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市区人民法院副院长述职报告区人大常委会我于年月被任命为区人民法院副院长,分管刑事审判庭、民事审判第一庭、行政审判庭和执行局、法警队工作现将一年来履行职责、20073xx公正司法等情况,述职报告如下,请予评议监督
一、履行职责情况自任职以来,在院党组的集体领导及各分管部门的支持配合下,我以社会主义法治理念为指导,主要做了以下工作
(一)全力实现申请执行人合法权益,破解执行难年,我带领全局干警,加强内部管理,强化执行措施,有效保护了申请执行人的利益,树立了司法权威2007截至月,全年共受理执行案件件,执结件,执结标的万元、健全制度,用制度抓管理,促规范一是制定了《执行工作规程》,对执行的117655324819各个环节、各项事务予以规范,理顺内部协调配合关系,杜绝了工作脱节和扯皮现1象二是落实执行裁决权和实施权分权制约制度,制定了实施办法,协调研究室两名法官参加执行实体裁决,确保司法公正三是加强执行款物管理,实行四级记帐法,确保了执行款收取、管理和划付的安全四是慎用执行中止和执行终结程序,在经四查一告知后确无财产可供执行的,方按照法律规定和审批程序,做出裁决五是建立听证制度,对于变更或追加被执行人、案外人异议处理、集团案件财“”产分配等情形,严格按照省高院《执行听证规则》予以听证,确保案件质量、加强内部管理一是在今年,我院执行局个别干警因违法被检察机关立案查处,因违纪被本院停职检查,我院对执行岗位的干警进行了轮换,为了尽快适应工2作,我们一方面对轮岗干警进行了系统的业务培训,另一方面,教育干警正视问题,树立信心,争取以卓有成效地工作来迎接党和人民群众的考验二是调整管理思路,要求局领导主要负责定方向、出思路、抓机制,纵向发挥承上启下的作用,横向重在沟通协调,充分调动干警的工作积极性,要求干警按照岗位职责,做好份内工作,不等不靠不推,提高独立处理问题的能力三是增加人员配备,协调警队增派两名法警常驻执行局,协助行使执行实施权,增强执行威慑力四是抓案件流程管理工作,将案件信息不但录入本院的执行管理系统,还带领干警克服畏难情绪,全面如实录入全国法院执行案件管理信息系统,为实现与银行等机构的联网,建立社会信用体系,合力解决执行难问题打好基础五是清理积压档案,将以往积压的上千宗档案全部装订归档、争取党委政府支持,建立执行威慑机制积极贯彻《中央政法委关于切实解决人民法院执行难问题的通知》文件精神,经请示区委政法委,推动将法院执行工作3纳入我区社会治安综合治理目标责任制考核范围,建立了基层协助执行工作网络,着力解决执行难、对于有履行能力但拒不履行的被执行人,果断采取强制执行措施,迫使其履行义务比较典型的是对强硬对抗法院执行工作的冯某、廖某两人、赖账不还的新加4坡籍被执行人刘某、多年无理缠诉的被执行人苏某实施了拘留强制措施,其中冯某、廖某已涉嫌构成拒不执行判决罪被区检察院批准逮捕,有效震慑了拒不履行法院生效裁判的行为,在采取强制措施后,上述三案都收到了良好的执行效果xx
(二)正确认定事实和适用法律,强化刑事审判的惩罚、教育、预防和保护功能截至年月,共受理刑事案件件人,审结件人,结案率上诉件,部分改判两件推行刑事案件普通程序简化审,加快案件审200711230395217370批流程,提高当庭宣判率,未出现违法超审限案件
94.35%
22、刑事审判中,我们贯彻宽严相济的刑事审判政策,做到罪刑相适应,罚当其罪一是坚持严打方针,依法严厉打击严重暴力犯罪、两抢、两盗等各种严重1危害社会治安的犯罪,对主犯、累犯、大要案犯,在法律规定的幅度内,从重处“”“”罚如某抢劫犯罪团伙,在短短一个月的时间里,连续抢劫次,给当地社会治安造成了严重破坏,我院在受理后,快审快结,依法重判二是对主观恶性不深、10社会危害不大、有悔罪表现的犯罪,寓教于审,引导被告人和被害人和解,在被害人对被告人的犯罪行为予以谅解并请求对其从轻处罚后,依法适用缓刑或处以较轻的刑罚,做到宽严相济三是对未成年人犯罪遵循教育、感化、挽救的方针,如红旗中学两名在校学生因偷割正在使用中的电缆触犯了破坏电力设备罪,考虑到两名被告人在学校表现良好,依法适用缓刑,给予他们一次改过自新的机会四是配合检察机关的打击重点,严肃、慎重处理渎职犯罪、贪污贿赂犯罪、加大刑附民案件的调解力度引入恢复性司法模式,积极调解双方达成赔偿协议,从经济上让被害人得到弥补,使怨恨的壁垒消除,使因犯罪行为而遭到破坏的2社会关系得到修复年截至目前共审理刑附民案件件,调解件,调解率,被告人均主动赔付全部款项
20073123、积极落实上级要求,开展核查纠正监外执行罪犯脱管、漏管专项行动经过逐74%案清理、排查、登记、分类,制作成清晰明了的报表,核查工作得到上级领导小组3的充分肯定经过核查,未发现一例脱管漏管事件针对核查中反映出的一些值得改进的问题,及时落实了完善邮寄送达制度、加强监外执行情况的日常统计和管理工作等改进措施、以震慑、预防犯罪为目的,有重点、有针对地进行宣传工作今年,我市及周边地区和香港等地盗挖罗汉松犯罪比较猖獗,我院在依法判处的同时,配合境内外4相关媒体做好宣传报道,避免类似犯罪发生
(三)加大民事案件的调解力度,增进社会和谐在民事审判中,我认真贯彻公正司法、一心为民的指导方针,服从中央提出的构建社会主义和谐社会的伟大构“想,遵守最高人民法院能调则调,当判则判,调判结合,案结事了民商事审判工”作原则,以消弭纷争、化解矛盾为出发点和落脚点,有效平息了大量纠纷自“”年至月份,我院民商事案件调解率为,一直居于我市法院系统首位实际工作中,我们讲求调解艺术,运用背靠背的调解方法,充分利用律师
20071943.95%和与案件有关的社会力量,抓住有利时机,将调解贯穿诉讼始终,取得了很好的调“”解效果年,我院受理的劳动争议案件占新收民事案件的,而且多以群体诉讼的形式出现在处理这些案件时,我院严格遵循相关法律规定,充分考虑劳200749%动者维权的艰难,争取以调解的方式结案,同时引导企业合法用工,以和谐的劳资关系保障企业快速发展对于一些与地方发展及社会稳定密切相关的案件,积极主动联系当地党委、政府参与协调,争取合法合理的解决,避免矛盾激化如外嫁女权益保护纠纷、宅基地转让纠纷等,这些纠纷在我区带有一定的普遍性,也涉及一定的历史原因,受经济利益的驱使,诉讼双方矛盾尖锐,考虑到这些因素,我们均与当地党委政府沟通协调,争取妥善处理本人也一直倡导积极采取各种有效方式加强与基层调解组织的联系、沟通、互相配合,更加有效地化解民间纠纷今年我们派出资深民事法官,就与人民调解工作密切相关的法律以及人民调解工作的相关知识为全区人民调解员进行了培训,对于提高人民调解员的素质,起到了积极作用
(四)加强行政审判的协调和解工作行政诉讼中,我们转变审判观念,着眼于化解矛盾,消弭纷争,对于一些以裁判方式难以达到良好效果的案件,在不违反法律、法规禁止性规定,不损害公共利益和他人合法权益、是非分明的情况下,多做协调工作,促成双方和解,既实现纠正违法行政行为、维护行政相对人合法权益的目的,又化解了官民矛盾,消除了不良隐患,实现了案结事了
(五)规范警队管理,内强素质,外树形象我院司法警察大队承担押解、看管犯人、刑事案件值庭、协助执行实施权的使用、协助民商事案件的送达、诉讼保全和市外开庭、办公场所保卫等职责警队的工作性质比较特殊,我多次强调,警队的工作不能出事,一旦出事就是大事,为此,我们注意平时加强警队管理,提高警员素质,确保工作的万无一失一是组织警员认真学习省高院关于人民法院司法警察押解、看管、值庭、安全检查等工作制定的四个规范性文件,严格按照文件操作,提高警惕,严肃纪律,确保安全二是完成了新警员上岗培训三是狠抓平时训练,在各种考核训练中都取得了较好成绩四是在协助民商事审判和执行工作过程中,充分发挥威慑作用,同时面对当事人的不法行为,一定要做到文明执法如在拘留被执行人廖某、冯某过程中,我院法警被冯某咬、打伤,且廖某儿子持镰刀追杀执行法官,我院法警冒着生命危险夺下其手里的镰刀,在押送过程中,面对被执行人长达两个小时的谩骂、恐吓和踢打、吐口水等行为,我院法警不还手,不还口,始终做到文明执法五是加强装备建设,每个法警配备对讲机,囚车加装铁笼,确保每次押送犯人长达公里路途的安全
二、自觉、主动接受人大监督,认真执行人大决议人民法院向人大负责、受其监70督,是我国的宪法原则我认为,监督就是支持,监督就是帮助在工作中,我认真学习和执行人大及其常委会的各项决议、决定,对人大交办和代表关注的案件,直接督办,逐一落实,限期回复今年七月份,我院就建院以来执行工作向区人大进行了汇报,区人大作出决议,要求法院加强执行队伍建设,健全制度,保障经费,全力破解执行难我作为分管执行工作的副院长,积极协助院党组认真研究,逐步落实、执行各项人大决议
三、勤政廉政及工作作风作为一名党员领导干部,我平时比较注意自己的言行,对单位的各项规章制度均能自觉遵守对自己的本职工作,总是尽心尽力地去干,从不敢怠慢,对组织及上级交给的任务,努力完成,不推诿、不拖拉、不敷衍了事,该认真就认真,该负责就负责,不求虚名、不争荣誉,只讲实干作为一名副职领导,我能摆正位置,切实维护班子的权威和团结在工作中,我亦能做到识大体、顾大局,力求与班子其他成员协调一致,形成合力,以增强班子的凝聚力和战斗力在廉洁自律方面,能自觉遵守有关领导干部廉洁自律的各项规定,从不敢逾越在工作中,能坚决抵制说情风、人情网的干扰,做到坚持原则,秉公执法,不徇私情今年,我院部分干警因违法违纪问题被检察机关立案查处,对我的震动很大,对干警出事的原因、自己的思想和行为、如何加强干警队伍建设等问题都进行了深刻反思,对已出现或有苗头出现的问题都相应采取了应对和改进措施
四、存在的问题和今后的设想一年来,我在本职工作中做了一些力所能及的事,但离党和人民的要求还有一定差距,主要表现在政治理论及业务学习还不够;对工作中出现的新情况新问题预见性不够,研究不深,措施不是十分得力;领导能力及水平有待提高新的一年里,我将加强学习,积极努力工作,争取为我院审判工作及各项工作迈上一个新台阶贡献自己的微簿之力针对自身存在的不足制定以下改进措施、加强政治理论及业务学习,进一步坚定理想信念,在贯彻执行党的路线、方针、政策,更加自觉主动接受人大监督,工作作风上下功夫,总结经验教训,不断1进行自我检查和自我批评、提高认识,开动脑筋,理顺工作思路,逐步学会用战略思维的眼光观察、分析和解决工作中遇到的重大问题,进一步提高全局意识、稳定意识、和谐意识、服务2意识、不断提高自身的综合素质和组织管理能力,不但管好业务,更要带好队伍,不但身体力行,更要带动干警,以科学的管理推动工作的规范高效进行3区人大常委会年,在区委的领导、上级法院的指导、区人大的监督支持和院12党组其他同志的积极配合下,我以邓小平理论、三个代表重要思想和科学发展观20**为指导,带领全院干警团结奋斗,踏实进取,全面加强审判执行工作,大力推进法“”院建设,各项工作均取得了新的成绩我院被评为区维稳及综合先进单位,被市中级法院记集体三等功;我院立案庭被市中院记集体三等功,多名干警获得市、xx区级奖励和表彰现将一年来的有关工作情况报告如下,请予审议
一、充分发挥职能作用,为我区经济和社会发展提供司法保障、依法审判各类刑事犯罪案件,全力维护社会稳定月,共受理刑事案件件人,审1结件人,结案率坚持严打方针,对严重危害社会治安的两1—11230395抢、两盗、贩卖毒品等案件快审快结严厉打击贪污贿赂、渎职和商业贿赂犯
21737094.35%“罪,维护我区良好的投资环境认真执行宽严相济的刑事审判政策,强调恢复”“”性审判,努力推行被告人认罪案件简便审判制度,多方面适用财产刑对构成犯“”“罪的未成年人,以帮教为主,惩罚为辅,着重案前案后的走访、帮教,促使未成年”犯及时得到矫治共受理未成年人犯罪案件件人,其中判处拘役的件人,适用缓刑的件人切实做好刑事附带民事诉讼调解工作,最大限度保护172355被害人合法权益深化刑事裁判文书改革,增强判决的说理性,做到辨法析理,23“”力求胜败皆服已结刑事案件中上诉件,其中件维持原判,案件上诉率同比下降,被告人息诉服判率大幅提高认真开展监外执行罪犯专项核查工作,“”2216做到罪犯底数清、犯罪情况清,未发现罪犯脱管、漏管现象6%、依法审理民商事和行政案件,促进我区经济和社会和谐发展月份,共受理民商事案件,件,结案件,收案数同比上升继续深化民事21-11审判方式改革,进一步提高办案质量和效率充分强化调解职能,积极发挥人民陪
124861752.20%审员的作用,以定纷止争为目标,认真落实诉前调解、庭审调解、判前调解、送达调解等各个环节,全面提高调解结案率截止到月份,全院民商事案件调解撤诉率达,在全市法院名列前茅在审理群体性纠纷案件时,注重从服务大11局出发,依法、公正、妥善予以化解,如三灶镇海澄村委会农业承包合同案,
43.92%市日高体育用品公司系列劳动争议案,均顺利调解结案,取得良好的社会效果在xx抓好审判工作的同时,立足法院实际开展调研,关于涉农村外嫁女案件的调研获全市法院系统调研成果优秀奖加强对基层人民调解委员会的工作交流和业务指“”导,积极探索建立司法调解与人民调解相衔接的制度,缓解收案不断增长与司法资源有限性的矛盾月份,受理行政案件件,审结件,结案率案件审理中加强庭外协调、和解,努力化解矛盾,促使双方当事人在合1-113934法的前提下,协商解决行政争议,同时通过诉讼指导、加强裁判文书说理等形式进
87.18%行法制宣传教育,促进行政机关依法行政、规范执行行为,加大执行力度,维护司法权威共受理执行案件件,执结件,采取拘留等强制措施次,执结标的额,万元,有效维护了社会3765稳定加强执行工作内部管理,建立裁判权和实施权分权运行机制,严格贯彻四532104819级记帐法,逐步完善执行案件信息管理系统建设,提高执行工作的透明度和效“率深化执行工作改革,大胆尝试执行异议之诉的处理方式,进一步完善举报悬”赏、执行告知、执行听证、债务人公示等制度,注重执行和解,提高执行工作的艺术性积极争取党委领导及有关部门的支持,加大执行力度、创新执行方法,顺利执结了一批骨头案件如被执行人冯维高一案,我院果断采取拘留措施,打破案件执行僵局;新加坡籍被执行人刘石逸一案,我院启动边控成功截获被执行人,该“”案顺利执结、进一步改进立案、审监工作,实践司法为民坚决贯彻即时审查立案、诉讼风险告知、首问负责、科学分案等制度,提高立案效率和水平坚持重大敏4“”“”“感案件立案前的请示报告、信息通报制度,做到早预防,早控制规范上诉案件的”“”“”移送、接收工作,方便群众诉讼认真执行新的《诉讼费用交纳办法》,积极实施司法救助,为起案件的名当事人减、缓、免诉讼费万元,维护了弱势群体的合法权益加强内部监督机制,配备一名专职审委会委员,负责审判、执行
558938.6案件的案中监督认真开展案件质量评查,对改判和发回重审的案件逐案分析,查找原因,对构成错案的,坚决按照《错案责任追究制度》的规定进行处理,案件质量得到有效提高
二、大力加强法院建设,不断提高司法能力和水平、认真开展党风廉政和纪检监察工作,狠抓队伍建设结合法院工作实际,组织干警认真学习党的路线、方针、1政策,深入开展纪律教育学习月、社会主义法治理念教育等活动,采取多种教育形式,努力提高队伍素质严格落实党风廉政建设责任制,层层签订党风廉政建设责任书、禁赌责任书,组织副科级以上干部家属签订《助廉承诺书》从区政协、区人大等单位聘请名廉政监督员,对我院干警的工作作风、廉洁自律等方面进行监督,对上级部门批转和通过本院信访渠道受理的举报投诉案件,及时进行调查和5回复针对今年个别干警出现违法违纪现象的问题,先后三次召开全院干警大会予以通报,动员全院干警深刻反思,对照自身情况认真检查、切实整改督促各部门负责人切实履行一岗双责,加强与干警的思想交流,及时把握干警的思想动态;加强对干警小时外的监管,将小时外的不符合职业道德要求的行为纳入谈话“”和告诫的范围,发现不良现象和苗头及时纠正、及时制止我本人与干警诫勉谈话88余人次同时,按照上级法院的统一部署,扎实推进禁受贿、禁渎职、反粗暴、反说情、反吃请和文明执法、认真执法、严格执法、廉洁执法的两禁、30“”“三反、四执法的纪律作风专项整改活动,全院干警均提交了书面的心得体会和”“”“”整改材料全院汇总出整改措施五项十四条,并将整改情况向市中院和区人大作了“”“”专题汇报、抓好各项规章制度的制订、完善和落实,严格规范管理坚持用制度管人、管事,从严治院修订《财务管理办法(暂行)》,统
一、规范经费的开支和审批2制定《接待管理办法(暂行)》,规范接待工作管理停止办案中与当事人同行、同吃、同住的三同行为,促进廉政建设,减少钱权交易等腐败问题出现的机会着手修订审判、执行案件审批权限的相关规定,加强管理,防止出现法官审批权限“”过大等问题对司法政务部门明确责任,实行定岗定责,努力推进管理规范化、进一步抓好审判流程管理和办公信息化系统,提高法院信息化水平严格贯彻我院《审判流程管理系统管理办法》,通过超审限预警、督办等措施,加强对案件3审理的监督管理,目前全院杜绝案件超审限现象,延长审限、执行中止等程序的办理更加规范、及时,有效提高审判执行工作的质量与效率加大办公信息化软件的推行力度,完善网上发文、公告、通知等工作,使我院的司法政务管理工作进一步科学化、规范化、积极推进物质装备建设,努力改善审判执行工作条件新的《诉讼费用交纳办法》实施后,我院诉讼费收入减少约在经费十分紧张的情况下,争取区4委、区府、区人大的大力支持,合理调配有限资源,集中财力满足审判执行工作需50%要将部分办公场所改造为档案库房,初步改善档案室库容严重不足的问题进一步改善法院局域网,更新审判流程管理软件,法院基础设施建设水平稳步提高
三、积极主动接受人大监督,促进司法公开和司法民主、坚持自觉接受党的领导和人大的监督坚持重大事项报告制度,法院的重大部署、重要事项和有影响的大1案要案及时向区委、区人大汇报,依靠区委的领导解决法院工作和建设中的一些重大问题加强与人大的工作交流,采取《简报》、《信息》等形式,及时向人大报告工作继续做好人大督办案件的办理,共收到人大督办案件件,督办结果均及时向人大进行汇报加强与人大代表的联络,认真落实人大代表、政协委员的建5议和其他事项,主动邀请人大代表视察、检查法院工作今年月,区委书记、8区人大常委会主任陈杰同志率区有关职能部门领导来我院调研,就我院亟待解决的经费保障、基础建设等问题做出重要指示,为我院审判执行工作的顺利开展提供了重要保障、认真落实人民陪审员制度,推进司法民主认真选任人民陪审员,积极开展人民陪审员培训工作选择群众关注或专业性较强的刑事、民商事案件,邀请人民陪2审员参加合议庭;发挥人民陪审员了解社情民意,善于进行调解的优势,参与民商事案件的调解;通过人民陪审员对群众进行法制宣传,积极推进司法民主共邀请人民陪审员参加案件审理件人次,充分发挥人民陪审员在司法民主中的作用
3540、认真处理群众来信来访,完善信访工作机制从保护当事人合法权益,体现司法人文关怀的理念出发,采取积极、主动、负责的态度,认真处理三来一访案3件,落实好判后答疑工作,消除不稳定因素推行预约接访制度,做好说理解释,“”力求服判息诉全年共接待来信来访余人次,批转、督办案件件、加强法院宣传力度,促进司法公开邀请区人大代表及广大群众旁听庭审,对607影响较大的案件,主动邀请新闻单位宣传报道,充分发挥人大法律监督和新闻媒体4舆论监督的作用,努力促进司法公开
四、坚持学习、廉洁自律,以身作则当好班长一年来,我始终坚持把加强政治理论学习,不断提高理论素养放在首要位置通过认真学习邓小平理论、三个代表“”重要思想和科学发展观,牢固树立正确的世界观、人生观、价值观和政绩观,不断“”提高自己的政策理论水平和运用科学理论研究,分析、解决实际问题的能力在学习材料的选择上,坚持读原著,读专著,深刻领会其科学内涵和精神实质;在学习方式的安排上,除参加区委、两级法院中心组的学习讨论外,抓好学习制度和个人自学;在学习方法上,坚持学习与思考相结合,学习理论与法院工作实际相结合,力求学以致用,达到用科学理论武装思想、指导实践、促进工作的目的;在学习效果上,坚持树立大局意识,自觉运用社会主义法治理念指导法院各项工作,把社会主义法治理念的基本原则、重要内容和要求贯彻到法院的实际工作中去,坚持依法治国、执法为民、公平正义、服务大局、党的领导不动摇为了适应新形势的需要,正确指导审判实践,我更加注重对法律专业知识的学习,利用工作之余认真阅读大量的法制报刊、专业书籍,认真参加了国家法官学院组织的基层人民法院院长培训班学习,努力更新知识结构作为法院党组书记、院长,我深知自己肩负的责任和我个人言行对人民法院工作和人民法院形象的影响程度打铁还须自身硬,在工作上、生活上,我常常提醒自己做到以身作则、以诚待人、以理服人、以德“”感人工作中兢兢业业,求真务实,坚持原则,不怕困难注意自己的一言一“行,严于律已,清正廉洁自觉带头遵守院里的规章制度,自觉抵制各种不正之”风始终牢记根本宗旨和自己的神圣职责,严格审判纪律,做到不为人情所左右,不为金钱而动心在考虑问题、作出决策时,始终坚持把为人民群众谋利益、办实事作为工作的出发点和落脚点一是严格执行中纪委关于领导干部廉洁自律的各项规定,严格遵守四大纪律,八项要求,重点检查有无违反规定的五种行为,始终做到自重、自省、自警、自勉,不断强化廉洁自律意识,自觉接受组织和干警的“”“”监督,以清正廉洁、克已奉公的实际行动,给班子带个好头,给干警做出表率二是在作风上发扬民主,求真务实,真抓实干,在班子内部,随时注意与班子成员多沟通协商,重要事项严格按议事程序和规则办事,民主讨论、集体研究,不搞一言堂,重大问题在充分调研的基础上,虚心听取各部门、干警的意见,密切联系广大干警,使自己成为集体大家庭中的普通一员三是严格约束自己,教育好家属子女,要求他们遵守纪律,谨慎处事,在生活作风方面,继续保持发扬艰苦奋斗、勤俭节约的优良传统,自觉抵制豪华奢侈,图阔气、讲排场,铺张浪费,追求享乐等不良风气,工作上向高标准看齐,生活上向低标准看齐,努力做到一身正气、两袖清风,绝不利用手中的权力为个人谋取私利一年来,虽然法院各项工作取得了一定成绩,但与新的形势和广大群众对我们的期望和要求相比,尚有一些差距和不足审判任务繁重与审判力量不足的矛盾日益突出;办案质量和效率有待于进一步提高;法院队伍的整体力量和素质有待于进一步增强;法院审判办公综合楼建设还面临资金缺口大等诸多困难和问题亟待解决区人大常委会,回顾过去,展望未来,我决心在区委的领导、区人大的监督支持下,与其他党组成员一起,带领全院干警全面落实科学发展观,不断提高法院工作水平,为构建和谐金湾和建设经济强区提供更加优质高效的司法保障“”区人大常委会年,本人在区委、区政府的正确领导下,在区人大的支持和监12督下,带领全局上下学习贯彻科学发展观,以科学发展、社会和谐为主线,全力20**推进生态金湾建设,着力建设环境友好型社会,开拓创新,锐意进取,扎实工“”作,较好地完成了我区的环保目标任务,为建设经济强区,打造西部新城,构建“”和谐金湾,促进金湾经济又好又快发展发挥了积极的作用现将一年来本人依法“行政、履行职责工作情况汇报如下”
一、加强思想作风建设,树立环保新形象一年来,我重视思想教育,强化三服务一促进(服务基层、服务群众、服务大局,促进社会和谐)的意识和能力,不断“加强和改进工作作风,提高环保工作水平”、加强学习,提高素质一年来,我坚持学习,全面提高政治思想素质,推动学习型、创新型、服务型机关建设积极学习党章、党的十七大会议精神,三个代1表重要思想,学习国务院《关于落实科学发展观加强环境保护的决定》、《环境“保护违法违纪行为处分暂行规定》、《全国环保系统六项禁令》,学习法律、法规”和环保业务知识等内容,组织全体干部参加突发公共事件应急管理培训通过学习,使自已深刻领会立党为公,执政为民的深刻含义,进一步提高了政治及业务素质,增强了工作的责任感和使命感通过学习,使科学发展观的思想贯穿于工作“”始终,服务基层、服务群众、服务大局,促进社会和谐的思想付诸于实际行动,有;效促进了我区经济社会的又好又快发展、进一步转变工作作风,提高办事效率一年来,我通过政务公开和规范办事行为,做到严格依法行政,着力提高管理服务水平向社会全面实行七公开,即公2开审批事项、公开办事程序、公开申报资料、公开承诺时限、公开收费标准、公开“”办事依据、公开审批结果加大政务公开力度,将每个建设项目环保审批、建设项目竣工环境保护验收等的审批事项在区政府信息网公开,接受干部群众的监督目前我局正在着手项目的网上审批、备案、核准工作,全方位实现建设项目透明审批按照的政务服务质量和效能建设的要求,对项行政审批项目,建“”立了窗口一站式服务,全程公开办事制度,为群众办事做到四快受理快、调is0900114查快、处理快、反馈快,努力改善服务环境年我局被区排头兵实践领导小“”“”组授予部门排头兵称号,被区直机关党工委表彰为先进党支部
2007、加强自身建设,不断完善规章制度根据机关效能建设的要求,我在工作中突“”出重点,不断完善现有各项规章制度,逐步形成比较完善,针对性和可操作性强的3制度体系在对原有岗位责任制、行为规范等基本制度的基础上,进一步修订和落实了首接(问)责任制、服务承诺制、一次性告知制、限时办结制、过错责任追究制、否定报备制、执法人员回避制、个人负责制、审批行为制、信访工作制、效能考评制等项制度,从而强化了服务效能监督管理机制,机关运转逐步走向规范化、制度化轨道严格实行效能绩效考评,把机关效能建设与年终个人考核、评先12评优有机挂钩从制度上规范班子和干部的行为,从源头上铲除腐败滋生土壤、以身作则,不断提高廉洁自律意识我到区环境保护局工作以来,始终保持艰苦朴素、勤俭节约的优良传统针对大部分干部刚从学校毕业参加工作的情况,本4人经常组织干部职工开展勤政廉政教育,做到身先士卒、率先垂范积极组织机关干部学习中央《关于开展治理商业贿赂专项工作的意见》、《建立健全教育、制度、监督并重的惩治预防腐败体系实现纲要》以及治理商业贿赂方面有关文件材料,组织观看《忏悔录》和警示篇反面典型等专题片、组织观看《广东省模范共产党员风采录楷模之歌》、让党旗更鲜艳等专题录像片制定了《区环保“”局治理商业贿赂专项工作实施方案》组织环保廉政警示教育,揭穿环保腐败八——“”xx大捞钱手段带领局领导班子认真落实党风廉政建设责任制目标任务,能正确行“使党和人民赋予的权力,严格规范个人行为本人在排污收费、建设项目审批、购”买监测设备、办公设备等工作中,能坚持原则、干净干事、不搞权钱交易,带头规范自己的行为,带头管好配偶、子女和身边工作人员全局上下廉洁自律意识较强,都能做到秉公执法,廉洁从政,不以权谋私、倾听群众心声,为群众谋利益根据区委的工作部署,本人结合十百千万下基层活动,支持下派专人驻三灶海澄村蹲点,积极听取海澄村干部、群众的意见,5“先后协助解决了海澄村供水问题、海澄村工业区宿舍楼报建问题,支持海澄村创建”国家级生态示范村(社区)并通过了国家级生态示范村(社区)的专家评审积极了解群众的生产、生活及经济发展情况,对老党员、孤寡老人、困难户亲自过问,并送上中秋节日的慰问,以实际行动取信于民,让群众满意
二、突出工作重点,扎实开展环境保护业务工作为贯彻实施区委关于项目服务年和质量兴区的工作部署,年本人着重抓了以下几方面的业务工作“”
(一)加快推进环境基础设施建设我区推进工业化、城市化过程中,污染物排放“”2007量增多,基础设施建设滞后,给环境带来一定的影响我以行动计划的实施为契机,大力推进碧水工程建设,把生活污水治理作为重点,不断加大生活污水“135”集中处理设施建设的力度,重点推进了环境基础工程建设“”
(一)三灶镇污水处理系统工程建设进展顺利该系统主要包括建设北排河排污管网工程、南排河排污管网工程、三灶镇污水处理应急工程其中北排河排污管网工程投资万元,已经完成管网的铺设并投入使用;南排河截污工程投资万元,预计年底前完工;三灶镇污水处理应急工程于年月动工,工程设计
1271.51900处理规模为万,工程占地面积平方米,中标价万元,今年20069月日起投入试运行,处理效果良好为尽快启动二级生活污水处理厂的建设,2m3/d500005767我区根据实际,已形成报告,请求市政府将机场西路一号桥西侧已征用的临时污水26处理厂用地调整为永久性污水处理厂用地,在人工湿地污水应急处理工程及配套管网的基础上建设近中期日处理量为万立方米的二级生活污水处理厂
(二)启动平沙镇污水处理工程的规划建设,目前市规划设计研究院编制《6市平沙镇污水工程专项规划》已通过专家评审,待修改后组织实施平沙镇排污管xx xx网设计已进入最后修改阶段,准备进行招投标工作,预计明年初动工;连湾污水处理厂已完成规划,设计规模为近期万立方米日,中期万立方米日,远期万立方米日,现正处于可行性研究及环境影响评价阶段3/5/8
(二)严格把好环保准入关我局积极贯彻执行《环评法》和《市环境保护服/务业管理条例》,对各类建设项目依法审批,严把项目准入关,坚决摒弃以牺牲环xx境为代价换取经济增长,引导并鼓励企业采用清洁生产工艺,推动从传统增长模式向循环经济模式转变,从高消耗、高污染型向资源节约和生态环保型转变,降低资源消耗,减少环境污染至月,我局共审批的建设项目环境影响评价文件份,其中工业项目个、第三产业项目个、基建项目个因选址不111当或不符合国家、省、市产业政策而不批准的项目共有个审核排污许可证3042195332家,建设项目竣工环境保护行政验收家三同时执行率为2432
(三)严格总量控制,积极削减污染负荷实行污染物总量控制是十一五环保工28“”100%作的重要措施根据市政府下达的我区十一五期间化学需氧量排放总量控制在“”吨以内和二氧化硫排放总量控制在吨以内,我区大力消减主要污染物“”排放量为实现污染物总量控制目标和削减污染物排放总量,结合我区实际,创造50802339性地开展工作()在大力推进三灶镇污水处理系统工程建设和启动平沙镇污水处理工程的规划建设的同时,制定了主要污染物总量控制实施方案,开展了污染源1普查试点工作,初步摸清了我区污染物排放现状()建立重点工业污染源数据库,严格实施排污许可证制度,对重点污染源限期核发排污许可证()按照珠2环考办《关于加强主要污染物总量控制工作的通知》精神,完成了市控重点污染源3主要污染物总量分配工作,被列为市控重点污染源的企业有市粤侨实业股份有限公司()一家()积极推进矿山电厂、机场电厂的停产和关闭工作,目xx前该两个电厂已停产()高度重视清洁生产工作,按照清洁生产实施方案的要so24求,督促珠海寰宇蓄电池有限公司、晓星氨纶有限分司等家企业推行清洁生产5审核,从月份开始,相关企业逐步与委托单位签订了合同,力争完成清洁生产5审核验收5
(四)积极开展第一次全国污染源普查试点工作我区作为基层第一次全国污染源普查工作试点单位之一,全面开展了污染源普查实践工作,对污染源普查各项工作的程序和入户调查方法进行了实践操作招聘并选定了名普查员,普查指导员名,录入员名,录入指导员名月已基本完成了305家污染源的录12入工作,本次录入共有祥表家,简表家,生活源家这次普查试点工342930作,得到了区委、区政府、市环保局的高度重视和大力支持,普查试点工作得以按5071269时顺利完成,为国家、省正式开展污染源普查工作提供基础性数据和实际操作的工作经验
(五)以生态建设为重点,大力开展创建生态示范村镇和绿色学校(幼儿园)工作“”、以建设社会主义新农村为契机,积极开展了创建生态示范村(居)的活动共有海澄村等个村(社区)已经创建省级生态示范村,前进社区等个村(社1区)已经创建市级生态示范村广安、藤山、小林、前锋、连湾等五个村(社区)28通过了市级生态示范村(社区)的专家评审,并报市环境保护局审批海澄通过了国家级生态示范村(社区)的专家评审,并报国家环保总局审批、积极开展环境优美乡镇创建活动三灶镇已经创建省生态示范镇,今年已向国家环保总局申报创建全国环境优美乡镇,目前已通过了专家评审,并报国家环保总2局审批、积极开展创建绿色学校(幼儿园)和绿色社区活动到目前为止,已经创建了间市级绿色学校、间市级绿色幼儿园、间区级绿色学校,已经创建了3“”间市级绿色社区12161
(六)扎实开展整治违法排污企业保障群众健康环保专项行动工作月上旬制定了《区开展打击违法排污行为保障环境安全专项行动工作方案》,并于月5日上午由区政府主持召开了有关机关、企事业单位动员大会,参会人数人xx61至月,共出动执法检查人员人次,检查企业家,立案查处企业家,1301停产、限期整改企业家查处了佳胜有限公司等家违犯环境保护法规的案113691393件,结案起,同时,对群众反映强烈、违法情节严重的晓星氨纶(珠海)有限153责任公司、佳胜有限责任公司等家企业实行了挂牌督办,彻底解决了群众关心3的一些热点、难点环境问题5
(七)积极组织开展环境监测工作、完成了监测站扩项计量认证和资质复查工作由于监测站设备简陋不齐,认证监测项目数少,人员不足等实际困难,我积极协同有关部门联系,对监测仪器设备1进行更新和扩项计量认证,投入万元,添置了采样器、原子吸收仪等监测仪器、设备台,使软、硬件均达到计量认证应具备的条件月日,通过了25计量认证监督评审月日通过了计量认证扩项现场评审通过此次扩项评审,21811区环境监测站获批准认证项目由原来的项增加至项
97、全面完成环境监测任务()完成了三灶南排河、北排河、中心河、红旗镇3849小林涌、平沙镇平塘涌的常规监测,出个监测数据()加强了对辖区内污21染源监测对辖区内个污染源进行了定期或不定期监测,共获取监测数据474267个()我区烟尘控制区覆盖总面积为平方公里,经复测合格,烟尘控制区覆盖率为环境噪声达标区的总面积为平方公里,在建成区范
1206325.55围的噪声达标区面积为平方公里,经复测合格,噪声达标区覆盖率为100%
37.6()完成了珠海航电电缆有限公司等单位的验收监测,共出份验收
12.21监测报告,个数据
65.02%425
(八)加强排污费征收工作认真宣传贯彻排污收费条例,依法加大排污费征收力3010度,充分运用经济手段规范企业行为,提高企业守法意识,做到以收促管,达到控制和削减排污量的目的在征收过程中做到排污费的计算、核定、征收程序合法,实行阳光收费年至月,全区共征收排污费万元,完成了年度计划的%“”2007111110
(九)提高环境应急能力依据《国家突发环境事件应急预案》和环境保护有关法138律法规,月日我局草拟并上报区政府下文实施了《区突发环境事件应急预案》,应急预案方案明确了环境应急处置领导机构及成员和组建了环境应急队伍,613xx努力提高了紧急救援反应速度和协调水平
(十)认真处理群众来信来访,为民排忧解难我在处理群众来信来访中,充分体现社会和谐,为民排忧解难社会和谐是党、国家、人民的根本利益和共同愿望一年来,我们认真办理人大、政协建议、议案和群众来信来访工作,努力促进社会和谐至月,共受理信访案件件(次),其中,投诉噪声污染的件(次),废气污染的件(次),水污染的件(次),固废污染的件11114042(次)出动环境监察人员人次,案件处结率,群众回访率本66244人自觉接受人大监督,认真办理代表建议,认真落实区人大及其常委会的决议、决210100%100%定,主动向人大汇报工作,虚心接受人大代表的意见和建议,责成专人认真办理人大代表、政协委员的建议及议案,为保持社会稳定作出了应有贡献年共办理人大建议、议案件,均在规定的期限内全部办理完毕,办结率达到,满2007意率和基本满意率达7100%
(十一)开展环保宣传教育,增强环境意识今年联合国确定世界环境日的主题为100%冰川消融,后果堪忧,国家环境保护总局确定世界环境日为治污减排,和环境友好型社会为呼应这一主题,我局深入开展环保四进(环保进企业、进社“”“区、进村镇、进学校)活动,组织区环保系统全体干部、广东科学技术职业学院的”“”绿洲环保协会、吉林大学珠海校区、遵义学院珠海校区相关环保社团成员在金湾各镇进行了大型环保咨询围绕主题,结合实际,投入资金元,购买环保宣传资料,向机关事业单位、排污单位、中小学和幼儿园派发宣传资料套通20000过活动的开展,激发了公众参与环保的意识,引起了较大的反响,发动和鼓励更多2000的社会公众参与生态环保活动,在全社会倡导和树立生态文明意识和可持续发展意识
三、存在问题及年的努力方向存在问题主要表现在()三灶污水处理应急工程、北排河与南排河排污管网均已竣工或即将竣工,完成了初步整治目标,但20081仍然不能达到国家的相关要求,三灶需要马上规划建设二级污水处理厂,平沙将在明年建设管网和污水处理厂,需要大量的资金,希望得到各级财政的支持()工业园区的排污和治污设施未有完善,区域排污管网不完善;大部分农村地区基础2设施较差,村内池塘、河道、沟渠等有不同程度的污染()自身能力建设不强区环境监察中队、区环境监测站的能力建设与标准化建设相去甚远,与环保目3标责任制考核很大的差距,造成环境执法力度弱年工作指导思想坚持以邓小平理论和三个代表重要思想为指导,学习贯彻十七大会议精神,以科学发展2008观统领环保工作全局,自觉接受人大的监督,及时向人大汇报工作,深入推进生“”态金湾建设,加快推进治污保洁、江河综合整治重点工程建设,强化环境执法和“监督管理,切实实施污染物总量控制,为建设经济强区,打造西部新城,构建和”谐金湾,促进金湾经济社会的可持续发展年突出八个重点一是落实治污“保洁、江河水环境综合整治工程建设着重抓好三灶镇二级污水处理厂工程的可”2008研、立项、规划、设计等方面的进度,力争完成前期工作并动工建设,积极协助平沙镇做好污水处理厂的规划和加强河涌的整治环境工作,力争年上半年动工建设平沙镇排污管网工程二是环境监督管理有新突破坚持环保优先,严把好环2008保准入关,不断提高环境管理工作水平继续开展各类环保专项执法检查行动,遏制污染反弹,确保污染源稳定达标排放认真查处各类环境信访问题,保障群众环境权益三是继续开展全国环境优美乡镇、绿色社区、绿色学校创建活动和生态示范区建设四是能力建设得到加强推进区环境监察中队的标准化建设,逐步配备必要的执法设备和人员,增强快速反应的能力推进我区环境监测站标准化建设,逐步配备必要的监测设备和人员,提高环境监测数据质量五是全面落实环保目标任务实行污染物总量控制,分解落实主要污染物排放总量控制及党委政府和领导干部实绩考核目标任务确保完成目标任务六是加强工业园区的配套建设协助三灶、平沙工业园区尽快做好区域环境保护规划,从环境保护规划、环境影响评价、建设项目审批等方面把好项目引进关七是完善工业园区内排水、排污设施建设,对重点污染源企业推行在线监控八是加强学习,廉洁从政,提高素质,更好地为人民服务12。