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打造和谐高山社区加快建设社会主义新农村平乐镇花楸村作为成都市远郊的山区村,在推进城乡一体化进程中,始终以三大“”,重点工程为抓手,抢抓机遇,巧借外力,苦干实干,使村民的收入增长水平、生“活质量、文明素质与城市居民同步,村级管理与城市社区相当,将一个偏远落后的”村庄建成了产业发展、设施配套、环境优美、村民文明、人居和谐的高山社区,支部书记刘本金被评为成都市优秀村支部书记和建设成都十大杰出贡献奖,所做工作受到了成都市委、市政府和春城书记的充分肯定,引起了各级领导和媒体的高度“”关注,成为社会主义新农村建设的先行者和实践者
一、花楸村基本情况花楸村地处邛崃深山之中,海拔多米,距成都公里,有竹林亩,茶亩,全村个小组、多人全都零零星星的分散在近平方公里的高11001005000山上,到处悬崖峭壁、深沟高峡,人穷坡陡山难翻,有女不嫁花楸山是花楸村昔1900552010日旧貌的真实写照由于山高坡陡,村里没有良田,更没有厂矿企业,为谋生路,“”青壮年大多外出打工,留在村里的多是妇女儿童、老弱病残,丰富的资源难以得到充分利用,村民们守着金山,却过着贫穷的日子截止年底,村民人均纯收入不足元2003
二、穷则思变,城乡一体催新生2000在这样的条件下如何推进城乡一体化,使农村能够主动接受城市的辐射和反哺,农民能够顺利转变成为市民,村支书刘本金和他的一班人在成都市委和成都、邛崃“”市级各部门的大力支持下,通过实施环境整治、产业发展、村民培训、农村社区建设等工作,实现了环境新、产业壮、素质高、管理好,初步探索出了远郊农村城乡一体化和社会主义新农村建设的新路
(一)强化村庄环境整治,使村民享有与市民同质的生活条件按照村级规划,大力实施农村发展环境整治工程一是以交通建设为先导,在村支部书记刘本金的带领下,发扬自力更生、艰苦奋斗、愚公移山的精神,采取对上争取、一事一议、群众投工投劳等办法,新修水泥路公里,栽植行道绿化树多棵,新建停车场处,架设石拱桥座,实现了组组通,改善了花楸村“”
6.2的生产条件,使资源和农产品就地增值二是实施五通(通路、通水、通电话、300024“”通光纤电视、通互联网)四改(改水、改厨、改厕、改风貌),修建了一座容量“”立方米的人畜饮水工程,对房屋老化电线进行改造,对贫困户破旧房屋进行整“”治,实施了垃圾集中填埋和人畜分离工程,修建两处生活污水集中处理池,将生100活污水、人畜粪便进行集中净化处理,达标排放,优化了群众生活环境初步达到“”了村容整洁优美,道路全面硬化,水质卫生达标,厕所符合规范,沟渠明暗有序,住宅古朴美观,污染有效控制的新农村建设标准,使村居民享有与城市居民同质的生活条件,提高了群众的生活质量
(二)夯实产业发展支撑,使村民拥有与市民同步的增收水平确立茶竹富农,旅游兴村战略,大力发展茶、竹、旅游三大产业,夯实城乡一体化的产业支撑,村民实现了就地转产、就地上岗、就地生财一是采取公司+“”“”基地+农户的模式,依托产业化龙头企业,大力发展林竹产业化,鼓起了村民的“钱袋子目前,全村竹基地发展到亩,竹压笆厂家,解决当地村民务工”余人二是创新支部加龙头,龙头带协会,协会连农户的模式,依托花楸茶“”80008业公司,成立花楸茶业协会,免费为村民提供技术服务,免费提供种苗、化肥、药200“”物,定单收购茶叶,二次返利,并实行了公司租赁、农户经营的利益联接新模式,合力打造农夫手工茶、皇茶贡茗等品牌,经营天下第一圃,提高茶农的种植效益现全村茶园面积达亩三是按照乡土人家、世外桃源的形象定位,“”“”“”保护性开发李家大院、徐家大院等清代古民居群、万亩竹海长廊、官田古溶洞、千2500“”年老茶树等自然历史文化资源,新修了景区石板路公里,恢复重建了省内最大的祭天台和祭天广场,精心包装推出生态野生笋、花楸老腊肉、花楸竹海雕刻等旅
2.2游产品,对农家乐的环境卫生和服务质量进行监督,村级旅游人气旺盛,游客爆满一业兴百业旺,旅游的快速发展还带动了竹编等其他产业的发展,促进了就业定位的准确使得花楸的充分就业率达到,农民持续稳定增收的机制已经“”形成,农民的收入增长幅度与市民同步,截至目前实现人均增收元以上,增100%长幅度达到500
(三)注重村民培训教育,使村民具有与市民同样的文明素质14%加强农村精神文明建设,提高农民素质是建设新农村、推进城乡一体化的灵魂一是培育新农民通过开展各类培训,帮助农民提高综合素质,增强就业能力,尽快成长为新型农民或产业工人积极实施六进村(平安进村、健康进村、法律进村、文明进村、科技进村、文化进村),建成了村文化室,开通农村远程教育和移“”动、小灵通机站,设立村民技能培训中心,对农民进行实用技术培训和职业技能培训,并加大对农民的教育引导力度,促使他们遵纪守法、提高修养、崇尚科学、移风易俗二是倡导新风尚采取村民喜闻乐见的方式,加强基层文化建设,创建特色文化村依托花楸贡茶、清代古民居群等文化资源,筹划并举办川西山地民俗文化节同时,鼓励引导村民开展各类农村文化活动,推出了一台戏(《我们的好支书》),一首歌(《山村喜鹊叫》),并大力开展争创文明户活动,激发了群众的自豪感,村民精神面貌新,乡村文化气息浓,全村群众人心思进,邻里百姓和睦“”相处,连续三年无刑事案件,无上告上访
(四)加强农村社区建设,使村民享有与市民同等的民主管理加强农村基层民主建设,提高村民的组织化水平,是建设新农村的动力保证一是加强农村基层组织建设花楸村村支部、村委会经由全村群众民主选举产生,并先后制订了村务公开、村民议事会等工作制度,班子成员分工明确,责任到人,村里大事由村委会提出方案,交由村民代表议事会讨论决定,村民全程参与和监督,村级事务、财务定期向村民公开,形成了一套严密、科学的民主管理体系二是组建农村合作经济组织,提升农民的组织化程度针对该村青壮年劳动力多在外打工,留守在家的多为人员(妇女、老人和儿童)的现实问题,党支部一手抓生产,一手抓服务,引导龙头企业成立专业合作经济组织,并强化与农户的紧密型“389961”利益联结机制,实现产业发展,群众增收三是抓好各项社会事业发展,新修了希望小学和村级卫生站,积极推进新型农村合作医疗,参保率达到,建立完善低保、救助、福利等社会化救助体系,使村民的生活与市民同质100%
三、几点启示
(一)必须始终坚持新农村建设方向城乡一体化就是要围绕六句话、三大重点工程,大力实施工业反哺农业,城市支持农村,破解城乡二元结构之题,化农民为市民,实现城市和农村的共融发“”“”“”展,建设社会主义新农村花楸村在建设中始终坚持社会主义新农村建设方向,紧紧围绕生产发展,生活宽裕,乡风文明,村容整洁,管理民主个字的要求,把它融会于指导思想中,落实到每一项具体工作上,并结合自身实际,重点在壮大“”20特色产业、富裕农民,加大农村发展环境建设、提高农民生活质量,强化农民素质培训、培育新型农民上着力,保证了花楸模式的顺利实施
(二)必须精心带好村级班子这支队伍“”火车跑得快,全靠车头带,推进城乡一体化,建设新农村,干部队伍是关键花楸村支部书记刘本金正是通过他自己无声的行动,团结和感化了村里的党员和群“”众,让大家心往一处想,劲往一处使,将支部建成了坚强的战斗堡垒,凝聚了全村人的力量,使花楸村在短时间内发生了翻天覆地的变化无论他的起早贪黑带头修路,还是他捐出了万元的奖金,以及他带头发展农家乐等等,都像润物细无声的春雨,驱散村民心中的阴霾,架起了干群之间的连心桥有了这样一个领路3“”人,有了这样一群干部队伍,什么困难还能难住他们,花楸模式也就能在短时间“”内诞生“”
(三)必须牢牢把握产业支撑这个关键产业支撑是推进城乡一体化取得突破和建设新农村的关键没有发达的产业,强大的产业支撑,就没有农民收入的持续稳定增长,建设新农村就是一句空话花楸村立足村级实际,发挥比较优势,鳞选出适合自身的茶叶、林竹和旅游三大产业,组建专业合作经济组织,创新利益联接机制,并全力加以扶持壮大;产业的强大又为农民就近务工和增收致富提供了保证,打好了新农村建设的基础同时,强大的产业也是花楸村可持续发展的依托,并为村民素质提高和文明和谐农村社区建设提供了条件
(四)必须紧紧抓住新农民培育这个重点农民是城乡一体化和新农村建设的主体没有适应新形势要求的新农民,就没有新农村建设的全面铺开花楸村注重从科学文化素质、健康素质、文明素质入手,培育理念新颖、科学文明、健康向上、大胆创新的新农民,释放了农民身上的巨大潜力,赢得了广大农民的真心拥戴和支持,为村级建设和发展注入了强大的活力,村级的各项决策就能化为广大村民的自觉行动同时,素质提高的新农民又为花楸的明天出谋划策,成了花楸的真正主人,扭转了村风,促进乡村的和谐
(五)必须扎实推进村级管理向城市社区转变村庄变为城市社区,环境整治是重点,一个村容整洁、设施完善、产业发达、村民文明的村庄只是具备了新农村的雏形,没有科学民主的管理机制,村庄就无法完成向城市社区质的转变花楸村除了大力整治村庄环境,实现村容整洁、风貌统一外,还大力推行村民自治,还权于民,重大决策和村务完全公开,涉及切身利益的事情一事一议,充分保障了群众的知情权、决策权、监督权,有效化解了社会矛盾,加速了高山社区建设“”“”。