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城建推进四城联创工作会议讲话同志们这次会议的主要任务之一是认真贯彻全市经济工作会议和月日晋中市建设工作、月日晋中市引深四城联创工作会议精神,回顾总结近年来的四城联318创和建设工作,安排部署今后一段时期全市四城联创和建设工作的主要任务,49“”“理清发展思路,再掀城市建设和管理的新高潮,进一步确立我市大太原都市圈南部”“”区域性中心城市的地位一会,秦市长还要就建设工作作重要讲话,我们要认真贯彻落实下面,我先讲几点意见
一、近年来全市四城联创和建设工作的简要回顾年,市委、市政府提出了一年打基础,三年出形象,五年大变样的城市建设目“”标,全市投资亿元相继铺开了路桥建设、公用设施、绿化美化等项重点工xx“”程,经过三年的奋力实施,项工程累计完成投资亿元,有项全部完1530工,三年出形象的目标全面实现,城市形象得到迅速改善,功能和品位得到全面
3012.523提升可以说,过去的三年是是介休城建史上投资力度最大、城市空间扩张最快、“”城市特色塑造最明显、城市面貌改善最显著、人民群众从城建中得到实惠最多的时期概括起来讲,主要有以下五个方面特点
(一)市政基础设施建设力度加大,城市综合承载能力全面提升一是路桥建设突飞猛进,中等城市框架基本拉开三年来,全市累计投资亿元用于城市路桥的建设和改造,新建总里程公里,改造公里,三贤大道、高架桥、南外环、
4.2西外环、金融路延伸等道路相继建成,对新华街、新建路、绵山街、文明街、高速3520路连接线等城市主次干道和条小街小巷实施了全面改造以这些道路为依托,介休的城市规划区面积达到平方公里,初步构筑起中等城市的发展框架特别14是总投资亿元的三贤大道成为介休乃至晋中标准最高的景观大道和介孝汾城镇50组群建设的骨干道路目前,我市拥有城市主干道路共计公里,道路总面积2万平米,人均道路面积达到平方米,高于国家园林城市要求的平方110米二是公用设施更加健全,城市功能日趋完善投资亿元实施城市集中供热
14611.29工程,安装完成三台吨锅炉,铺设主管网公里,建成换热站个,实现供
2.5热面积万平米,加上现有汾矿集团万平米的集中供热面积,全市集中供752126热总面积达到万平米投资万元实施了城市第二气源厂供气工程,城市280100燃气普及率达到,与中石油就天然气接入达成框架协议,年内将正式接入3801300兴地引水工程正全部完工,新建成谢峪水厂,城市供水能力达到万立方米日90%投资万元完成了城市污水处理厂建设,投资亿元建成全省县级城市中首4/个垃圾焚烧电厂三是园林环卫装备迈上新台阶,城市景观亮化成效显著投资
47002.1余万元用于城市园林、环卫设施建设,新增各类机械余台,装备水平走在了全省县级城市前列投资万元对三贤大道、旧城区主要街道、绵山街、150040北坛路、新华街等主干道路灯进行亮化建设和改造,全市新增、改造路灯1300盏,景观灯盏,极大地方便了广大市民和生活,提升城市的街景亮化水平18001000
(二)城乡规划调控有力,村镇建设步伐显著加快放开规划市场,请名家、找高手做规划,年以来,先后投资近万元委托同济大学、清华大学、天津大学、山西省城乡规划设计院等全国一流的规划设计单位,编制完成了《介休市城市xx3000总体规划》、《介休市旧城保护与改造总体布局规划》、《介休市城市道路建设规划》、《介休市城市绿地、供热、供水、供气、消防、排水专项规划》、《义安镇、三佳乡城镇建设规划》等余项,基本形成城市总规、专业规划、详细规划相互衔接、相融互补的城乡规划体系积极推进阳光规划,成立了介休市城市规30划委员会,组建了介休市城市规划评审专家库,定期对城市建设项目进行集中审“”核,初步行成了政府组织,专家领衔,部门合作,科学决策,依法审批的规划审核体系在城乡规划指导下,全市城乡建设更加规范有序,节点、立面及整体建设“”更加合理,建设品位逐步提升同时,加快推进村镇建设步伐加快,近三年来,全市完成村镇建设投资亿元全市各乡镇新修建道路多条,全长近公里,一会曹市长还要对全市的公路建设进行总结;累计铺设给排水管道公里,
2.940200下水道公里,自来水通水率达;新增商住房面积万平方米,生产建筑面11积平方米,公共建筑面积平方米同时,农村环境整治深入推进,高标准建1297%5成个生态示范园林村,使村镇面貌发生了明显变化,村镇的服务功能进一步增
13.5强60
(三)园林城市建设成效卓著,城市人居环境明显改善围绕创建全省、全国园林城市的目标,采取规划建绿、拆违还绿、拆墙透绿、见缝插绿等方式,加快园林城市建设步伐,城市景观水平显著提升,、、年连续三年新增城市绿地超过万平米完成了新华街、绵山街、新建路等道路的绿化改造工程,建成了城市xx xxxx内环景观带三贤大道景观绿化成为一大亮点,完成投资万元,新增绿化面积100万平米实施了迎宾广场新建、火车站广场、东城公园、汾秀公园改造等一大xx批城市绿化重点工程目前,我市建成区公共绿地面积达到万平方米,建成60区绿化覆盖率达到,绿地率达到,人均公共绿地面积平方米,全部610达到园林城市标准,并于去年顺利通过了省级园林城市的验收40%35%
8.7
(四)建设与管理并重,城市形象得到有效提升连续三年扎实开展了城市环境综合整治,在晋中市率先提出了四城联创的目标,去年,我市被授予省级卫生城市,并通过了省级园林城市的考核验收,同时,四城联创工作受晋中市政府表“”彰,城市管理水平得到有效提升一是城市环境卫生明显改善全市道路保洁总面“”积达到万平米,较年的两倍还多,南北河沿街、裕华路、西大街等重点路段实现了小时全天候保洁城市道路的机械化清扫率达到以上,对主要路235xx段实行了一扫四保、一冲两洒二是市场经营秩序明显改善投资万元新2460%建南街金属构件、鑫东方建材、长鸿家具等个万平米专业、便民市场,城区“”4500汽修汽配、殡葬服务等行业实现了划行归市对城区临时摊点全部实行备案管理,59定街道、定区域、定时间经营,彻底解决了北坛路临时摊点占道经营问题三是道路交通秩序明显改善投资万元实施了交通指挥中心、天眼工程建设,新增、改造红绿灯套,新增隔离护栏公里,深入实施畅通工程,规范货运车1400“”辆在城区行驶,对城市的主要出入口安排人员实行小时值班,切实提高了管理2010的效果四是居民住房条件明显改善全市累计新增城市住宅面积万平米,24180世纪馨园、盛华丽园、福馨园、宏顺家园等一批高标准居住小区相继建成入住,城市人均住宅面积达到平方米开工经济适用房万平米、套,廉租房万平米、套
283.
34001.7
(五)城建筹融资渠道拓宽,经营城市理念进一步强化按照政府主导,群众参400与,社会化运作的方式进行,完成了定阳路、南北文明街、融路延伸段的改造和“建设采用民间资本,完成了城市集中供热、污水处理、垃圾发电厂的建设利用”国家开发银行亿元的贷款用于城市路桥等基础设施建设采取产权置换方式新建成全市标准一流的北坛小学引进福建乐辉、北京浙温工贸公司公司参与投资我
1.7市南北河沿改造,两家公司合计投资额超过亿元同志们,上述成绩的取得,凝聚着建设系统广大干部职工的辛勤付出和汗水,得益4于各有关单位的大力支持,在此,对大家付出的努力表示衷心的感谢需要注意的是,目前,我市的建设工作还存在一些问题,主要表现在一是市政基础设施仍然薄弱,供热、供气、供电不能满足城市快速发展的需要,城市排水管网的改造这两年比较滞后二是城市个性不够鲜明,特色、精品不够突出,功能还有待进一步完善,特别是与近邻孝义市相比,在路网等基础设施上还有一定差距三是城中村和城效结合部规划和建设管理相对薄弱,违法建设的情况在一定范围内还相当突“”出四是城市管理韧劲不够,脏、乱、差现象时有反弹五是小城镇建设管理粗放的问题比较突出这些问题,都为我们今后的工作提出了挑战“”“”
二、把握关键,真抓实干,全力推进年全市四城联创和建设工作年的四城联创和建设工作要按照打造大太原都市圈南部区域性中心城市、介孝xx“”汾城镇组群核心城市和担当晋中建设山西中部最具活力的经济带和城市群龙头的目xx“”标,重点围绕五年大变化的要求,完成现有城建重点工程建设,扎实推进一批新的道路建设和改造、公用设施、城市绿化、便民利民等重点工程,进一步凸现介休“”的中心城市、功能城市、特色城市地位要突出四城联创的载体功能,力争再用二到三年的时间完成四城联创工作为此,要抓好以下十项工作“”“”、科学编制城乡规划按照《城乡规划法》的要求,重点加大五个片区控制规划“”和各类专项规划的编制力度继续对城区地图进行补测,为明年《城市总体规划》1的修编做好准备要突出城市特色,加强人文景观的保护,重视大型建筑物和标志性建筑的设计,尽快完成文体中心的规划设计;加强街景设计,统一管理,形成一街一景的风格,一街一景的特色要注重小城镇的的规划建设,未完成小城镇规划编制的个镇今年要启动完成强化规划管理,严把建设项目选址、方案评审关,所有建设项目必须经市规划委员会评审通过后,方可开工建设继续加强建设6项目的批后管理,对无证开工、随意调整规划、改变用地性质,侵占绿地,随意提高建筑密度等违反规划的行为要进行查处规划执法部门要切实履行工作职责,执法一定要严,对乱搭乱建决不能姑息迁就要加大对违法违章建筑的整治力度,对违法建筑,要做到露头就拆,毫不手软,市执法大队要尽快完成已明确的绵山街等路段几处违法建筑的拆除工作、完善配套、整合改造市政设施一是继续推进城市路网建设完成在建的军民路、史公路、西外环延伸、北坛西路延伸、迎翠街延伸、经天路延伸条道路,2消除断头路,优化、完善城市道路网络同时,新开工军民路(新华街经天街6段)新建工程,实施南北河沿街道路改造,在形成城市外环道路网络的基础上,进—一步提升城市内部的路网通行条件二是加快实施供热、供气、供电等公用设施改造规范城市供热、供气的运行体制,完善监管制度,保障安全、稳定、有序运行今年,要投资亿元开工城市第二热源厂,新增供热面积万平米,确保新建成的住宅小区有稳定热源积极推进天然气接入工程,年内争取正式供气加1170快推进城市电网改造,完成定阳变电站建设,启动南北河沿街变电站,解决南北河沿街供电问题对西南排干和中排干纬二路段进行改造,提高城市防洪能力实施城市污水处理厂配套工程建设,推进中水回用工程、高标准、高品位实施城市绿化巩固城市绿化取得的成绩,在全面完成省级园林城市创建的基础上向全国园林城市迈进一是要投资万元建设占地面积3万平米的汾河湿地公园,打造全省一流的滨河景观带二是要完成军民路、史3000公路、北坛路延伸等新建道路绿化,新增绿地万平米;对北坛路、新建路等城40区主干道的绿化进行改造,提升品位三是要对现有的汾秀公园、东城公园、迎宾10广场要增加精品景观、提升人文气息四是要新增介休一中、盛华丽园等一批园林式、花园式单位和小区五是要加强城市绿地的常态管理,提高绿地管护水平,适时做好城市绿地的更新、补栽、增绿工作、扎实推进利民惠民工程一是要全面贯彻国家扩大内需,加快保障性住房建设的精神,在建的套万平米、经济适用房和套万平米廉租住房要确4保完工,同时,新开工或回购一批经济适用房和廉租房二是要继续加大小街小巷
4003.34002的改造力度,今年要完成条小街小巷的改造三是要完成新建路、体育路、金融路、金华街的路灯改造,基本完成城区的亮化工程建设四是要新增一批便民市5场停车场、公厕、垃圾箱等服务设施在旧城区、绵山街、金融街等街道新建个小型便民市场,文明街、光明路等占道摊点全部进入,彻底解决马路市场乱摆乱2-3设的问题新布局建设一批公厕,目前,我市的万人拥有公厕仅有座,离国家园林城市和优秀旅游城市的标准差了一半,通过今年的努力,在这项指标上争取全2面达标、积极实施文化旅游工程着眼于打造介休的城市亮点、文化精品和旅游景点,推进文化旅游工程,提升城市品位,全面推进中国优秀旅游城市创建总投资5亿元的文体中心月份以前完成规划设计,争取上半年正式开工实施好后土
1.5庙、祆神楼广场的建设,增加绿化景观和停车场做好张壁古堡的深度开发,打造5精品景区,今年要新建总面积平米的停车场加快推进天竣山风景区的保护开发工作,五一前文风塔的修复工作要全面启动市旅游局要在月底前牵头完5000成新增块旅游标识标牌的任务“”
6、加强村镇基础设施建设要从规划入手,加快道路、绿化、电力、供水、通20讯、环卫等基础设施的建设,不断完善城镇功能,以增强对周边农村的辐射和带动6作用,加快城镇化进程要按照分类指导,梯次推进的原则,抓好村镇建设城关、宋古、绵山等城区乡镇要协调好镇区与城市建设的发展义安、张兰、义棠等基础水平比较好的水平,在完善公用设施建筑的基础上,要在建筑的控制上下功夫,明确风貌、形态,要细化到建筑的高度、体量、形象和颜色等指标,形成整体、协调的风格龙凤镇要加大张壁古堡的保护与开发、提升市容环境卫生水平从严从细治理城市乱扔、乱倒、乱贴、乱画等现象一是要继续加大环卫机械的投入力度,提高道路机械化清扫率,全面落实主次干道7一扫四保、一冲两洒的清扫保洁标准,巩固好去年城市环境整治的成果城关、宋古、绵山等乡镇要抓好城中村的卫生整治,有条件的村要全部纳入城市环“”“”卫体系,从根本上解决城中村的环境卫生问题二是要清理好城市牛皮癣坚“”决杜绝和清除好城区建筑物、构筑物和公共设施上乱贴各类小广告和乱喷制贩假证“”“”电话号码环卫部门要做好城市主要街道的小广告清理,各办事处要做好小街小巷的清理工作公安、城管部门要实行重点地段重点守护,重点问题重点治理,发现一起,查处一起,坚决消除城市牛皮癣三是要落实好门前三包责任制全市各单位都要牢固树立守土有责的意识,高度重视门前三包管理工作,把门前三“”“”包管理作为本部门工作的重要组成部分,切实履行职责,主要领导亲自过问,分“”“”“管领导负责主抓,把工作落到实处环卫部门要负责督促临街商业门店做好门前”三包,确保城市主次干道的整洁、有序“、规范城市交通管理加快交通管理设施的建设和改造,努力形成严格科学、高”效、规范的城市道路交通管理格局今年月底前,完成总投资万元的城区8交通监控中心建设,启用电子警察系统,将城市道路交通管理提升到一个新的水51400平交警部门要抽调警力集中整治车辆乱停乱放、随意调头等交通违章行为,查处超载、抛洒车辆环卫部门和执法大队要规范城区商业街自行车的停放,切实提高管理效果、开展城市广告整治一是要减量当前我市户外广告设置的突出问题是过多过乱,规划部门负责对城市主干道、商场等重点区域的户外广告,要全面拆除取缔过9街的龙门架广告;园林部门负责对绿化带、人行道上的广告进行排查对未按规定程序审批设置的广告、存在安全隐患的广告一律予以清除,对影响视觉景观的广告,一律要清除或整改二是要规范规划部门要对城市重点部位的户外广告实行统一规划,统一设置,每条街道、每个区域都明确一定的数量、体量、色彩、高度等,避免参差不齐,高低不一,色彩混乱要边整治,边完善,及时规范管理程序,出台相关政策,提高管理水平、规范房地产开发和建筑工程工地管理一是规范住宅小区开发,今后要鼓励建设把一批占地面积较大、功能设施齐全的精品住宅小区,实现房地产开由数量型10向效益型、精品型转变,推动我市房地产业的健康、持续发展二是要高度重视建筑工程安全生产,严防建筑安全事故发生,所有建筑工程必须办理一书两证后方可开工建设,属违章建设的,要立即停工,限期整改对手续完善的项目,要落实“”建设单位、监理单位和施工单位的主体责任要加大对建设市场各方主体的监督管理,保证建筑业持续健康发展三是要规范工地施工现场管理建筑材料不得乱堆乱放,更不得占用城市道路、人行道,运输车辆不得飞扬洒漏,建筑工地封闭作业,工地出入口和场内道路硬化,建筑四周必须设置质量合格的安全网、封闭网和安全防护通道建设部门要加大监管和执法力度,对存在问题的要及时进行纠处
三、坚定信心,迎难而上,确保完成年的工作任务年是规划实施的关键之年,四城联创和各项建设任务完成的好坏直接影xx响到五年大变样目标的实现,同时,年也是我们经济社会发展最为困难的一xx“xxx”“”年,更是检验我们队伍的能力、水平和责任意识、敬业精神的重要之年我们只有“”xx坚定信心,强化责任,齐心协力,埋头苦干,迎难而上,才能确保年各项任务的圆满完在xx
(一)进一步增强城建工作的责任感、紧迫感和使命感城市面貌是一个城市综合实力的体现,这几年介休的城市面貌也发生了巨变但是与介休经济发展速度相比,与建设区域性中心城市的要求相比,与全市人民的迫切愿望相比,特别是按照五年大变样的目标要求,任务仍然艰巨建设系统广大干部思想上必须高度重视,认识上更加清醒,行动上更加自觉,措施上更加有力今年的各项工作任务已“”经分解到建设系统各单位,并明确了相关负责同志,大家对各自承担的具体工作,必须要倾注真心,使上真劲,多下实招
(二)更新观念,市场运作,努力破解资金、土地瓶颈要进一步解放思想,更新观念,拓宽思路,广开渠道,不断探索经营城市的路子,积极筹措城建资金,保障项目建设,尽快形成政府引导,社会参与,市场运作的多元投资格局一是要积极向上争取在经济适用房、廉租房建设和城市供热、供气、污水处理等公用设施“”建设上要充分利用政策,千方百计争取国家投资二是要激活土地市场实行经营性用地招拍挂出让制度,聚集建设资金三是要招商引资积极吸引社会资本参与城市建设,拓宽筹资渠道,把城市道路、广场、公园以及绿化、美化等基础设施与城建开发建设项目捆绑在一起,整体考虑,统筹安排四是在城市绿化、市政养护、环卫等方面实行市场化运作、企业化管理、社会化服务的运行机制
(三)加强城市建设与管理的队伍建设,探索城市管理长效、有效的机制按照“”细化职责、强化责任、效能优先、便于执法的原则,创新城市管理的机制,整合组建市政管理处、城乡规划监察大队、环境卫生监察大队,强化城市规划、卫生、“”公用设施的管理要重视城市规划建设人才的培养和培训,公开招考一批城市规划设计、园林管理人才,形成一大批有效服务城市规划建设和管理的人才队伍城建、规划、园林、环卫、交警等单位要加强现有人员队伍的管理,建立健全内部的人员管理、绩效考核、定岗定职等一系列制度,努力打造政治合格、业务精通、作风过硬、纪律严明的队伍
(四)强化责任落实,形成推进城市建设的强大合力城乡建设不是部门工作,而是全市人民的共同责任全市各级、各部门要从全市经济社会发展的大局出发,以搞好城乡建设管理工作为已任,对贯彻市委、市政府的决策,不打折扣,不讲条件,不讲利益,不设障碍,分配什么任务就接受什么任务,接受什么任务就坚决完成什么任务建设、规划、园林、环卫等部门要主动发挥城市建设主力军作用,强化领导,统筹安排,各司其职,各负其责其他部门要充分发挥职能作用,营造良好的发展环境,积极支持配合城市建设管理工作通过努力,切实形成九牛爬坡、个个使劲的整体合力“同志们,虽然新的一年任务更加艰巨,但是,我们有理由相信,在市委、市政府的”坚强领导下,在有关部门的大力支持下,在全市上下及城建战线各部门广大干部职工的共同努力下,通过卓有成效的工作,一定会把介休城市建设的更美好、更宜居。