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全市文化产业发展调研报告
一、文化产业发展现状
5.15武威是中国旅游标志之都、中国葡萄酒的故乡、西藏归属祖国版图的历史见证地、世界白牦牛的唯一产地年被国务院确定为对外开放城市和历史文化名城，年首次被命名为省级卫生城市，年被国家旅游局命名为中国优秀旅游城1986市，年被命名为省级文明城市，年被命名为全国双拥模范城市20022005近年来，随着人民生活水平的逐步提高、产业政策的不断完善以及文化体制改革的20062007不断深入，武威市文化产业在市委、市政府的正确领导和省文化厅的关心支持下，坚持以科学发展观为统领，以项目建设为重点，整合文化旅游资源，深化体制改革，加大文化项目建设，加强文物保护开发，繁荣文化旅游市场，使全市文化产业从探索、起步逐步进入培育发展阶段，取得了一定的成效现已形成文化娱乐业、艺术表演业、音像业、网络文化业、文物复仿制（工艺美术品）业、新闻出版业、文化旅游业、艺术培训业、动漫游戏等个产业体系截止年底，全市拥有各类文化文物机构个，其中艺术表演机构个，群艺馆、文化馆个，图92009书馆个，乡镇文化站个，街道文化站个，村级文化室个，社区文化活104835动室个，业余文化队伍个文化管理机构个，文化稽查队个，博物馆4947790个，文物考古所个，从业人员人；拥有文化经营单位个，其中娱乐13102659场所家，互联网上网服务营业场所家，电子游艺娱乐场所家，音像制14177564品经营单位家，书店及书报刊零售摊点家，印刷企业家，打字复印店5816814家，文化经营单位从业4212575人员达人全市文化产业固定资产总额达到亿元，年增加值多万82元，营业盈余多万元，年上缴税金近万元
23392.287000
二、文化产业发展的潜力30001000
（一）区位优势明显武威地处亚欧大陆桥的咽喉位置，位居我国大陆中心地区，处于兰州、西宁、银川经济发展三角形的重心位置和西陇海兰新线经济带的中心地带，是古丝绸之路上河西的重要门户，兰新铁路、干武铁路、国道贯穿全境，拥有西北最大的铁路编组站武威南火车站和亚洲最长的铁路隧道乌鞘岭隧道，312道路交通四通八达，自古就有通一线于广漠，控五郡之咽喉的战略地理优势——
（二）文化底蕴深厚武威是全国历史文化名城，中国优秀旅游城市，中国旅游标“”志铜奔马的出土地，是五凉古都和西夏陪都，保留了大量五凉文化、西夏文化、佛教文化和民间民俗文化遗存，历史文化底蕴非常深厚现有文物保护单位处，其中全国重点文物保护单位处、省级文物保护单位处；拥有馆藏文物543件，其中国宝级文物件、国家一级文物件以铜奔马、医药简、663礼仪简、木雕、墓志石刻为代表的汉唐文物；以西夏碑、木缘塔、木板画、金碗为474363183代表的西夏文物；以凉造新泉、西夏银币为代表的货币文物；以明清瓷器、牌匾、水陆画为代表的明清文物等它们不仅作为历史遗产显示出珍贵的文化价值，而且作为文化产业具有广阔的开发价值，发展文化产业得天独厚
（三）旅游资源丰富境内自然景观和人文景观交相辉映，有中国旅游标志铜奔马的出土地雷台汉墓，有举世无双的稀世珍宝西夏碑，有西藏归属祖国的历史见证地白塔寺，有中国石窟之祖天梯山石窟，有被称为我国古代四大佛经翻译家之首的鸠——摩罗什讲经之地罗什寺塔，有陇右学宫之冠的文庙，有风光秀丽的天祝小三峡，2有亚洲最大的沙漠水库红崖山水库，有神州荒漠野生动物园和保护沙生植物的沙漠“”公园等
（四）城市综合实力增强撤地设市以来，特别是十一五规划实施以来，我市经济、社会、文化、旅游等各项工作取得显著成绩各项主要经济指标在全省的位置“”逐年上升，社会事业协调发展，财政收入稳步增长，人民生活不断改善文化设施建设不断完善，市、县、乡三级文化网络基本形成；文艺创作不断加强，创造出了一批优秀的精神产品；文化旅游基础配套设施进一步民间民俗文化得到了较好的保护挖掘和提升，群众文化活动丰富多彩，人民群众文化生活水平提高
三、文化产业发展情况
（一）市委市政府高度重视，出台政策扶持文化产业发展近年来，市委、政府高度重视文化工作，坚持物质文明和精神文明建设一起抓，加强领导，健全机构，增加投入，确保了全市文化工作的健康发展市上先后制定出台了《关于加快文化事业发展建设特色文化市的意见》、《关于加快文化事业发展的若干规定》、《关于文化体制改革的实施意见》、《关于进一步加快文化旅游产业发展的意见》等一系列文件，成立了武威市文化旅游工作协调领导小组从资源开发、招商引资、品牌打造、市场开拓、体制创新、行政审批等方面进一步加大了政策扶持力度特别是今年以来，市政府还将武威市博物馆、武威市大剧院等重大文化建设项目列入为民办实事的件大事之一，并确定一名市上领导主抓，进一步加大了对文化基础设施的建设力度，为文化事业和文化产业又好又快发展夯实了基础10
（二）项目建设力度不断加大，文化旅游基础设施进一步加强针对我市文化事业和产业发展薄弱、启动乏力的现状，十一五以来，我局紧紧抓住国家重点建设文化设施和振兴文化旅游产业的大好机“3遇，加大项目建设力度，使文化旅游基础设施建设有了突破性发展，文化旅游、文”物事业基本建设累计投入达亿多元一是城市文化基础设施逐步完善投资亿多元，开发新建了明清一条街、凉古公路、文庙广场、南入市口广场、天祝天堂42寺广场、华藏寺广场等文化基础设施二是文化旅游景区建设明显加快投资多万元，完成了雷台公园、神州荒漠野生动物园、沙漠公园、凉州植物园、古浪马路滩沙漠生态旅游景区、天祝药王泉景区、天祝石门沟景区等提升改造建6000设，招商引资多万元新建了天乙生态园、沙漠旋风越野基地三是文物保护项目工作卓有成效先后实施了文庙保护修缮、消防系统建设，白塔寺遗址文物保7400护维修，天梯山石窟彩塑壁画抢修保护、总规编制、安防、消防系统建设，瑞安堡规划编制、保护修缮，大云寺古建筑恢复修缮、鸠摩罗什寺保护维修、西夏博物馆展览提升、下双大庙保护维修等文物保护项目，新建了凉州会谈纪念馆、雷台汉文化博物馆、天梯山石窟文物陈列馆，其中西夏博物馆、雷台汉文化博物馆和凉州会谈纪念馆实现了免费开放同时，进一步加大对全市非物质文化遗产的保护和开发，先后争取国家级非物质文化遗产保护名录项目个，省级保护名录项目个四是公共文化服务体系初步建立先后投资多万元，完成了市书画院综516合大楼主体建设工程，实施了个乡镇综合文化站建设、个县区图书馆、2800个行政村信息资源共享工程和个农家书屋建设项目613870
（三）文化节庆活动丰富多彩，宣传推介力度逐步加大一是市上连续举办了七届600天马文化旅游节，特别是围绕历届节会主题组织编排了大型广场文艺表演活动，如第一届开幕式《天马颂》、第二届开幕式《乡企颂》、第“”
三、四届专场文艺晚会《天马的故乡》、第五届大型文艺演出《阳光人与自然和谐》、第六届开幕4式文艺表演《和谐赋》，第七届文艺团体表演《西凉乐》，都是在充分挖掘武威深·厚的历史文化资源，传承和弘扬武威优秀的民族民间文化的基础上，立足武威，面向全国，从不同角度展示、宣传、推介了武威的整体形象，打造了武威品牌文化同时在节会期间，还先后策划、组织举办了魅力武酒月圆凉州大型中秋赏月文艺晚会，天祝三峡民族风情节、古浪丝路明珠旅游节、民勤苏武文化节等系列活“·”动，成功打造了大型新编历史剧《暮色西凉》、大型诗乐歌舞剧《梦幻西凉》、情“”景剧《凉州会盟》和电影《月圆凉州》等，节会期间参加演职人员万多人次，观众达多万人次二是组织举办了武威市第5
一、第二届文化产品博览会，共展出代表我市特色的文物复仿制品、民间工艺品、120出版物、沙雕、布艺、编织、书画作品等个系列个品种近件文化产品，开发和推出了一批具有浓郁地方特色又有一定市场潜力的本土文化产品三是222504000积极参加了全省连续四届文化产品博览交易会，重点推介了我市个重点文化项目，展销文化产品六大系列多个品种，发放武威市招商引资项目册多23份，销售铜奔马、铜牦牛、牛角产品、碑刻拓片、铜奔马底座等文化产品多16020000件，销售收入达多万元，有力地推介了我市的文化产品和文化项目，提升了武2500威文化产品的影响力，实现了社会效益和经济效益的双赢四是在雷台公园、西20郊公园、莲花山、海藏寺等景区成功策划组织了元宵黄河灯会、梨花风筝节以及莲“”花山、海藏寺庙会、天祝赛马会等民俗文化活动，每年前来观花赏灯、参与活动的城乡居民达多万人次，极大地丰富了群众文化生活
（四）文化产业发展步伐加快，文化产品日益丰富一是出版物市场体系基本形30成近年来，武威市文化新闻出版局把出版物市场建设和繁荣作为工作重点来抓，加强出版物市场的培育和建设，全市初步形5成了以图书、报刊、音像制品出版物为主要内容，布局基本合理、品种齐全的出版物市场体系较好地满足了人民群众日益增长的多层次、多品位的文化生活的需求，丰富了人们的精神生活二是印刷复制业产业结构趋于合理全市印刷复制企业依托地方经济的快速发展，通过不断引进高新印刷设备、提升企业管理水平、增强企业经济实力、优化印刷产品质量，行业整体规模和行业水准都已达到一定高度，产业结构趋于合理尤其是年，通过多次专项行动，全市印刷复制企业管理工作明显加强，印刷业市场秩序得到规范，多项指标均好于往年，工业总产2009值、销售收入、利润、税金均呈现逆势上扬的势头全市印刷复制企业资产总额达万元、工业总产值万元、销售收入万元、利润万元，上缴税金万元、用纸量吨，分别比上年增加、
4887.
113622.
913488.
47176.
27、、和三是娱乐业规模逐步壮大随着居民收入水平
114.
533705.
166.5%的不断提高和休闲时间的增加，人们对娱乐消费的需求不断增强，为此，我们加强
11.12%
15.46%4%
16.64%娱乐行业的规范管理，并会同有关部门，进一步加大对娱乐场所的日常监管和执法力度，大力实施歌舞娱乐场所阳光工程，积极倡导娱乐场所阳光管理、阳光经营、阳光服务、阳光消费，引导健康文明的娱乐活动，推进娱乐市场健康有序发“”展实现了娱乐场所的大众化、多元化、品牌化发展电子游艺娱乐业发展更为迅猛，年月，自全省电子游艺场所重新开放以来，尽管准入门槛很高，但我市投资电子游艺娱乐业热潮不减，截至目前，共有家电子游艺娱乐场所在我市20095投资兴建，投资总额达多万元，上缴税金多万元四是网络文化市场稳14步推进近年来，我们坚持整治、规范、引导、培育的工作思路，按照控制总3100200量、合理布局、严格审批、优“”“化结构、规范发展的原则，坚决清理整治网上低俗内容，规范互联网信息传播秩6序，充分利用市场机制改造和提升现有网吧，引导其向规模化、连锁化、主题化和”品牌化方向发展，使我市网络文化市场所得到规范和提升，全市网吧行业总投资多万元，年均收入万元，年上缴税金万元一些投资万元以上的互联网上网服务场如深蓝网吧、富豪极速网吧先后落户武威，深蓝网吧被评为42002472340500年全国优秀网络文化企业五是动漫游戏产业逐步兴起年，我们成功引进千乡万才公司在古浪县黄羊川国际会议中心建成全市第一座动漫馆，为我市引20082006入了第一批动漫人才该公司总部为位于北京的明日科技公司近年来，明日科技公司与南京合谷科技公司联手打造了《快乐星猫》、《星猫历险记》、《星猫文化动漫》等九大动画系列，部动画，年产量约分钟，目前已申请立项制作的动画约分钟，已取得发行许可证并发行的动画约多分钟此32dvd10000外，该公司杭州分公司玄机公司还开发制作了中国第一部武侠动画片《秦时明2000010000月》，该动漫作品囊括了年以来国内近个奖项，被翻译成种语言，发3d行至全球个国家和地区截止年月，公司制作的动画片已在全国2007307多家省市电视台合作播出同时，围绕动漫影视作品该公司还开发了星猫手工坊、2420098500星猫成长乐园、星达丘快乐学习、蹦蹦跳系列、亲子童话系列、烤猫系列、快乐星猫系列、淘气星猫系列、星猫历险记系列、功夫星猫系列文具、挂饰、头饰等多种文化产品，开发了动画流媒体、短篇、中篇、长篇、手机动画五大类别，动画累计近集，总长度超过分钟，还有手机增值服务、游戏等极大地丰富了我市工艺品纪念品市场六是文物复仿制（工艺美术品）业发展迅速截止目20004000flash前，全市共有文物复仿制及工艺美术品生产销售单位家，经营网点家，已开发出以马踏3325飞燕为代表文物复仿制品系列，以牛角梳为代表的白牦牛工艺品系列，以西夏碑“7拓片、活字印刷为代表的西夏文化系列，以馆藏名人字画拓片为代表的文物复仿制”系列，以文庙匾额复仿制为代表的中华名匾系列，以历史文化丛书为代表的文化出版物系列，以金奔马为代表的金银玉石摆、挂件系列、以金瓜银豆为现代工艺品系列，以苏武牧羊为代表的沙雕工艺品系列，以根雕、剪纸、刺绣为代表的民间工艺品系列等十大系列千余种商品在年西安举办的全国第四届西部文博会上，我市荣获优秀展示奖、组织奖等个奖项，其中铜车马阵获优秀产品一等奖2008在年浙江义乌举办的中国国际旅游商品博览会及全国旅游商品评选大赛3“”上，我市选送的马踏飞燕及铜车马阵文物复仿制品喜获全国旅游商品大赛铜2009“”奖七是文化旅游产业结合发展相得益彰将市直专业剧团的文化资源与开发文庙“”“”历史文化资源相结合，创排演出了《祭孔乐舞》，开展了具有武威特色的祭孔文化活动年，武威文庙作为被中央电视台确定的国内西北地区唯一的祭孔直播点，参加了全球联合祭孔活动中央电视台现场直播了祭孔活动大型2005仿古祭孔祀典暨六艺乐舞表演其它各大新闻媒体也相继报道了此次活动《祭孔“2005”——乐舞》的推出，为文庙营造了浓厚的儒教文化氛围，进一步丰富了景区的文化内涵，提升了文庙在国内外的知名度
（五）改革管理体制，文化旅游资源整合稳妥推进一是将市文化新闻出版局、市旅游局合署办公，将雷台公园、武威文庙、西夏博物馆整体划转到新成立的市文化新闻出版局市旅游局管理二是理顺了机关科室和职能成立了市文化旅游执法支队，统一文化旅游行政执法主体，有力地提高了文化旅游市场执法效率和监管水平三是组建了天马旅游集团经市政府批准，将雷台、文庙、天马宾馆、甘肃武威国际旅行社等单位的经营性资产，组建为武威市天马旅游集团有限责任公司，为提高文化旅游的产业化、规模化和市8场化水平奠定了基础
四、文化产业发展存在的问题从整体上看，我市文化产业仍处于起步、探索、培育、发展的初级阶段，但相对于文化大市的称号来讲，我们还存在一定的差距，主要表现为一是文化产业经营分散、层次较低、规模较小，没有形成骨干企业，没有推出品牌产品二是文化产“”业经营理念落后，科技含量少，经济效益差三是文化产业市场投向盲目，宏观调控力差，文化企业的竞争力不强、风险意识不够，缺乏创新精神四是文化资源开发利用不足，其潜力、优势和效益未能得到充分发挥五是文化产业投入机制尚未形成，融资渠道不畅，发展后劲不足六是文化产业的管理政出多门，没有形成全面系统的指导文化产业发展的政策体系和管理手段
五、文化产业发展的思路和主要措施
（一）总体思路十二五规划期间，坚持以科学发展观为指导，认真贯彻落实市委两大战略，培育壮大五大产业的精神，解放思想，实事求是，以建设特色文化大市、旅游大“”“市，推进全市文化旅游大发展大繁荣为主线，一手抓文化事业繁荣，一手抓文化旅”游产业发展，以项目建设为突破口，坚持创作精品和繁荣市场相结合，文化遗产保护和旅游开发相结合，加大文化旅游基础设施建设力度，着力打造武威文化旅游品牌产品，积极拓展客源市场，大力开发特色旅游商品，全面实施文化创新，促进我市文化旅游优势、资源优势向产业优势、经济优势转化，全面提升武威中国旅游标志之都整体形象和市场竞争力，真正把文化产业培育成为我市国民经济新增长“点，在优化国民经济结构中发挥重要作用”
（二）主要措施加快推进重大文化项目建设，为进一步推动文化产业发展夯实基础按照市委、市政府加快城市建设进程和加大文化产业发展力度的要求，进一步增强项目意识，
1.坚持发展抓项目不动摇，紧紧围绕国家和省上关于文化建设项目的投资趋向，重点抓好武威市博物馆、大剧院、书画院、图书馆、雷台汉文化博物馆等全市重点文化基础设施的建设和文庙、天梯山、白塔寺等古建筑物和景区的进一步保护、维修、恢复、开发，不断夯实文化事业和文化产业发展基础，切实推进文化产业的快速发展加快发展重点文化产业，打造品牌产品进一步优化和调整文化产业结构，突出重点，做好全市演艺娱乐、文化会展、创意设计、印刷复制、文物复仿制、民间艺
2.术品、艺术培训、网络游戏、电影、文化旅游等重点产业，进一步强化品牌意识，实施品牌战略，打造一批具有强大竞争力的品牌文化产品，以品牌建设提升文化产业，增强文化的核心竞争力培育和发挥骨干文化企业带动作用，提升文化产业整体实力一是充分发挥政策扶持、引导、调控作用，实施重大项目带动战略，加大招商引资力度，争取引进一
3.批规模较大，辐射和带动作用明显，科技含量高、市场前景好的文化产业大项目落户武威；二是积极构建本地民营资本进入文化产业，大力扶持全市较有基础和发展潜力的文化企业，通过联营、重组等方式，整合发展资源，着力培育一批有实力、有竞争力的骨干文化企业发挥龙头企业的示范引领作用，促进全市文化产业整体实力和竞争力的提升培育和发展具有地域和名族特色的产业群，逐步建设市级文化产业示范基地加大文化资源整合的力度，积极借鉴外地城市对特色文化街区、文化产业等开发运作
4.的成功经验，坚持标准、突出特色，提高水平推动文化产业的区域化聚集，促进各种资源合理配置和产业链建设发展建设全市整体优势明显，区域特色鲜明，产业集聚突10出，充满生机与活力的文化产业聚集区，推动集群发展，努力提升全市文化产业的规模效应进一步加大对文化产业发展的引导和扶持力度一是从武威实际出发，制定武威市文化产业发展的中长期规划，准确定位武威文化产业发展的重点、方向和主打品
5.牌，加强政府对文化产业的引导，加大政府投入和金融支持；二是设立武威市文化产业发展基金，用以对重点文化产品和重点文化企业的扶持、奖励，助推文化产业发展；三是积极争取国家、省上的项目，以重点项目为支撑，带动文化产业的发展；三是降低文化产业进入市场的门槛，拓宽融资渠道，鼓励多种经济成份共同经营战略；四是要制定文化产业发展的税收和投融资优惠政策落实好减免文化企“”业的税收政策，适当扩大财政资金在文化产业领域的投资，引导社会资金投向加快培养文化产业人才制定文化产业各类人才培训计划，建立人才培训服务平台，落实人才工作优惠政策，加强对文化产业从业人员的引进和培训，特别是文化
6.产业领军人物和各类高层次人次的培养和引进，真正培养出一支既懂文化又懂市场、既懂经营又懂管理的文化产业队伍，为加快全市文化产业发展提供有力的人才保证
六、发展文化产业的建议
（一）加大对我市博物馆、大剧院等公共文化设施的扶持力度由于地方财政困难，我市至今还没有一处国家标准的博物馆，没有一处适合大型文艺表演的影剧院，这与我市历史文化名城和中国旅游标志之都形象极不相符，为此，建议省文化厅对武威市博物馆、大剧院等新建公共文化设施项目给予重点扶持
（二）加大对文化产业的扶持力度由于财政困难、投入不足等因素的制约，我市文化产业一直处于小、弱、散的发展状况，大量资源得不到11充分开发，还没有形成规模化、具有集群效应的文化产业基地，建议省上对我市的文化产业特别是罗什寺景区、沙漠旅游开发、文物复仿制的深度开发、景区演艺场所建设等在项目建设、投融资渠道、政策优惠等方面给予重点扶持
（三）对武威文化创意产业发展给予政策和资金的倾斜我市千乡万才公司在动漫游戏开发上具有一批国内一流的专业人才，其开发的动漫系列节目在中央、各省市电视台广泛播出，创造的动漫人物家喻户晓，建议省文化厅对我市动漫游戏产业在政策和资金上给予必要的倾斜，使之尽快发挥其人才和技术上的优势，为我省开发一批在国内有影响力的文化旅游动漫影视作品，提高我省在全国动漫产业的地位
（四）加大对文化产业人才队伍建设的政策扶持当前，我省文化产业专业人才匮乏，制约了甘肃文化旅游产业的进一步繁荣和发展，为此，建议省上出台积极的人才引进和培养政策，积极借助省内外大专院校师资优势，针对文化旅游市场营销人才、创意人才、技术开发人才尤其是既懂文化、又懂经营的复合型人才开展专门的人才培训教育工作，为我省培育和储备一批文化产业开发专业人才第二篇文化产业发展调研报告发挥工商职能作用助推文化产业发展当今文化产业作为朝阳产业，已成为转变经济发展方式的重要引擎工商部门作为服务地方经济发展的职能部门之一，应当迎时而上，积极思考采取相应的对策，“”服务文化产业的发展为此，我们近期组织力量对镇江市丹徒区文化产业的发展现状开展了调查分析，并针对存在的问题提出了对策建议，以期对助推文化产业发展有所助益
一、文化产业发展存在的主要问题企业规模小，核心竞争力不强丹徒区文化产业以中小企业为主，普遍存在规模小、科技含量低、竞争力不强等问题多数企业不重视技术创新或无力技术创新，产品科技、创意含量低，抵御市场风险能力较差；一些企业的经营方式相对落后，企业管理缺乏科学性、创新性，产品销售多以自行销售模式为主，不能有效地推广产品市场程度低，企业缺乏自主品牌企业品牌意识淡薄，加之小农经济意识束缚，导致企业不愿意把重点放在品牌培育和内容原创上，习惯于贴牌生产，导致文化产品市场化程度低，产品难以形成产业链，产品附加值未能得到有效挖掘“”经营机构多，集约化程度不高尽管文化产业市场主体数量呈逐年增长态势，但集约化程度较低，缺乏龙头企业和知名品牌，生产要素在市场中的配置过于分散，规模经济的影响力甚小市场秩序乱，不能进行有效管理文化产业从业人员素质参差不齐，个体经营户占经营总数的以上，在利益驱动下，利用文化活动场所从事违法活动的情况时有发生，导致盗版书刊、盗版音像制品、盗版软件屡禁不绝，严重扰乱经营秩序，80%扼杀原创精神
二、问题成因分析文化产业管理体制尚未理顺当前政府管理文化产业的方式虽然发生了很大变化，但政府对文化经营单位仍然管得过多、过死，致使文化产业发展活力不足，文化产业经营者难以形成真正的市场主体和法人实体此外，文化产业的大门类电影、广播影视、报刊、出版、音像、娱乐和广告，分别由广电、文化、工商等不同7部门进行监管，传统的管理体制和方式，不同程度存在各自为政、多头管理的现象，对整个产业缺少系统的管理机制和措施文化产业投资渠道相对单一调查结果显示，的企业认为融资困难，以上的企业主要依赖自身积累，融资方式极为单一文化产业前期投入大、回报周期62%80%长，加之目前银行贷款条件愈加严格，无法为文化产业的迅速扩张提供有力的资金支持，致使文化产业的潜力得不到充分挖掘和利用，整体水平提升不快居民文化消费水平不高调查发现，文化消费只占居民消费的很少一部分，文化消费增长速度与居民收入增长不成正比受医疗、教育、养老、住房等一系列大额消费支出影响，居民在文化消费方面持谨慎态度
三、助推文化产业发展的对策建议充分发挥工商职能，积极开展文化企业对口帮扶一方面，实行企业联络员制度，深入开展调查研究，为政府决策建言献计，为企业做好政策咨询和法律服务，努力为文化产业的发展提供及时有效的服务如对具有地方特色的文化产业，实行定期走访、跟踪服务，扶持骨干文化企业，形成对内对外的辐射和带动作用；对外来引资文化项目，实行提前介入，上门服务，扶持引资企业与本地文化项目尽快形成生产经营能力；另一方面，帮助文化企业提升广告策划宣传能力，鼓励开发新的广告发布形式，支持互联网、楼宇视频等新兴广告媒介健康有序发展，降低广告投放成本，使其成为广告业新的增长点积极培育文化商标，提升文化企业的市场竞争力一是加大商标宣传力度，向企业宣讲商标知识，提供商标注册咨询服务，宣传引导企业注册商标，帮助从事文化产业的企业树立品牌意识；同时，鼓励文化企业加强自主创新，开发具有自主商标的原创性文化产品，打造具有核心竞争力的文化产品品牌二是推动民族民俗文化、文化活动、文化创意等注册成商标，提高产品价值，提升市场竞争力三是加大文化类商标保护力度，对涉及文化企业的商标侵权案件，建立维权绿色通道，组织力量查处对涉及商标争议纠纷，积极协调、保护文化企业的合法权益“”培育龙头骨干企业，激发新兴行业发展活力对特色鲜明、实力较强、成长性较好的文化企业，特别是动漫制作、文化创意、网络文化等新兴领域的企业，要加大扶持力度，联合政府等相关部门，通过出台相关优惠政策，进行重点培育和扶持，形成一批有实力、有影响的文化企业，带动行业发展引导企业坚持文化产品研究与开发相结合，使文化产业的市场价值和巨大潜力得到有效的发挥，促进各特色文化产业的相互促进，共同发展，走集聚化、集团化道路，形成产业发展链条，增强企业竞争力拓宽产业融资渠道，增强产业发展的后劲联合政府及相关文化部门建立文化产业发展引导资金，争取地方金融机构的信贷支持，积极提供助企融资和行政指导服务，发挥动产抵押登记、股权出质、股权出资登记职能，拓宽文化产业融资渠道鼓励企业、个人、社会各界对文化产业的投入，建言政府出台配套优惠政策引导和吸收非文化部门、民间资本和外来投资，实现文化投资主体多元化、社会化和公共化强化市场监督管理，维护文化市场经营秩序一是将文化产业列为保护重点，创新监管方式，强化监督和检查，并加大与文化、广电、新闻等部门的协调配合，依法保护文化企业的合法权益，有效维护文化市场公平有序的竞争秩序二是开展整治净化行动，对网络、娱乐、出版、印刷等文化市场开展集中清理整顿，从重从快打击各种侵权盗版、淫秽色情、发布虚假广告及黑网吧经营等违法行为三是加强行业自律，依托个体私营企业协会、行业协会等倡导文化产业的健康娱乐性、丰富“”知识性和审美教育性，引导文化企业加强行业自律，促进文化市场规范四是充分发挥工商监管职能，主动参与部门合作，完善社会监督机制，探索建立部门联动、行业自律、社会监督相结合的文化产业监管体系，形成监管合力，提高监管工作效率，为文化产业发展营造良好的环境第三篇文化产业发展调研报告发展文化产业，提升文化竞争力，是实现率先发展、科学发展、和谐发展的重大举措近年来，我县县委、政府高度重视文化产业的发展，把发展文化旅游业作为第三产业的骨干产业积极培育推进，不断加强文化基础设施建设，深化文化体制改革，努力构建覆盖城乡的公共文化服务体系，全县文化产业发展取得了一定的实效，现将我县文化产业发展的调研情况报告如下
一、不断完善文化产业的基础设施，民族文化的挖掘、整理、保护、传承、开发取得一定成效
（一）文化基础设施现状随着我县经济、社会的发展，两馆一站文化基础设施不断夯实文化馆、图书馆先后被评为省级三级达标馆图书馆现有馆藏图书“”万多册，年订阅报纸杂志余种，现正积极推进全国文化资源共享工程县级支6中心及两个乡镇农村网络培训学校的建设任务县民族歌舞剧团建有练功房一处140“”个乡镇文化站建设项目已报上级批复，目前泗南江、雅邑乡、坝溜乡、景星乡已经动工建设，其余乡镇也将于近期内动工建设建成农家书屋个双胞之家15网站开通营运两年，加大了对外的宣传力度11
（二）文化市场发展现状目前全县共有游戏室家、歌舞厅家、文化广场处、书店家，棋牌游艺室家网吧家（县城家，通关镇家）文2112化用品销售家，音像制品销售家印刷厂家，打印店家基本形成了510114122文化演艺、网络文化、文化娱乐、新闻出版、印刷、文化用品等个门类在内的189311文化市场发展格局，全县文化市场经营场所总营业收入万元，缴纳税费6万元，安排就业人员人全县文化市场呈现繁荣、稳定、发展的良好态1200势110310
（三）文化资源现状哈尼文化是全国唯一的哈尼族自治县，哈尼人传承着数量浩瀚、绚丽多彩的富有本民族特色的民间文学故事、诗歌、音乐、舞蹈、工
①艺、节日、服饰、哭嫁、祭祀等哈尼文化的瑰宝，创造了丰富的民族民间文化财富，形成了独具特色的民族风情近年来，通过不懈努力，哈尼族口传叙事长诗《洛奇洛耶和扎斯扎依》被公布为第三批国家级非物质文化遗产保护名录收集整理了《巴哈雅咪》、《密玛箐格卡呃呐玛坡》、《阿迷车》等一批散落于民间的原生态歌曲结集出版了《洛奇洛耶和扎斯扎依》、《县民间故事》
一、二集，《县舞蹈集成》、《魅力》（）、《阿增刊》（歌曲）、《双胞迷城》、《哈尼文化丛书》（本）等书籍哈尼族个支系的歌舞乐，赴中央电-视台进行了《哈尼风情魅力》节目的录制，并在中央电视台音乐频道《民歌中69国》栏目进行了连续播放以阿迷车为主线，独立创作、编排了反映哈尼族迁徙·史和发展史的大型歌舞史诗《阿迷车》回归文化县城驻地联珠镇建有融天“”文、地理、科普为一体的世界上规模最大的北回归线标志园，并被列为了省级爱
②国主义教育基地北回归线把县城一分为二，使县城夏无酷暑、冬无严寒，孕育“了博大精深的北回归线文化，更使的自然、气候、生物、人文变得多姿多彩，体现”了人文景观与自然景观的多样性、地域性和独特性双胞文化据不完全统计，整个县境内生活着多对双胞胎，其中，北回归线穿过的村寨就有多
③对，其双胞胎密度之大是世界罕见的，近年来，随着县委政府的深入挖掘利用及媒1000600体的大力宣传，形成了具有地域特色的双胞文化
（四）文化遗产的保护、利用全县现有文物件，省级文物保护单位个，县级文物保护单位个，省级文物保护单位文庙目前已向游人免费开放，逢年过1031节，香火旺盛县级文物保护单位碧溪古镇的建筑为明末清初的古式风格，一颗7印、跑马转角楼等建筑形式与中西合璧的建设格局，体现了一定历史时期保存下“来的建筑风格，加之是护国将军庾恩旸故居，历史人文气息较浓，目前正进行二期”修复第三次全国文物普查工作中发现的新抚岩画弥补了我市没有岩画的空白，使县乃至普洱市的文明史都将前推千年
（五）依托地域文化资源，打造文化品牌我县自以来以民族文化为特色、哈尼民风民俗为看点、双胞胎为卖点，连续成功举办了六届中国北回归线国际双胞节暨哈尼太阳节，向世人亮出了哈尼之乡、回归之城、双胞之家三张靓丽名片两“·节期间省内外客商与我县共达成招商引资签约项目项，协议总投资为亿”“”“元，共接待游客达万人次，同比增长，旅游综合收入达万元，比”
611.72去年同期增长，并被人民网等评为最具国际影响力节庆活动之一
11.
38.7%1695
二、文化产业培育建设中存在的问题
9.1%
（一）基础设施薄弱，缺乏专业人才队伍一是县内文化基础设施比较薄弱，目前只有文化馆、图书馆达到省三级馆标准，乡镇文化站建设比较落后，设施设备简陋，全县无供演出的剧场或影剧院二是缺乏高素质、高水平的文化经营人才和文化专业人才三是群众保护传统文化的意识淡薄，对文化产业发展认识不到位，阻碍了文化产业的发展
（二）机构不健全，缺乏完整的文化产业规划文化产业涵盖面广，主要包括媒体传播业，出版发行业，文化旅游业、文艺演艺业、文化娱乐业、文化体育业、文博会展业、文化制造业、民间工艺业、文化信息服务业等十大产业针对我县民族文化资源优势，文化产业的定位、发展规划尚未形成一是没有专门的文化产业发展机构来主导分析我县文化产业发展的路径二是缺乏产业规划，对文化产业这一领域我县的优势和劣势分析不透彻，应该走怎样的发展道路缺乏深入探索三是对文化旅游来讲，文化与旅游是一对密不可分的整体，缺乏文化的旅游是没有生命力的，而文化的经济实现形式又要依托旅游才能实现所以需要一个强有力的机构来系统的研究统计、分析我县的独特文化资源优势，引入资金投入发展文化产业
（三）对文化产业培育发展的资金投入不足，文化市场活力未显现从目前我县的情况来看，文化事业发展主要依靠县财政的支持，而整个文化市场发展仍处于粗放的状态，导致公共基础文化设施总量不足，规模偏小，缺乏能够举办不同类型文艺活动，同时又具有商贸等多功能的复合性文化场所对文化产品的开发、舞台精品艺术的打造及文化人才的激励等方面经费无保障，导致深入挖掘、整理、利用民族民间文化资源困难重重，制约了文化产业的发展
（四）文化品牌开发力度不够对文化资源缺少经营性、开发性整合，缺少文化品牌的战略策划和运作，通过品牌的创建、促进产业发展的能力和水平较低
三、实现文化产业发展的思考要实现文化事业的全面繁荣和文化产业的快速发展，打造我县成为特色鲜明、品牌名优、设施先进的文化大县，真正实现文化活县的目标，就要把文化产业作为我县的支柱产业来培育，像抓经济建设一样抓文化发展，像抓工业建设项目一样抓文“”化产业项目，使文化产业成为经济发展新的增长点，为经济社会全面发展注入新的活力
（一）转变思想观念，提高对文化产业的认识发展文化产业，我们正面临着千载难逢的机遇，从我省来看，云南把得天独厚的文化资源优势成功转化为文化产业发展优势，取得明显成效，尤其在国际金融危机背景下，云南文化产业实现了逆势而上，强劲增长的势头通过改革创新发展文化产业，云南作为一个西部经济欠发达地区，在文化产业方向走出了一条独具特色的创新道路，创造了文化产业发展的云南现象在这样一个大环境下，我们应尽快转变观念，提高对文化产业的认识，充分利用我县富集的文化资源，打好民族特色品牌，发展文化产业“”
（二）成立专门的组织机构，建立健全人才机制一是建立健全文化产业领导机构，深入研究我县文化产业发展的路径，认真分析我县文化资源现状，为我县文化产业的发展提供坚强有力的组织保障二是建立文化人才储备库，健全人才激励机制，留住人才，用好人才，推动我县文化产业的发展
（三）制定文化产业的发展规划以十二五规划及市委党校与我县的县校合作为契机，对我县民族民间文化开展一次全面的普查，集中人力物力做好文化产业发展“”规划
（四）积极推进文化基础设施建设，促进文化事业和文化产业发展一是力争十二五时期，在全县建成一批具有哈尼元素符号，布局合理的文化标志性设施二“是进一步抓好文化遗产的保护利用，充分挖掘、整理民族民间文化资源，促进民间”手工艺品制作，把非物质文化遗产转为经济增长的物质文化资产三是大力发展公益性文化事业和经营性文化产业，更好的满足农民群众日益增长的精神文化需求
（五）建立健全推进文化产业发展的体制机制进一步解放和发展文化生产力，大力推进体制、机制改革创新按照全国文化体制改革工作会议提出的区别对待、分类指导、循序渐进，逐步推开的原则，积极稳妥，有计划、有步骤的推进改革一是对公益性文化事业单位文化馆、图书馆、文物管理所进行三项制度改革，明确岗位责任，使其更好的发挥出公共文化服务职能二是对歌舞团进行深化改革，实“”行经费总额包干，增人不增资，减人不减资，实行全员聘用制，实行老人老办法，新人新办法，实行全团岗位绩效工资制度，打破身份、职称，推行岗位工“”资、绩效工资分配制度，通过各种形式引入市场机制，激发活力，在发展中搞活，“”在搞活中发展三是对经营性文化事业单位电影公司实行转企改制，理顺隶属关系四是按照相关文件精神与全市统一步调组建我县文化市场综合执法机构，改变文化市场以往多头管理的局面，得到集中、有效的监管，同时创新管理方式，强化行业自律，促进我县文化事业和文化产业的繁荣发展
（六）创新文化服务、引导文化消费文化消费作为文化产业链的终端，既是文化产业发展的现实基础和动力，又是文化事业、文化产业发展的最终目的，要进一步提升和改善市场服务水平，让消费者更加方便、快捷地接受文化产品，推进连锁经营、电子商务、物流配送体系建设，创造舒适的文化休闲与消费平台，有效增强文化产品的市场竞争力，让越来越多的人养成习惯，自己花钱购买文化产品和服务
（七）构建文化发展体系，促进产业发展培育一批龙头企业，带动各类文化产业的发展，大力发展媒体传播业，文化旅游业，文艺演艺业，文化娱乐业，民间工艺业等文化产业，建成门类齐全，运转有力的文化体系，同时建立多元的投入体制，培育外向型文化产业，重点培育中国北回归线国际双胞胎节暨哈尼太阳节长效运行机制及市场化运作机制，深入挖掘、整理以阿迷车、洛奇洛耶与扎斯扎依为·主线的民族民间优秀文化，创作出更多的文艺精品，加以打造、提升，充分利用“”“”第四篇文化产业发展调研报告文化产业发展调研汇报材料近年来，随着经济的发展，我镇文化建设在上级各部门和镇党委、政府的关心重视下，致力于统筹城乡协调发展，把加强农村基层文化建设放在了重要的位置，努力贯彻落实文化艺术的二为方向和双百方针，文化建设进一步加强，文化活动进一步丰富，文化市场不断繁荣，镇农村文化阵地建设和文化活动的开展在一定程度“”“”上取得了长足的发展
一、基本情况
（一）高度重视，措施到位，文化建设环境良好我镇高度重视文化建设工作，文化工作由副镇长直接分管，岗位职责、财务财产管理、档案管理等规章制度建立健全，并一一落到实处每年投入大量资金用于文化建设举办文化娱乐活动，丰富群众生活目前，所有村委会都建立了村级文化活动室，活动开展正常，群众文化生活丰富多彩
（二）底蕴深厚，队伍庞大，文化建设阵地广泛近年来，镇党委、政府从科学发展观的高度出发，每年农村的文化活动主要是在各种节庆日、纪念日，由镇文化站通过协办等方式，组织开展民间文艺演出及棋、球类比赛等上级宣传、文化等部门组织开展文化下乡活动，活动形式多为慰问演出、电影公映、送书下乡等，基本解决了老百姓看电影、看戏、看书、收听收看广“”播电视的问题
（三）结合实际，创新载体，推进文化建设健康发展一是加大宗鹤拳文化的搜集整理力度和保护力度，把宗鹤拳的宣传工作作为镇党委政府工作重点，打造以宗鹤拳非物质文化遗产为品牌修葺方世培故居开发旅游景点，推动宗鹤拳文化传播二是推进广场文化的发展建设集文化、体育、休闲为一体的娱乐阵地，搭建展示文化风情的平台，为全镇人民提供文化活动场所，丰富群众文化生活三是加强文化市场管理坚决加大对网吧、图书市场的管理力度，清除文化垃圾，净化文化事业，为乡文化市场创造一个良好的社会环境
二、存在的主要困难和问题虽然我镇文化建设工作取得一定的成绩，但由于受自身环境、场地简陋、经费紧缺等方面的因素制约，工作开展难度大，特别是以文补文方面，没有固定资金收入，给今后的发展造成了很大的阻碍，与全面建设小康社会的目标和建设富裕、文明、和谐的社会主义新农村的要求还有一定差距，农村文化建设仍然面临着诸多突出问题，具体情况是
（一）专业人才紧缺由于缺乏专业文化人员的指导，农村从事文化工作的人员年龄偏大，知识老化，专业化水平低，而且素质参差不齐，农村文艺后备人才相当缺乏，农村特色文化人才出现青黄不接的现象
（二）文化事业投入少，活动经费短缺市、镇对文化事业的经费投入相当有限，文物事业经费没有纳入财政预算，由于缺乏资金，使得文化部门无法对一些文物保护单位进行维修，开展活动没有固定经费来源，主要靠临时筹集经费的匮乏，造成农村文化基础设施落后，现有资源难以得到充分、有效利用
（三）文化建设观念滞后对于文化建设方面普遍存在认为文化是意识形态领域工作，在建设上打不开路子、迈不开步子，缺乏创新意识在加大政府投入的同时，要积极借助社会各方面力量加大发展文化事业的探索
三、下步工作打算
（一）加大力度，充分发挥农村文化阵地的作用引导农村文化进入千家万户，形成健康的精神食粮，逐步提高群众的文化素质涵养
（二）抓好文化市场管理，使文化市场健康有序的发展
（三）注重鼓励和扶持群众自办文化产业，使之成为新时期农村文化生活的重要形式和公办文化的重要补充
（四）扎扎实实做好文化工作，以勇于开拓创新的精神，以完美的精神面貌，以高素质的文化品牌推动精神文明建设快速发展第五篇文化旅游产业发展调研报告文化旅游产业发展调研报告根据区委、区政府关于打造全区文化旅游产业的会议要求，乡党委、政府高度重视，结合本乡实际，紧扣调研内容，立即组织相关人员开展文化旅游产业调研活动
一、乐居乡发展文化旅游产业的优势一是产业优势苹果、水稻田园风光独具特色，为发展农业休闲观光旅游打下了扎实的基础二是基础设施优势全乡水利化程度高，三面光沟渠纵横交错，抗旱水窖遍布地块，为发展农村文化旅游业创造了条件，提供了保障；三是区位优势昭大公路贯穿南北，渔洞水库专用线途径乐居、上街两个村，洒渔河烟柳与乐居、上街两个村遥遥相望区位优势十分突出，容易进入过往游客的视线；四是干部优势有两支好的干部队伍，一支是靠得住、有本事、能干事的村级干部队伍，一支是作风硬、吃得苦、能力强的乡级干部队伍，为宣传乐居和服务游客提供了强大的智力支持；五是群众优势广大纯朴、勤劳、善良的乐居人民，为发展文化旅游产业树立了良好的形象
二、乐居文化旅游产业的定位根据乐居现状以及历史文化发展特点，认为乐居的文化旅游产业可定位于一是发展休闲观光农业旅游休闲观光农业旅游集农业产销、农产品加工、农业旅游服务等三种产业于一体，顺应了人们向往自然、崇尚自然、亲近自然的心理需求，具有广阔的市场前景、发展种植业观光旅游可以依托科技示范园，组织青少年开展农村科技夏令营活动，普及农村科技文化知识；可以结合昭大公路沿线引导群众发展庭院果园1“种植，根据节令适时开展春季赏美景、夏秋季摘果子活动，推动农村旅游经济，带”动农村文化产业的发展、发展水面养殖业观光旅游可以充分利用周家口子水库、桃树井水库从事水产养殖，还可以在水库周围添置一些必要的设施，方便游客垂钓和打捞；还可以设置2餐厅，让游客自己品尝劳动成果，享受成功的喜悦；二是发展地方民俗风情体验旅游乐居人文历史悠久，文化底蕴深厚，非常迎合城市人到农村的体验需求、民俗民风旅游一年一度的新观音庙会，四面八方的男女老少都会自发聚集到这个地方老的烧香拜佛，年轻的唱歌嬉戏、自娱自乐这些民俗民风带有明显地1方特色，有着深厚的传统文化背景，对游客具有强烈的吸引力、农村节庆旅游进一步挖掘、整合本地农村节庆风俗，以农村老年协会为载体，不断丰富群众文艺生活，体现独特的地方文化特色，打造独具魅力的地方文化2品牌、农村饮食文化旅游品尝风味餐饮是旅游不可缺少的内容，具有农家地方特色的食文化应该成为吸引游客的旅游资源农村之食关键在于土和特，乐居的3野菜、豆干、腊肉远近闻名，对过往游客具有强烈的诱惑力“”“”“”三是发展生态旅游业以乐居大河土地整理项目为契机，顺河绿化，打造乐居烟柳风姿，使之与绿油油的稻田相依为伴，真正构成一幅充满诗情画意的田园风光“美景，以吸引更多的游客前来观光旅游”
三、发展文化旅游业的建议、要在政策上给与积极扶持发展农村文化旅游是一个全新的领域，需要各级政府、部门相互协调、全力投入首先，要在区委、政府的统一领导下，会同区直有1关部门，制定出台鼓励农村文化旅游的扶持政策，在资金投入、道路通讯等方面向农村文化旅游项目倾斜同时，要组织专门人员帮助挖掘有较深文化内涵的旅游文化资源、要加大对农村文化旅游基础设施的投入实施相关基础设施配套建设，合理开发旅游资源，强化文化旅游功能
2、注重抓好农村文化旅游品的开发一是要筛选出能显示地方特色、文化底蕴深厚的文化旅游品二是要在保留其古色古装的基础上，按照旅游品的要求对一些民3间艺术品或古建筑物要进行重新设计、包装三是要加强农村文化旅游产业的包装宣传和市场开发工作，充分激发消费潜力、要注重文化旅游队伍的培养要充分发挥乡文化站的职能作用，千方百计吸引旅游管理人才，努力造就一支素质高的农村旅游从业人员队伍，为推进文化产业发4展提供保障和智力支持来自。
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