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工商行政管理局上半年的总结报告今年以来,全市工商行政管理系统在省工商局和市委、市政府的正确领导下,以邓小平理论和三个代表重要思想为指导,认真贯彻落实党的届五中、中全会、中央经济工作会议、省委第八次党代会、市委第二次党代会及全国、全省工商行政管“”**理工作会议精神,按照科学发展观统领全局和构建和谐社会的要求,紧紧围绕贯穿一条主线、建立健全两个长效机制、实现三个基本满意的工作思路,着力在加“强自身建设上下功夫、在服务地方经济又好又快发展上花力气、在提高监管执法效”能上出成效,突出重点,主攻难点,抓好亮点,各项工作取得了新的进展和成效现将有关情况总结报告如下
一、工商部门自身建设不断加强坚持把建设队伍贯穿于工商行政管理工作始终,不断提高工商行政管理队伍的整体素质和工作水平“”
(一)着力提高干部队伍的综合素质进一步加强全市工商系统干部职工的教育培训,全面落实五个一学习措施,加强业务培训,着力提高干部队伍的综合素质分县完成了对双江、沧源、凤庆、云县个县局的执法办案业务轮训工作,年底“”将开展全系统行政执法竞赛活动;选派人次参加省工商局举办的各种业务培4训,市局名领导还参加了国家工商总局在安徽合肥举办的培训班此外,对15县(区)局局长进行执政能力培训;对名试用期满的副科级干部进行考核,并18正式任用;对市局领导班子成员分工进行调整,对个别县局领导班子进行了调整充6实,进一步增强领导班子的整体活力
(二)切实加强党风廉政建设认真落实党风廉政建设责任制,层层签订了党风廉政建设责任书,把责任落实到基层、到人;全面推进廉政文化进机关、进基层、进岗位、进家庭、进市场五进活动,强化廉政文化上墙面、上桌面、上舞台、上讲台、上网络五上工作措施的落实;上半年,纪检监察机构受理各类信访案件“”件,办结件,办结率,未接到对工商干部的投诉、举报,未发现干部职工“”6有违法违纪行为6100%
(三)着力加强作风建设有计划、分步骤组织开展加强作风建设、促进廉洁从政主题教育活动;认真落实市局领导和科室挂钩联系县(区)局制度,力所能及“帮助基层解决困难和问题;市局抽派名机关干部下基层参与监管执法实践活”动;市局党组先后两次派出督查组深入各县(区)局及其基层工商所(分局)对重12大工作事项进行督查调研,确保政令通达,把各项工作任务落到实处
(四)加强文明行业建设市局和云县、凤庆、临翔个县(区)局被省委、省政府重新命名为省级文明单位,双江、镇康、沧源个县局被省委、省政府正式3命名为省级文明单位;市局被市委、市政府表彰为服务中小企业和非公经济先“”3进单位市局机关和凤庆、云县、耿马、沧源个县局星级档案室创建达到四星“”“级标准,其余县(区)局争取年底前全面实现档案室四星级创建目标”4“”4
(五)全面推进信息化建设投资万元,完成了电子政务网建设,基本构建了纵向省、市、县、所四级工商部门互联,横向与当地党委、政府及各部委办局互通20的工商系统电子政务网,每年可节约网络运行费万余元;进一步加强了硬件建设,目前,市局机关和耿马、凤庆、镇康、双江等县局机关基本实现人手一台电5脑,要求其余县(区)局机关年底前实现人手一台电脑目标;正在积极做好办公业务一体化管理软件应用的前期准备工作()全面推进基层规范化建设加强了对基层工商所(分局)规范化建设的督促、指导,市局对十个一工程建设情况进行了全面检查考核,基层规范化水平明*显提高“”
(七)加强财务基建管理完成了年度部门经费预算安排,确保了机关正常运转;对全系统国有资产进行全面清查,进一步摸清了国有资产底数,通过了省局清产核资检查组检查启动了临翔区局办公楼建设项目,目前,工程进展顺利;完成了云县局办公楼建设规划设计、投资概算和上报审批等工作
(八)认真做好关系干部职工切身利益的改革工作完成了全系统人的工资套改、审核、上报、批复和全系统干部职工住房补贴先期调查摸底工作693
(九)认真做好协会和老干部工作各级个私协、消协、广协和老干部工作机构紧紧围绕中心任务,认真开展日常服务工作,为推进工商行政管理事业又好又快和谐发展,发挥了重要作用
二、服务地方经济又好又快发展全面推进始终把服务发展作为全市各级工商行政管理部门的首要任务,切实抓好各项服务措施的落实“”
(一)服务新农村建设一是开展红盾护农行动共查处违法经营农资案件起,案值万元,没收过期农药公斤;对千克农作物种子进行13留样备查,留样份数个,留样数量千克二是开展合同帮农行动目
8.
4853.57560693前,帮助户农户签订涉农合同份,合同金额达万元,已履
455462.5约份,履约金额万元调解违约合同份,为农民挽回经济损失
19199192535468.26万元三是开展经纪活农行动举办农村经纪人培训班期,参训人,全
184035434.16;50部获得了由全国供销总社、国家劳动部颁发的农产品经纪人资格证书培育发展农
0.22127村经纪人户,执业人数人,业务量万元;参与组建县级农资协会个,农资综合合作社个四是开展商标富农行动完成涉农商标注册申请110136308件五是开展权益保农行动共发布食品安全消费警示期,受理消费者申诉13638(举报)件,为消费者挽回经济损失万元是开展政策惠农行动认真6落实促进农民增收政策措施,免于工商登记实行备案户,对流动商贩等减免
7915.24*工商行政管理费用约万元,目前,全市有户企业被认定为农业产业化经营省2410级重点龙头企业,户企业被列入省农业产业化项目扶持企业,户企业被列入656省农业产业化扶持龙头企业七是开展市场助农行动制定并组织实施诚信市场百517分量化标准;完成了市场年检工作,全市有各类市场个,其中,消费品市场200个、生产资料市场个、生产要素市场个;已办理登记的市场个,列入备案个;应参加年检个,实检个,年检率协助有关部门建19352160设农村集贸市场个,已在全市县(区)城所在地、边境口岸和重要乡镇创建打40159159100%假维权消费者满意街区条,命名授牌各类星级文明经营户户、先进门20“店户、诚信单位户,诚信市场个八是开展结对帮农行动市局派”17“”239“出新农村建设指导员名,支持协调资金万余元,帮助解决村委会修缮等困”10“”359“”10难18
(二)服务市场主体成长充分发挥注册登记管理职能作用,认真做好企业个体注册登记、内外资企业年检等服务工作完成了个体验照工作,全市应参加验照个体工商户户,实际验照户,验照率为;正在开展企业年检和市场主体营业执照行政区划代码更新工作296992867097%
(三)服务招商入临积极协助有关部门做好招商引资政策措施修改完善工作;认真落实首问责任、服务承诺、窗口服务、政务公开、告知等行政许可制度和工商联络员制度,上门为进驻临沧市工业园区的外来投资企业搞好政策咨询、引导及注册登记等服务
(四)着力解决群众最关心、最直接、最现实的问题一是继续加强消费维权工作按照个统一的工作措施,加大指挥中心和一会两站建设力度,目前,在设工商所的乡镇建立消费者协会分会个,在不设工商所(分局)的乡镇“*”12315“”设立消费维权联络站个,设立消费维权投诉站点个,其中,农村个、27社区个、商厦个、市场个、学校个,建立青少年维权岗个截56217125止月底,共受理消费者投(申)诉件,解决率,为消费者挽回经济1617223728损失万元开展了临沧市第二届消费者喜爱商品评选活动,云南七子饼普洱6175100%茶等种商品荣获临沧市第二届消费者喜爱商品称号二是积极参与社会治安
25.52综合治理和安全生产工作配合公安部门开展了自行车被盗专项整治行动,查破盗36“”窃自行车案件件,捣毁非法销售窝点个,收缴被盗自行车(含电动自行车)辆,电动自行车电瓶个;下发了关于进一步加强高危行业监管工作的通知,31明确了高危行业的监管重点、方法、措施和要求,建立监管台帐;开展了煤矿井主3332体资格清理整顿工作,经清理,全市有煤矿、非煤矿山企业(个体)户,其中,《采矿许可证》到期户,正在办理换证手续,户个体工商户《采矿许可88证》到期,政府责令关闭,正在办理注销登记;开展了危险化学品经营主体清理工41作,对户不具备安全生产条件的危险化学品经营单位进行了处理;协助有关部门整治以路为市现象,清理以路为市市场个,已搬迁个,责令停止交易市场14个,暂时保留需进一步整治个三是积极促进就业再就业工作认真落实下328岗失业人员再就业政策,安置下岗失业人员人,减免行政性收费万1410元
201104.96
三、监管执法效能稳步提高按照监管与发展、监管与服务、监管与维权、监管与执法四个统一要求,立足职能,突出重点,破解难题,着力营造公平公正、规范有序、诚信和谐的市场环境“”
(一)市场整治工作取得实效截止月底,全系统共查办经济违法违章案件件,其中,立案件,案值万元,罚没款万元重点开展了以6450下专项整治工作一是开展食品市场专项整治行动以农村市场、批发市场、超市
228473.
43142.48和城乡结合部为重点,组织开展食品市场专项整治到目前,共检查市场个(次),检查食品经营主体户,检查中发现食品质量存在问题的企业583户;查处制售假冒伪劣食品案件件,收缴罚没款万元;查获假冒伪劣等不1879133合格食品千克,案值万元二是开展广告市场专项整治行动共查
753.92处虚假违法广告案件件,收缴罚没款万元监测广告发布单位家,监测
5857.
996.83各类广告条(次)协调有关部门发布电视公益广告条(次)三是开展
141.36;12治理商业贿赂专项行动按照省局的总体部署和要求,深入排查案件线索,依法查5529;14办大要案件目前,共立案查处商业贿赂案件件,涉案金额万元,收缴罚没款万元四是开展清理整顿无照经营专项行动共查处无照经营案件
19263.08件,收缴罚没款万元五是开展农资市场专项整治行动对农药经营主
33.65体资格进行清理,目前,全市共有农药经营户户、执业人员名,与农业
23847.78部门联合办班,对名无上岗证和部分上岗证到期的执业人员进行了培训,使230230其全部持证上岗;组织开展了流通领域化肥质量抽检工作,共抽取尿素、复混肥、116磷肥、专用肥共个样品,经检测,合格样品个,不合格样品个,不合格率比去年下降了;移交相关部门销毁毒鼠强等剧毒鼠药千克查处各93876类违法经营农资案件起,案值万元,查扣不合格饲料千克,没收过期
13.5%
138.4农药公斤是开展茶叶市场专项整治行动检查茶叶经营户户次,查
138.4810处在茶叶中掺杂使假案件起,无照经营茶叶案件起,案值万元,没收
53.57*462问题茶叶公斤,收缴罚没款万元七是依法严查各种扰乱市场秩序的
32118.2行为严厉查处商标侵权行为,查处商标侵权案件件,收缴罚没款万元,
556.
63.22没收侵权标识张;开展两烟打假工作,配合有关部门销毁假冒卷烟
13.56件、烟丝吨深入开展打击走私贩私工作,查获走私矿石吨20400“”
(二)监管执法改革稳步推进一是进一步完善市场管理制度进一步强化四制
1092.
563.45;112落实,尤其是片区管理责任制的落实;全面实施县、所、片区三级联动监管执法责“”任考核评价制度,把市场监管、行政执法、行政征收、消费维权等工作全面落实到管理片区,实行量化考核,奖勤罚懒,充分调动广大干部职工的积极性、主动性和创造性,真正把监管执法责任与干部职工的奖金、福利、工资等待遇进行有效挂钩,让干部职工真正感到既有压力又有动力二是推进企业个体信用分类监管根据信息采集情况,对企业信用等级进行了变更核定,共变更核定户,其中,守信企业户、警示企业户、严重失信企业户、不再核定等级标准企业104户三是逐步实施重要商品市场准入制度,对重要食品经营户建立健全进货检查验1383845收、购销台帐、质量承诺和不合格商品退市等制度;对重要农资经营户实行进货台帐登记、销货台帐登记、责任书登记和售货卡等制度四是加快消费维权网络体系建设,进一步强化各县(区)局指挥中心的应急和处置能力建设,推进消费维权进乡镇、进社区、进商厦、进市场、进学校五进工作五是加大行政执法12315力度于月日召开全市工商系统行政执法三级干部会议,认真传达贯彻全省“”工商系统行政执法工作会议精神,安排部署今后一段时期工作任务制定并组织实611施五五法制宣传教育规划和五五依法治理规划,市局组织讲师团分县对名;“”“”450执法人员进行了轮训,队伍法律素质不断得到提高,学法、用法、守法、护法的良好氛围在全系统逐步形成;充分发挥各级案件审查委员会和行政复议办公室的作用,审核行政处罚案件件,办理行政复议案件件、行政诉讼案件件;认真落实行政执法责任制,依法界定执法职责,行政执法评议考核机制不断完善17931总的来讲,上半年全市工商系统各项工作保持了健康稳步发展的势头,实现了时间过半、任务过半的预期目标,为完成全年工作任务奠定了基础但工作中仍然存在一些亟待解决的问题一是干部队伍的整体素质与新形势、新任务的要求还存在许多不适应的地方,个别县(区)局在准确理解、把握、领会上级意图上还有较大差距;二是管理创新有差距,个别县(区)局工作缺乏系统性、前瞻性,工作平铺直叙,重点不突出,效果不明显;三是执法手段缺乏技术支撑和充分的资金支持,监管执法能力偏弱,监管缺位的现象还不同程度存在,尤其在食品安全监管上仍然存在许多薄弱环节;四是在重细节抓落实上有差距,个别县(区)局对一些关系干“”部职工的重大问题没有引起足够重视,一些基础性工作做得不扎实,个别县(区)局对亮点工作重视不够,工作推进迟缓;五是工作作风有待于进一步转变,重部署、轻落实的现象还不同程度存在这些都有待于在下半年的工作中认真研究解决。