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在养殖业污染综合整治工作动员会议上的讲话在养殖业污染综合整治工作动员会议上的讲话同志们今天本来是县委常委会天的集中学习时间,抽空用一个半小时专门来开养殖业污染综合整治的动员会我和峻伟、洲荣两位同志说,这项工作不能再往后拖了,2要尽快启动起来我来之后,我们政府党组、领导班子也在抓作风转变,抓了之后,最明显的是工作在提速,效率在提升大家不懂有没有感受到我们最近专款该下的钱,下拨的速度快,你们不用着急,该下的我们一定会下不过最近整个国内国际经济形势都比较低迷,下行压力比较大,克强总理在内蒙古调研时讲了三个加快一是重点项目工作要加快落实;二是政府投资项目要加快开工建设;三是“预算拨款要加快拨付进度我一直在思考,我这个钱是不是出的太快,我们上半年”的地方级财政收入是个亿,到目前为止,财政支出是个亿,我举个例子,就是说明政府作风在改变,我的初衷是希望钱尽快变成工作实效,通过财政资金的投
1.66入,引导社会资本的投入,转变成实物工作量,然后尽快形成效益,这就是我们的初衷,我们的出发点一方面我们在转变作风,今天的会议又开的这么大增加参会对象,请人大、政协的分管领导,请养猪协会、重点村、重点养殖户一起来研究这个事,目的就是想扩大宣传,所以,今天这个会做了加法对这项工作,县委县政府包括我(都非常重视),刘先裘书记也多次就永定河治理,就养殖业污染整治提出了要求,县政府常务会议也专门作了研究刚才三个乡镇作了非常好的表态,我觉得这次的表态发言相对于以前的表态发言更加认真,也更有针对性峻伟副县长作了很好的安排部署,就养殖业污染综合整治和开征排污费征收工作做了很好的安排,我都完全赞同关于养殖业污染整治等会我会重点说,关于排污费的开征就是想用改革的办法,用改革的思维来加强养殖业污染的整治收这么几块钱,就是要让养殖户知道排污要付费,排污要治理,治理要投入,投入是多方的机制,不是说养殖户赚了钱,最后污染由社会来承担,政府来兜底所以各乡镇要把排污费的征收工作做好,要让他知道,排污是有成本的,排污是要治理的,治理的投入是要大家共同来承担的实际上我们每年在污水的处理、在养殖业治理、在环保方面的投入是巨大的排污费应收尽收也就是多万,我们单单今年的养殖业污染整治投入就是多万元,万中我们政府预算,实打实排了第一期资金300万元我先说,开个头,今天我们开这么大规模的会,这么多领导和大家一起来研540054001500究这项工作,就是要告诉大家这项工作非常的重要,我们要下决心,今天这个会议就标志着我们养殖业污染整治全面拉开了序幕,我们的母亲河永定河河道治理拉开了序幕——
一、下定决心抓整治养殖业污染整治说到底是发展的需要,是政府的职责,是百姓的呼声现在表面上看是养殖业污染的整治,实际上是要腾出环境能量来抓发展最近省政府在约谈三个县市区,对三个县市区进行项目环保的限批,如果我们不采取措施的话,我们迟早有一天也会被约谈我们的项目环保审批会被停批,这不是危言耸听,最近已经开始拉响警报了,汀江河流域这方面还好,有个龙湖,有棉花滩水库,因为有龙湖的净化功能,我们省界断面交水过去基本上是三类水三类水就是说可以用,当然,我们能达到一类或者二类水当然更好但前一阶段,因为没有下雨,然后工业污染、养殖业污染的原因,已经开始超,也就是说我们交给的水是不达标的,不能喝,已经开始提意见了(主要因为)一个工业污染,小造纸厂的污染,第二个就是养殖业污染永定河(现在)基本上是四类水xx xx今年开始,省环保厅要对我们永定河的交水断面进行在线监测,也就是说我们定时的数据就在环保厅的桌面上,如果变味交出去,马上就会被环保厅盯上,很快没几次就黄牌,完了之后就是要采取措施,所以,与其被动,不如主动再一个,我月日来到永定,到明天四个月,我曾经讲过永定有三多,建新房子的多【合溪的书记和我报告说,合溪这样一个贫困乡镇,建新房的到除了1226“”新罗之外,其他县很少】,孩子也生的多,计划生育是全市最后一个通过国优的72%74%最近又有个趋势猪养的多经济发展不是很有成绩,去年到今年存栏多了万头,污染很严重,河道的污染更是触目惊心过去周总理说一屋不扫何以扫天下6各级政府、各个村说要提升自理能力,要造福百姓,如果几条河道都搞不清楚,怎么建设美丽家园怎么造福百姓所以,我也在酝酿,准备恢复河长制,我最乐意当的就是永定河的河长,从母亲河的治理开始,大家一起来努力,真正让老百姓呼吸新鲜的空气,喝上干净的河水,这是最最基本的福利,也是最最基本的民生如果连一条河都搞不清楚,连母亲河的水都不能喝了,不但自己喝不上,还要污染别人,到了人家还要说你永定怎么怎么地,经济没搞上去,污染上去了,河水不能喝了,不但不能喝,还不能用,连工业用水都搞不上,最后和谐社会谈不上,人xx家告你的状了当然,这个工作可能不是一次就能完成,所以提出来三年今年的目标很清楚,就是先把永定河直线范围两百米内的猪场全部关闭,下一步就是米,明年还要开展金丰溪的污染治理,最终目标是让我们的河水水质稳定在三类水500之上,能喝、能用,而且交给别人的也是干净的水今年财政比较困难,新增财力只有万,我们增加津补贴之后,这个万不够就是在这么艰难的情况下,我们财政第一期拿出万,后续的资金一定保障总的今年要73373310%万,也请新区负担了虎岗部分的,也就万,剩下的我们还要去筹三15005400四千万,我们下定决心体现在我们的资金保障,希望我们的乡镇部门都能够真抓实20%800-900干,这是我要讲的第一个方面
二、集中力量治重点我们重点有三个方面,一河一溪【永定河,金丰溪】,第二个土楼景区,第三个虎岗片区虎岗最主要的就是灌洋片区,刚才我们的乡长说养殖面积是万平方米,我们大的数字是万平方米,存栏万头今年我们首先把永定河的源头之一,也就是污染源之一即灌洋水库这个片区做清楚大家都知23269道灌洋豆腐好吃,但是看了灌洋水库,再看看虎岗的几条河,真是触目惊心,吃的时候就会有所保留,本来要吃三块,就吃半块、一块了希望通过打好今年这第一仗,真正实现美丽、开放、幸福的永定我经常讲,我是农民的儿子,家里人朴素的教育都说,你穿的可以不那么好,但是一定要干净,客人来了一定要把屋子扫干净我看到很多农村新房建不少,但是周边的环境很差,起码比我家的差,比我工作过的地方都要差得多,我们村里的河道成了垃圾场,基本上靠下雨来冲刷,这是永定一个比较奇特的现象我们最近在开展认养母亲河的行动,我叫共青团发动团员认领母亲河,就是想造造势,做下宣传,让大家都来关注身边的环境我考过很多人,昨天我还问过,我们永定哪一年建县没有几个人能回答出来问珠穆朗玛峰多高大家都知道,问县城标高大家不知道,大家关心的是遥远的事,跟大家没有太大关系(的事),什么马航失事,哪个高官被拿下,他很关注,但永定建县多少年他不知道,永定标高多少,有几条河也不知道,身边事不关注,远的事很关注我希望大家从身边事做起,我们政府改变作风就是从教育、卫生等身边事做起这个重点非常明确,步骤也清晰了,刚刚峻伟作了部署,灌洋片区今年要干,永定河金丰区是重点,然后是土楼景区,今年土楼景区污水处理方面要先把污水处理厂做起来,省里面也有具体要求,希望大家回去围绕这一重点,特别是永定河流域的十四个乡镇要抓好,也希望金丰区的各个乡镇能够闻风而动
三、讲究方法求实效钱我们保障,如果有钱还做不成事,那就是我们各级政府的能力、责任心、工作方法有问题,我们经常讲钱不是问题,最大的问题是没有思路我在龙雁给乡镇领导讲过最多的两句话就是带好队,干成事有本书叫《地球是平的》,里面说非洲草原上的狮子每天都在想,我要跑得比最慢的那只羊快,不然我今天就要饿肚皮,羊每天太阳升起之前都在想,我要跑的比跑得最快的那只狮子还要快,不然我就成了别人的美食所以,一头狮子带领一群绵羊会打败一头绵羊带领的一群狮子,就是这么个概念所以我们的乡镇、在座的部门,今天部署之后就要立说立行,闻风而动,创造性的工作这个政府承诺有度,说好了要拨的钱,它就一定能到位,剩下我们就干成事前面讲带好队,干成事,工作布置下去,现在我最担心的上头热,下头冷,或者大家选择性的支持很多工作推不动,就是我们的主要领导没有身体力行,不重视第二是派分管领导参加,叫分管副书记、副镇长去抓,他碰到困难的时候你不给他解决第二种,有困难你不帮他解决,主要领导不靠前指挥,最后他做不下来,越做越没信心我们都是这么过来,虽然我没有在乡镇干过,但是我干过副职,我做动员、做征迁的时候,我亲自去动员当时没有八项规定,征地拆迁的时候我去,我不是县长,我邀我们的县长,把动迁涉及的八个村的村主任、书记全部请来,跟他们吃饭,喝酒,讲道理,做他们工作,拍他们肩膀,我们就这么干,靠前指挥作为副书记都可以做到如此,我相信我们的各级乡镇也应该做到,包括今天的养殖业污染,实际上群众工作做不来,一方面跟群众有距离,另一方面是工作的方式方法有问题今天在资金保障的情况下,如果大家还做不动,要么责任心不到位,要么能力方法的问题,所以宣传要跟上,执法要公平同样在一块土地,这家拆那家不拆,同样是大家没有办手续,这家是这样,那家是那样,搞不好这两家是亲兄弟,所以希望公平公正,责任要落实今天布置以后,大家回去,特别是
十四、五个乡镇,回去把会议开起来,干部群众发动起来再一个要严格奖惩,调动干部的积极性,这个新区要做好财政的保障,其他部门要做好执法的联动等工作,最终的经验和成果来源于基层,今天就是要请大家来齐心协力
四、长效监管防反弹养殖业污染整治就要防止污染异地转移,抢建不要反弹不能说这里龙津河花了三五个亿,我们当时也做了配合,也出现过这个情况,两百米以外迁到五百米以内,钱照拿,换个地方建个更大第一个就是现在是非常好的时期,生猪市场比较低迷,大体在盈亏点上下,这个时候做工作容易做,搞不好,过两天可能猪价回来了,如果监管不到位,我们的万就打水漂了,所以要落实5400责任,长效整治,要签责任状,县里要跟乡镇签,乡镇要跟村委会签,村里跟关闭的猪户签,层层签,签到位,点对点监管巡查机制要落实,要网格化管理,包村干部要负起责任,今年的人代会我参加了七个团的讨论,每个团都讲到养殖业污染整治问题我相信大部分养猪场的建设都是经过村里面同意的,没有经过村里面的同意还建不下去,但是我们现在不是讲责任的问题,如果倒过来,最应该说的是老百姓,今天不去讲责任,但首先一定不能新建第二个就是两百五十米内该关的先关,关了以后不能移到两百五十米以外,明年三百米、五百米再拆、再建,出现这种情况要追究最后一个要联动执法,执法局要把近阶段养殖业污染整治,包括我们的河道治理做好,国土、水利、林业等相关的部门要配合,林业、公安有来,林业、公安只罚款,后续的管理要跟上,晓闽研究一个办法,执法要有执法机制,比如说你占用林地,小面积的占用你还处罚不了他,零星的占用林地处罚不了还有一个要想办法恢复工作,实际上,国土林业都有责任,现在侧重执法,但执法不到位,后续要恢复植被青山挂白这个问题可能全县都有,特别是一重山范围内这个小城镇,包括我们的县城,林业、国土、水利等部门要形成合力,这项工作才能做好我要说的就这么四点,想到了和大家做个交流,首先,压力要传导下去,第
二、信心要传导给大家我们的资金保障一定要做到位,要想方设法,只要能够实现财政的万,想方设法都要保障到位,这点请大家放心剩下的就拜托十个乡镇、职能部门按照我们方案要求,真正把它落实到位,今年这一仗我们一定要打好,我5400希望大家要有首战用我、用我必胜的信心和决心来做这个事情我希望能够增强这方面的信心,我从新区过来,这段时间感到非常大的工作压力,确实工作量是很“”大的经济下行的压力很大,还有很多工作不能像新区一样,能够快速的推进我的很多理念大家可能接受,但不能转化为执行,我们在新区实际上永远想当第一,永远都是首战用我、用我必胜,就是这样一个理念最近我非常欣慰,虽然离开了,王婆卖瓜,自卖自夸,市统计局对年所有的主要经济指标进行了统计,“”龙雁新区除了一项指标第二,全部第一我也希望我们今年这么下决心,要来做永2013定河流域的整治,齐心协力把这个仗打好,你会发现,尤其在乡镇,我要告诉你的道理就是赢者通吃成功是成功之父,我们说失败是成功之母,成功才是王道,越做越有信心,今天你征地拆迁这一仗打好了,你下一仗就更有信心,更有经验,“”“”如果你这次成功了,下次就更有基础,包括养殖业污染整治也是这样,你要带好队去练兵,把今天这一仗打好,明天别的仗也会打好,所以要带好队、干成事,希望从今天这一仗开始否则我们村镇越做越怕,越做问题越多,最后你会投降,所以,一定要有必胜的信心钱我们备好了,现在就看大家的了,我相信这一仗一定会打好,大家一定会按照既定目标去推进,三年目标,我们实实在在的先把第一年干好,谢谢大家。