工商局开展政策调研工作通知

工商局开展政策调研工作通知各市、县、区工商局，省工商局各处室、直属单位为认真贯彻落实全省工商行政管理工作会议精神，促进工商中心工作全面落实，更好地服务加快建设海峡西岸经济区，年全省工商系统要大力强化调查研究，突出调研主题和研究方向，努力推出高质量的调研成果，有效服务领导决策现就2010有关事项通知如下

一、指导思想以邓小平理论和三个代表重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，全面贯彻党的十七届四中全会、中央经济工作会议精神，深入贯彻落实省委八届六次全会、“”全省经济工作会议和全国、全省工商行政管理工作会议精神，认真学习贯彻胡锦涛总书记在福建考察时的重要讲话精神，紧紧围绕集中力量实施海峡西岸经济区建设战略的中心任务，密切联系本地区、本单位实际，密切关注新形势、新情况、“新问题，深入开展调研，创新工作思路，为全省工商行政管理改革、创新、发展提”供研究成果和政策建议，促进工商行政管理工作在加快福建发展和海西建设中实现更大作为

二、调研内容调研工作要围绕进一步落实五求工作要求，抓住主题，选准方向，突出重点，紧贴基层，下大力气对一定时期内事关发展、事关全局、事关长远的难点问题和热点“”问题进行深入调研，不断增强研究工作的针对性和实效性从年起，省工商局、工商学会将结合形势和任务的要求，每年确定－个主题，突出重点研究方2010向，集中力量，有序有效组织开展调查研究根据全省工商政管理工作会议的部34署，年的调研主题是服务地方经济发展、服务民生、强化监管执法、强化队伍建设具体的调研题目，省工商局将在向全系统征集并综合汇总后正式下发2010“重点课题和研究方向是”

（一）推进服务地方经济发展研究研究方向在总结以往服务发展成功经验做法的基础上，结合当地经济、产业发展规划，针对服务发展工作重点难点弱点问题和制约因素，立足工商职能，可从如何持续拓展政策空间，服务经济结构调整、国有企业改革、扩大利用外资、农村改革发展，推动市场主体快速发展，深入实施商标品牌带动战略，深化服务机制、创新服务举措等方面入手，通过深入广泛调研，采取横向、纵向比较研究方法，提出相应的对策思路和针对性、操作性强的措施建议，不断创新服务发展理念，提升服务发展思路，破解服务发展难题

（二）提升服务民生研究研究方向按照保障和改善民生，构建社会和谐的要求，围绕当前经济和社会中关系民生的热点、难点问题，进一步研究找准服务民生的结合点与介入点，认真研究更好地服务就业再就业，强化劳务中介组织监管的新措施、新办法；积极研究如何进一步加强流通环节食品安全监管，依法有效实施食品流通许可，健全长效监管机制；深入研究分析如何进一步发挥网络作用，创新和完善维权体系，提升消费维权工作通过调查研究，提出工商部门进一步服务和保障民生的对策建议12315

（三）强化监管执法研究研究方向按照为市场主体发展营造公平公正市场环境的要求，针对监管执法中的重点、难点、薄弱点，认真研究统筹开展各类市场专项整治，增强整治工作计划性、协调性、有效性；推进网络商务主体监管，强化查处取缔无照经营尤其是黑网吧，实施企业登记代理和出资违法行为长效监管，推行外商投资企业出资信用“管理，完善外商投资企业属地监管，加强竞争执法和商标、广告、合同监管；改进”和完善工商所巡查监管，提升监管执法水平的措施和办法，提出具体意见建议

（四）强化队伍建设研究研究方向注意总结经验，针对当前干部队伍建设中存在的突出问题，深入研究如何进一步加强党的建设、队伍建设、领导班子建设、党风廉政建设、精神文明建设和作风、效能建设，如何加强和推进工商文化建设；积极探索加强基层规范化建设，提升基层工商所执行力和战斗力，提高队伍素质，增强队伍活力的新思路、新办法、新途径

三、组织实施

（一）加强领导，落实责任各市、县、区工商局和工商学会要及早部署，周密安排，细化分解调研任务，尽快组织成立课题组，集中力量，扎实开展调研；局领导要高度重视，主要领导亲自挂帅，各级局领导带头开展调查研究，亲自撰写调研报告，在全系统大力营造钻研业务、思考问题、研究工作的良好氛围各级工商局办公室、工商学会秘书处要进一步加强组织协调和督促指导，及时了解和掌握调研工作进展情况，推动工作扎实开展省工商局各有关处室、直属单位要依据各自职能职责，完成相应的课题调研任务各课题牵头单位要认真负责，大胆牵头；配合单位要密切协作，积极参与联合调研，确保调研工作落到实处

（二）创新形式，提高质量要拓宽视野，创新调研方式，整合调研资源，调动系统内外力量，采取联合调研、重点攻关等形式，注意深入基层、深入实际，扎实细致开展调查研究要大力弘扬求真务实的精神，掌握第一手真实素材，力求把情况摸得更清，把问题找得更准，把思路提得更清晰，把措施定得更具体，努力形成有价值、高质量的调研报告，为局党组决策当好参谋助手工作调研主要是对工作开展和落实情况等进行调查研究，调研报告要精炼深刻，开门见山、直奔主题，少谈意义和成绩，要着重反映各地工作中的经验做法、存在问题并提出解决措施、办法，多用数字和案例说话，更强调针对性、应用性和可操作性课题调研要着重增强理论研究的深度和广度，重视开展前沿研究，除了对工作进行调查研究外，还可以运用相关研究方法，运用法学、公共管理学、经济学、信息技术等各有关原理、理论对当前工作状况进行理论研究分析，对工作经验做法进行系统总结思考和理论概括升华，并用于指导工作，针对存在问题提出的对策建议可以相对宏观，体现理论性、前瞻性

（三）把握进度，有序推进要统筹安排，把握进度，有序推进，确保调研任务按时保质完成各课题组年月中旬前要制定调研计划，月下旬至月下旬开展调研，月份完成调研报告的撰写修改工作各设区市工商局、工商学会要于2010448月日前分别向省工商局办公室、省工商学会秘书处推荐上报篇工作调研9报告和篇课题调研报告10253

（四）推介成果，促进转化各级工商局、工商学会要建立成果转化机制和激励机3制，加强调研成果的展示、推介和转化工作，通过内部简报刊物、召开研讨会等形式，发表或刊登调查报告，继续组织开展调研文章评选表彰活动，加强调研成果的交流研讨年，省工商局将召开政研工作经验交流会暨工作调研文章研讨会，组织专题座谈研讨，推动全省工商系统进一步提升调研工作；拟创设金点子2010单项奖，专门针对工作调研报告中的对策建议评选出金点子并进行表彰，以激发“”广大政研工作人员充分展现聪明才智、创新工作思路、当好参谋助手同时，为表“”彰和肯定调研成果，进一步搞好调研成果的交流、推介、转化工作，扩大政研工作的影响力，省工商局拟首次组织优秀工作调研成果汇编，将有决策参考价值的高质量工作调研文章汇编成册，分送有关领导参阅，发挥政研工作的参谋咨询服务作用

（五）充实人员，保障力量各级工商局、工商学会要采取有效措施，充实调研人员，加强研究力量，建立学习交流机制，强化学习培训，提高队伍素质，努力建设一支政治素质好、业务能力强的调研队伍要具体指定本单位、本部门熟悉业务和相关法律政策知识、文字能力较强的人员作为课题组工作人员，做好信息资料收集、报告起草等各项具体事务，为调研工作的顺利进行提供有利条件省工商局今年将举办政研等工作专题培训班，并对工作调研获奖文章进行点评；适时组织学习交流考察活动，进一步提高政研工作水平。