市生态环境存在的问题与对策

市生态环境存在的问题与对策

一、我市生态环境存在的主要问题十一五乃至今后更长时期是我市全面建设小康社会的关键时期，也是经济社会加速发展的重要时期众所周知，我市是一座资源型城市，冶炼、化工、建材等重污“”染行业占主导地位，由于经济结构战略性调整的任务尚未完成，粗放型经济增长方式还没有根本转变，随着工业化、城镇化进程的加快，资源开发力度不断加大，污染物的排放总量还将快速增长我们预测，当前和今后一个时期可能是我市生态环境压力最为突出的时期，生态环境风险不断增大，生态环境安全受到挑战，生态环境问题将成为影响社会稳定的重要因素具体表现在一是工业三废排放居高不下年，全市工业废气污染物二氧化硫、烟尘、粉尘排放量分别为万吨、万吨、万吨，约占全省排放总量的、“”20*５、６；工业固体废物产生量万吨，占全省生态环境承载着巨大

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231.9710%压力，主要污染物减排任务艰巨完成省政府下达的十一五污染减排目标任务%%75016%（到年，全市二氧化硫排放量控制在万吨，化学需氧量控制在万“”吨），既要消化现有的污染物存量，同时还要消化十一五期间产生的增量，面临

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130.92着经济要发展、污染要减排的双重压力“”二是城市空气环境质量不尽人意工业布局不合理，工业区与居民区之间缺乏科学合理的过渡区域，主要废气污染源处在城市主导风向上游，工业企业排放的二氧化硫约有集中在城区平方公里范围内，超出城区大气环境容量，城市空气中二氧化硫日均浓度也超过国家二级标准少数企业废气不能稳定达标排放，事故性90%50排放时有发生，在大气扩散条件差等不利情况下，加剧了空气环境污染三是环境基础设施建设滞后全市生活垃圾无害化处置率、工业危险废物和医疗废物集中处置率均为零西湖污水处理厂等一些重点项目进展缓慢，全市各开发区、工业园区均无污水集中处理设施新民污水处理厂厂外管网尚未完全配套，污水收集率偏低，不能满负荷运行，城市污水集中处理率只有左右环城公路尚未建成，大量矿物、建筑渣土运输车辆穿城而过，城区道路运输泼撒扬尘污染较为严50%重四是农村环境保护形势较为严峻农村环境保护机制不完善，监管能力与资金投入不足小矿山、小选厂、小烧结分布较散，工艺水平不高，污染处理设施不配套，环境污染与生态破坏严重小城镇及农村生活污水、生活垃圾处理设施匮乏，单位面积耕地农药、化肥使用量大大超出全国平均水平，农村面源污染不断加剧，加之工业污染和城市生活污染的影响，多数中小河流水质恶化，一些乡村饮用水存在安全隐患五是矿山生态环境问题较为突出我市矿山点多面广，生态破坏严重矿山占地约为全市国土面积的，其中采矿场、尾矿库、排土场、塌陷区等造成生态破坏的面积占全市国土面积左右，由此带来了水土流失、地质灾害以及地表水、地下2%水、土壤污染等诸多生态问题囿于政策、资金等原因，我市矿山生态恢复重建进1%展不快，生态治理率不到此外，还存在着边治理，边破坏，治理赶不上破坏的问题，加重了我市矿山生态建设任务14%

二、我市生态环境综合治理对策首先，坚持科学发展观，把环境保护摆在更加重要的战略位置必须充分认识我市环境保护形势的严峻性和复杂性，认真贯彻落实党的十七大精神，牢固树立生态文明观念，把环境保护作为经济又好又快发展的重要抓手，坚持走生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路，建设资源节约型、环境友好型社会；坚持在科学发展中促进环境保护，在保护环境中实现科学发展，做到不要牺牲环境的发展，不要浪费资源的增长，不要未经环评的建设；下大气力解决好我市发展中的各类环境问题，尤其将改善大气环境质量作为当前乃至今后一个时期主攻目标其次，大力发展循环经济，着力解决结构性和布局性污染作为资源型工业城市，冶金、化工、电力、建材将仍是我市的主导产业，也是重污染行业，这些行业三废排放量占全市污染物排放总量的以上因此，必须转变经济发展方式，走“新型工业化道路充分发挥国家循环经济双试点城市的优势，制订和实施循环经”85%济推进计划，构建型的循环工业网络，加快建成滨江、横港、城山三个循环“”经济园区，推进节能、节水、节地、节材和资源综合利用同时，严格执行国家产321业政策和环保政策，提高环境准入门槛，严禁新上浪费资源、污染环境的项目，坚决淘汰高消耗、高排放、低效益的落后生产能力，鼓励发展先进制造业、现代服务业和高新技术产业，通过调整工业布局，逐步把主城区工业企业迁入相应的园区，努力解决布局性污染问题第三，深化环境污染防治，努力削减污染物排放总量认真落实市委、市政府十一五污染减排实施意见，严控增量，削减存量，做到不欠新帐、多还旧帐科学“合理地分配总量控制指标，全面推行排污许可证制度严格执行环境影响评价制”度，各类建设项目、区域规划以及各类开发建设专项规划均要进行环评，从源头上防止新的环境污染和生态破坏，努力实现增产不增污或增产减污继续开展以节能、降耗、减污、增效为重点的清洁生产审核，积极推行环境管理体系“认证，实现污染全过程控制”iso14000第四，全力推进环保重点工程，着力解决突出环境问题我市环保历史欠帐多，污染治理任务重，必须加大环保投入，加快实施环保重点治理工程当务之急是抓好狼尾湖环境综合整治工程，彻底消除狼尾湖区域工业废水对城市饮用水源的污染影响同时，要加快城市生活生活污水处理厂、垃圾处理和危险废弃物及医疗垃圾处置中心建设结合国家电力行业上大压小要求，淘汰铜陵电厂现有台万千瓦机组，完成号万千瓦机组脱硫设施建设限期淘汰全市条立窑水泥“”

212.5生产线、家铁球团生产企业台小烧结炉，以及工艺设备落后、生态破坏严33017重、排污不达标的小选厂2646第五，统筹城乡环境保护，着力推进生态市建设切实加强农村环境保护，杜绝污染严重企业向农村转移，彻底取缔土法选金等小和新小企业，关停一些工艺落后、环境污染和生态破坏严重的小化工、小选厂、小烧结，促使乡镇工业进区“15”“5”入园实施农村小康环保行动计划，大力推广生态农业、生态能源和生态经济，解决农村环境脏、乱、差状况深入开展矿业秩序治理整顿，严格实行矿山分类、分区管理，调整优化矿业结构及布局，压缩小型矿山的数量建立矿山生态建设保“”证金制度，多渠道筹集资金，加快治理修复关闭矿山生态环境加强自然保护区建设与管理，采取有效措施保护林地、湿地第六，完善环境保护机制，切实把环境保护任务和责任落到实处切实加强和改进对环境保护工作的领导，真正把环境保护融入经济建设主战场严格执行环境保护目标管理责任制，实行创先评优环境保护一票否决制完善环境保护投入机制，把环境保护投入作为公共财政支出和预算保障的重点积极引导社会资金参与环境保护基础设施建设，形成政府、企业、社会多元化的环保投融资机制加强部门协调，完善联合执法机制，依法严厉查处环境违法行为和案件深入开展环保专项行动，督促有污必治、治污必清，切实解决危害群众身体健康、影响可持续发展的突出环境问题建立环境保护综合决策机制，完善环保部门统一监督管理、相关部门分工负责的环境保护协调机制，建立灵活高效、协调有力的联席会议制度积极开展生态文明观和环保知识宣传教育工作，增强全社会生态文明观念与环境保护意识。