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我县农村土地承包经营权流转情况调查报告农村土地承包经营权流转农村土地承包经营权流转中存在的主要问题及政策建议我这人从不记仇,一般有仇当场我就报了没什么事不要找我,有事更不用找我就算是中间也.txt藏了一个我那么喜欢你,你喜欢我一下会死啊我又不是人民币,怎么能让believe人人都喜欢我农村土地承包经营权流转中存在的主要问题及政策建议lie
一、农村土地承包经营权流转中存在的主要问题对于农村土地承包经营权流转带来的问题,专家学者的研究主要集中在非农化和违法使用土地,土地流转对粮食安全的影响以及引发的社会矛盾上年有效“”流转的因素从实际调查看,土地承包经营权流转中存在政府流转服务能力薄弱、流008转信息沟通不畅、流转不规范矛盾纠纷多、农民流转主体地位得不到保障、农民获得土地增值收益难、培育规模经营主体难、流转土地非粮化倾向和集体流转工作经费不符合有关政策规定等问题“”“
(一)政府流转服务能力薄弱,市场流转信息沟通不畅”在我们调查到的嘉兴市、成都市、黑河市,土地承包经营权流转服务平台正在逐步建立并完善,其中一些县市起步早、设施和人员配备齐全,流转服务平台已开始有效发挥作用但从全国来看,许多地区还没有建立土地承包经营权流转市场,土地流转还处于自发、无序状态,政府部门的流转服务能力更加薄弱,土地供需信息平台尚未形成,供需双方信息沟通不顺畅严重制约了土地承包经营权正常流转
(二)流转不规范,矛盾纠纷多在土地承包经营权流转过程中,存在土地确权不到位、流转无合同、合同不完备、缺乏利益协调机制、强制流转等不规范行为这些不规范的行为极易产生纠纷并带来一些遗留问题尤其是随着农业负担的减少、农业补贴的增加、农地价值的上升,农民、集体、经营主体之间很容易就地块边界、流转价格、利益分配等问题产生纠纷
(三)农民流转意愿不强,主体地位难保在农村社会保障体系还不健全的情况下,农民把土地作为最基本的生活保障,留有一亩三分地心里踏实,对于流转土地存在后顾之忧在土地承包经营权流转中,农民是流转的主体然而,从实际情况看,农民的流转主体地位往往受到侵害一些村干部、基层政府以集体享有承包地的所有权为名,宣称土地是集体的,任意收回、越权流转农户承包地,剥夺农民的知情权和参与权“”、农村土地承包经营权入股它是指入股者(原承包方)在通过农村土地承包方式取得物权性质土地承包经营权有效存在前提下,依法将农村承包地使用权入股而5取得股权的行为、农村土地承包经营权继承它是指承包方在通过农村土地承包方式取得物权性质土地承包经营权有效存在前提下,在承包方最后一个家庭成员死亡和承包期内,6由最后一个死亡的家庭成员的继承人依法继承物权性质土地承包经营权的行为
二、农村土地承包经营权流转的依据目前我国农村土地承包经营权流转的依据,主要有两种、法律规定农村土地承包经营权流转的法律依据在《农村土地承包法》、《物权法》中得以体现《农村土地承包法》第十条规定国家保护承包方依法、自1愿、有偿地进行土地承包经营权流转第三十二条规定通过家庭承包取得的土地“承包经营权可以依法采取转包、出租、互换、转让或者其他方式流转第三十四”“条规定土地承包经营权流转的主体是承包方承包方有权依法自主决定土地承包”经营权是否流转和流转的方式第三十七条规定土地承包经营权采取转包、出“租、互换、转让或者其他方式流转,当事人双方应当签订书面合同采取转让方式”“流转的,应当经发包方同意;采取转包、出租、互换或者其他方式流转的,应当报发包方备案第四十”。