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惩治和预防腐败体系实施办法为深入贯彻党的十八大、十八届三中全会和省第九次、市第四次、县第十二次党代会以及省委九届七次、市委四届四次、县委十二届五次全会精神,进一步推进全县党风廉政建设和反腐败斗争,依据中央《建立健全惩治和预防腐败体系年工作规划》《省贯彻落实中共中央的实施意见》和《曲靖市建立健全惩2013—治和预防腐败体系年实施办法》,结合实际,制定本实施办法2017xx
一、指导思想2013—2017xx和工作目标
(一)指导思想推进惩治和预防腐败体系建设,要以邓小平理论、三个代表重要思想、科学发展观为指导,深入贯彻落实党的十八大、十八届三中全会和习近平“”总书记系列重要讲话精神,紧紧围绕建设开放富裕和谐美丽新罗平的目标和全面深化改革的总体部署,坚持党要管党、从严治党,坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防,以党的执政能力建设、先进性和纯洁性建设为主线,以建设廉洁政治为目标,以党的作风建设为抓手,在坚决有力惩治腐败的同时更加科学有效地防治腐败,扎实推进反腐败体制机制创新和制度保障,努力做到干部清正、政府清廉、政治清明,全力营造风清气正的政治生态,为开创全县改革发展新局面、与全市同步在全省率先全面建成小康社会提供有力保障
(二)工作目标经过年的扎实工作,坚决遏制腐败蔓延势头,取得人民群众比较满意的进展和成效四风问题得到有效治理,党风政风和社风民风有新的好5转;惩治腐败力度进一步加大,纪律约束和法律制裁的警戒作用有效发挥;反腐败“”体制机制制度更加健全,对权力运行的制约监督更加有效,领导干部廉洁从政意识和拒腐防变能力进一步增强
二、坚持不懈抓好党的作风建设党的作风关系党的形象,关系人心向背,关系党的生死存亡不正之风是滋生腐败的温床,加强党的作风建设是反腐败的治本之策全县各级党组织要深入贯彻中央八项规定精神和省市县实施办法,强化纪律约束,坚决纠正四风,密切党同人民群众的血肉联系“”
(一)大力弘扬党的优良传统和作风各级党组织和广大党员干部要始终牢记两个务必,大力弘扬理论联系实际、密切联系群众、批评和自我批评以及艰苦奋“斗、求真务实的优良作风牢固树立群众观点,切实增强服务群众的思想自觉和行”动自觉巩固提升党的群众路线教育实践活动和作风转变年作风改进年活动中的好经验好做法,完善党员干部带头驻点调研、接访下访、直接联系和服务群众等“”“”工作制度,拓展纪检监察机关五级联动平台功能,畅通群众诉求渠道,切实整改脱离群众、作风漂浮等问题(牵头单位县纪委、县委组织部;协办单位县委“”办公室、县政府办公室、县委宣传部等相关部门)
(二)持之以恒落实中央八项规定精神落实中央八项规定精神要在坚持中深化,在深化中坚持,从具体问题抓起,循序渐进,由浅入深,由易到难,由简到繁要以抓铁有痕、踏石留印的劲头,不断巩固落实八项规定成果,坚决反对四风,不断改进学风文风会风,坚决防止反弹针对检查评比泛滥、公款吃喝、公款旅游、“”公款送礼、推诿扯皮、滥发钱物、打牌赌博、铺张浪费、大操大办、用车攀比、奢侈浪费和形象工程政绩工程等突出问题,制定具体整治措施,明确整治责任、进度时限和标准要求各级领导干部要率先垂范,带头贯彻执行中央八项规定精“”“”神,自觉接受监督各级党委要对落实情况进行专项检查,每年年底前将结果报告上级党组织各级纪检监察机关要执好纪、问好责、把好关,加大正风肃纪力度,严肃查处并点名道姓通报、曝光违纪违规行为(牵头单位县委办公室、县政府办公室;协办单位县纪委、县委组织部、县发改局、县监察局、县财政局、县人社局、县审计局等相关部门)
(三)建立健全作风建设长效机制作风建设只有起点,没有终点各级领导干部要树立经常抓、长期抓的思想,坚决打赢作风建设的攻坚战和持久战,善始善终、善做善成坚持以改革办法解决滋生四风的深层次问题,形成有利于改进作风的制度环境,制定作风建设常态化监督检查办法,健全作风建设惩戒机制,清理、修“”订、配套规范性制度要深入贯彻落实三严三实,从严上要求,向实处着力,努力推进作风建设常态化、长效化(牵头单位县委办公室、县政府办公“”“”“”室;协办单位县纪委、县发改局等相关部门)
(四)严明党的纪律严格执行党的政治纪律、组织纪律、财经纪律、工作纪律和生活纪律等各项纪律,牢固树立党的意识和组织纪律观念,自觉学习党章、遵守党章、贯彻党章、维护党章,坚决克服组织涣散、纪律松弛问题,决不允许有令不行、有禁不止,决不允许各自为政、阳奉阴违,坚决纠正自由主义、好人主义等现象自觉按照党的组织原则和党内政治生活准则办事,自觉反对特权思想和特权现象进一步完善全县非公有制企业党员及流动党员正常组织生活制度加强对遵守党的政治纪律、组织纪律的监督检查,维护党的政治路线,维护党的团结统一紧紧围绕县第十二次党代会以来确定的经济社会发展目标,加强对中央和省市县委全面深化改革等重大决策部署落实情况的监督检查,确保政令畅通(牵头单位县纪委、县委组织部;协办单位县委办公室、县政府办公室、县委宣传部、县直属机关党委、县监察局、县发改局等相关部门)
三、坚决有力惩治腐败坚持老虎苍蝇一起打,既坚决查处领导干部违纪违法案件,又切实解决发生在群众身边的腐败问题,坚持有腐必反、有贪必肃、有案必查,始终保持惩治腐败高“”“”压态势
(一)加大查办违纪违法案件力度坚持以零容忍态度惩治腐败严格审查和处置党员干部违反党纪政纪、涉嫌违法行为;严肃查处领导干部贪污贿赂、权钱交易、腐化堕落、失职渎职的案件;严肃查处执法、司法人员徇私舞弊、枉法裁判、以案谋私的案件;严肃查处严重违反政治纪律的案件;严肃查处群体性事件、重大责任事故背后的腐败案件;严肃查处在征地拆迁中贪污、截留、挪用补偿资金的案件,基层干部侵占各种惠民补贴、扶贫救灾、移民安置等专项资金以及集体资金资产资源的案件;严肃查处商业贿赂案件对发生重大腐败案件和不正之风长期蔓延的单位和部门,实行一案双查,既要追究当事人责任,又要追究相关领导责任(牵头单位县纪委;协办单位县法“”院、县检察院、县公安局、县监察局、县司法局、县审计局等相关部门)坚持抓早抓小,治病救人树立正确的办案政绩观,本着对党的事业负责、对干部负责的态度,对反映党员干部的苗头性、倾向性问题,早发现、早教育、早处置,及时谈话提醒、函询、诫勉、教育,防止小问题变成大案件,做到防病于未发之时,治病于初起之时对因疏于监督管理,致使领导班子成员或直接管辖的下属发生严重违纪违法问题的,要严肃追究责任(牵头单位县纪委;协办单位县委办公室、县政府办公室、县委组织部、县法院、县检察院、县公安局、县监察局、县审计局、县财政局等相关部门)坚持整合资源,聚集反腐合力改革和完善各级反腐败协调小组职能,完善纪检监察机关与审判、检察、公安、组织人事、审计、房管、金融、电信、工商、税务等部门查办案件协作机制;健全腐败案件信息互通、线索移送和揭露查处机制;畅通信访举报渠道,坚持和完善案件线索统一管理和集体排查制度完善实名举报和保护证人、举报人制度,加强网上受理信访举报工作;加强案件审理和监督管理工作,认真履行审核把关和监督制约职责,切实保障涉案人员的合法权益和违纪违法对象的申诉权利;健全办案执行机制,严格落实党纪政纪处分决定执行工作责任制和执行程序规定坚持和完善县纪委常委包案制度加大重大典型案件通报力度,督促相关部门有针对性地建章立制,发挥以案促教、以查促防作用落实办案安全责任制,完善办案人员监督制约、违纪追溯、激励保障制度,做到依纪依法、安全文明办案对发现的严重违纪违法线索隐瞒不报、压案不查的,严肃追究责任(牵头单位县纪委;协办单位县委政法委、县委组织部、县委政府信访局、县法院、县检察院、县公安局、县监察局、县审计局、县司法局、县人社局、县住建局、县工商局、县国税局、县地税局、人行罗平县支行、中国电信罗平分公司、中国移动罗平分公司、中国联通罗平分公司等相关部门)
(二)严肃查处选人用人上的腐败问题坚持党管干部原则,坚持正确用人导向,严格执行干部选拔任用各项规定按照信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁的好干部标准,公道对待干部,公平评价干部,公正使用干部加“强对职务任期制执行情况的监督检查建立立项督查制度,对干部群众举报的选人”用人方面的不正之风和腐败问题,组织专门力量进行核查依纪依法严肃查处跑官要官、拉票贿选、买官卖官等违反组织人事纪律的行为,对违规用人问题及时发现、迅速处理、严格问责,不仅查处当事人,而且追究相关领导责任,匡正选人用人风气(牵头单位县委组织部;协办单位县纪委、县监察局、县人社局等相关部门)
(三)坚决查纠不正之风按照谁主管、谁负责的原则,着力整治教育医疗、食品药品安全、环境保护、安全生产、征地拆迁、住房保障、公务员考录和企事业单“”位招聘等方面损害群众利益的突出问题积极推进省市县乡四级民生资金监管平台的整合联网和监管使用,做到应进必进,一个不漏入网运行进一步加强对社保基金、住房公积金、强农惠农富农资金、扶贫资金、救灾救助资金以及其他涉及民生的政府专项资金监管切实解决乱收费、乱罚款、乱摊派和吃、拿、卡、要等问题规范基层行政执法和公共服务行为,加强对行政执法的监督,严肃查处干扰、“”破坏甚至操纵基层选举的行为坚决纠正和查处违反廉洁自律规定收受礼金、干股、有价证券、会员卡、商业预付卡、支付凭证等权钱交易问题深入推进民主评议和各部门各行业政风行风建设,健全查纠不正之风工作长效机制(牵头单位县纪委、县监察局、县政府纠风办;协办单位县工信局、县教育局、县人社局、县国土资源局、县环保局、县住建局、县农业局、县财政局、县民政局、县政府扶贫办、县卫生局、县食药监局、县安监局、县商务局、县工商局、县地税局、曲靖住房公积金管理罗平分中心等相关部门)
四、科学有效预防腐败加强党员干部廉洁从政教育,完善反腐倡廉法规制度,强化对权力运行的监督制约,深化重点领域和关键环节改革,着力构建决策科学、执行坚决、监督有力的权力运行体系,铲除腐败滋生蔓延的土壤和条件
(一)加强党风廉政教育加强对党员干部特别是领导干部的教育深入开展中国特色社会主义和中国梦教育、理想信念和宗旨教育、社会主义核心价值体系教育,加强党纪国法、廉政法规和从政道德教育,深化示范教育、警示教育和岗位廉政风险教育推进新任领导干部廉政法规知识学习测试(牵头单位县委宣传部、县纪委;协办单位县委组织部、县直属机关党委、县委党校等相关部门)弘扬和发展廉政文化加强警示教育基地的建设、管理和使用,发挥爱国主义教育基地和廉政教育基地等的作用,加强廉政文化阵地建设开展形式多样的群众性廉政文化创建活动,推进廉政文化进机关、进社区、进家庭、进学校、进企业、进农村,并向新经济组织和新社会组织延伸,积极倡导非公有制企业开展廉洁从业诚信守法活动加强廉政文化精品工程建设,推动廉政文化精品的网络传播,提高“·廉政文化的影响力和渗透力(牵头单位县委宣传部、县纪委;协办单位县委”组织部、县直属机关党委、县监察局、县教育局、县文体广电局、县工商联、县总工会、团县委、县妇联等相关部门)加强宣传和舆论引导工作完善反腐倡廉宣传教育工作格局,把党风廉政建设和反腐败宣传教育工作纳入党的大宣传工作格局、总体部署和年度安排廉洁从政教育要列入各级党校和干部教育培训机构的必修课程,坚持党委(党组)中心组至少“”每半年安排一次反腐倡廉专题学习,各级党政主要领导每年至少主讲一次廉政党课;罗平时政报、罗平电视台和各级政府网站要办好反腐倡廉专栏和专题,强化正面宣传引导研究制定反腐倡廉网上宣传和舆论引导意见,做好反腐倡廉网络舆情的收集、研判、处置工作,妥善处置网络突发事件严肃反腐倡廉新闻宣传纪律,完善新闻发布制度(牵头单位县委宣传部;协办单位县纪委、县委党校、县监察局、县文体广电局、县工信局等相关部门)
(二)加强反腐倡廉法规制度建设坚持以法治思维和法治方式反对腐败贯彻落实《党政机关厉行节约反对浪费条例》以及国家工作人员因公临时出国(境)、党政机关国内公务接待管理、党政机关停止新建楼堂馆所和清理办公用房等方面的制度规定强化公车治理,完善公务用车配备使用和会议、活动经费管理办法,规范并严格执行领导干部工作生活保障制度,严肃处理违反规定和标准享受待遇等问题严格落实财政管理规定,执行国库集中收付、公务卡结算制度,实行预算决算、政府采购、三公经费等公共资金使用情况公开制度,健全公务支出、公款消费方面的审计制度制定配偶己移居国“”(境)外的国家工作人员任职岗位管理办法完善领导干部廉政档案制度研究制定反腐倡廉建设绩效评估制度,完善腐败预警机制健全行贿黑名单制度,探索开展非罪行贿行为档案查询和应用工作(牵头单位县委办公室、县政府办公室、县纪委;协办单位县委组织部、县财政局、县发改局、县监察局、县商务局、县住建局、县审计局、县法院、县检察院等相关部门)切实增强制度执行力加强对制度执行情况的监督检查,建立制度执行监督和问责机制,严肃查处违反或不执行制度的行为,坚决维护制度的严肃性和权威性发挥信息技术的重要支撑作用,把科技手段运用到制度设计和执行过程中,提高制度硬约束力加强制度的清理和廉洁性评估,建立制度廉洁性评估前置审查制度(牵头单位县纪委、县监察局;协办单位县委办公室、县政府办公室、县人大常委会法工委、县政府法制办、县工信局等相关部门)
(三)强化权力运行制约和监督加强党内监督完善党内生活制度,开展经常性的批评和自我批评全县各级各部门要进一步完善班子议事规则,规范党委会票决程序和运行机制,健全重大决策制度,完善重大决策的机制和程序,建立健全决策后评估和纠错机制严格执行主要领导不直接管人事、财务、物资采购和工程招标等制度,研究重大项目决策、重要干部任免、重要项目安排和大额度资金使用等事项实行票决制严格执行民主集中制,扩大党内民主,强化党委全委会决策和监督作用,加强对领导班子和主要领导干部行使权力的制约和监督,对违反民主集中制原则造成决策失误的,要追究相关领导的责任加强领导班子成员之间相互监督,坚持领导干部参加双重组织生活会制度,接受党员、群众的监督建立健全党员定期评议基层党组织领导班子制度和领导干部作风评价办法认真落实集体领导和个人分工负责、重要情况通报和报告、述职述廉、信访处理、谈话和诫勉、询问和质询、特定问题调查等党内监督制度各乡(镇)党委、政府,街道党工委、办事处,县委和县级国家机关各部委办局主要负责同志每年向县委、县纪委提交述廉报告,任期内至少在县纪委全会上进行一次述廉认真贯彻落实《曲靖市地方各级纪委主要负责人直接向上级党委主要负责人汇报同级党政领导班子成员廉洁从政情况的规定》,在总结完善的基础上,向全县各级党组织推开,做到全覆盖坚持和完善各级纪委书记同下级党政主要负责人廉政谈话、诫勉谈话制度(牵头单位县纪委、县委组织部等相关部门)加强法律监督强化人大监督职能,支持人大及其常委会依法加强对一府两院的监督和对法律实施情况的监督,加强对政府全口径预算决算、国有资产、政府重大“”投资建设项目、专项资金的审查和监督保证审判机关依法独立公正开展审判活动,强化检察机关对公安机关立案侦查活动、审判机关审判和执行活动的监督强化司法机关内部监督和外部监督,坚决防止和纠正执法不严、司法不公的问题,维护社会公平正义(牵头单位县委办公室、县人大常委会办公室;协办单位县政府办公室、县财政局、县发改局、县委政法委、县法院、县检察院、县公安局、县司法局等相关部门)加强行政监督强化政府法制监督,充分发挥行政复议的监督作用强化对政府职能部门履行职责情况的监督,完善行政执法程序强化行政监察职能,加强执法监察、廉政监察和效能监察,推进政府绩效管理,加大行政问责力度加强对行政审批权、行政执法权行使情况的监督,切实纠正领导干部不作为、乱作为以及工作效率低下等不履行或不正确履行职责的问题,切实解决办事难落实、项目难落地、问题难解决的三难问题加强对财政资金、金融和国有资产的监管加强对领导干部在经济决策、经济管理等经济责任方面的审计监督,建立重要岗位领导干部任期“”内轮审制度,推进政府性资金审计全覆盖(牵头部门县监察局、县审计局;协办单位县财政局、县政府法制办等相关部门)加强民主监督和舆论监督支持和保证人民政协开展民主监督完善协商民主制度和工作机制深化村(居)务监督委员会建设,加强对农村(社区)集体资金资产资源监管、基层干部履职行为的监督,充分发挥收集民意、督促落实、沟通反馈等桥梁纽带作用,进一步完善在党组织领导下的基层民主监督机制重视和加强舆论监督,支持新闻媒体开展科学监督、依法监督和建设性监督,运用和规范互联网监督发挥工会、共青团、妇联等人民团体以及特邀监督员、特约检察员、人民监督员和人民陪审员的监督作用(牵头单位县委办公室、县政府办公室、县政协办公室;协办单位县委宣传部、县委统战部、县监察局、县民政局、县文体广电局、县总工会、团县委、县妇联、县政府纠风办等相关部门)健全监督制约机制深化廉政风险防控机制建设,全面清理和规范单位、部门和岗位权力事项,编制职权目录,依法公开权力运行流程推行地方各级政府及其工作部门权力清单制度继续推进党务公开、政务公开、司法公开、厂务公开、村(居)务公开和其他领域办事公开,深化财政预算决算、部门预算决算、重大建设项目和社会公益事业信息公开完善党委和政府公报、网站、新闻发布会以及热线、政务信息岛等载体,及时公开权力运行情况严格执行领导干部报告个人有关事项制度,推行新提任领导干部有关事项公开制度试点,有针对性地开96128展抽查核实工作建立健全领导干部回避、财产申报、从业限制、资产处理、离职后从业等防止利益冲突制度认真清理规范行政执法过程中的自由裁量权,健全完善裁量基准和审核机制(牵头单位县纪委、县委组织部;协办单位县委办公室、县政府办公室、县委宣传部、县委编办、县法院、县检察院、县发改局、县财政局、县监察局、县审计局、县政务服务管理局、县工商局、县政府法制办、县总工会等相关部门)
(四)深化改革和转变职能深化行政审批制度改革继续简政放权,使市场在资源配置中起决定性作用和更好地发挥政府作用,市场机制能有效调节的经济活动一律取消审批,切实加强对保留的行政审批事项的规范管理和对取消的审批事项的后续监管依托全省统一的网上大厅平台,创新行政审批及服务方式,推行各级各类行政审批事项、与群众生产生活密切有关的服务事项网上集中,实现网上咨询、申报、预审、办理、查询、反馈和监督管理建成县级中介服务管理中心,引入竞争机制,从根本上打破行政审批过程中的中介服务垄断深化干部人事制度改革,推进干部工作信息公开,提高选人用人公信度深化司法体制改革,严格规范减刑、假释、保外就医程序,规范司法自由裁量权行使,落实司法公开、司法民主、司法任职回避和案件听证等制度,解决影响司法公正的深层次问题深化行政执法体制改革,做到严格规范公正文明执法深化公共资源交易市场化改革,推进财税、金融、投资体制和国有企业改革推进预算绩效管理,完善财政转移支付制度,实现预算单位国库集中支付和公务卡改革全覆盖规范商业预付卡管理,落实金融账户实名制规范政府和国有企惩治和预防腐败体系实施办法第页业投资管理,建立健全重大项目稽查、决策评估和责任追究制度健全经营性国有2资产、国有金融资产、行政事业单位资产和自然资源资产监管体制,加强对国有企业和金融机构落实三重一大制度情况的监督加强非公有制企业纪检组织建设,积极探索非公有制企业、行业协会、社会中介组织等社会领域防治腐败工作(牵“”头单位县委办公室、县政府办公室;协办单位县纪委、县委组织部、县委政法委、县委编办、县法院、县检察院、县发改局、县公安局、县监察局、县财政局、县审计局、县工信局、县国土资源局、县政务服务管理局、县国税局、县地税局、县政府法制办、县工商联、人行罗平县支行等相关部门)
五、加强党对党风廉政建设和反腐败工作的统一领导深入推进党风廉政建设和反腐败斗争,必须加强党的领导,健全反腐败领导体制和工作机制,巩固和发展全县各级党组织和全社会齐抓共管党风廉政建设和反腐败工作的良好局面
(一)落实党委的主体责任各级党委要把管党治党作为主要职责和根本任务,严格执行党风廉政建设责任制,承担推进惩防体系建设的主体责任,把贯彻落实本实施办法列入党委、政府重要议事日程,与经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设和党的建设一起研究、一起部署、一起检查、一起落实、一起考核,坚持每年听取下级党组织工作报告,定期向上级纪委报告党风廉政建设责任制落实情况支持和保证纪委认真履行职责、突出主业,发挥执纪监督作用各级领导班子主要负责同志要履行党风廉政建设和反腐败工作第一责任人的职责,做到重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办,督促检查相关部门落实惩治和预防腐败工作任务,经常进行检查监督,严肃查处腐败问题领导班子其他成员要坚持一岗双责,根据分工对职责范围内的党风廉政建“”设负领导责任各级党委和纪委对承担的党风廉政建设责任进行签字背书,做到守土有责、守土负责、守土尽责,加快形成有错必究、有责必问的责任追究制度,巩固深化全党动手抓党风、反腐败的良好局面各级党组织要动员和组织人民群众有序参与,发挥社会各有关方面的作用
(二)落实纪委的监督责任认真贯彻落实《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》中关于改革完善党的纪律检查体制的要求,各级纪委要履行协助党委加强党风建设和组织协调反腐败工作的职责,协调有关方面形成反腐败的整体合力进一步明确纪检监察工作职责定位,强化对党风政风的执纪监督,转职能、转方式、转作风,集中精力抓好党风廉政建设和反腐败工作强化纪委对同级党委及其成员的监督,更好地发挥党内监督机关的作用落实纪律检查工作双重领导体制的具体制度,强化上级纪委对下级纪委的领导查办腐败案件以上级纪委领导为主,线索处置和案件查办在向同级党委报告的同时必须向上级纪委报告各级纪委书记、副书记的提名和考察以上级纪委会同组织部门为主探索加强纪检监察派出机构建设的有效途径加强和完善巡视联络工作加强纪检监察机关自身建设,树立忠诚可靠、服务人民、刚正不阿、秉公执纪的良好形象
(三)落实牵头单位和协办单位具体工作责任各级惩治和预防腐败体系建设工作领导小组要牵头抓总,加强分类指导,抓好组织实施,有序推进各项工作惩治和预防腐败体系建设各牵头单位和协办单位要发挥职能作用,完善责任分工、情况通报、督导考核制度,相互支持,相互配合,多措并举,增强党风廉政建设和反腐败综合效果党的组织部门要加强对干部的经常性管理监督,坚决纠正选人用人上的不正之风;宣传部门要抓好党风廉政建设和反腐败工作宣传,强化舆论引导;纪检监察、司法、行政执法等机关和部门要注重发挥纪律约束、法律制裁、经济处罚、市场监管、科技支撑作用;预防腐败机构要切实做好预防腐败工作的组织协调、综合规划、政策制定和检查指导
(四)落实各项工作任务各级各部门要完善落实机制,抓好责任分解和任务分工,推动任务落到实处对持续性工作,要常抓不懈、巩固提高;对阶段性任务,要提出完成时限和工作进度表,抓紧推进;对新部署的任务,要及时研究安排,尽快启动完善督查考核机制,每年对工作进展情况进行检查,总结评估,查找不足,并向上一级党委提交年度工作报告;对工作落实不力、造成不良后果的,要追究主要领导责任完善惩治和预防腐败体系建设信息管理系统,加强过程监管加强对本实施办法落实过程中新情况新问题的研究,不断提升工作科学化水平各乡(镇)党委、政府,街道党工委、办事处,县直各部门要根据本实施办法,结合实际制定贯彻落实的具体措施。