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市防汛组汛前安全检查情况汇报按照省防指和市委、市政府的安排,市防指于月日至日组织开展了全市防汛安全大检查汛前检查第二小组负责检查县、县、江县、县、回龙3712圩管理区等地,现将有关情况汇报如下xx xx xx xx
一、水利建设和春修扫尾情况去冬今春,四县一区按照市委、市政府的部署,因地制宜,突出重点,全面铺开水利工程建设,许多地方形成了大干水利的热潮据统计,截止月日,江县已开工各类水利工程处,占计划的,其中已完成处,占到开工数的,完成土石方万立方米,占计划310xx
5884198.1%的,完成劳动工日万个,占计划的,投入劳动力万
5634595.8%3013人,占计划的;出动施工机械万台,修复水毁工程处,新增蓄
94.16%
2564.
285.4%
80.37引提水量万立方米,改善灌溉面积万亩,新增旱涝保收面积万
90.3%
5.164219亩,投入水利建设资金亿元江县截止年月日止,已开工
2363.
514.
524.02处,完成处,占全年已开工数的%,其中完成小型水库除险加固
2.44xx2006228处,投入工日万个,完成土石方万方,占计划数的%,修复水毁工468846009714程处,占计划数的%,出去机械万个,投入资金万元,新增306384103蓄引提水量万方
1721011.631602
二、汛前准备工作加强了组织领导各县区根据省、市的指示精神,切实加强348防汛的组织领导,高度统一思想认识江县为抓好汛前准备,月日,县政
1.府就冬修水利和病险水库除险加固的扫尾工作专门召开了会议,要求加快在建工程xx218扫尾月日,县防指下发了《关于做好今年汛前各项准备工作的通知》,月日召开了全县防汛工作会议,具体安排部署全县防汛工作县于月2213日召开了水利建设扫尾工作会议,要求在建工程尽快完工,不能完工的要制定了切13xx212实可行的临时度汛措施、落实了防汛责任各县区党委和政府狠抓了防汛责任制建设,层层签订责任状,明确责任人市、县、乡各级和水利工程单位及时调整充实了防汛指挥班子;2水库、城镇、山洪易发区明确了行政负责人和技术负责人,各水库逐处落实了三人一库汛期防守制度,建立责任标示牌县进一步明确了乡镇领导的防汛岗位“职责,县防汛指挥部与乡镇签订了《县山塘水库工程防汛保安责任书》,规定”xx在其责任范围内切实履行防汛岗位职责,严格执行防洪调度计划,做到不垮一塘一xx库;县根据人事变动,及时调整组建了新一届防汛抗旱指挥部,配套健全了县、乡各级工程防汛机构根据责任制的要求制定了个红头文件,即《关于xx调整县防汛抗旱指挥部领导成员的通知》、《关于下达县防汛抗旱指挥部成3员单位职责的通知》、《关于明确年水利工程安全度汛岗位责任的通知》xxxx全县处上型号的水利工程汛期实行四个一管理,即每座水库都有一个防汛责2005任人,一个防汛后盾单位,一个工程管理人,一个技术负责人98“”、开展了汛前检查为确保防汛的各项准备工作落实到位,各县区层层开展了汛前安全检查有的对各乡镇上型号工程和骨干山塘有的进行了、次拉网式排3查,发现隐患,及时进行整治县从月日起所有联系水利工程的县级领导23xx218分别下到各自的联系乡(镇),对所在乡镇的水利工程进行了一次全面、彻底的检查,主要检查面上防汛工作和上型号水库防汛准备工作(查控制水位,查放水设施,查大坝隐患,查溢洪道障碍物,查责任制落实,查抢险物资器材队伍和预案落实)县委副书记何绍云亲自带领督查组对全县水利工程进行全面督查,尤其是重点的险病水库和山塘同时组织对源口、古宅等重点水库的启闭闸设施、雨水观测设施和通讯设施进行维护调试、夯实了工程基础各地把治理险病水库作为夯实防汛工程基础的重中之重,目标明确,措施过硬县动工维修座病险库,目前石字塘、朱里源、螺丝岩等4座水库已经峻工,五里牌镇的全体水库正在加紧施工,有望在汛前完工县xx4去冬今春对豹子塘水库、古木洞水库、凤形洞水库、大得岭水库、清明田水库、石3xx公塘水库、新塘尾水库,杨梅山水库等座水库进行除险加固处理,目前已基本竣工
8、制度保障有力根据省、市的要求,各级防汛部门积极组织专业技术人员进一步完善防汛应急预案,包括中小型水库《防洪应急预案》、《城区防洪人员紧急转5移预案》、《水库防守抢护和人员紧急转移预案》、《山洪灾害易发区人员紧急措施转移预案》等等,防汛工作进一步制度化、规范化、科学化县修整完善了原来的整套预案,即《县防洪总预案》、《上坝水库防洪应急预案》、《廊xx洞水库防洪应急预案》、《乐海水库防洪应急预案》、《县县城防洪应急预xx案》及正在扩建中的《云溪水库防洪应急预案》通过进一步核实,把原有的预案xx进一步量化、细化,切实增强了预案的科学性、可操作性,增强了防汛抗灾综合能力、加强了防汛物资资金储备县储备防汛用的水泥吨,河砂卵石立方米,楠竹根,铅钉丝吨,炸药吨麻袋及编织袋万个,钢筋6xx2571220吨,照明设备台套,冲锋舟艘,储备防汛资金万元县目前已落实
11003212.8370水泥吨,钢材吨,麻袋个,编织袋个,木材、砂、石124550xx方,准备防洪抢险资金万元县防汛指挥部与粮食、水泥厂、林业等部门协150151000040002500议,在县城和桃川镇设置两个防汛抢险物资供应点,一旦需要随时提供防汛抢险物10资器材、加强了抢险队伍建设县组织防汛抢险救灾预备役人员人,其中为常备一线防汛救灾队伍,人为机动预备队装备冲锋舟艘,准备抢险车辆7xx800500台县组建以县人武部为主体的人机动抢险队,确保防汛抗灾期间有可3002靠调用10xx500
四、几个存在的问题一是工程老化四县一区水利工程大部分建于上世纪至年代,由于受原材料、技术等条件的影响,水利工程的标准低、技术含量不高,经5070多年运行,许多水库大坝防洪能力低,溢洪道、泄洪涵闸冲刷严重市多座各类水库,由于工程运行时间长,现已普遍老化,险病隐患多特别是五六十年代1300建成的小型水库本身建筑质量不高,遗留险病多发近年来,尽管我市年年把险病水库处理作为水利建设重点来抓,但治理和病变几乎同步,旧病刚除新病又发因此,险病水库依然是我市防汛的重点和难点,且治理任务长期艰巨据初步统计,我市现有病险水库多座,由于财力有限,去年入秋以来,只重点对座水库进行加固维修,还有一部分没有得到整治我市部分中型水库虽然已挤进国家建600247设笼子进行除险加固,但目前正在开工的只有高岩水库许多带病运行的水库不仅不能发挥正常的效益,而且本身运行极不安全,成为防汛的心腹大患恳请省厅“”对我市水库除险加固,在项目立项和应急度汛资金上继续给予大力扶持二是工程管理的问题管理问题是水利部门长期存在的老问题,随着改革的不断深入,水利工程管理体制越来越不适应一些群众和干部认为农业税都取消了,还收什么水费致使水费收缴难度加大,经济十分困难,难以正常运转,特别是小型水库,有的几乎处于无人管理的状况,乡镇水管站人员经费没有来源,基本生活不能维持,不能正常开展工作,对防汛抗旱工作影响较大虽然我们正在努力做这方面的工作,但情况复杂、困难很多,要使水利真正走向良性循环,面向市场发展,还需要一个过程三是河道治理和城市防洪的问题一方面,我市河道近年来普遍变浅变窄、河床抬高,特别是遭遇前两年特大洪水的冲刷,河堤河岸水毁严重,且加上人为设障比较严重,河道行洪能力大大衰减,即使工程在汛期正常泄洪,也容易形成灾害另一方面,我市城市防洪建设起步较晚,城镇防洪能力很差,年,我市城镇进水比任何市州都严重,目前除市本级、祁阳、县等小数几县列入了国2002家项目,多数县没着落恳请省防指、省厅对我市河道治理和城镇防洪建设继续给xx予关照和支持四是防汛专用资金物资筹集问题山丘区防汛物资器材储备国家没有补助,也没有集中储备,地方财政又普遍困难,因此,尽管各地针对有问题的工程进行了必要的物资储备,但离要求还有较大的差距另一方面,由于市县两级财政状况紧张,我市防汛专用应急资金储备严重不足,严重影响汛期抢险救灾,恳请省防指、省厅在资金给予大力支持五是防汛信息系统建设问题目前我市防汛信息系统虽已初步建成,只能是基本解决市县之间的信息传递,离自动化、现代化的要求差距很大目前,我市的防汛指挥系统建设虽然编制了详细的建设规划,但第一期工程需投入万元,资金缺口比较大,请省防指和省厅在防汛应急资金安排上给予我市以大力支持
600、水利工程老化严重,电站防汛基础薄弱,安全度汛难度大全县现有水利工程严重老化,比较脆弱,险病隐患工程增多,处理难度大去年处理一批,今年又出1现一批,严重威胁人民生命和财产安全此外,我县小水电开发过程中,一些工程在设计、施工中就不符合要求,质量控制不严,加上许多电站地处偏远,交通不便,通讯不畅,电站防汛工作任务越来越重、水利建设资金投入严重不足,基础设施薄弱水土流失严重,河床逐年抬高,水毁工程修复难,河道治理规模大,防汛任务严峻水利骨干工程少,供水需求矛2盾突出,严重制约少数民族地区经济的发展、我县城镇防洪基础设施仍然处于原始简陋状况,河道淤塞严重,防洪能力差,一旦山洪暴发,极易造成洪涝灾害,危及人民生命财产安全和社会稳定
3、由于我县近两年来未发生大的洪涝灾害,部分干部、群众思想认识不足,重视不够,有麻痹思想,抱盲目乐观态度,心存侥幸
4、各乡镇水管站人员由于待遇少、地位低,人心涣散,水利工程管理的积极性不高,影响工程的安全和效益的发挥
5、防汛业务经费严重不足,县防汛指挥部办公室办公条件简陋,办公设备缺乏,电脑、传真机、通讯设施老化,无车载通讯系统,不适应现代防汛工作的需要6。