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在落实国家惠农政策工作会议上的讲话同志们根据办事处党工委的安排,今天我们在这里召开各村书记会议,研究布置我处年国家三项补贴资金发放、村级公益服务事业一事一议财政奖补政策落实和政策性三农保险等工作,下面根据会议的安排,我讲几点意见2010“”
(一)关于国家三项补贴资金发放工作今年,我市的三项补贴资金的发放将按照《应城市粮食补贴资金发放管理暂行办“”法》和五统一(统一补贴范围、补贴品种、补贴标准、补贴时限和发放程序)的“”要求,由市财政直接向农民兑付,补贴资金不拨付到办事处,由市农村信用社统一“”输入一折通,办事处财政所将一折通发给种粮农民具体来讲、补贴范围对办事处所有种粮的农民给予粮食直补、农资综合直补和水稻粮种“”“”补贴
1、补贴品种稻谷(早、中、晚稻)、小麦、玉米、棉花、油菜五个主要农作物品种
2、补贴标准这个请大家切实注意,年,粮食直补的标准为元亩;综合直补的标准为元亩,分别比年减少元和32010元减少的主要因素是由于农民种粮积极性的提高,扩大了种植面积
13.5/
40.18/
20090.
31.
15、补贴时间根据全市统一的补贴标准和种粮农户粮食实际重植面积,于月日前将粮食直补和农资综合直补资金直接存入4农户一折通粮种补贴资金将按照上级统一规定的时间兑现到农户、发放程序关于今年三项补贴资金的发放程序,将严格按照《应城市粮食补“”贴资金发放管理暂行办法》来执行简单的说就是首先由各村上报粮食种植面积到5“”处财政所,然后财政所将粮食种植面积汇总上报市财政局审核,财政部门将审批审核的的农户种植面积清册移交市信用联社,最后由信用联社将惠农补贴资金直接输入农户一折通发放惠农补贴资金最基础、最关键的环节,就是要把粮食种植面积和品种核实各“”村要在是月日之前,各村要对种植面积进行统计认定,核实认定必须要有驻村国干、村主任、财政专管员签字认可主可上报,同时对统计好的面积进行张榜公示,接受群众监督财政所同时将对各村公示登记情况进行拍照备案要注意的几个方面的问题、加强宣传力度,使补贴政策家喻户晓1宣传发动工作是基础性工作各村要采取召开村民代表会议,发放宣传资料等方式向村民宣传党的惠农政策,同时驻村干部、村干部要结合种植面积摸底调查的有利时机,广泛宣传中央的惠农政策,包括各种补贴的范围、对象、标准,发放的程序以及变化情况,做到家喻户晓、实事求是,深入农户搞好统计工作各驻村干部要会同村干部一道进村入户,采取得力措施,严2格遵循谁种田、谁受益的原则,准确核定粮食种植面积报上来的统计数据要真实可信,符合逻辑,严禁闭门造车,想当然出数字,同时统计数据要有驻村国干、“”村主任、财政专管员签字认可、要张榜公布,公开透明,让党的惠农政策确实落到实处各村要将惠农补贴标准、面积、金额等补贴情况张榜公示,接受农民群众和社会监督,驻村国干、村干3部、财政专管员要逐户核实农户姓名、存折帐号、种植面积、补贴标准、补贴金额等,确保不出现差错同时为了确保三项补贴资金及时足额的发放到农民手中,市里推行了班子成员包片、党政干部包村、专管员包户的惠农资金发放包保制市“”里还要组成工作专班,在全市开展惠农政策落实情况专项大检查,对检查中发现问题的地方,将对驻村干部、村干部一并追究责任
(二)关于落实村级公益服务事业一事一议财政奖补政策工作一事一议财政奖补政策工作,年起我处已经开始全面展开了,今年继续实“”施,经过去年一年的实践,大家应该说是有了一定的工作经验了,今年我们重点是“”2009要抓好四个方面的工作一是加强宣传培训工作加大一事一议财政奖补政策和制度的宣传力度,适时举办村级一事一议制度专题业务培训,规范一事一议程序“”二是要创新村民议代表议事制度要张贴征求一事一议项目告示或按户发放征求“”“”意见表,广泛征求群众意见根据群众意见,村委会研究初拟项目,并对项目开展“”评估论证,建立项目库,科学确定本年度拟实施的项目三是建立一事一议财政奖补示范项目今年,我们将沿用去年的做法,选择具有代表性的村进行一事一议筹资筹劳兴办集体公益事业做示范,推广其作法、管理“”经验,通过示范带动,加快推动农村公益事业建设“”四是要规范奖补结算程序对每一个项目实施跟踪管理,随时掌握项目进度、质量情况对项目完成质量达不到要求的要扣减一定比例的奖补资金同时今年的一事一议一旦定下来了,不得跟改,对于筹集资金没有用于既定审批项目的,坚决不予验收今年,省对我市追加了万元的财政奖补资金,鼓励举办村级一事一议财政奖补项目,对只要是实施了一事一议财政奖补项目的村,可以适当提高奖补资金的兑550付额度,近期,省综改办将对我市年度的一事一议财政奖补项目实施验收,对于没有按要求完成的申报项目,省里将收回部分预拨资金2009
(四)关于政策性三农保险工作我处从年下半年开始,先后开展了政策性能繁母猪、水稻、两属两户农房“”保险等工作通过全处上下的共同努力得到了广大农民群众的积极参与和拥护,为2007“”农业发展和社会稳定发挥了积极的作用今年这项工作还将继续开展,全处上下要站在认真落实党和国家政策的高度,保护广大农民利益的角度,进一步落实好三农保险工作一是投保范围要明确今年水稻投保的面积一律按粮食直补面积进行计算,也就是“”说你想要多少亩的水稻粮食直补钱,相应的也要交多少亩的政策性水稻保险的钱能繁母猪头数以畜牧部门提供的数字为准原则上要求各村水稻投保面积达到;能繁母猪确保投保率达到以上保险金额与去年没有变,水稻政策性保险每亩田农户出元钱,国家出元钱二是时间要求要明确根据我处100%98%种植业的实际情况,水稻保险、应于月日之前必须完成其它险种的承保和续保工
3.
510.5作也要与上年度做好衔接,挖井保持保量完成三是宣传发动要深入各村要通过举办专栏橱窗,等方式讲解三农保险工作的具体要求,积极引导广大农户算好帐、算准帐,让农户充分认识到参加保险是花小“”钱、保大安的最有效方式,充分调动农户参保的积极性和主动性四是保费资金要落实农民每亩田元钱的保费是否归集到位是本级申报中央、省级财政保费补贴的关键所在,自付归集不到位,中央、省级财政就不会拨付保费补贴今年,市里出台
3.5了政策,水稻政策性保险农民自付保费部分可由市财政代扣,但农民自愿参保缴费的手续和文书必须到位我们将和去年一样下发签字表到农户手中,只要农户签字,我们即可代为扣缴保费
三、有关要求、强化组织领导各驻村干部和村主职要高度重视国家惠农政策落实工作,要把此项工作作为当前工作的重中之中,明确分工,通力合作,组织落实好惠农补贴资1金发放工作和政策性三农保险工作
二、强化责任包保落实国家惠农补贴政策,各村书记、关驻村干部为第一责任人确保任务到位、工作到位、责任到位
三、强化责任追究对领导不力、组织不严、工作不到位、政策不落实而影响群众利益的,要追究相关责任人责任同志们,落实国家惠农政策责任重大,意义重大希望大家迅速行动,能力协作,密切配合,狠抓落实,努力把这件惠及广大农民群众的好事办好,实事办实,各级为促进全市农业稳定发展、农民持续增收作出应有的贡献第二篇惠农政策落实工作会议上的讲话在区惠农政策落实工作会议上的讲话0000(年月日)同志们20113今天,我们召开全区惠农政策落实工作会议,主要任务是贯彻全省惠农政策落实工作永靖现场会、全市农村工作会议和区委工作会议精神,学习借鉴永靖经验,全面部署工作任务,动员全区上下进一步提高认识,明确要求,狠抓落实,开拓创新,切实提高全区惠农政策落实工作整体水平,确保党的各项惠农政策不折不扣地落实到位,使之更好地发挥促进农业发展、农民增收、农村和谐稳定的作用和效应前面区委农工办曾主任对全区惠农政策落实工作作了安排,目标明确,措施到位,我完全赞同,下面,我就我区惠农政策落实信息化建设工作讲六个方面的意见
一、提高认识,切实领会惠农政策落实工作的重大意义全面落实党的各项惠农政策,是加快三农发展、促进城乡统筹的迫切需要,是强化农业基础、改善农村民生的重要保证,是密切党群关系、促进社会和谐的有效途径,意义重大,使命光“”荣首先,落实惠农政策,是一项重大而紧迫的经济任务近年来,中央连续制定下发了关于加强三农工作的一号文件,出台了一系列惠农的政策措施,各级不断加大对三农的扶持发展力度,政策性收“”“”1入已成为农民收入的重要组成部分,有力促进了农业农村经济发展,极大地调动了“”农民发展农业生产的积极性,促进了农业产业结构调整,改善了农村基础设施条件,为促进全区农业农村经济又好又快发展提供了有力支撑其次,落实惠农政策,是一项重大而紧迫的民生任务落实好惠农政策,事关农民群众切身利益,事关农民群众生产条件的改善和生活质量的提高因此,各乡镇、各有关部门一定要高度树立民本意识,以亲民、为民、爱民的情怀和行动,坚持把落实惠农政策作为解决三农问题的重要举措,狠抓强农惠农政策落实,切实保障和改善农村民生“”再次,落实惠农政策,是一项重大而紧迫的政治任务惠农政策的执行,可以有效调整国民收入分配结构,让农民进一步分享社会发展成果,体现了社会公平正义,可以有效维护农村和谐稳定各乡镇、各有关部门一定要站在政治和全局的高度,牢固树立抓惠农政策落实,就是抓农民增收、抓农村发展、抓社会和谐的思想,把落实党的惠农政策作为最大的增收项目和民生工程,切实增强责任感和紧迫感,“”把各项惠农政策执行好、落实好、监管好,确保广大农民群众共享改革发展成果
二、加强领导,为惠农政策落实工作提供组织保证为做好惠农政策落实工作,区上成立了由区委书记任组长,区长和四大班子分管领导为副组长,各乡镇党委书记和各部门、各单位负责人为成员的工作领导小组,抽调了部分干部加强惠农政策落实工作组织力量,各乡镇和各相关部门要确定专人负责,真正把工作放在心上、抓在手上,确保惠农政策落实信息化建设工作高标准、高质量如期完成
三、强化宣传,提高惠农政策的知晓率采取以入户宣传为主,媒体、阵地宣传为辅的多种宣传形式,深入开展一系列通俗易懂、简单明了、喜闻乐见的宣传活动,努力提高干部群众的政策知晓率,做到惠农政策宣传政策不漏一项,宣讲不漏一户,达到农户四个知晓的目标(即知晓惠农政策是党和政府的关怀,知晓惠农政策的具体项目,知晓自己家庭享受的惠“”“”农政策及标准,知晓惠农政策受益对象的确定原则和审批程序)宣讲前先培训,后入户,一对
一、面对面地为群众讲解政策,使每家每户充分了解各项惠农政策的补贴标准、操作程序和使用范围同时充分发挥广播、电视等新闻媒体和村社固定宣传栏的作用,扩大政策宣传的覆盖面
四、摸清底数,奠定惠农政策落实工作的基础落实惠农政策的基础工作在乡镇,各乡镇要尽快摸清农村居民底数,核算农户收入,深入细致的开展生活状况调查和评估,收集整理农户各类基础资料,建立《农户家庭基础档案》,民主确定各类惠农政策受益对象,分门别类建档立卡,为惠农政策落实信息化建设奠定基础
五、通力合作,形成落实惠农政策齐抓共管的工作格局区委农工办要充分发挥牵头作用,协调组织相关部门,认真研究推进落实惠农政策信息化建设的各项环节,积极协调通讯部门建立惠农服务信息平台各相关部门要各司其职,通力合作,按照各自工作职责,梳理惠农项目,以及政策依据、标准、范围和办理流程,交由区委农工办负责印制宣传资料,制作工作制度纪检监察部门要采取日常检查与重点督查、定期检查与随机抽查、明查与暗访相结合的方法,加强监管,形成齐心协力的良好局面,推动全区惠农政策全面落实
六、规范操作,建立惠农政策科学的运行机制党的惠农政策指向明确、范围清楚、界定严格,在落实过程中,必须坚持公开透明,严把关键环节,完善操作细则,分类落实规定,让群众广泛参与,积极监督,做到执行政策不走样,落实标准不打折,审批程序不变通惠农政策能否落实好,关键在于制度建设我们要建立调查核实制度、民主评议制度、公开公示制度、监督举报制度、专项检查制度和责任追究制度,做到各类惠农政策受益对4象确定民主,范围明确,各类基础档案资料完善,惠农资金管理规范,违规举报途径畅通,责任追究措施有力,形成用制度管事、管钱、管人,建立健全一整套科学、合理、操作性强的运行机制,确保惠农政策落实操作规范、管理有序、群众满意同志们,全面落实党的各项惠农政策,事关经济发展、民生改善、社会和谐大局,同时,我区惠农政策落实信息化建设工作时间紧,任务重,环节多,我们一定要从讲政治、重民生、顾全局的高度,进一步强化工作措施,狠抓工作落实,切实把党的各项强农惠农政策落实好、监管好,努力推动全区农业农村经济又好又快发展,为统筹城乡、强区富民做出更大的贡献谢谢大家第三篇惠农政策落实工作简介临泾乡惠农政策落实工作简介临泾乡人民政府(年月)临泾乡位于镇原县城东北部,距县城公里,素有文化之乡的美称境内半山20118半塬,属黄土高塬沟壑区,总土地面积万亩全乡共辖个村委会,15‚‛个村民小组,个乡直单位,总人口人,总农户户,其中农业人口
28.0214114人党组织个,党员,农村低保对象户、人,低保覆盖10369718229面达经济收入来源主要靠种植、养殖和劳务三大产业,年全乡农民362262081514254249人均纯收入元全乡共涉及惠农政策项,去年共发放各项惠农资金
11.7%2010万元今年截至目前,已发放惠农资金项、万元300711自惠农政策落实活动开展以来,在上级业务部门的精心指导下,我们在全乡范围
2240.
25223.3内扎实有效地开展了惠农政策落实工作,进一步巩固和扩大了惠民政策落实年活‚‛动成果,为全县开展惠农政策落实工作作出了有力的贡献今年以来,我们以开展‚‛破解难题年活动为契机,积极探索更好落实惠民政策的有效载体和长效机制,主要从五个方面巩固扩大了惠农政策落实工作成果‚‛一是强化宣传工作,提高群众知晓率针对山区群众居住分散、文化程度较低的实际,在入户宣传方面,通过张贴一封信、发放惠农资料袋、召开群众会议等多种方式进行宣传,特别是针对不识字的老人和妇女,采用通俗易懂、简单明了的语言,一对
一、面对面地进行宣传和讲解,直到他们理解为止在媒体宣传方面,建立了手机短信、固定电话语音提示信息平台,免费向群众宣传和查询党的各项惠农政策,及;时通知惠农资金发放到户信息在阵地宣传方面,在每个村群众方便看到的地方设臵了一面固定宣传栏,在每个社设臵了一面固定黑板,书写宣传标语,公开惠农政;策通过广泛深入地宣传,使全乡农户对党的惠农政策达到了四个知晓(即知晓惠农政策是党和政府的关怀,知晓惠农政策的具体项目,知晓自己家庭享受的惠‚‛农政策及标准,知晓惠农政策受益对象的确定原则和审批程序),群众知晓率达以上,满意度达二是摸清底数,建档立卡我们在深入调研的基础上,组织人员采取入户调查、邻98%
97.8%里走访、跟踪调查和一听(听本人陈述)、二看(看家庭摆设、生活状况)、三访(访单位、邻居)、四问(问整个家庭情况)的方式方法,对全乡农户生活状况进行了一次深入调查和评估,详细核算了家庭经济收入,经村民主评议小组充分评议,以村为单位分四类建立了《农户家庭基础档案》,目前全乡人均纯收入在元以下已纳入低保五保的共有户人,占总人数的;元以下850未纳入低保的户人,占总人数的;元的户
706261358.26%850人,占总人数的;元以上的户人,占总人数的,为今后
12072516.16%850—1196155922确定受益对象提供了重要依据同时,乡村建立完善了惠农政策受益对象花名、农
20.56%1196402255%村低保规范化管理档案、评议公示记录、接访登记、政策宣传资料等基础档案,乡上和有条件的个村还建立了电子档案,以方便查询和管理三是规范操作,评准对象针对以往农村低保对象确定程序不够规范,评议环节不够民主,由村干部4说了算的实际问题,今年,在确定农村低保对象时,我们严格按照村两委提议、村民主评议小组评议的程序规范操作严格实行三榜公示、三榜定案制度,提高‚‘’了群众的参与权、知情权和监督权,使惠农政策真正在阳光下操作一是组织各村‛‚‛召开村民代表大会,以无记名投票的方式,差额选举产生了由不同层面群众代表组成的村民主评议小组,人数不少于人二是严格按照农村低保四优先、五不准的核查要求,全乡共核销不符合规定的低保对象涉及户人,其中干部职工30‚家属户人,村干部户人,有效解决了多年来农村低保工作中积淀的突出‛49138问题三是按照农村低保分四类施保的原则,以村为单位组织召开评议小组会议,34614对全乡户人农村低保对象按程序进行了重新评定,分类施保(即全乡农村低保一类户人,占全乡低保总人数的;二类户14254249人,占全乡低保总人数的;三类户人,占全乡低保总人数的16942510%3721073;四类户人,占全乡低保总人数的),提高了标准,拉开了
25.3%7632379档次,杜绝了以往低保资金发放均等化的弊端,真正使最困难的弱势群众得到了保
56.0%
1163728.7%障四是建立资金运行机制,确保资金及时足额到户针对以往惠农资金发放不及时、程序不规范等实际问题,我们认真落实《镇原县惠农财政补贴资金管理办法》和《镇原县发放惠农财政补贴资金实施细则》,在惠农资金到位前,乡财政所提前做好惠农资金发放花名册等基础性工作;收到县财政局下达的惠农资金后,乡财政所次日向信用社提供发放清册和电子数据,信用社在个工作日内打入到农户一折统账户,乡上当日通知农户资金到户信息,进一步明确了惠农资金落实每个环节2‚的职责和办理时限要求,大大缩短了运行时间,提高了工作效率,实现了无拖延、‛无挤占、无挪用,资金到位率达五是健全机构,便民服务在原有乡便民服务站的基础上,今年,乡上在不增加编100%制、经费和人员的情况下,整合现有资源,设立了乡,行政服务中心设信访咨询、财政、民政、合作医疗、计划生育等窗口,全面落实惠民政策的落实工作,建立健全各项规章制度,实现了以制度管事、以制度管人、以制度促服务,并要求工作人员做到五个一即一个微笑、一声问好、一个让座、一杯热茶、一个满意答复,使惠民办成为了宣传政策的主阵地,联系群众的良好平台对惠农政策受益对象分‚‛类、分村、分社进行了建档管理,充实完善了会议、评议和公示记录,保存了影像资料同时,进一步提高了惠民办公室服务质量和工作效率,对群众所办和反映的事项,急事急办,特事特办,及时予以答复办理;对一时不能解决和办理的问题,向群众进行耐心细致地讲解和说明原因,承诺时限,及时办结,反馈结果,减少了群众跑空趟、重复跑的现象,方便了群众办事,树立了良好的形象第四篇惠农政策落实工作简介佐盖曼玛乡惠农政策落实工作简介‚‛佐盖曼玛乡位于合作市东面,距市区约公里,海拔米乡政府受合作市委、市政府的领导,是一级人民政府全乡共有个行政村,个村民自治小143124组,现有农牧民群众户、人,以藏族为主,汉族占总人口的,共644有劳力人全乡占地面积为平方公里,其中耕地万亩,草场
103261536.5%万亩,森林万亩人均耕地亩,农村低保户人,覆盖面
4123384.
42.57达佐盖曼玛乡党委下属个党支部,共有党员人今年截至目前,已
17.
750.
224.17232909发放项惠农资金元,人均元,资金到位率14%6174在惠农政策落实工作中,佐盖曼玛乡结合实际,因地制宜,突出了五个重点一
51181324.
63191.99100%是突出惠民办规范化建设针对全乡涉及惠农政策项目多、办公场所分散、工作人“”员少的实际情况,今年,乡上在不增设机构和不增加编制的情况下,舍得投入,重新整合,设立了惠民办公室,内设财政、民政、合管、库移、新农保个服务窗口(财政窗口具体负责填写明白册以及办理粮食直补、农资综合补贴、退耕还5林补助、家电下乡等相关工作;民政窗口具体负责办理农村低保、五保、城市低“”保、婚姻登记等工作;合作医疗窗口具体负责办理新型农村合作医疗基金收缴、费用报销公示等工作;库移窗口具体负责办理库区移民后期扶持资金申报、发放等工作;新农保窗口具体办理适龄人口缴费、岁以上人员养老基金发放等工作;另设咨询信访接待室具体办理接待平方来访群众,宣传政策,受理60咨询,对现场能答复的及时答复办理,不能办理的认真登记,承诺办结时限,反馈办理结果等工作)同时,建立完善了《惠民办公室工作职责》、《惠农资金运行管理制度》、《接访登记制度》等规章制度,制作了惠农政策工作流程图、便民服务指南卡、惠农政策项目申请便签,设立了信访接待室和公开公示栏,对群众申请办理的各类事项,实行集中办理、限时办结惠民办公室的设立,为全面落实各项惠农政策搭建了平台,加快了乡职能的转变,改进了干部作风,提高了工作效率和服务质量,规范了基层各项工作,为广大农民群众提供了便捷高效服务,得到了广大群众的一致好评和认可二是突出惠农政策宣传坚持经常性入户宣传与集中入户宣传相结合,在组织包村干部入户宣讲核查惠农政策的基础上,充分利用群众居住集中、广播覆盖全乡、能收到有线电视信号的优势,坚持每天中午和晚上群众农闲时段,通过广播和有线电视宣传落实惠农政策的重大意义,详细解读各项惠农政策的基本内容、享受范围、发放标准、申请审批程序免费向农户宣传党的各项惠农政策,及时通知惠农资金发放到户信息同时,在公路沿线、集乡街道等人员比较集中、人流量大的场所,刷写和张贴惠农政策宣传标语、悬挂横幅,大力宣传各项惠农政策,使群众时时都能看到惠农政策,处处都能体会党和政府的温暖三是突出村级民主评议各行政村组织召开村民代表大会,投票选举产生各村民主评议小组在确定受益对象时,严格按照村两委提议、村民主评议小组评议的程序规范操作,坚持乡、村、社三级公示、三榜定案,进一步提高了群众的参与权、“”知情权和监督权,使惠农政策真正在阳光下操作四是突出建档立卡组织乡、村干部深入农户认真开展生活状况调查和评估,从家庭人员构成、经济收入、生活支出、住房情况等方面据实填写《合作市农村居民家庭情况调(核、抽)查表》,由各村民主评议小组对全村农户经济情况进行评议公示,识别出扶贫对象和低保对象在此基础上,以村为单位分四类建立了《农户家庭基础档案》,目前全乡元以下、已经纳入低保的户人;五是突出资金及时足额针对以往惠农资金发放不及时、程序不规范等实际问题,750232909我们严格按照《佐盖曼玛乡惠农财政补贴资金管理办法》和《佐盖曼玛乡发放惠农财政补贴资金实施细则》,在惠农资金到位前,乡财政所提前做好资金发放的基础性工作;收到市财政局下达的惠农资金后,乡财政所次日向信用社提供发放清册和电子数据,信用社在个工作日内打入到农户一折统账户,乡惠民办当日通知农户资金到户信息,进一步明确了惠农资金落实每个环节的职责和办理时限2“”要求,大大缩短了运行时间,提高了工作效率,实现了无拖延、无挤占、无挪用,资金到位率达第五篇惠农政策督办会议领导讲话100%同志们这次全县落实惠农政策督办工作会议,是为贯彻落实省市相关会议精神而召开的一次重要会议县委、县政府对这次会议非常重视,会前专门听取了有关情况汇报刚才,县长代表县政府与有关单位签订了目标责任书,并作了主题报告,对人力资源社会保障和落实惠农政策作了安排部署,讲话很全面,也很具体,希望大家会后认真抓好落实会议还表彰了年度先进单位,在此,对受到表彰奖励的单位表示祝贺,希望你们再接再厉、再创佳绩下面,结合本次会议主题,我再强调三点
一、认识上再深化,思想要高度统一社会保障和惠农政策事关经济发展、民生改善和社会和谐稳定大局,我们必须统一思想,高度重视
(一)这是重大的民生工程经过多年努力,我县城镇社会保障体系已初步建立,城镇职工老有所养、病有所医、困有所助的愿望初步实现;同时,党的一系列惠民政策不断向农村这个广阔的天地倾斜,农村因此取得了长足发展,人民群众得到了实实在在的实惠但是,这些与人民群众的期待和要求相比还有一定差距加快推行城乡社保和深入落实惠农政策,就是为了满足人民群众日益增长的物质文化需求,这不但有利于让群众享受到更多实惠,也有利于统筹城乡发展,更有利于维护社会公平正义,是重大的民生工程
(二)这是重大的维稳工程社会保障是人民生活的安全网,是建设和谐社会的稳定器老、弱、病、残、孕以及丧失劳动能力,在任何时代和任何社会制度下“”都是无法避免的客观现象社会保障就是通过国民收入的再分配,对公民在暂时或“”者永久性失去劳动能力以及由于各种原因生活发生困难时给于物质帮助,保障居民的最基本生活需要,从而防止不安定因素的出现这次城乡社保工作的推进就是为了进一步实现老有所养和病有所医的目标惠农补贴政策可以促进农村发展,提高农业效益,增加农民收入,对于缩小城乡差距,维护农村稳定具有重要作用“”“”
(三)这是重大的经济工程社会保障的发展和健全有利于社会主义市场经济制度的发展和完善,有利于经济持续健康快速发展我国现在经济面临最大的结构问题是内需不足只有有了健全的社会保障体系,解除群众的后顾之忧,才能让老百姓放心地花钱,购买商品和服务,从而促进投资、消费、外贸比例更趋合理此外,我国农村市场广阔,通过惠农补贴政策,增加了农民收入,从而提高农民的消费能力,进而繁荣农村市场,促进国民经济健康快速发展
二、举措上再细化,工作要强力推进省委、省政府对城乡居民养老保险和落实惠农政策提出了明确的工作目标和要求根据市政府的要求和我县实际,今年我县城乡居民养老保险参保率要达到以上城乡居民社保工作是一项全新的工作,时间紧、任务重,工作量大,加上参保95%人员情况复杂,工作的难度可想而知同样,在惠农政策的落实上也存在一些难题但是只要思想不松懈,办法总比困难多我们要坚持标准从严、力度不减、真抓实干、开拓进取,坚定信心打赢这场攻坚战
(一)加强宣传引导各镇、各有关部门要充分利用宣传栏、标语、横幅、公开信等人民群众喜闻乐见的形式,多角度、多层面地宣传城乡社保和惠农补贴政策要把政策讲透、讲活、讲实,引导城乡居民自愿参保缴费,绝不能搞强迫命令和一刀切要讲求工作方法,通过算帐对比,讲清参保的好处,宣传国家的补贴政“策,引导人民群众踊跃参保要注意培育典型,宣传典型,通过典型引导,激发广”大城乡居民的参保积极性同时,对符合条件的岁以上老人,要按月足额发放基础养老金,让广大群众得到实实在在的好处,激发群众参保的自觉性和主动性60
(二)完善工作网络根据省编委要求,县政府已经就建立镇人力资源和社会保障服务中心形成了具体意见各镇要利用现有条件先将工作开展起来,再逐步统一建设规范的镇人社服务大厅;编制部门要迅速搞好调查,制订三定方案,落实机构和人员编制;财政部门要在及时拨付城乡社保转移支付资金的基础上,按照县委、“”县政府统一安排,将镇人社服务中心的工作经费足额纳入财政预算,保证基层城乡社保经办机构正常运转;人社部门要加强业务培训,选派业务骨干充实到镇城乡社保经办工作一线,提升基层经办能力
(三)优化保障服务要充分借鉴外地好的经验和作法,按照一站式办理、一条龙服务的要求,整合行政资源,简化办事程序,人社、农业、财政、银行等相“”“关单位要抽调专人集中办公,提供政策咨询、参保登记、档案管理、缴费核定、待”遇审核等服务,方便群众就近办理参保业务和享受惠农政策支持要加快城乡社保信息系统建设,推进人社、财政、银行三方信息互通和县、镇两级并网,不断提高服务效率
三、落实上再加压,任务要全面完成实施城乡社保全覆盖和深入落实惠农政策,既是一件好事,也是一件难事要明晰思路,在确保实效上狠下功夫
(一)明确责任,健全制度各镇、各相关部门要迅速组建机构,成立专班,拟定工作方案,扎实推进城乡社保和惠农政策工作各行政一把手是城乡社保工作的第一责任人,必须把城乡社保工作拿在手上抓,亲自安排部署、亲自检查督办,确“”保工作落实各镇政府是惠农补贴资金落实的责任主体,负责组织村组、农业等相关部门对农民直接补贴的面积等基础数据资料进行申报、公示、审核、确认等工作,各镇上报数据必须由镇长签字上报,对上报数据负责县直相关部门要按照职责分工,各负其责坚持谁主管、谁负责,谁核查、谁负责的责任追究制,对工作不到位、执行政策不力、管理不严,造成严重后果的,严肃追究责任“”
(二)上下联动,密切配合各镇、各部门要加强协调配合,建立起分工协作、齐抓共管的工作机制,形成一级抓一级、层层负责任、人人抓落实的工作格局凡是城乡社保工作和落实惠农政策需要的,无论涉及到哪个部门,必须全力配合,该提供资料的要及时提供,该协助宣传的要大力宣传,该落实资金的要优先保障,绝不允许互相推诿,拖延不办同时要积极联合外部资源,努力争取多方支持,不断完善工作手段,形成良好的社会氛围
(三)惩防并举,严格监管社保和惠农资金是高压线,决不能乱动乱碰要坚持预防与惩治相结合,维护群众权益与保护干部相统一,进一步健全完善督促检查“”机制,有效防止社保和惠农政策落实过程中的违纪违规问题,确保社保和惠农资金发挥最大效益要严格实行监督举报制度,采取设立举报电话、举报信箱,开展群众满意度测评等办法,广泛征求群众的意见建议,实行政府与群众双向监督,确保资金不出问题要坚持专项检查制度,定期不定期地对社保工作和惠农政策落实情况、群众来信来访受理情况进行督查,使每个工作环节都能得到有效监督要严厉查处违反政策的行为无论是检查发现的还是群众举报的,必须做到有案必查,查处必严,违纪必究,无论牵涉到谁,都要一查到底,从严追究责任,决不姑息迁就同志们,社会保障是民生之基,惠农政策是民生之福启动实施城乡社保工作和全面落实党的各项强农惠农政策,意义重大、惠及当下、泽被长远各镇、各部门要按照县委、县政府的统一部署,怀着感情、带着责任,同心协力、全力以赴,确保我县城乡社保工作开好头、起好步、有影响、有成效,切实把党的各项惠农政策落实好,为加快建设经济强县、临港新城做出新的更大的贡献【】xiexiebang.com www.xiexiebang.com。
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