还剩9页未读,继续阅读
本资源只提供10页预览,全部文档请下载后查看!喜欢就下载吧,查找使用更方便
文本内容:
抓好转型跨越确保质量安全第一篇抓好转型跨越确保质量安全抓好转型跨越确保质量安全筠连县质监局李再强随着经济社会的迅速发展,人民群众对质量安全更加关注,党中央、国务院对质量安全更加重视,质监部门所承担的任务日益繁重作为执行法律、政策终端的县级质监部门,如何抓好转型跨越,确保质量安全,推动县域经济社会健康发展,需要从以下三个方面去探究
一、解决三个认识问题
(一)不想干的问题时代的快速发展不断赋予质监部门新的社会管理职能,我们先后经历了几次更名计量局、标准计量局、技术监督局、质量技术监督局,从几次更改名字中可以看出,质监部门已经从单一的技术部门转变为综合管理部门同时,食品质量安全和特种设备安全监管职能的划入,更增加了质监部门保障安全生产、为经济社会发展保驾护航的责任但是,在我们承担的社会管理职能越来越多、越来越重的同时,质监干部职工队伍中,不同程度的还存在着安于现状、墨守陈规、怕担风险、空谈议论、脱离群众、追求虚名等消极懈怠的思想和现象,不愿主动积极地承担责任、创新工作、变管理意识为服务意识,思想观念和工作理念跟不上发展的步伐,适应不了改革与发展的新形势
(二)不会干的问题对于我们质监工作人员来说,面对的是企业产品科技含量不断提高,管理水平日益提升情况尤其是制假造假的水平越来越高,手段不断翻新,无论是质量管理工作、检验检测工作,还是行政执法工作,原有的知识根本无法满足工作的需要,不会干、干不了的问题在许多方面有所存在
(三)干不好的问题质量安全已成为经济社会发展的一个重大战略问题,而作为执行法律、政策终端的县级质监部门执行标准不高,畏难情绪严重;执行速度不快,作风疲沓;执行力度不大,虎头蛇尾;执行办法不多,习惯老套路;执行能力不强,重点不突出;执行动机不纯,部门和个人利益至上等问题的存在,严重影响着法律、政策落实的效果并且,随着新型工业化、新型城镇化、农业现代化的快速推进,企业数量急剧增加,支柱产业日益壮大县级质监部门的执法监管任务日趋繁重,责任日益重大,监管力量不足的问题也日益突显一是宗旨意识淡化,履职尽责的动力不足不能正确认识质监工作所面临的新形势和新任务,全心全意为企业服务的思想意识树得不牢,在认识上有偏差二是教育培训偏少,人员素质跟不上一方面,在繁重的具体任务之中,缺少进一步学习、培训的机会;另一方面,受管理体制和编制的约束,没有新鲜血液的注入,部分老员工又不愿学习新知识,造成骨干攻坚力量不足三是体制机制不灵活,力量发挥不到位习惯于从上到下的条块式管理模式,上级部门下达的任务,由相对应的下级部门去干,力量分散管理机构与稽查机构、检验检测机构之间信息不通,配合不畅,各自为政,使仅有的监管力量没有发挥最大的效益四是工作目标定位低,工作效率没保障工作只和自己纵向比,不和别人横向比,没有把自己的工作置于全市、全省、甚至全国的大环境中去比较,小富则安,小进即满,对上级的精神说不清,对外地的先进经验不了解,甚至对自己辖区的基本情况也吃不透工作制度不健全和程序不规范,缺少问责机制,造成工作质量不高,办事效率低下
二、抓好三个转型
(一)抓好观念转型观念决定思路,思路决定出路,从当前质监工作实际来看,最重要的是树立人民质监观念,在做好各项业务工作同时,不断提升质监为民、民督质监的主动性在维护人民群众利益的前提下,要充分依靠老百姓做好质量安全工作比如,通过共建共用系统,让老百姓遇到质量安全问题有处说,有人管让质量违法行为处于群众监督之下,无处藏身,无法作恶要12365树立体现时代特征、顺应形势发展、与时俱进的新观念,强化规划意识,加强对质量安全工作的调查研究,准确把握规律,由轻规划向先规划、严落实转变观念转变了,才会增强转变质监事业发展方式的使用感、责任感,不断增强服务跨越发展的自觉性、主动性
(二)抓好培训转型一是创新培训方式队伍培训要从传统的培训教育方法转变到现代的培训教育方法上来,大胆探索并积极采用一些科学的培训方法和生动的教学手段,探索尝试情景模拟式培训、典型案例分析式培训、实地体验式培训、深入企业学习培训等培训方式,增强培训效果同时,要从短期的业务知识培训向培养提高干部综合素质和实战能力转变选拔基层优秀人员到上级机关和外地去挂职锻炼,开阔眼界,拓展思路,学习他们优秀先进经验知识二是更新培训内容在培训过程中,要按照理论联系实际,学用一致,按需施教,讲求实效的原则,及时更新培训内容,做到博览与专攻的统一,在增加知识面的同时,坚持干什么学“”什么、缺什么补什么,以适应不断发展变化的质监工作的需要三是拓宽培训渠“”“”道请进来,通过邀请外面的专家学者来进行集中培训,学习先进经验走出去,分期分批组织干部职工到先进地区,有针对性地学习相关知识,增强培训的实用性到企业学习组织人员到名优企业或行业龙头企业,学习企业内部经营管理以及如何审查票据账目、进行成本核算等经验,学习企业在某些领域先进的检验检测技术,使企业技术与质监力量得到有效结合四是健全培训激励机制坚持培训与使用相结合,把培训期间的学习成绩视为工作成绩,形成自觉求学、竞争参训的良好局面同时,鼓励干部职工进行在职教育和岗位取证,通过对取得国家认可的学历证书和岗位证书,报销学习期间相关费用的办法,激发学习的积极性
(三)抓好管理转型管理出战斗力,管理出生产力面对质量安全的严峻形势,更需要加强管理,科学管理、统筹管理、有效管理一是要抓好质监队伍管理目前,正值社会转型期,有的干部职工在思想道德、价值观念、自我约束等方面滑坡了、退步了,要通过开展创先争优、争创人民满意公务员、保持质监队伍纯洁性、一心一意抓转型、凝心聚力谋跨越解放思想大讨论、文化体育等活动,强化理想信念和人生追求,树立正确的价值观、世界观,自觉抵制拜金主义、享乐主义“”宽是害,严是爱,既要关心爱护,更要严格要求,要通过实施机关质量管理体系“”认证,完善干部考核体系和加大督查督办力度,狠抓纪律教育、作风建设,坚决整治庸、懒、散,坚决整治推、抗、拖,把干部职工引导到干事创业抓发展上来二是要抓好质监工作管理宁愿事前听骂声,不愿事后听哭声面对质量安全的严峻形势,县级质监部门作为质量安全的基层把关者,要坚决贯彻抓质量、保安全、促发展、强质检十二字方针,急县委、政府之所急,想县委、政府之所想,紧跟“县委、政府的发展思路,紧贴产业,服务企业,解决难题,推动经济大发展要紧”贴县委、政府的重大部署、重大项目和园区建设,找准工作着力点,找到质量切入点,从质量基础、品牌创建、检测把关等诸方面全力推动,全面帮扶,确保质监工作的有效性三是要抓好制度建设,健全管理机制加强管理,制度建设是基础要抓紧建立健全各项管理制度,形成全面、规范、行之有效的制度体系通过加强制度建设,健全管理机制,实现对人、财、物、事管理的制度化、规范化、标准化
三、实现三个跨越
(一)实现质监队伍履职能力的跨越建设一支业务精湛、勇于负责、高效规范的县级质监队伍,做到目标明确、职能明确、责任明确、权力明确、义务明确,做到一切工作有程序,一切程序有控制,一切控制有文件,一切文件有标准,行为规范,依法行政要坚持一线工作法,力量向一线倾斜,作风在一线转变,问题在一线解决,成效在一线展现要耐住性子,扑下身子,一件一件抓好落“”实,一项一项抓出成效上面千条线,下面一根针县级质监部门在能力提升上要做到个三一要在提升质量监管能力上突出三个作用一是组织作用作“”为实施质量兴县战略、标准化战略、名牌发展战略的主力部门和领导小组办公室,3“”“”要充分发挥组织协调作用,形成紧密衔接的质量监管链条和工作合力;二是引领作用要积极协助县委、政府制定、完善质量兴县的方案、细则和各项政策,发挥好政策引领作用;三是监管作用监督管理是职能,服务发展是宗旨,要切实搞好监管工作二要在提升行政执法能力上实现三大转变一是执法方式从单打独斗向联合办案转变,二是执法对象从单纯的表面对象向垄断行业转变,三是执法技巧“”“”从粗放式向精细化转变,从而解决挖不深、查不透、罚不动、打不死的问题三要在提升技术支撑能力上突出三个围绕一是围绕产业发展方向上检测项目,“”“”二是围绕监管和服务的重点上检测项目,三是围绕实现社会效益和经济效益上检测“”项目结合实际提升技术支撑能力,从而搞好技术执法和质量监管工作
(二)实现资源综合利用的跨越一要在结合当地实际情况上下功夫根据当地企业分布状况、数量多少、管理水平高低、产品质量安全状况、企业诚信情况等实际,对企业进行分类分级管理,把监管力量集中在隐患多、容易出问题的企业上,抓准、打狠二要在整合内部人力资源上下功夫建立机关、稽查、技术机构三方联动互补机制,统一部署,统一指挥,统一协调,统一管理,使三方力量有机结合,相互协作,发挥每个股所的最大作用三要在改革创新上下功夫打破条条框框管理的旧模式,合理分配有限的人力资源做到人人身上有责任,人人肩上有担子四要在把部门力量与社会力量相结合上下功夫积极发挥人民群众的监督作用,有效地组织社会力量参与到食品、特种设备、建材、煤矿安全和对制假售假行为的监督中通过聘请协管人员、招募打假志愿者等方式,调动一切积极的因素齐抓共管,弥补监管人员捉襟见肘的局面在各乡镇设立质监协管员,在各行政村设立联络员,并且由各级政府逐级对下级分解目标,签订目标责任书,以形成纵向到底、横向到边的网格化监管网络,进而提高质量安全监管的有效性
(三)实现质量总体水准的跨越认真贯彻执行国务院《质量发展纲要(年)》,实现质量总体水准的跨越,从而实现质量发展目标,确保质量安2011-全一是在产品质量上,进一步完善产品质量保障体系,推进产品质量安全指标全2020面达到国家强制性标准要求,明显提高质量创新能力和自有品牌市场竞争力,显著改善品种、质量、效益,大幅提升节能环保性能,基本满足人民群众日益增长的质量需求农产品和食品实现优质、生态、安全,制造业主要行业和战略性新兴产业的产品质量水平达到或接近国际先进水平二是在工程质量上,全面提升建设工程质量水平,使国家重点工程质量达到国际先进水平,显著提高人民群众对工程质量的满意度三是在服务质量上,全面实现服务质量的标准化、规范化和品牌化,努力提升服务业质量水平,建成一批国家级综合服务业标准化试点,骨干服务企业和重点服务项目的服务质量达到或接近国际先进水平,大幅提升服务业品牌价值和效益,推动实现服务业大发展第二篇跨越转型转型跨越大家谈凝心聚力大讨论生产技术部何永强加强技术部业务素质提升,加强培训吸纳人才,增配环保转管员,提高“”环保工作水平注重自身业务,多学习多与相关业务部室交流学习生产技术管理人员缺乏,对组无技术专管员,工作交流困难我们要努力做好工作,科学化管理与学习,多方位发展各项工作侯建国加强自身修养,提高业务水平,与科室人员互相学习以安全生产为目的,与掘进对组工作人员多交流,保证工作安全在做好本职工作的同时,努力学习其他技能,为公司的发展做出自己的贡献李晓明努力学习各项技能,关注我省及公司的动态发展,当公司需要时,奉献出自己有限的力量科学是第一生产力,科学化生产,以煤为基,多元发展发挥煤炭优势以煤兴产,以煤兴业,立足本地,打造企业品牌于华龙面对发展的关键期,攻坚期,领导干部要带头特别要用节能,节水,环保,低碳,清洁的方法,大力发展新型煤化工,引进技术,设备项目,实现对外开放的新跨越第三篇创新转型跨越创新转型跨越九江经济技术开发区赶超发展纪实中共九江市委政研室——九江经济技术开发区创办于年月,是江西省首批省级开发区之一近年来尤其是市委九届七次全会以来,九江经济技术开发区积极转变发展思路,全力推进19927二次创业,加速发展转型,推进体制创新,用激情演绎赶超,以苦干争得地位短短几年,全区发展不断提速,活力不断增强,位次不断前移,成为全市园区发展的火车头、赶超发展的急先锋发展速度,实现由常规化增长向裂变式发展跨越从设区到年,“”九江开发区足足用了十六年时间才迈上工业主营收入百亿大关,此时全区财政收入——19922008不到亿元;年到年,仅仅两年时间,工业主营收入便突破亿台阶,年达到亿元,财政收入亿元,实现双翻番;年,工业320092010200主营收入将突破亿台阶,财政收入达到亿元,出口达到亿美元,一年时
2010223.
77.592011间可实现三个翻番;到十二五期末,全区工业主营收入将超千亿,财政收入突400156破亿元,综合实力跻身长江中游乃至中西部地区国家级开发区第一方阵“”“”产业模式,实现了由粗放型向集约化跨越近年来重点围绕新能源、新材料、60电子信息、汽车及零部件四大产业,引进和培育了一批重量级龙头企业,集群效应——快速形成,产业竞争力得到全面提升体制机制,实现由传统管理型向现代创新型跨越通过争取扩大自主权、实行封闭式运行、推行企业化管理、整合三区、精简机构等一系列改革,管理职能明——显转变,服务效能明显提升,发展活力明显增强“”园区形象,实现由省级向国家级跨越近两年区域面积扩大了倍,就业人员增加了倍年获得全省先进国家级经济技术开发区和年度全省——
1.6先进工业园区殊荣,跃入了国家级开发区行列
3.22010“”“2010奋起赶超,开启二次创业新征程”年,肩负江西开放前沿使命,踏着九江工业振兴鼓点,九江经济技术开发区应运而生多年来,一路铿锵,一路豪情,九江开发区从无到有、从小到大,为九1992江人民开拓了一片充满生机希望的土地可是,到二十世纪末,因体制不顺、投入不足、加之'洪灾侵袭等诸多原因,九江开发区曾一度陷入低谷,在全省重点园区的排位掉到了多位面对严峻形势,年新一届开发区班子受命于危98难之时,决心开始二次创业202006好风凭借力,恰逢创业时正当九江开发区全面推进跨越发展宏图之际,九江迎来了前所未有的强工新时代年月,市委书记钟利贵上任伊始就来到九江经济技术开发区考“”200812察调研,提出两区互动、强工兴城的战略思路,要求九江开发区成为全市经济发展的火车头、工业的主战场三年实现工业主营业务收入亿,财政收入“”亿,市委、市政府给九江开发区定下发展目标,同时作出决定,给予开发区前所“”“50010未有的发展自主权从此,九江开发区赶超动力更足,发展活力倍增”面对市委的新要求、人民的新期待、发展的新机遇,九江经济技术开发区管委会班子带头,在全区上下开展大讨论,进一步解放思想、统一思想作为全市工业赶超的主力军,九江开发区必须以超常之举建非常之功,他们提出了以产业为核心,以项目为抓手、一切以项目为中心,一切为企业谋发展的新理念,亮出了综合“实力跻身全省重点园区第一方阵的奋斗目标,为九江赶超发展、争得应有地位作出”“”开发区应有的贡献从此,九江开发区开始了绝地反击,步入新一轮科学发展、赶超发展的新阶段产业转型,抢占发展新高点天有不测风云正当九江开发区踏上二次创业征程、发展刚开始提速之时,年全球金融危机爆发,园区发展陷入困境面对突如其来的危机,九江开发区一班2008人沉着应对,冷静分析,认识到金融危机既是一场弱势企业的淘汰赛,同时也是发展新兴产业的一次新机遇通过深入分析和科学研判,决定将产业主攻方向定位模式,即大力培植新能源、新材料、电子信息、汽车及零部件和现代服务业“4+1”、主攻新能源,打造世界级光伏城年,得知拥有世界最先进硅片技术的旭阳雷迪股东正在作项目落户考察的信息,开发区主要领导便主动跟进,无数次的12008协商洽谈,在用地、环评、办证等关键问题上表现出的诚意和决心,感动了董事长和大股东们,最终使已在外地注册签约的项目转到九江现在旭阳雷迪已完成两期投资亿元,三期全部建成投产后年主营收入将超亿元,跻身全国同行业前三强因为旭阳雷迪的带动,上海超日、爱康、赛翡蓝宝等一批光伏项目在这里开60300始快速集结,到十二五期末,九江开发区将打造千亿光伏产业,建设世界级光伏产业城“”、做强新材料,建设国内大型玻纤基地玻璃纤维及复合材料产业是九江的优势传统产业,为促进玻璃纤维产业的发展,九江开发区重点围绕巨石玻纤项目搞服2务、做文章,积极争取并促成玻纤行业世界第一的巨石集团落户区内目前,已完成投资亿元、形成年产万吨生产能力年内将形成年产万吨的生产“”规模,年销售收入亿元以上在巨石玻纤引领下,目前开发区已引进相关企业4717535家,年实现主营业务收入亿元,产业集群逐渐显现,九江正逐步成为24中西部地区最大的玻纤及其复合材料集散地
34201020、建设光学数码城,培育一批世界级龙头企业年,该区新引进世界强、全球最大的数码相机代工企业台湾华硕旗下的3it2010佳能相机,总投资亿美元,全部达产后将形成万台的产能,年产值将超500——过亿元同时,借势发展电子产业,近年来相继引进了长怡液晶显示器和液晶
1.52000电视、德福电子、欧威电子、恒盛科技、清华同方、佳能数码相机、明阳线路板等30多个电子信息项目相继落户,已有家投产,从业人员近万人,已基本形成完整的产业体系,九江开发区正朝着打造国内外知名产业群而努力5036it、推进工程,全面提升汽车产业水平九江昌河汽车公司年在开发区落户,多年来一直发展徘徊年国内汽车行业新一轮强强联合,长安集团4“3231”1997整体兼并重组昌铃汽车,九江开发区敏锐抓住汽车产业发展又一世纪机遇,全力支2008持长安汽车(九江)靠大联强,大力实施工程(即年产发动机万台,汽车万辆,通过年努力年产值超亿)目前发动机扩能改造项目已正式启“3231”30动,今年主营业务收入有望超过亿
203100、坚持双轮驱动,提升现代服务业水平该区坚持把发展现代服务业作为转变50发展方式、提高园区发展质量的重要举措来抓,做到新型工业与现代服务业相互促5“”进、共同发展一方面,科学制定发展规划,大力发展金融服务、商贸流通、现代物流、休闲旅游等产业,努力形成一核二带三片的服务业发展格局;另一方面,通过建设世纪家居广场、港区综合大市场、改造“”提升五金市场,规划发展各园区商业集聚区的项目,打造服务业发展的有效载体21化危为机闯出路,潜龙跃渊乘势飞产业逐渐形成规模效应,终于使九江开发区走出低谷,经济在错位发展中取得了高端突破,产业在快速扩张中进一步优“4+1”化预计到十二五期末,全区将形成以四大产业为核心、年产值超百亿元的骨干企业家、超亿元的企业家的大工业格局,成为引领未来九江低碳经济、“”新兴产业发展的强大引擎63010脱胎换骨,再造开放开发新优势开放带来活力,制度彰显优势九江开发区组建初期参照沿海发达地区做法,也曾实行过封闭管理的特殊体制机制,但随着时间的推移,体制机制的桎梏逐渐显现园区建设缺乏资金,行政机构有增无减,办事效率低,项目推进慢,批办一个项目要盖几十个章、跑十多个单位一系列问题严重制约着九江开发区的发展为进一步舞活开发区这一龙头,打造园区发展优势,市委、市政府从创新体制机……制入手着力为开发区发展助力市委书记钟利贵,市委副书记、市长曾庆红带头多“”次深入九江开发区调研,数次带队到沿海发达地市学习取经,给开发区管理上松绑、发展上放权、工作上支持实行三区合一,扩大开发区项目注册登记、规划许可、土地出让、建设许可、环保审批等方面自主权,支持开发区“”通过经营土地、银行融资、市场融资等方式多渠道筹措资金从此,开发区发展有了源头活水,发展动力倍增,开始驶入发展快车道为进一步提升区机关服务效能,激活内生动力,自年始,九江开发区强力推“”进机构改革,全面推行企业化管理进一步精简机构,将机关部门由原来的个2007压缩为个,机关内设科室由原来的个精简为个,机关由原来的多人11精简到人;实行班子成员评议分工、中层干部竞争上岗、一般干部全员聘73528200任,有名处级干部和名科级干部落岗,名副职得到提拔重用;全面推行企110业化的绩效工资制度,收入与年度考核挂钩,实现了干多干少和干好干坏完全不3184一样“”通过几年不断改革创新,全区干部作风有了根本性转变,区班子的战斗力、凝聚力明显增强,形成了一个声音讲话,一个拳头出击团结奋进的良好局面区主要领导率先垂范,每年有一半的时间在外跑项目,分管领导每年有的时间在外跑“”项目,、白加黑工作作风蔚然成风,项目推进速度和服务效率成倍提高2/3攻坚克难,打造中部地区发展新高地“5+2”“”随着各地发展方式加快转变,区域之间的竞争已经从拼资源、拼投资、拼政策转向拼人才、拼环境、拼效率近年来,九江开发区努力破解发展中的各种难题,不断创新软硬环境,着力打造中部地区发展高地实行全程代办,破解企业办证难全面推行首问责任制、服务承诺制、限时办结制,在全市率先实行企业代办员制度按照受理代办督办回复存档的代办程序,对落户项目做到全程式服务正展光电从签约到投产仅用了短短一个月时“----”间,朝阳电子年月份落户,今年月份即投产“”强化领导责任,破解项目推进难坚持一个产业、一套政策、一名领导、一支队2010123伍、一抓到底的产业项目推进机制,一定年持续推进实行区领导小组一月一“调度、园区半月一调度制度,将目标、责任、进度公开,严格考核兑现奖惩”3“做好招工安工,破解企业用工难全区建立了招工四级平台、八大网络和以培带”“”招、招培互动的招工模式,区财政拿出余万元作为招工专项补贴,每年安“排创新创业人才发展基金万元,对高管研发人才给予收入分配上的支持奖”2000励,帮助解决住房、医疗、子女入学入托等实际问题加强用工配送服务,今年共500组织各类招聘会场,为佳能铨讯电子等多家企业招聘员工万余人,基本满足了企业的用工需求461构建融资平台,破解企业融资难加大投融资创新力度,今年区财政为融资担保中心新增万元注册资金,已引进并投入营运家,引资亿元尤其是对产业龙头项目,千方百计3000320为其解决融资困难该区为旭阳雷迪担保融资亿元,并协调风投公司为其提供设备融资租赁,关键时刻为企业解决了资金瓶颈3坚持集约用地,破解项目用地难该区规定项目投资强度从万元亩提高到不低于万元亩,除四大产业配套项目外,一般项目投资规模提高到亿元以100/上,并出台了五个不准引进(凡不符合产业规划、环境污染严重、资源消耗高、300/10投资规模小、财源贡献缺少五类项目不准入园)两年来,共依法清理回收土地“”亩几年改革创新,数载奋力赶超,九江开发区不仅积聚了人气、财气,在全省争得应523有地位有了更充足的底气,更重要的是锻炼了一支能干事,懂业务,打硬仗的队伍,干部精神状态发生了根本变化站在新起点,谋求新跨越永不满足的九江开发区人,正迎着一轮喷薄而出的朝阳,改革创新,与时俱进,众志成城,用智慧和汗水,创造更加辉煌的明天,谱写九江经济技术开发区发展的崭新篇章第四篇抓好安全培训工作确保煤矿安全生产抓好安全培训工作确保煤矿安全生产对基层职工进行安全教育培训是企业保证安全生产,提高职工安全防范意识和能力的重要措施,是企业安全管理的重要组成部分目前虽然各煤炭企业对此项工作都投入了相当大的力度,但实效并不理想为什么安全教育培训常常会出现高投入,低产出的低效状况呢在此谈点粗浅看法“
一、安全教育培训存在的问题”1、缺少长期、系统的工作规划在煤炭企业中虽然管理者与职工都充分认识到安全生产的重要性和安全教育培训工作的必要性,但在具体实践中往往没有长期、系统的教育培训计划培训工作呈阶段性、短期性的特点,具体工作过于盲目,使得培训工作实施处于零散状态随着生产工作中具体情况的不断变化,经常出现在这方面的培训才刚起步不久又转移了教育培训的侧重点,如此蜻蜓点水,广种薄收,效果自然不明显有时想通过一次培训就想根本上增强职工的安全意识,大幅度提高职工的安全工作能力而事实上,成年人的思想观念是经过长期形成的,不通过系统,长期的教育是不可能短时间改变的2、培训内容、形式与生产实践脱节安全教育培训的理想效果应该是学以致用,用之有效而目前多数培训的主要内容、形式仍然仅限于针对相关煤炭法规、文件通报和煤炭知识技能的书面式培训多年一贯制的形式内容早已变得苍白无力,而且在现场操作中难于生成有机的联系职工对这样的教育培训感到枯燥、单调,反映麻木,厌倦起不到应有的教育警示作用3、对培训对象的需求没有针对性培训需求分为组织需求和个人需求安全教育培训的最终目的是提高职工的安全意识和工作能力在现实生活中,由于每个人的思想意识和业务素质不同;接受相同的教育培训之后其接受能力也不相同由于煤炭企业在具体工作中总是由几人或十几人分组工作,少数职工的安全意识低下将对整体工作质量有较大影响因此,在日常的教育培训中,既要掌握集体培训的总原则,同时也要考虑因人施教的特点,采取灵活有针对性的教育培训策略、安全培训管理体制存在重过程,轻效果在现实的安全培训中一定程度上存在重过程、轻效果的问题,即注重是否参加过培4训,而无法考核是否通过参加达到预期效果这是因为要通过参加培训达到预期目的,必须建立健全安全管理培训机制从安全培训的组织、领导、规划、机构设置、培训内容、方式和手段、教材、培训评估和考核都应加强管理即应建立科学系统的安全培训管理和考核制度、培训内容单调、匮乏多数培训机构的培训内容还局限在岗位知识和技能上,缺乏企业价值观、创新精神、团队意识、员工职业素质的培养培训,更缺乏促进企5业文化建设、配合经营管理措施推进等内容
二、安全教育培训低效的对策1、制定长期系统的培训计划随着我国煤炭工业管理的不断完善与发展,现已基本形成一套较为完善的教育培训体系针对安全教育培训工作广泛性和长期性的特点,各基层应针对自身的不同情况制定出系统有效的培训计划既要有总体目标又要有阶段性目标具体操作中,各阶段的培训工作要做到有机地结合,做到有计划、有重点、易实施、能考核要对安全教育工作加以综合测试与考核评价测试与评价既要考虑安全教育的实际工作量,更要根据职工接受安全教育的实际效果并在具体实践中对教育计划不断进行完善补充,使教育培训工作科学有序地进行2、加大教育内容更新与传播手段更新的投入(1)、开展灵活多样的教育形式要保证安全教育工作顺利有效的进行,就必须调动广大作业人员参与安全教育培训的热情与兴趣因此,简单、一成不变的教育形式就难以起到理想的效果在教育工作中要注意形式的多变与新颖例如开展典型案例教育的形式既可以是对案例的讲解、分析、讨论也可以集体观看录像资料,有条件的基层还可以请有关人员做现场报告或有组织地深入事故现场实地参观(2)、充分开发现代科技手段积极开发与使用各种计算机事故预想与处理仿真系统,开展事故演练培训与技术讲解,以逼真的形式增强安全教育效果并与现场生产实践紧密结合,切实提高职工防范事故、处理事故的能力在职工的安全意识、技术与生产实践之间架起一座理性的桥梁、建立教育反馈作用机制通过对职工相同的集体培训后,其作用效果是不同的建立教育反馈作用机制就是用于及时准确的掌握教育具体效果以及巩固以往教3学的成果;及时纠正教育培训工作中的错误与偏差同时根据反馈的信息对整体教育计划进行修补与完善针对不同的培训对象应采用与之相适应的教育主题和培训形式,进行有的放矢的因人而教,这样既可提高培训者的主动性又可有效的遏制整体培训中学而无实的形式主义现象、安全培训必须做到工作学习化,学习工作化成人培训不是以传授知识为主,而是将培训内容与学员的工作联系起来煤矿企业4要针对各自煤矿的实际情况按照操作规程逐条逐款培训到位,真正使现场作业人员既熟悉井下开拓布局情况,又真正能够做到遵章守纪,不违规操作,确保生产安全从而降低伤亡事故的发生注重培训的针对性,实用性和可操作性,而不是学术性、系统性和理论性,希望以问题为中心而不是以学科为中心开展培训要在培训和学员的工作之间建立紧密联系,做到工作学习化,学习工作化,学习与工作不分离安全教育培训是当前煤炭企业安全管理工作的重要议题之一只要通过科学有效的企业内部培训就能够切实提高职工的安全意识和技能,为保证安全生产与各项工作的顺利实施打下坚实的基础,同时也是企业获得更多更高质量的人力资源的重要途径第五篇抓好安全工作确保发电目标完成抓好安全工作确保发电目标完成年月日下午,维护班全体人员进行了一次形式多样、丰富多彩的安全知识学习与讨论会议2008104会议有检修主管郭工、安全专责高工组织主持,并组织带领大家对安全工作规程的重点章节进行认真学习,每个人都积极主动的畅所欲言,畅谈对安全的认识和心得体会针对我厂工作实际情况,结合我厂保发电,抢发电,创效益的指导方针,大家都谈了个人看法和观点,提出了许多好的意见,建议和要求,并把自己在工作中所见所闻给大家进行认真讲述,让大家一块学习,我们都受益非浅最后高工和郭工就实际工作中安全问题注意事项、安全防范措施等方面作了重要安排,并对今后安全工作提出了新的要求面对我厂高温、高压、高电压、多管道、多电路的具体情况提出了行之有效的指导建议,希望大家齐心协力,提高安全意识,创造一个安全的工作环境,全厂上下都掀起一股学安全,抓安全,保安全的热潮,确保设备健康安全运行,为保发电、增效益的目标完成,打下坚实的基础维护班何秀忠2008-10-6。