率要在建立政府信息公开考核办法、保密审查办法和依申请公开办法的基础上,完善决策公开制度、社会评议制度、工作问责办法、信息发布协调办法、澄清虚伪或不完整信息办法等等事前公开是静态的权力配置、权力运行规则和流程的公开;过程公开是决策和执法两大类行为的过程公开;类别行政行为的公开如行政许可、行政处罚、行政强制、政府采购、行政合同、行政指导、行政给付、行政救济等等,要依法依规公开;特殊行政环节的公开如听证、会议、评估等等纳入用人和绩效考核二要及时方便做到规范与便利,一栏一台一网一会四种形式进行政务公开一栏是指在便于群众观看的地方设立固定的政务公开栏县直单位的工作职能、“”服务承诺、办事程序、收费项目、收费依据、收费标准等全部进行公示,各乡镇也“”把政务公开栏办到了人流集中的街头路口本着群众想知道什么就公开什么、关心什么就公开什么的原则,开展点题式政务公开,群众可在点题栏中将自己关“心的焦点、热点问题写在栏内,待下次政务公开时就按题公开解答醒目位置设”“”“”置政务公开栏,公布办事流程图、机构示意图、岗位职责图,公开政府组“”“”“2”“”织机构、办事指南,而且将政府文件、工作报告、人事任免、土地出让、征地拆迁、实事工程、常务会议纪要等在网站上全面公开,使之成为群众透视政府的窗口三要创新载体目前,政府信息公开主要载体是互联网络形式随着信息化日新月异的迅猛发展,网络问政已成为公众实现知情权、参与权、表达权、监督权的主要途径尤其值得关注的是网络这一新兴媒体,已成为思想文化信息的集散地和社“”会舆论的放大器,受众由客体变为主体,每个网民都可以是即时性信息发布员大道闭塞,小道飞扬,如果政府信息传递不及时,相关解释不充分,事态将被传言无限扩大,必将使政府处于被动尴尬位置因此,一方面要强化政府网站互动功“”能,要在政务大厅、客服大厅、图书馆和大型公共场所、农村书屋等设立政府信息查阅点,特别是要解决贫困乡镇、街道办事处及社区的网络载体建设要鼓励和“”提倡领导干部开微博和博客与群众沟通另一方面要把政府机关网站建设管理落到实处要完善制度建设,严格执行好信息发布审查制度、依申请公开制度、澄清虚假或不完整信息制度等,妥善处理好公开与保密的关系,掌控好第一时间发布政府信息的权威性、实效性、预判性和规律性“”四要全程监督政府信息公开工作主管部门和检查部门要加大对政府信息公开工作的监督,建立健全信息公开监督、考核、奖惩等制度,及时处理各类举报,建立健全保密审查和依申请公开等工作机制、落实公开场所建设政务公开是提高党的执政能力,促进依法行政,完善监督制约机制,保障公民民主权利的重要举措同时,将健全责任追究制度,对拒不推行政务公开或公开不到位的,对违法违纪违规的,要严惩,决不能让监察结论成为失效药,让审计结果成为稻草人有些不公开的背后则是腐败从近年来各地查处的腐败案件看,大多数都发生在那些基层“”“”群众毫不知情的领域,通过暗箱操作使权力游离于公众监督之外要实行首问负责制和面对面直接办事,使群众感到平等、亲切、公正、透明以积极的姿态倾“”听市民的意见和呼声,采纳合理化的建议,对市民提出的有关热点和难点问题及时“”在论坛上做好答复解释工作,充分发挥好政府网站与公众交流互通的桥梁纽带作用自觉接受舆论监督要增强自觉接受监督的意识自觉、主动地接受舆论监督,既是改进机关作风、打造阳光政府的内在要求,也是执政为民理念的本质体现要有积极地态度接受监督要以宽容、谦虚的态度对待媒体、民意代表和群众“”的批评和质疑,以认真负责的态度改正工作中的疏漏第五篇打造阳光政务铸就服务品牌打造阳光政务铸就服务品牌写在瑞昌市行政服务中心新大厅投入使用之际有这么一个窗口,透过它,可以看见美丽的风景;有这么一座桥梁,通过它,百姓——与政府的心靠得更近瑞昌市行政服务中心(以下简称中心)就是这个窗口,就是这样一座连心桥,它让百姓高兴而来、满意而归自成立以来,我市行政服务中心不断深化行政审批制度改革,推进体制机制创新,创新审批服务,提高审批效率,竭尽全力打造成政府服务第一窗口中心自年月底正式运行,截至目前,设立窗口单位共个,代理窗口单位个,窗口工作人员余名,涉及行政许可审批项目项,投资项目审批事2009224项项,中心集审批与收费、管理与协调、投诉与监督、信息与咨询为一体今760239年月日,总投资余万元、使用面积余平方米的新大厅正式投入90使用,标志着瑞昌市行政服务水平进入了一个崭新阶段,新服务大厅设施建设进入12201501550九江市先进行列随着我市社会经济的飞速发展,各类行政审批(服务)事项呈现出逐年递增的趋势截至月份,中心服务窗口共接待客户余万人次,接收网上咨询或查阅万人次,办理各类服务事项多万件,较上年增加,其中即办件率
112.5,比去年提高以上,承诺件提前办结率,提高以上,各窗口共收
1.210013%取行政性规费余万元62%5%96%3%、创新机制提供优质便捷服务4900近年来,行政中心着力推进机制创新,完善服务职能,打响效能革命,为群众提供a优质便捷的服务该中心以廉洁、规范、高效、便民为服务宗旨,以一个窗口受理、一次性收费、一条龙、一站式办结为基本运作模式,坚持应进比进、充分“”“授权的进驻原则,实行首席代理和窗口负责人岗位制,积极推行集中审批,强化”“并联审批,畅通绿色通道,逐步把行政中心铺设成便民快车道”对于中心来说,效能二字是必做的文章,而要提高效能,必须要有制度保障按照市委、市政府《关于组建公共资源交易中心的实施方案》的要求,确保在新大厅“”投入使用时真正建立起我市公共资源交易市场,将目前由各部门各自监督、分散开展的工程建设招投标、产权交易、政府采购、土地交易等公共资源交易活动集中到公共资源交易中心,公共资源交易中心坚持公开、公平、公正的原则,围绕规范、便捷、透明、高效的目标,加强队伍建设、基础设施建设和制度建设,不断增强服务意识,提高服务水平,努力为公共资源交易活动提供业务“”精通、设施优良、服务高效的平台自去年以来,中心和各窗口单位继续推行两集中、两到位制度,今年月份,中心抽调干部配合市效能办到行政审批单位督查两集中、两到位执行情况,真正“”10做到人员应进必进、项目应进必进、环节应进必进,防止出现两头办理现象,在窗“”口单位实际工作中,电子档案查询系统的建立,大大提高工作效率,取得较好的成效,一系列做法,得到省效能办高度评价、强化服务搭建行政审批平台中心在探索便捷、高效、阳光服务的过程中,曾获得年度九江市文明中b心、年劳动竞赛创新示范岗等光荣称号中心设立综合窗口统一受理并联“2009审批事项,再造了投资项目四环并联审批新流程把原先分属多个部门串联的投资”“2009”项目审批流程改造成立项审批、初设会审、施工许可,竣工验收四环并联审批的操作流程,实行一窗(综合窗口)受理、内部运作、同步办理、一窗出证、收费办结办法,此外,对企业注册登记也实行了并联审批制,简化了审批流程,提高了“”审批效率市林业局、工商局、交通运输局、卫生局、建设局等窗口对现有审批项目申请书格式文本,全部实现网上下载,为企业节省了大量人力和时间,彻底解决服务对象到中心办理审批事项程序繁琐的问题率先规范行政事业性规费征缴减免中心作为规范行政事业性规费征缴减免平台,通过全面清理收费项目,确定从下限执收,电脑化管理,制定贴补细则,即办即减,部门停批减免,规范操作程序,大厅电脑公开贴补结果等措施,解决了规费征缴不规范、不透明和搭车收费,有效地筑起了规费征缴减免防腐墙行政服务设有网络平台,足不出户也能享受政府服务同时确定试点单位,以点带面,中心的业务系统将与各部门单位业务系统进行全面对接,实现网上受理、网上办理、网上反馈、网上监督的目的“中心设立全程代理和延时服务制度从企业申请代理项目之日起,直到受理事项办”理结束,专门委派一个人主动为企业提供无偿全程代理服务诚坤造纸落户瑞昌后,中心指派一名业务精通、责任心强的干部主动与项目单位进行联系,帮助准备申报材料,协助办理好本部门内的审批事项,中心业务科全程跟踪督促项目的审批进度,积极协调解决审批过程中出现的各种问题而对群众在上班时间内没办完的审批事项,相关窗口实行延时服务,最大限度方便办事群众一年来,工商、质监等窗口都经常为企业和群众提供延时服务,深受社会广泛赞誉进一步强化监管大厅和乡镇便民中心的建设和管理除了大厅窗口的服务平台,中心还将行政服务覆盖到乡镇,及时帮助和指导便民服务中心完善各项制度,为村民提供一个更为便捷的服务平台,全面构建大服务网络、大服务平台,从而促进大发展、科学管理强化对外服务理念中心一直坚持高标准、严要求,实行科学管理,坚持以制度管人、制度管事,通过c各种形式强化窗口工作人员服务意识、效率意识一直以来,中心实行八七六五制度,具体而言,就是对进驻中心的行政许可审批项目八项公开,即公开审批事“”项、审批依据、申报材料、办事程序、承诺时限、收费依据、收费标准、办理结“”果;七件管理即办件、承诺件、联办件、上报件、退回件、特办件、代办件管理制;六项办理即一般事项即时办理、复杂事项限时办结、多部门审批事项联合办“”理、退回事项明确答复、上报事项协助办理、特急事项特别办理五项制度即一“”次性告知制、承诺办结制、并联审批制、超时默许制、责任追究制中心落实窗口“”人员统一佩证上岗、设置监督岗、设立主任信箱、开通投诉电话、推行网上评议、在线投诉、咨询,开展流动红旗窗口和先进个人评比等相关制度为了进一步优化我市创造优质投资环境,在各窗口单位中开展比一比哪个窗口的职能最到位,比一比哪个窗口机制最创新,比一比哪个窗口办事最高效,比一比哪个窗口服务最优质,比一比哪个窗口形象最优秀的星级评比活动行政中心成立以曾火平主任为组长星级评定领导小组对工作人员星级评定分为五个星级,从政治素质星、业务技能星、办件规范及工作效率星、劳动纪律星、优质服务“”星、廉洁自律及群众满意星等方面进行综合评定同时,广泛开展作风建设年活动,企业群众评议活动有序开展,服务中心与市效能办合作,开展企业(群众)评服务活动加强值日管理,由副主任带队分两组对窗口进行巡查、纪律监督、业务协调,较好地解决了门难进、人难找、脸难看、话难听、事难办等衙门作风问题;加强业务跟踪管理对各窗口受理的承诺件,实行专人负责跟踪,督促依时办结;充分利用安装在
一、二楼大厅的个摄像头对窗口人员的办事服务等情况进行实时监督,及时发现各业务窗口各种违纪、违规行为,进一步完善监督管理体系,有效提高了业务窗9口的服务水平和质量中心还通过岗位锻炼来增强干部队伍建设,发挥群团组织作用,构建和谐中心对新进人员及时进行业务知识、管理制度的培训,收到良好的效果中心建“”“立全方位监督体系,修订完善《效能考核办法》,建立健全各项制度,公布群众投”诉方式,公开受理效能投诉,系统可以多方面、全过程采集行政审批数据,对各部门每月的行政效率,中心可以通过网络和《督查通报》进行公布,通过考核评比促提高,争先攀登服务新高,严格实施效能考核,规范服务行为,提升服务质量,为领导决策提供可靠的依据强化监督管理,提升服务水平坚持上下班电脑指纹自动考勤制度,每月通过《督查通报》公布考勤结果,督促窗口工作人员遵守劳动纪律,保证不缺岗、不串岗、不迟到、不早退根据窗口和窗口工作人员考核办法,实行民主评议和中心各科室考评相结合,日常考核和定期考核相结合,利用中心的《督查通报》通报工作中存在的问题和不足,提出整改意见,对窗口及窗口工作人员表现优秀或出现效能告诫的,及时向窗口单位反馈行政服务中心在工作例会上提出了窗口工作人员举止行为必须坚持五个一样的要求,即受理、咨询一样热情;生人、熟人一样和气;干部、群众一样尊重;忙时、闲时一样耐心;来早、来晚一“”样接待从完善制度、强化监督、规范考评入手,对窗口工作人员服务态度、工作纪律、仪表语言、办事效率等情况采取日巡查、月通报、双月评比红旗单位、年考核的办法,奖惩兑现,进一步调动工作积极性、加强建设服务创新创优之路中心运行后紧紧围绕服务市民、服务客商的理念,办理大厅由审批型转变,工作人d员由管理员向服务员转变中心自成立以来,省委常委、省纪委书记尚勇、九江市人民政府市长曾庆红、九江市委副书记朱荣辉、九江市委常委、纪委书记朱建国和我市领导熊起栋、古小平、雷高兴等多次亲临现场指导工作,并给予充分肯定,获得都昌、彭泽、德安等兄弟县(市、区)单位的一致好评行政服务中心成立于年月,为进一步提高政府及其工作部门的服务水平,赋予行政服务中心更广泛的监管职能和服务功能,市政府决定将原瑞昌市行政服20034务中心改革创新,重组后的行政服务中心为市政府派出机构,正科级建制,核定“编名,内设综合科、业务科、督查科三个科室;中心成立党工委,由市纪委书”9记雷高兴兼任行政服务中心下属单位瑞昌市公共资源交易中心于年月日挂牌成立,集建设工程招投标、土地使用权出让、产权交易、政府采购等各200910类公共资源交易活动于一体,更好地实现公共资源交易的信息公开、机会公平、结12果公开和诚实信用,与行政服务中心合署办公回顾市行政服务中心成立以来的发展历程,也正是对强化服务意识,提高服务水平的不断探索为了推动行政审批载体服务功能和审批服务效能进一步提升,中心不仅努力提升常“”规服务水平,不断开创服务创新创优之路中心办公系统采用一库、三平台、三系统的模式即网上审批和电子监察系统共享一个数据库;外网审批平台、内网“审批平台和电子监察平台三平台;行政审批系统、行政审批电子监察系统和视频”监察系统三系统通过与相关部门的计算机、视频连接,实现自动、实时采集每“”一审批事项受理、承办、审核、批准、办结五个环节的详细信息建立投资项目“”代办制和绿色通道联办服务制由中“”心牵头,市发改、建设、国土、环保等窗口联合推出绿色通道联办服务制,完善“”投资项目审批代办制,由代办员对全市重点项目提供全程无偿跟踪代办服务并实“”行节假日预约办理制、上门服务制、项目办理跟踪监督制,同时开通绿色通道咨询、投资优惠政策咨询“”今年月,行政中心选派骨干力量参加九江市纪委组织的网上审批和电子监察系统的培训,之后,我市又组织相关人员培训,并在培训后到中心进行系统试运的实7地操作,开发系统的浪潮公司专门派人在现场进行指导,并进行试运行的各项调试工作网上审批和电子监察系统投入试运行后,中心指定专人随时了解系统运行的情况,及时更新充实系统信息内容,确保网上审批和电子监察系统正常运行截至目前,我市网上审批和电子监察系统运行良好,网上审批办件量均处于九江各县(市、区)前列。