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坚持开拓创新不断提高非税收入管理水平坚持开拓创新不断提高非税收入管理水平我县非税收入管理工作从年着手,在年创新发展特别是从月日贯彻实施《湖南省非税收入管理条例》以后,我们在县委、县政府和县财政局党组的正确领××××导下,在市非税局的具体指导下,经宣传贯彻《湖南省非税收入管理条例》为契机,层层统一认识,切实加强领导,狠抓过硬措施,严格依法办事,突破重点难点,促进工作平衡开展,使全县非税收管理提高到了一个新水平慈利县全年非税收入缴入金库万元,比上年增加万元增长;纳入预算安排的可用财力万元,比上年增加元,增长另外,还征收入库各种基金多万元其它非税收入多万元在一定程度上缓解了县财政资金上的困难
一、认真学习宣传《条例》,在认识上更新对于加强非税收入管理认识的更新统一,我们是在《湖南省非税收入管理条例》宣传贯彻过程中实现的开始,各级各部门各单位都不同程度地把非税收入当成自己部门和单位的钱,不愿意接受财政部门管理为了使全县上下把以前的预算外资金的观念更新为财政资金的观念,从认识上统一到非税收入是财政收入的组成部分各级人民政府应当将非税收入纳入财政统筹安排,实行综合预算管理的规“定上来,我们根据不同层次,采取了不同形式的宣传发动,一是积级宣传领导争取”领导重视省、市关于贯彻实施《湖南省非税收入管理条例》动员大会以后,我们及时把《条例》主要内容和贯彻实施《条例》的意义向县四大家领导作了江报,在县委中心学习小组向县处级干部作了《认真贯彻实施湖南省非税收入管理第例努力规范我县非税收入管理》的讲课,重点讲述了如何贯彻《条例》规定,抓好我县非税收入的管理,使县处级领导干部都进一步加深了对加强非税收入管理的认识县委、县政府批准成立了慈利县非税收入管理局的机构定编人,拟定为正科级事业单位上报,下设征管稽查股、综合规划股、票证结算股、办公室;慈利县政府以慈政通号文件下发了《慈得县人民政府关于进一步规范非税收入管理的通知》,出台全县非税入管理的具体办法县委、县政府形成决议,县处级领导干部在《条例》贯彻实施后对非税收入管理决不乱开口子,决不乱批条子,决不容忍所分管的部门和单位抵触和干扰非税收入管理工作之后,县委书记刘桦、县长杜亚玲又多次到县财政局听取非税收入情况汇报,解决了人员(更多精彩文章来自秘书不求人)不够,经费不足的问题,并为县非税局配备了专用车辆二是努力争取财政主管部门“”的支持围绕贯彻实施《条例》,我们利用财政司党组会、局长办公会、局委会、干部职工会等各种时机,反复宣讲非税收入的性质,反复宣讲抓好非税收入管理的作用和意义,反复宣讲抓好非税收入的目标和措施,使县财政局内部统一了对加强非税收入管理知识,财政局党组把非税收入摆到了与国税、地税、内税并驾齐驱的重要位置上作为一件大事来抓为了解决人员配备问题,县财政局面向全县财政干部举办了一次招考招聘工作,通过考试考核选调了名政治过硬、业务精通、作风优良的干部到县非税局工作,为开创我县非税收入管理工作的新局面奠定了良好的基础三是广泛宣传发动,在全县上下形成共识月底,在县委、县政府和县财政局党组的统一领导下,召开了全县贯彻实施《条例》的动员大会,月份进行了《条例》宣传月活动,书写了多条横幅标语,做了个跨街拱门,出动一个月宣传车,散发了万多份宣传单,协办了容中尔甲非税收入之夜大型演唱会,进行了宣传贯彻《条例》、强化非税收入管理一条街的活动月份,在县委党校举办县直单位非税“”收入管理培训班使各级领导熟悉《条例》,干部职工掌握《条例》,广大人民群众了解《条例》,使全县上下对非税收入管理实现了三个转变即从思想认识上由财政要管转变为要财政管,在征收方式上由单位执收执罚向收(罚)缴分离转变,在非税收入分配上由讨价还价、自收自用向财政统管、政府统筹转变“”“”
二、坚持勤征细管,在措施上创新第一,清理单位银行帐号有新的成效月份,我们在县政府的统一领导下,与县人民银行和各家银行召开了联系会,在统一思想认识的基础上,组织专人对各单位非税收入的过渡性帐号全面进行清理然后由县非税局、县人民银行与各商业银行、执收执罚单位共同约定,凡已取消的收入过渡性帐户,一律不得重新开设,否则,由县非税局按《条例》规定对执收单位予以处罚,由县人民银行按有关规定对各商业银行进行处罚通过采取这一措施以后,对原来保留的个单位银行帐户全部取消,把各部门和单位的所有非税收入都划转到县财政局设立非税收入汇缴结算专户第二,以票管收,有了新的起色我们根据《条例》规定和上级主管部门的要求,对原已领用的票证进行了全面彻底的清理,遗留问题区别不同性质和原因予以处理然后,重新制定了票据管理办法,对票据的领购、缴销、结算都作出了详细的规定,制定了具体工作程序凡是没有《收费许可证》和非税收入解缴不及时的单位,一律不准领购票据,从源头上把非税收入赶进了财政笼子目前,全县已全部实行了单位开票,银行代收,财政统管,政府统筹管理模式第三,资金管理,有了新的突破《条例》实施以后,我们根据全省的统一部署,“”在全部非税收入纳入财政预算管理的前提下,针对不同来源的非税收入,按照不同的比例由县政府进行统筹安排非税收缴入财政专户以后,我们根据全县财政非常困难的客观实际,坚决改变了以前各单位边缴款边返还的习惯,制定按月按季结算的具体办法,坚持把非税收入和税收收入捆在一起使用,由国库按照先工资、后专项的顺序拨款,为实现全县保工资、保稳定、保运转的目标发挥了很大的作用
三、严格监督检查,不断解决新的矛盾和问题我们从实践中感到,《条例》的颁布为加强非税收入管理提供了法定依据,要把非税收入管好,必须要以《条例》为依据,强化检查监督,及时解决非税收入管理中的矛盾和问题今年月份,我们组织全局人员对全县行政事业单位的非税收入进行了全面的清理检查,查出丢失票据,不按规定开票、票据领用与结存不符等种违法违纪行为,违法违纪金额达多万元对此,我们除按照《条例》严肃处理外,还认真落实了两项整改措施一是针对少数单位将非税收入转移二级机构的问题,加强调查研究,掌握充分的数据和情况,写出了专题报告,报县政府和县财政局领导研究后,采取行政、法律、经济等综合措施予以解决,目前已初步取得了成效二是针对少数单位缴票不解款、非税收入不能及时入库的问题,除采取停法票据的措施以外,还和国库、预算等股室衔接,报县财政局领导同意停拨预算资金通过一段时间的共同努力,有效地解决了票款不同步的问题,保证了非税收入的及时足额入库我县非税收入管理工作虽然取得了一些成绩,但按《条例》的要求还有差距在新的一年内,我们一定以三个代表的重要思想为指导,以贯彻实施《条例为动力》,开创进取,迎难而上,把各项工作做得更好“”。