还剩12页未读,继续阅读
本资源只提供10页预览,全部文档请下载后查看!喜欢就下载吧,查找使用更方便
文本内容:
全县招商引资会议领导讲话稿各位企业家、同志们经县委常委会集体研究决定,今天召开全县招商引资工作大会这次会议既要总结成绩、分析问题、研判形势、部署工作,更要进一步明确今年招商引资的主题,即实现三个转变转变招商引资理念、转变招商引资方式、转变招商引资措施,以改革创新的举措推进三大产业板块招商引资取得新突破待会,小国书记将作重要“”讲话,我们一起认真领会,抓好落实下面,我先讲三点意见
一、正确把握当前的招商引资形势
(一)充分肯定过去一年招商引资的成效过去的一年,我县招商引资在六个方面有所突破一是招商总量有所突破招商引资到资额达到亿元,增长%,继续位居全省第位、全市第位;全年利用外资万美元,增长
107.3,位居全省第位、全市第位,全省排名进一位二是项目质量有所提
19.51827964升雄韬电源总部迁至京山,拥有核心技术的台湾尚隆工业照明项目竣工投
14.3%91产,纸质容器生产技术在全球领先的克拉弗特纸制品机械生产项目开工建设,智能led装备制造处于全国领先水平的江苏优创机器人项目签约落户三是产业招商有所成效围绕高端装备制造、农产品精深加工、旅游三产相关产业链开展招商,引进与机械制造等产业链条配套的彩印包装、食品机械等项目四是对接武汉城市圈有所实绩与武汉东湖高新区未来科技城签订战略合作协议,洽谈项目个,签约项目个联动科技城等重点项目签约落户,科威晶激光、恩倍思显示屏等高新46技术项目洽谈进展顺利,上半年有望开工五是招商举措有所创新探索出政界5led搭桥梁、商会建平台新模式,新建湖南、贵州和海南京山商会,其中湖南、贵州“京山商会就商会工业园项目达成意向,五月份将全面动工县级全省首家、全国率”先建立的公用型保税仓库湖北恒泰源物流项目开工建设,六月份可投入使用,正积极申报物流保税中心六是服务环境有所优化出台《进一步规范招商引资项目建设流程》,建立项目台账,对招商引资实事求是考核,跟踪问效问责年,我县的招商引资能够取得这样的成绩,十分不易、难能可贵,全县各地各部门都为2014此作出了十分艰苦的努力,尤其是招商一线的同志们做出了很大的贡献在此,我代表县委、县政府,向战斗在全县招商引资一线的同志们表示深深的敬意
(二)清醒认识当前招商引资存在的问题及面临的挑战主要表现在以下几个方面一是从京山的实际情况看,招商引资质量有待提高一方面,在工作推进层面上,存在不少问题资源整合不充分,招商专班各自为阵,专班之间联系、沟通、合作机制不健全,招商工作联动不够、合力不强;任务完成不均衡,少数部门、少数干部仍视招商引资为招商专班、县招商局的事情,缺乏积极性和主动性,甚至有意回避、无动于衷;招商项目虚化,存在年初不走出去招商年底与几个单位分项目的现象招商服务不到位,项目审批繁琐,审批的部门多、环节多,反复跑、“相互推问题依然存在,有的包联单位甚至利用职务之便插手、干预项目另一方”;“”“”面,在项目建设层面上,推进比较缓慢从项目结构上分析,大项目仍然不多,特别是工业项目占比有待提高;从项目承接平台上分析,基础设施和配套服务功能短缺的问题仍然十分突出,承载能力严重不足;从项目落地情况上分析,新签约、新注册的项目大幅增长,但真正落户开工的不到二是从国内外产业转移趋势看,招商引资竞争日益加剧一方面,国际投资竞争日趋激烈近期,沿市美50%系、日系、韩系、德系企业纷纷回归本国或向东南亚转移设备、资源春节前夕,xx日本知名钟表企业西铁城在广州生产基地宣布清算解散,微软计划关停诺基亚东莞工厂和北京工厂,优衣库、耐克、富士康、三星等世界知名企业则纷纷在东南亚和印度开设新厂另一方面,国内产业投资力度趋缓经济下行压力持续加大,外需不足、内需不旺,企业在产品价格下降和成本上升的双重压力下,投资意愿明显下降,招商引资工作面临巨大的竞争压力三是从政策层面看,招商引资约束明显加强一方面,政策风险加大针对各地出台的税收优惠政策,国务院(国发号)、财政部(财预号)、省政府(鄂政办电号)先后发文,要求地方政府严格按照法律法规和国务院统一要求,清理规范本部门出台
[2014]62
[2014]415
[2015]5的税收优惠政策,规范税收、非税收入等优惠政策,规范与企业缴纳税收或非税收入挂钩的财政支出优惠政策这一政策的出台对招商引资工作带来很大影响,具有很强的约束力另一方面,要素制约加剧国家已将地方政府债务纳入考核,政府投融资平台被严格约束,融资难度进一步加大;全国对土地供应增量严控,对用地规模实施总量控制、减量供应,目前只有土地增减挂钩这项试点可以腾出用地指标,今年建设用地指标将会更加紧张
(三)牢牢把握当前招商引资面临的机遇一是承接武汉产业转移的机遇年月省发改委印发的《武汉城市圈两型社会建设综合配套改革试验行动方案2014(年年)》和《武汉城市圈区域发展规划(年)》明确10“”表示,将给予京山比照城市圈成员单位、同等条件下优先的倾斜性支持政策积2014—20152013—2020极对接武汉东湖高新区,承接武汉产业转移对于我们来说是一个重大利好二是推“”进国家、省重大项目的机遇年,国家在棚户区改造和保障房建设、生态建设、西气东输等方面,都有庞大的投资计划和投资资金概算,特别是西气东输工程2015中石油西三线经过京山,在京山设分站,对京山发展十分有利同时,已策划十三五重大项目个总投资亿元,正积极对接国家、省、市,全力争取“更多项目进入国家、省十三五规划笼子,这些政策和项目的推进,都能够转化为”
10416114.5招商引资的有利机遇三是产业优势初步显现的机遇生态京山、中国轻工机“”械名城、中国观鸟之乡等特色产业品牌已在国内外打响,初步形成了吸引投资“”“的小气候,这必将为我县承接产业配套转移奠定坚实基础比如说,中国网球”“”之乡的全面叫响,对健康养老、城市综合体等项目落户京山带来良好机遇;雄韬“”“电源总部迁至我县,将会带来一大批配套企业落户;尚隆照明等项目的竣工投产,”也将会吸引一大批台资配套项目签约
二、明确今年招商引资的目标任务
(一)明确总体要求按照在县委十三届四次全体(扩大)会议暨全县经济工作会和《政府工作报告》安排部署,要紧紧围绕推动经济转型升级、提质增效,坚定不移地把招商引资作为经济工作的一号工程,强化招商引资只能加强不能削弱的重要地位,坚持投资第
一、产业第
一、工业第一,真正把招商引资摆在经济工作的龙“”头位置,切实做大产业底盘围绕三大产业板块,推动招商引资工作实现五个转“变着力推动由单个大项目招商向全产业链项目招商转变,大规模成建制全链条”“引进产业;着力推动招商平台由偏重企业集聚功能区建设向更加注重产业集聚功能”区建设转变,加快促进产城融合发展;着力推动由粗放型招商向精细化招商转变,量身定制和提供个性化服务;着力推动由被动招商向主动选商转变,有目标、有选择、有针对性地开展招商;着力推动由政府主体招商向政府主体与市场主导相结合招商转变,努力提高专业化、市场化招商水平
(二)明确工作目标全年招商引资要力争完成到资额亿元围绕招商引资总目标,重点实现四个方面的指标突破一是引进大项目实现新突破投资亿元150的项目个、亿元的项目个、亿元的项目个二是引进工业项目实现5新突破要提高工业项目占全年招商引资项目的比重,全年工业项目占比要达到301013503以上三是产业板块招商实现新突破要将招商引资目标任务分解到三大产业板块工作专班,明确相关责任领导和职能部门,加快提高特色产业园区产业集聚50%度四是引进外资实现新突破力争引进境外资金万美元,新引进外资企业家9000
(三)明确招商重点围绕产业板块招商,要明确主攻方向5高端装备制造产业板块招商的重点要围绕智能装备、纸品包装机械、液压搬运机械、环保机械、汽车整车及零部件、工程机械、电气设备、航空装备等招商方
1.向,重点跟踪智能装备研发制造、智能机器人、调频激光模块生产、比亚迪电动、诺力、三一重工机械等相关项目和企业健康养老产业板块招商的重点要重点引进生态京山基础设施建设企业,采取市场化运作模式,大力开展县域交通及管网基础设施建设引入森林旅游开发、温泉
2.旅游开发、宗教旅游开发、城市现代商贸综合体开发等企业和项目重点跟踪华厦幸福基业、古楚水镇旅游健康产业综合开发、温泉度假小镇、职业技术学校、华氏通用航空小镇等项目和企业农产品加工产业板块招商的重点要围绕桥米、畜禽及蛋品、食用菌、水产品、花木林产品等具有京山特色和特殊地理区位优势特色资源的精深加工项目,重点跟
3.踪中国农谷生态食品园、食用菌工厂化栽培及深加工产业、休闲食品生产、鳗鱼食品深加工等项目以及盼盼、徐福记、统一集团、娃哈哈集团等企业争取国家和省项目资金要认真研究、密切跟踪国家和省投资政策的变化,加大政策、项目和资金争取力度,县直各职能部门要全力向国家、省争取平均份额之外
4.的项目资金各产业板块招商引资工作小组、招商专班、县直部门和所有乡镇,要按照全产业链的链条构成,分析上下游配套产业,研究三大产业板块涉及相关产业链条的项目,敢于与其全产业链对应的中国强、上市公司和行业领军企业、核心企业等进行跟踪洽谈500
三、以改革创新的举措推进招商引资我县三大产业板块已经明确,必须全面转变思维,创新方式,全面推进产业板块招商
(一)以力量整合做实产业板块招商要紧紧围绕产业构建招商工作链,形成产业板块招商的强大合力一是要充实产业板块招商专班力量要充实招商专班队伍,通过推荐选拔、公开选聘等形式,挑选一批政治素质好、业务能力强、工作情况熟的人员充实招商队伍要畅通流动渠道,各地各部门要做到专班不撤、人员不散、经费不减,按照三个三分之一工作法推进工作要加强产业板块招商专班的组织领导,县委决定高端装备制造产业板块由杨仰同志牵头,相关四大家领导参与,“”相关职能部门组成专班,重点包联、联系、推进项目;农产品精深加工产业板块由“”王显祥同志牵头,相关四大家领导参与,相关职能部门组成专班,围绕农产品加工包联、服务项目;健康养老产业板块由杨孟富同志牵头,相关四大家领导参“”与,相关职能部门组成专班,推动健康养老产业发展二是要系统整合招商力量“”要以三大产业板块招商专班为主体,将产业招商分局、产业办、落户园区、县直单位驻点联络站、县直部门及城区所属招商力量进行整合具体就是由三大产业板块的三位负责同志进行整合县四大家领导牵头组建的个项目专班要围绕产业链策划项目招商,积极聘请国内外的知名专家对项目进行策划包装,全力对接国家、“”7省、市相关规划三是要完善产业板块招商专班工作机制要充分发挥产业板块招商专班核心引领作用,围绕产业规划、项目策划等关键环节,建立联动招商、全程负责的工作机制产业专班牵头领导要每月召开一次产业板块招商工作会议,分析、研究需要协调解决的问题四是要强化驻点招商切实加强驻点招商的管理,驻站人员每月在岗时间必须达到天以上,每周都要有对接信息上报,每月都要有跟踪项目进展,半年一小结,年底结硬账县直部门和乡镇驻点地址要根据对应20的产业,上报招商引资领导小组审定后纳入考核
(二)以平台建设承接产业板块招商要强力推进三大产业板块集聚区的规划建设,下大力气解决产业板块招商平台承载能力不足的问题一是要加快编制特色产业园区规划按照别书记的五个一建设要求,目前我们只有一支专业招商队伍完成一支产业规划、组建一个产业投资公司、构建一个公共服务平台、建立一只产“”业发展基金,有很多大事需要去做,当务之急是围绕五个一做好产业规划不能一味迎合企业对选址等方面的偏好,京山高新区、温泉新区、宋河工业园、钱场工“”业园要根据我县产业板块规划定位为项目落户选址,着力形成集聚效应二是要启动特色产业园区基础设施建设今年,要启动个特色产业园区建设,即装备制造特色产业园区和中国农谷农产品深加工园区这两个特色产业园上半年要做好规2划,下半年要启动实施三是要创新特色产业园区建设运营机制要根据国家政策,研究产业投资公司与特色产业的龙头企业、领军企业共同组建的问题政府正在和联动科技城研究这个问题,讨论政府和企业怎么搭建平台,确保既不违背国家政策,又能保障招商引资的项目落户京山要抓紧与金融部门对接,组建特色产业园区投资公司,采用模式来降低政府负债率、降低投资风险
(三)以市场手段促进产业板块招商企业是市场经济的主体,也是招商引资的主ppp体,要切实转变观念、转变方式,用市场的手段招商一是加强以商招商推进以商引商充分运用商人信商、商家互信这一行业特点,做好借商宣传、以商招商的文章二是注重以企引企通过制定个性化奖励政策,动员主导产业链上的企“”业,利用他们的上下游客户信息及资源积累,引进投资者来我县进行产业投资三是探索中介招商中介招商符合国际惯例和运作规则,利用中介招商已经成为一种新趋势,要选择一批有渠道、有实力的国内外中介机构作为我县招商引资代理商,按惯例签订委托代理合同,明确双方权利和义务四是联手机构招商把握市场分工日趋细化趋势,政府、部门、企业要实行联手招商在锁定的重点区域和城市,物色全国知名的专业招商机构,采取市场化运作的办法,与其签订招商代理合同,委托其引进目标企业五是强化商会招商要充分依托商会、协会、联合会平台,广结企业家朋友,宣传推介京山品牌,深挖各地产业布局现状,了解产业转移信息,筛选符合京山发展的目标企业
(四)以环境优化支撑产业板块招商市场经济是候鸟经济,哪个地方的环境适宜,投资商就飞到哪里目前政策优惠已没有空间,在招商的比拼中主要是看谁的投资环境更好优化产业配套环境在招商政策约束加强和要素低成本明显上升的情况下,产业的配套环境和供应链效应才是招商的制胜法宝,才是提高招商引资的竞争力和吸引
1.力的重要途径一方面,要围绕主导产业需求构建技术服务体系,大力配套建设公共服务平台第一个平台,依托金瑞(京山)物流产业园,推动建设现代物流综合服务平台,切实降低企业物流成本;第二个平台,依托保税物流中心服务平台,以湖北恒泰源物流保税仓库为主体,为出口型企业减轻退税压力,提高企业竞争力和对市场反应的灵敏度;第三个平台,依托中小企业科技孵化平台,加快推进京山联动科技城孵化器、京山高新区科技孵化器等建设,降低企业的创业风险和创业成本,为中小企业发展和万众创新提供载体;第四个平台,依托区域性金融服务平台,全力引进民生银行、湖北银行等金融机构,力争在京山设立分行同时,加大县域金融工程推进力度,最大限度缓解企业融资贵等问题另一方面,在招商引资过程中要注意处理好几个关系第一,要处理好大与小的关系既要主攻大企业,也要注重引进产业链关键环节的中小企业,要将招引的大企业集中落户到京山高新区、京山温泉新区,将小项目集中到宋河工业园、钱场工业园第二,要处理好传统产业与新兴产业的关系引进高新技术产业、战略性新兴产业并不是否定传统产业,要善于有中生新,让老树开出新芽,继续加大对传统产业的支持力度第三,要处理好制造业与现代服务业的关系强调向现代服务业转型并不是压低制造“”“”业,恰恰相反,我们招引现代服务业,也要一如既往的扶持制造业,有些看似是服务业,实质上也是制造业,比如华氏通用航空综合体,既有服务业又有制造业创新政策环境要在不越国家政策红线的前提下,确保招商引资项目落户京山要量身定制产业板块招商政策,实行一个产业一套政策,分别研究制定有竞争力、
2.吸引力的个性化政策一是建立产业发展基金将土地出让金按适当比例计提,用于鼓励项目引进、支持主导产业发展二是建立科技投入与创新扶持基金对于税收方面的政策要通过科技产业基金的扶持进行跟进,鼓励项目投产运营、改造升级以及企业加大新产品研发和投入转化三是建立县域经济发展调度基金要充分放大亿元的资金使用效应,支持企业扩规裂变、兼并重组、做大做强创新服务环境要以诚信的形象、扎实的作风,多为企业办实事,在全社会营造
2.92亲商、爱商、重商、安商的浓厚氛围要统一编制招商宣传手册,建立招商信息发
3.布平台,拍摄好招商引资专题宣传片,在各级媒体宣传我县招商引资政策和招商活动成果,扩大京山的影响力、吸引力、号召力
(五)以机制创新推进产业板块招商一是完善招商项目准入评估机制实行招商引资部门会签制,在引进项目时,多方面、多层次鉴定企业实力;在签订合同时,对合同文本中企业投资强度、建设周期、容积率等内容严格把关,明确规定甲乙双方应尽的责任和义务二是完善招商推进机制建立从招商洽谈、签约落地、项目建设到投产达效的全过程招商流程管理机制,明确各环节的项目服务责任主体,及时解决项目推进过程中出现的各类问题三是完善检查督办机制建立定期检查督促的制度,坚持一月一通报、一季一汇报,通过检查落户园区台账,晾晒项目落户进展情况,倒逼招商引资四是完善招商考核机制实施多部门联合考核、挤水份考核投资额以统计数据为准,实际到位资金以银行到位资金为准严格硬账硬结,对未完成任务的单位,坚决实行一票否决,并按欠任务比例削减财政经费,垂管单位缴纳委托金;对未破零的单位,给予通报批评和媒体曝光五是完善招商引资的信息保密机制对招商引资工作的日常督办考核情况只发内部通报,一律不“”在媒体公开,招商项目的具体信息在开工之前一律不得在媒体报道
(六)以导向倡导服务产业板块招商一是要将实干善谋与坐而论道区别开来在项目包装上,要看远、看长、看大,要有一种大气的谋划意识;在谈判期间,要判断时势、把握趋势、结合县情,区别项目的真伪,我县缺少的就是这样的人才当前有人议论,说项目包装太大,是吹牛;项目招引太假,水份太大其实,这些背后议论就是一种典型的坐而论道,凭想象、凭印象,随便议论、随口瞎说比如说京山建民营低空机场,有的同志问这怎么可能事实上,签约亿元的华氏航空已经向我们伸出了橄榄枝,明确在月份正式启动个项目建设,通用机场项目45马上也要启动大家想想,如果不明大势、坐井观天,能够策划和引进这样的大项32目吗二是要将事业有为与利益输送区别开来在项目服务和企业发展上,一大批同志把项目的事、企业的事当作自己的事,为项目、企业鞍前马后、贴心服务,但有少数人乱议论、说怪话,说这些同志是在留后路、谋好处,甚至是与老板勾肩搭背、搞利益输送,县委、县政府旗帜鲜明支持这种敢于担当、敢于碰硬的精神对在招商引资项目落户中借助包联职责,擅自介绍施工单位进入的,县委、县政府态度坚决,将其调离服务单位三是要将正常开支与违规消费区别开来市委出台十个区别开来,明确提出要把招商引资、争取项目的正当开支与违规消费、铺张浪费区别开来十个区别开来正是针对新常态下出现的一些新问题而倡导的“”“一种新导向,请大家下去以后认真组织学习,切实消化转化,用市委旗帜鲜明的要”“”求和导向,激发全县上下参与招商引资的竞赛活动,全力营造招商引资的良好氛围同志们,建设生态京山,早日成为湖北县域经济发展的排头兵、荆门跨越赶超的增长极,提前实现小康社会目标,需要项目支撑、投资支撑,增项目、增投资要看招商、要靠招商,希望也在招商,谁英雄、谁好汉招商引资比比看,让我们共同努力,在招商引资项目上为京山快速发展作出应有的贡献今天的会议是今年召开的第二次招商工作汇报会,主要目的是对上次招商工作汇报12会以来的工作进行盘点,对下一步招商引资工作进行督促和安排刚才个乡镇县直部门就各自招商进展情况进行了汇报,整体感觉在上次会议后,各单位都41围绕省市招商引资的要求出了主意、想了办法、做了努力,一批现代农业、建材、xx农副产品加工、商贸流通、小区集镇开发建设、旅游养老等领域的项目进入了对接范围,项目来源、种类和规模都比之前有了较大提升尤其是各部门围绕主导产业加大了招商力度,做好配合服务,促进项目落地,招商引资效果比较明显但同时,我们也要注意到,很多项目还处于对接、意向、洽谈阶段,没有取得实质性进展,签约项目较少;还有一些项目有了消息源、信息源,但是还没有纳入发改委的项目前期工作范围;招商工作谋划局限于部门职能和区域范围,在促进产业集聚区、轻工业片区发展上力度还不够,围绕主导产业招商效果还不明显;集团化、体系化招商工作进展还不够有力对这些存在的问题,我们必须高度重视,认真加以研究,积极整改解决下面,就做好全县招商引资工作,我再讲几点意见
一、为什么要招商招商引资是扩开放、引投资、兴产业、促就业、增收入、惠民生的重要抓手,没有招商引资,就没有新的项目落地,就不能有效促进就业、提高群众收入我县经济基础薄弱,总量在亿左右,人均收入不足万元,财政收入仅仅个多亿,在全省排名比较靠后,如果我们不抓住机会、不有效利用外部资源,就不能赢gdp15024得机遇、不能在新常态下实现弯道超车和跨越发展同时,商城是国家级贫困县,上级已经明确要在年实现脱贫,只有吸纳更多投资、更多项目,才能有效解决扶贫开发问题,才能完成脱贫工作任务我们前期对接的项目很多是基础领域项2019目,对惠民生、快致富意义重大,还有一些休闲旅游、农副产品加工、劳动密集型等优质项目,可以有效利用全县农产品资源和劳动力优势,对扶贫开发有实质性的推动作用同时,我们要注意研究资本流动趋势,抓住资本转移和产业升级的机遇,聚焦生态农业、观光旅游等资本流入热点,利用好青山绿水的生态优势,打造良好的生态资源、旅游资源承接载体,积极迎接资本转移比如,前期正在对接的完达山、中旅集团等项目,取得了较好进展,正是因为我们有优质的水资源、适宜的环境优势,可以与外来资本实现共赢发展另外,招商引资工作也是政府的一项重要职能,对调整经济结构、提升经济质量、保持经济社会持续健康发展具有重要意义各级各部门要进一步提高认识、统一思想、形成共识,全力做好招商工作,持续强化项目服务,不断做好落地保障,努力营造招商引资有成效的浓厚氛围
二、如何招商明确的工作思路是做好招商引资工作的前提,是确保工作有效开展的有力指导各单位要认真总结全县近年来的经验做法,结合实际开展招商引资,确保工作取得实效
(一)围绕主导产业开展集团化、体系化招商对我县而言,集团化、体系化招商就是要围绕产业集聚区主导产业组装招商,持续招引大型骨干企业入驻,进而带动相关配套服务产业发展,形成以龙头企业为中心、相关产业配套发展的格局就目前而言,我县食品加工和环保装备制造两大主导产业的辐射带动能力还不强,山信集团的产业链条还不够长,还停留在加工范围,上游的合作社等配套服务仅仅是基本形成,下游的物流商贸服务产业还有较大缺口;开源环保集团化发展趋势还不明显,研发制造、工程总包、水务公司等一体化发展格局还没成型因此,我们在招商引资上,要扩宽思路、立足优势,围绕农副产品加工做文章,谋划好有机绿色食品加工产业布局,把我县稻米、茶油、茶叶、矿泉水、渔业等这些优质资源利用好,不断延长产业链条要重点引进科技含量高、资本力量大、带动能力强的产业进行集群发展例如我县的豆腐柴,科研机构已经就植物明胶进行了专利申请,而且有意愿在我县上项目,这样商城不仅是原料基地,还能吸引加工制造企业,充分开发医药、食品、化装品等行业,将形成较强的连锁带动影响还有环保装备制造方面,要在发展装备制造的基础上,重点引进污水处理、垃圾处理、大气防治等方面项目,形成集团化发展效应以商招商是我县招商工作的一个重要途径,也是一个行之有效的办法要引导山信、开源环保等现有企业利用自身资源,主动在外寻找合作伙伴,积极招引上下游企业,通过联合实现抱团发展鼓励乡镇企业实现联合发展,充分利用企业家自身的关系网,不断促进企业做大做强坚持发挥商会作用,开展商会招商,工商联要加强同商会的密切联系,把长三角、珠三角等地区的商会积极调动起来要把商城籍在外的成功人士做为重点,利用好乡土情结,鼓励成功人士回乡创业,提高以商招商成效
(二)招资本、招人才要转变单纯的招企业、招项目的工作思路,把招资本、招人才做为现有企业做大做强的重要途径引进资本雄厚、管理经验丰富的企业和人才,帮助企业做好财务管理、项目包装、发展规划,比单纯找项目成本更低、效益更高现在是大众创业万众创新的时代,人才是必不可少的前提条件,要积极挖掘和招引人才,在招引人才的同时引进专业技术和专利产品,与本地资源有效结合,打造成优质项目各级各部门要发挥各自优势,充分利用行业特点和地域信息资源来招商招商办、工信局、发改委、财政局、环保局、工商联、商务局、产业集聚区等部门要按照集团化、体系化的招商思路,围绕主导产业做好招商引资工作;其他部门和乡镇要围绕人才资源、信息资源和行业部门优势,推进地域招商和行业招商齐头并进,形成工作合力,确保项目多元化,形成大项目顶天立地、小项目遍地开花的招商工作格局
(三)注意招商事项要把握好招商引资工作中的几个关键问题,提高招商引资的针对性和实效性一是深入研究产业政策在招商引资工作中,我们不仅要埋头拉车,更要抬头看路,各级各部门特别是发改部门,要认真研究国家产业政策,关注投资热点和产业发展趋势总的来讲,我们的主导产业以及养老、旅游等重点领域项目都符合国家产业发展趋势,另外城乡一体化建设、基础设施建设、生态环保、公共服务等领域项目,也是调整经济结构、提升公共服务、提高发展质量的重要手段要把上级政策和我县发展需要相结合,把促进县域经济社会持续健康发展的产业项目做为招引重点,进行重点谋划二是注意生态保护和生产安全在招商引资过程中,要把握好两个底线,一个是生态环保,一个是生产安全,对触碰底线的项目要严禁进入我县要在项目前期谋划时进行充分论证,确保选址科学安全、有利于生态保护,不能给群众生产生活和旅游产业发展造成不利影响要搞清政策、弄懂趋势,对淘汰落后的项目技术坚决说不,积极引进燃气输送、污水垃圾处理等先进技术项目抓好市场布局,做好安全论证,争取更多有利于县域发展的好项“”目三是按市场规律谈判我们在招商谈判中要依法依规,按市场规律办事,不能跨越法律和市场的底线要认真分析项目产业政策、前景、效益及贡献,积极开展招商谈判,合理确定协议内容对一些好项目、大项目要算好经济账,对投资额度多、强度大、效益高、带动能力强的项目,把握好尺度、分寸,在政策允许的条件下给予适当优惠要引导企业诚信履约,按照合同约定进行投资,政府在企业履约的前提下积极兑现优惠政策,为企业落地建设搞好服务
(四)做好环境保障服务近年来,经济环境日趋复杂,投资形势较为严峻,项目一旦签约了,一定要在落地和发展环境上做好服务,确保项目顺利推进各相关部门要严格按照联审联批的要求,做好各环节手续办理服务工作产业集聚区和赤城办事处要积极履行属地责任,对入驻产业集聚区和何店轻工业园区的企业要跟踪办理各项手续,搞好服务要把服务保障做为吸引招商引资的明显优势,不断打造服务高地把现有企业矛盾、问题解决好,实现现有企业快速发展,是工业攻坚、投资攻坚的重点工作,也是促进县域经济发展的现实需要,更是保障投资入驻、项目落地的重要抓手,对树立我县良好的投资形象具有重要意义我们要一手抓招商引资,一手抓现有企业发展,认真解决现有企业发展困难问题,促进企业持续健康发展前几天就产业集聚区企业两证办理问题,我们召开了县长办公会进行了专题研究,各相关部门要按照县长办公会要求,妥善解决企业办证遗留问题同时,产“”业集聚区和发改委要帮助优势企业理清发展思路、扩大经营规模,积极争取企业上市县工信、人社、金融办等部门要针对企业资金、用工、服务等方面的问题,研究解决措施,帮助企业脱困受经济大环境影响,还有一些企业停产、关闭,相关部门要高度关注,拿出处置办法,防止出现不稳定因素同时,要按照三查三保的要求,加大经济领域风险排查力度,对非法集资等行为进行密切关注、认真排“”查、及时化解,确保社会大局平稳
(五)开展跑项争资和项目谋划利用好外部项目资金,一个途径是争取社会资金,另一个是积极向上跑项争资当前,一方面要继续加大招商引资工作力度,要按照年初下达的工作任务,加快推进,确保完成,月份县委县政府还将再次听取相关工作情况汇报另一方面,要积极做好项目跑争工作,发改委要提前与各乡10镇、各部门进行对接,围绕十三五规划编制,提早做好项目谋划,扎实做好前期准备工作县招商办、发改委、商务局要加大力度,分析项目线索,加快项目签“”约,全力推进招商引资项目签约落地要充分论证前期项目,争取更多的前期项目成为合同项目,争取在月底前排出明年重点项目建设计划10同志们12根据安排,我就年全县招商引资工作讲三点意见
一、锐意改革,迎难而上,年招商引资工作实现了新跨越20xx年,我县招商引资工作在县委、县政府的坚强领导下,在县人大、县政协的20xx大力支持下,紧紧抓住湘南承接产业转移示范区建设机遇,以全面建设小康社会20xx为总揽,以开放引进为总抓手,向改革创新要动力,围绕兴产业、夯基础、造靓“”城、建名山、惠民生工作目标,突出新型工业、宜居城市、生态旅游、现代农业“四大重点,始终坚持把招商引资作为全县工作的重中之重,全力破解要素制约,进”一步创新招商方式,积极开展招商活动,全县招商引资工作实现了新的突破年全县内联引资项目个,合同利用资金亿元人民币,到位资金(含续建项目)亿元人民币,较上年增长,占年度任务的;新20xx
3840.474审批外资项目个,合同资金万美元,到位外资(含续建、扩股)万
28.
556.6%
101.8%美元,较上年增长,占年度任务的;新增外贸进出口实绩企业211004800家,全年共完成外贸进出口万美元,较上年增长,占年度任务的xx.3%
106.7%2;园区建设按照工业新城、城市新区的工作目标,将城北新区规划为工
6246.8%业新区,并成功获批省级工业集中区;新建标准厂房万多平方米,占年度任务
124.8%“”的全年招商引资实现了量质齐升的工作目标11年的招商引资工作有以下两个方面的主要特点110%
(一)各级领导高度重视去年,县委工作会议提出了把开放引进作为全县经济社20xx会发展的总抓手,从战略高度明确了招商引资工作的重要地位和作用,按照以奖励为主的原则,出台了《县招商引资目标管理考核办法补充意见》,进一步明“”晰了全县各级各部门招商引资的责权利为发挥招商引资工作的引领导作用,书xx记、县长身先士卒,率先垂范,带头招商,先后带队南下东莞、深圳,北上北京、天津,东赴上海、浙江、福建等地考察洽谈和推介项目去年月,湖南(上海)投资贸易洽谈周活动期间,书记、县长带领相关县级领导和部门负责人,在6“上海、杭州分别举行了由双牌籍在沪、在杭企业家、政界人士和沪、杭两地商会协”会知名企业家参加的专题招商推介会重大投资项目,书记、县长从洽谈、签约、落户、开工全程参与,项目促进亲自把关,亲自促进同时,书记每月定期“督查各级各部门和个专业招商组情况,每季召县委常委会调度全县招商引资”工作,项目推介、项目洽谈,亲自参与为提高招商实效,县里创新招商体制机8xx制,组建了由县委常委、县人大主任、县政协主席为组长,联系各产业的副主任、副县长、副主席任副组长的个专业招商组,大力开展高层招商个专业招商组的县级领导,既当指挥员,又当战斗员,做到项目规划策划亲自部署,项目洽谈亲88自参与,项目推进亲自督促,项目建设亲自协调部门招商,热情高涨绝大多数部门把招商引资做为经济发展的第一菜单,开放型经济的第一抓手,实现在家门口就业促进社会和谐稳定的德政工程来抓,把招商引资列入本单位重要议事日“”“”程、一把手工程,主要领导锲而不舍,强力推动,广大干部职工积极参与,大力“”开展亲情招商,积极动员在外的亲朋好友回乡创业,带客商建家乡,全县上下形成了人人关心招商引资、个个献力招商引资的良好氛围
(二)体制机制不断创新去年,县委、县政府把开放引进做为全年经济工作的总“”抓手,先后出台了一系列措施,创新了项目开发、招商体制、项目服务、考核奖惩四个方面的工作机制,实现了项目开发、项目引进、环境优化、全民招商的四大突破一是创新项目开发机制一方面包装了一批招商项目按照谋大求远、以小见大、突出唯一性、特殊化的项目开发思路,筛选包装了多个有相对比较优势,“吸引力较大,对全县经济社会发展有一定影响的招商项目另一方面加大项目推介”60力度聘请永州电视台的专业队伍制作了具有我县县域特色的《活力迸发,自信双牌》宣传光碟,编制了《年双牌重点招商项目商业书》,并采取商会、节会多种方式,利用多渠道向国内外发布、推介,较好地实现了包装项目与外商投资预20xx期的有效对接,从而提高了项目招商的针对性二是创新招商体制机制一方面创新项目引进方式在传统全民招商、网上招商、节会招商等常规招商方式的基础上,重点施实了由县级领导负责,相关部门参与的专业招商组招商和一乡一品招商两种新的招商方式另一方面创新项目推进方式强化了项目预审制度,认真抓了投资项目的前期论证工作,把好项目准入关,“”确保项目引进环节、建设环节、生产环节的各种要素保障同时按照谁引进,谁负责,谁主管,谁负责的原则,落实了项目包装、项目洽谈、项目签约、项目“落户、项目建设、项目投产六位一体的项目推进机制再一方面强化了项目督查”“”跟踪去年,县两办督查室县招商引资领导小组办公室按照月调度、季通”报、半年小结、年度结账的方式,对各产业招商组、各单位、各乡镇场招商项目“”xx“包装情况、项目洽谈情况、项目引进情况和项目建设情况进行每月进行了调度,每”季进行了通报,从而确保招商工作落到实处三是创新项目服务机制县政务中心结合在全县推行行政认可和非行政许可审批权两集中,两到位改革,在中心设立了外来投资企业服务代办窗口,先后为多家投资企业全程代办各种手续做到办理落户手续客商不与部门见面,规费收取“”“”40客商不直接邀纳及时协调项目建设矛盾按照谁引进、谁服务的原则,落实招商引资项目全程跟踪服务制全面推行项目落户一章通、服务零收费、办事三“”公开、管理全封闭等制度,兑现了厂外基础设施零投入、证照办理与职能部门“”“”“零接触、工厂建设和营运中的行政事业性服务零收费的服务承诺一年来,在全”“”“县各级各部门的共同努力下,何家洞风电场、傲创科技、高速公路波形护栏、日月”湖生态农业科技示范园、龙洞文化产业园、阳明溪谷旅游综合体、号片区和号片区城市综合体、黄冈学校等一批重大项目先后落户我县,并相继开工建设53可以说,过去的一年,全县招商引资工作是近年来成效最显著的一年这些成绩的取得,得益于县委、县政府的正确领导,得益于各级各部门的共同努力,得益于社会各界和上级主管部门大力关心和支持在此,我谨代表县招商引资领导小组,向重视、关心、支持和积极参与全县承接产业转移招商引资工作的各位领导、社会各界朋友、投资商及在座的同志们表示衷心的感谢并致以崇高的敬意成绩值得肯定,问题也应明白我县招商引资工作也客观存在一些不足,主要表现在一是认识上尚存有误区有的认为招商引资是县领导和职能部门的事,与本单位、与本人无关,缺乏积极性、主动性;有的认为外面缺少关系,本地的条件又差,没办法去引资,存在明显的畏难情绪二是引进项目中,大项目、高科技项目比例不高,产业关联度高、带动性强的项目少、加工贸易项目少、层次还比较低三是外资、外经、外贸依然是我县的短腿这些问题的存在,不同程度地影响和制约着我县承接产业转移和招商引资工作的更好开展,我们一定要认真分析总结,在今后的工作中采取有效措施逐步加以改进和解决
二、正视形势,坚定信心,切实增强做好招商引资工作的危机感、责任感和紧迫感年,我县招商引资工作面临的形势总体是挑战与机遇同在,困难与希望并存讲挑战,主要体现在两个方面一是我国经济发展已经进入发展速度换档、结20xx构调整、前期刺激政策消化三期叠加阶段,经济发展步入了新常态新常态的核心是经济适度放缓、增长动力转换、经济结构优化、政府简政放权、注重生态环“”“”境这对招商引资工作产生重大影响,国家对招商引资优惠政策清理,传统优势消退,招商的竞争方式将出现重大改变;为适应调结构、转方式的需要,招商引资的着力点也将发生变化二是外部竞争更加激烈从国际上来看,有发达国家实业回归带来的挑战,有欠发达国家低成本优势带来的挑战从国内来讲,首先是广东对产业转移呈拦截之势,出台了一系列重大政策,中西部地区也新招不断,因此,招商引资的竞争已经白热化,是一场没有硝烟的战争讲机遇,主要有四个方面一是近年来的招商基础进一步得到夯实交通基础设施得到有效改善,日益突出的“”六大产业增强了吸引力;二是我县的劳动力成本、资源等生产要素价格相对较低,有一定的比较优势;三是我县正在强力推进项目县、工业强县和旅游旺“”县三大战略,不管是民间资本还是财政资金,不管是国内资金还是国外资金,都“xx面临着更广阔的投资领域和足够的市场空间四是园区功能进一步完善双牌工业”园已进入省级工业集中区行列因此,全县各级各部门要按照县委、县政府的总体部署,紧紧围绕加快发展这一主题,狠抓招商引资这个关键,努力克服国家宏观调控等不利因素的影响,解放思想,振奋精神,突出重点,真抓实干经济发展有如逆水行舟,不进则退,小进也是退目前各地加快发展浪潮汹涌激荡,各县区都在对比、在反思、在谋划、在行动,竞争愈演愈烈前有标兵、后有追兵我们必须找准坐标、定出目标,要有一日无功、三日不安的责任感,要有只争朝夕,奋力赶超的紧迫感,要有居安思危、如履薄冰的危机感,不等、不靠、“”不争论、不空谈、不徘徊、不消极,在抢抓机遇中加快发展,在用好机遇中奋力赶超,真正把招商引资当作要务之要务、重点之重点、中心之中心,打一场全民招商引资的总体战,以大招商促进大开放、大发展“”
三、突出重点,整体推进,再促招商引资上新台阶全县年招商引资工作的总体要求是全面贯彻落实县委经济工作会议精神,围绕一个中心,突出二条主线,实施三大战略,抓好四个重点,实现五大目标20xx即围绕经济建设这个中心;突出大项目招商和产业聚集招商二条主线;实施项目“”县、工业强县、旅游旺县三大战略;抓好工程、文化旅游、园区建设、加工贸易四个招商重点,新引进各类项目家以上,实现实际到位内资亿元以xx“135”上、到位外资万美元以上,外贸进出口完成万美元以上、新建标准厂房4030万平方米、安置就业人五大目标为实现这些目标,要着力抓好以下五5000600个方面的工作107000
(一)必须进一步营造招商氛围招商引资工作要想取得突破性进展,前提条件是要在全县上下营造浓厚的工作氛围为此,要求全县上下务必强化四个意识,形成四大局面一要强化首位意识,形成大事大抓的新局面近年来的实践充分表明,如果没有招商引资,我县制约发展的资金瓶颈问题就难以突破,我们的重点项目就无法“”“”实施,综合经济实力就不可能实现大跨越,活力迸发,自信双牌的奋斗目标就是“”一句空话所以说,抓住了招商引资,就是抓住了经济工作的牛鼻子,就是抓住“”了促进生产力发展的关键,就是抓住了赢得未来竞争的主动权当前,我县的发展“”正处在一个紧一紧就会拼上去,松一松就会掉下来的关键时期,加大投入,提速前进,加快发展,势在必行因此,各级领导干部一定要从战略和全局的高度,充“”分认识招商引资工作的重要性和紧迫性,切实强化首位意识,真正把招商引资摆在龙头位置,放在心上,抓在手上,集中领导、集中精力、集中时间抓招商,真“”正在全县上下形成大事大抓、特事特抓的良好局面“”二要强化参与意识,形成全民大招商的新局面招商引资,人人有责在招商“”引资发展经济问题上没有局外人春节即将来临,县委、县政府要求县直各部门、“”“”各乡镇场要抓住全国各地企业家、成功人士回乡过年的良机,多加强交流与沟通,做县情的推销员,政策的宣传员,积极开展引老乡,回故乡,建家乡活动各级党政机关、社会团体工作人员都要以招商引资为己任,利用一切可以利用的关系,“”联系一切可以利用的人士,全方位、多渠道、多形式广泛开展招商引资工作,积极推介双牌,全力打造项目,努力把更多的项目引到双牌三要强化协作意识,形成同频共振的新局面招商引资是一项系统工程一个项目的成功引进,往往涉及到许多部门和单位,需要通力合作,同频共振各级各“”“”部门一定要从全县经济和发展的大局出发,步调一致,令行禁止,同心协力,唱好招商戏对招商引资只许设路标,不准设路卡,对一些许可项目的落户只许加油门,不许踩刹车,为招商引资大开绿色通道不管是条条部门,还是块“”“”“”块单位,都必须不折不扣地贯彻县委、县政府制定的政策和作出的决定,确保政令“”“”“”畅通共同打造双牌的最佳投资环境,共同把招商引资工作做好我在这里再次重申发展经济是全县工作的中心,部门利益再大,也大不过双牌经济发展的大局;部门的道理再硬,也硬不过双牌发展这个硬道理条条部门和块块单位一样,也是双牌经济发展的职能部门,必须摆正位置,牢记服务宗旨,转变思维方式,找准部门规定与地方发展的结合点,既要完成上级主管部门安排的业务工作,更要服务好地方经济建设四要强化争先意识,形成你追我赶的新局面招商引资要有大突破,关键的一条是我们的干部要树立争先意识,在招商引资的赛场上一展身手,比差距、比压“”“”力,赛干劲、赛水平,要形成你追我赶、争先创优的良好氛围县委、县政府出“”台的政策已经非常明确,以经济发展实绩论英雄,以项目引进和实际投资给奖励,“”真正形成一种先进拿大奖,后进陪着看的激励导向“”分页阅读第页12
一、锐意改革,迎难而上,年招商引资工作实现了新跨越第页1
(二)必须进一步锤炼招商本领20xx2。