还剩1页未读,继续阅读
文本内容:
如何运用社会主义法治理念指导检察工作实践社会主义法治理念是我国社会主义立法、执法、司法、守法和法律监督的根本指导思想社会主义法治理念五个方面的内容中,依法治国是核心,执法为民是根本,公平正义是前提,服务大局是目标,党的领导是关键在检察工作的实“”“”践中,社会主义法治理念覆盖和指导着检察工作的创新和发展,坚持用正确的法治“”“”“”理念指导检察工作,必须注意以下几点
一、注重办案数量与办案质量的高度统一检察机关的办案是直接体现社会主义法治理念的具体执法活动检察机关的执法活动主要通过办案来体现,特别是通过办案数量和办案质量来体现强调办案数量和办案质量相统一历来是检察执法的客观标准,是对社会主义法治理念的贯彻和实践检察机关是国家法律监督机关,每项执法活动都是在强化法律监督,维护公平正义大主题下规范实施,都是具体贯彻落实依法治国方略的执法,体现服务大“局、促进稳定发展的总目标检察机关服务大局是以法律监督的有效方式来服务,”法律监督的效能是以办案的数量和质量来检验如果不强调办案数量、势必是等案上门、置群众诉求于不理、拖踏办案等现状,办案质量如同虚谈;如果强调办案数量而忽视办案质量,势必导致抢案办、办关系案、金钱案、人情案、乱办案等问题,结果是案办得越多,错案就越多只有在狠抓办案的同时,强化规范执法,讲求办案质量,才能实现办案数量与办案质量的有机统一检察机关贯彻和实践社会主义法治理念,必须引导检察干警把执法指导思想、执法方式和执法效果转到办案数量和办案质量两个并重上来一是健全和贯彻执法责任制、过失责任追究制、错案责任追究制等执法长效管理机制,把相应的办案任务和办案质量纳入年度目标“”责任制,平时加强检查督导,年终考评奖惩,做到以规章定任务、定职责、定奖惩,谁完不成办案任务谁受责罚,谁出了错案谁受重罚二是健全自侦案件质量侦、捕、诉协调把关机制自侦部门在研究职务犯罪立案时,可通知刑检部门负责人到会听取案情汇报、发表意见,共同把关;决定立案后刑检部门要派出骨干提前介入,引导侦查取证快捕快诉这样做有利于提高初查成案率,降低撤案、不捕、不诉和无罪判决率,实现办案数量与办案质量的完全统一三是建立刑事案件质量把关机制如重大刑事案件公安机关立案告知制、检察机关提前介入制、疑难案件检警会诊制等,确保案件定性准,证据锁得牢,案件捕得对、诉得出、判有罪,真正实现办案数量和质量的高度统一“”
二、注重实体法与程序法并重的执法思想社会主义法治理念的核心是法治法治的含意是依法治理和依法管理依法,就是依国家实体法和程序法在以往的执法工作中,由于受传统执法观念的“”“”“影响,一些司法机关重实体法轻程序法,出现违法侦查、一人提审讯问犯罪嫌疑”人、被告人的现象;有的违法搜查、查封当事人住宅和财物;讯问中只告知当事人认罪服法的义务而不告知其陈述、辩解提供无罪证据的权利;有的只注重有罪陈述轻无罪辩解,只重视有罪证据而轻视无罪证据;有的超期羁押犯罪嫌疑人、被告人以及刑讯逼供等等,严重违反了刑事诉讼规则,侵犯了案件当事人的合法权利由于不严格执行程序法,导致有的案件久拖难决,有的翻供翻证,出现有罪不究、无罪错究、轻罪重究、重罪轻罚等多种情况在发生办案严重责任事故的地方和单位,领导人被引咎辞职、降职或撤职,办案人员违纪违法犯罪受到追究执行实体法与执行程序法一重一轻的问题,虽然发生在个别地方和少数执法部门,但造成了不良影响,严重损害了执法机关的形象作为肩负法律监督重任的检察机关,既“”要监督其他机关严格执法,更要监督自己模范执法一是要牢固树立执行实体法与(更多精彩文章来自秘书不求人)执行程序法并重的整体执法思想,任何时候绝不能动摇;二是严格坚持执行实体法与程序法并重的执法原则,认真按实体法定案“”论事,按程序法诉讼;三是坚持规范化执法,在规范化上建规章,规范办案纪律和执法行为,杜绝违法执法和执法违法,以规范执法监督严格执法,以法律监督维护公平正义,体现执法为民,服务大局,贯彻和实践社会主义法治理念
三、注重打击与保护的有机统一社会主义法治理念的根本点是依法治国打击与保护并重、惩治与预防并举,是检察机关履行职能、实践社会主义法治理念的结合点和着力点检察机关在高举打击犯罪利剑的同时,要在三个方面做好犯罪嫌疑人、被告人权利的法律保护一是查办职务犯罪案件尽可能以秘侦的方式进行,尽量避免案侦给发案单位的生产经营、经济效益和声誉带来负面影响,使办案促进发案单位效益提升如果能争取职务犯罪嫌疑人主动交待犯罪事实并退清赃款,就没有必要查封发案单位的财产及冻结其在银行帐户,慎重使用强制措施,以文明执法的方式保护发案单位的声誉和效益二是办理刑事犯罪案件必须认真贯彻宽严相济的刑事政策除了主犯、首犯、累犯、教唆犯和罪大恶极的犯罪分子必须从快从重从严打击外,对初犯、偶犯、协“”从犯,特别是未成年人犯罪,都应当依法从宽从轻,尽量不捕不诉、少捕少诉,尽量减轻犯罪对社会、家庭的压力,努力化解对抗矛盾,以宽松的执法方式服务构建和谐社会三是坚持依法维权犯罪嫌疑人、被告人依法享有陈述、辩解、辩护和申辩申诉多种权利律师介入案件诉讼后有完整的辩护权,检察机关都必须依法保护,不得侵权检察办案人员要把犯罪嫌疑人、被告人当人看,尊重其人格保护其人权,认真听取其无罪陈述和辩解,重视律师对案件的意见和建议,严肃对待翻供翻证,从审核事实和证据中判明罪与非罪,对案件作出正确诉讼处理,既维护了嫌疑人、被告人的合法权益,又确保案件诉讼不错不漏、不枉不纵,体现检察执法的公平正义
四、注重强化法律监督与检察队伍建设严格执法是检察机关法律监督的根本检察队伍建设是检察机关履行法律监督职能的立足之本国家专门设置了法律监督机关,并赋予了法律监督的职权、职责和任务,目的是监督其他国家机关及国家工作人员严格执法、依法执法、依法行政作为担负法律监督职责的检察机关任重道远,要在三个方面不懈努力,加强检察队伍建设,模范贯彻和实践社会主义法治理念“”
(一)紧贴严格执法主题强化法律监督法律监督是社会主义法治建设的重要组成部分从总体上讲,既包括刑事法律监督和民事、行政法律监督,又包括国家行政机关及工作人员履职尽责的监督和公民守法情况的监督等各个方面当前,检察机关监督的重点主要在三个方面一是刑事侦查监督,突出对刑事立案和追捕追诉的监督功夫下在有案不立、有罪不究、不该立案而立案、无罪错究和漏犯漏罪上,通过立案后提前介入,引导侦查取证,提高案件质量,降低案件退查率、不捕不诉率,提高批捕、起诉、有罪判决率二是刑事审判监督,既要监督审判程序,又要监督定罪量刑,突出对定性不准、量刑畸轻畸重的裁判和错裁错判的抗诉,监督改判,确保刑事司法公平公正三是民事行政审判监督,坚持对已生效的不公裁判,特别是错裁错判依法抗诉,监督改判,维护当事人、法人的合法权益,维护法的公平正义通过实施法律监督,既监督侦查机关依法侦查,防止案件的冤、假、错、漏和违法执法,又监督审判机关公正裁判,防止错裁错判和违法裁判,体现社会主义法的公平正义,全面落实社会主义法治理念,真正做到为人民执法、代表人民监督,体现人民意志,让人民满意
(二)紧贴严格执法主题强化检察能力建设检察机关实施法律监督,监督国家司法机关、行政执法机关依法执法、依法行政,公平、公正处理各种问题检察机关自己必须知法懂法、必须模范执法,必须具有与之相适应的能力和水平因此,检察机关必须努力加强能力建设一是强化素能培训,通过实施学历培训、法律专业培训、岗位技能培训等,促进检察队伍专业化建设二是强化人才培训,对有理想、有才干、有发展潜能的干警实施送上级培训、送出培训、定向培训等多种形式多种渠道培训,使检察长成为优秀领导人才,检察官成为法律监督职业人才,检察干警成为执法专业人才三是强化人才引进,通过公招公考优选大学本科生,从党政机关考调优秀干部,从法官、律师中选调优秀人才,通过适应性培训,逐步造就一支干得好、留得住的法律监督专业型、专家型、复合型的检察人才队伍,造就一支勇于发现捕捉监督线索,敢于、善于监督的检察队伍,提高法律监督的能力和水平
(三)紧贴严格执法主题强化内部制约法律监督是依法对法、对事、对人的监督,要求监督者必须具有较高的监督能力和水平,特别是廉洁执法,模范守纪,才能监督服众所以,从严格执法主题上讲就是从严治检,强化检察制约检察机关必须健全和坚决贯彻一系列廉检长效制,如坚决不插手经济纠纷、清除执法中的利益驱动、廉洁从检若干规定,严格执行检察官重大事项报告、八小时内外行为规范、严禁检察官与警官、法官、律师建立可能影响案件正常诉讼的关系以及检察官“”不得经商办企业等等严格检察队伍管理、规范检察官执法行为,都是强化检察机关自我制约,保证法律监督依法、合法,检察干警秉公执法,维护社会主义法的公平与正义。