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我区利用外资的调研改革开放以来,特别是建区以后,我区抓住开放开发的新机遇,实施开放兴区和全面开放、整体开发战略,大力引进外资,发展开放型经济,实现了我区经济“”内转外的第二次转型利用外资对推动我区国民经济和社会发展发挥了十分重要“”的作用,加速了我区工业化进程,促进经济高速增长;提升了产业层次,推动产“”业结构优化升级;增加了就业,提高人民生活水平;推动了技术进步,为我区两个率先建设奠定强大的物质基础目前,为了适应城市化发展和落实科学发展观“的要求,着力推进二转
三、低转高和散转聚经济发展的第三次转型在经济”转型发展过程中,开放型经济发展尤其是外资引进,起着先导作用利用好外资对“”“”“”加快我区经济转型发展,保持经济持续快速健康发展,起着十分关键的作用
一、我区利用外资的特点目前,外资企业已成为我区经济发展的重要力量今年上半年,现存注册运营的外资企业实现工业产值亿元,增长%,占全区工业产值的%,其中规模以上的家外资企业完成销售收入亿元,增长%,占全区规模以上
108.
230.640企业的%我区扩大利用外资的方向是正确的,但是,从利用外资带来的负
11756.
146.5面影响角度看,我区利用外资呈现出以下特点
30.4独资化倾向明显随着我区对外开放程度的提高,市场准入限制的放宽,独资越来越成为外商投资主要方式从今年上半年看,全区新批外商独资企业家,
1.“”协议注册外资亿美元,占全区总量的%,到位注册外资亿美元并且,45相当多的外商独资企业自成体系、自我循环,形成产业壁环,内资企业无法进入
6.
2831.7外资的产业链,如开发区引进的健鼎电子,与它相配套的外资电子企业就有“”家,还有百和织造,与它相配套的外资纺织企业就有家,它们之间形成了较为41完整产业链我区的内资企业对外资企业配套不足,关联性不明显这一方面是内33资企业的生产技术和管理水平相对较低,生产的产品在质量上达不到外资企业的要求,外资企业所需的零部件只能通过进口贸易得到满足另外一方面是产业链的招商,使众多外资企业构成完整的产业链,实现外资企业之间互相配套,内资企业无法进入产业链利用外资领域不宽近年来,随着国际制造业向长三角加速转移,客观上,促使我区加大了制造业招商引资的力度,为打造制造业基地重要板块创造条件从今年
2.上半年我区引进的外资项目看,集中在制造业的外资项目个,占全部外资项目的%,协议注册外资亿美元,到位注册外资亿美元,分别占总数的57%和%而在服务业、农业、基础设施等领域引进外资项目的数量十分有
937.
21.95限,相对而言,我区招商引资的领域不宽,引资的结构不合理过分集中在制造业
9697.5上的引资,会带来产业结构不合理,挤压性占用本区域内的土地、资金、能源等生产要素,在一定程度上弱化民营经济的发展,造成区域经济的自身造血功能的衰退“”利用外资区域不均衡经济技术开发区在十多年的发展中,凭借良好的区位优势、基础设施条件、政策服务环境,在全区招商引资中,独占鳌头开发区引进外
3.资占全区的比重在%以上相反,各镇的招商引资步伐明显缓慢,在全区的招商格局中,无足轻重外资主要集中在开发区,在一定程度上,会影响到我区产业90整体布局,降低我区优势产业的集中度和关联度,会造成开发区与各个集中区的产业配套不够紧密,不利于我区各大板块的经济协调发展外资企业出口较大目前,我区经济发展的外向度较高年,我区进出口总额达到亿美元,其中出口总额亿美元,外贸依存度高达%;在进出口
4.2004总额中,加工贸易进出口总额亿美元,占进出口总额比重达%,在出口总
135.170额中,是以外资企业的出口为主,年,外资企业的出口额亿美元,占出
2.4619口总额的%,其中加工贸易出口亿美元,占外资企业出口的%这说
20042.82明我区的外向经济是一种以外资带动出口加工的经济模式这种外向型经济模式,
550.7828在现有的国家税收政策下,会给地方财政带来巨大的压力从今年上半年看,全区出口退税亿元,影响地方一般预算收入增长个百分点
二、利用外资的对策取向
0.
7613.8在利用外资过程中,要以民外合璧、民外双赢为目标坚持量质并举,力争实现四个转变“”
(一)在招商引资的载体上,要从小开发区向大开发区转变以经济技术开发“”区、开发区东区、工业集中区三位一体的大开发区建设为目标加强开发区东“”“”区、工业集中区与开发区的协调共进,打破各自为政、孤军奋战的招商格局,最大“”限度发挥开发区的边际效应,建立三位一体的发展共享平台,尽可能在全区范围内做到政策共用、品牌共打、资源共享,形成一体化的产业板块和引资载体一是推进产业一体化按“”。