在全县工业和开放型经济工作会议上的讲话

在全县工业和开放型经济工作会议上的讲话同志们这次全县开放型经济暨工业工作会议，是春节过后县委、县政府召开的几个重要会议之一，也是确保十一五规划开好局、起好步，加快形成全南经济社会追赶型、跨越式发展良好态势的关键会议刚才，长荣和志坚同志分别总结分析了过去一年“”全县的开放型经济工作和工业工作情况，对今年全县的开放型经济工作和工业工作作了安排部署，希望同志们结合各自实际，认真抓好贯彻落实这里，我首先想强调的一点是，开放型经济发展和工业工作不是没有关联的两件事，而是相互联系、有机统一的整体加速推进工业化进程，是我县建设现代化的重要历史任务要实现工业化，就必须实施大开放主战略，加快开放型经济的发展这一点希望同志们务必深刻理解下面，我着重就今年的开放型经济工作强调几点意见

一、认清形势，提高认识，把开放型经济摆到更加突出的位置首先，把开放型经济摆到更加突出的位置，是推进对接珠三角，建设新全南发展战略的必然要求当今世界是开放的世界，扩大开放是我国的强国之路实践证“”明，越是开放的地方，其发展就越具活力，发展速度也越快我县策应市委、市政府对接长珠闽，建设新赣州的战略决策，提出对接珠三角，建设新全南发展战略，目的就是要加快与珠三角地区在体制机制、生产力布局、资源开发利用和信贷“”“”融资等关键领域和重要环节上实现有效对接，着力形成以工业为主要支撑的开放型经济新格局，实现与珠三角经济的一体化近年来，随着对接珠三角，建设新全南发展战略的不断推进，我县的开放型经济呈现出强劲的发展势头年，全“县实际利用外资万美元，比上年增长倍；引进县外万元以上工业项目”2005个，实际进资亿元外贸出口万美元，出口绝对值列全市第位工业园区*****.******集聚效应增强，入园企业增至户，从业人员达万人这些实践充分说明，开放*.*******型经济是经济发展的助推器，加快发展需要借助外力没有外资的进入，工业投入***.*将势单力薄，后劲不继，经济发展就缺乏足够的动力；没有外贸的出口，比较优势得不到充分发挥，产业发展就缺乏必要的空间对接珠三角，建设新全南发展战略，本身就是一个以扩大开放为核心的战略，全面推进开放型经济发展的过程，其“”实就是实施这一战略的过程当前，我县开放型经济发展正面临着更多新的机遇和挑战，我们必须深入分析形势，敏锐捕捉机遇，积极应对挑战，更加自觉地把开放型经济作为全县经济发展的牛鼻子，摆到突出位置，倾注主要精力，不断提高对外开放的水平“”其次，把开放型经济摆到更加突出的位置，是加速推进全南工业化进程的必然要求工业是国民经济的主导，工业现代化是四个现代化的核心工业对农业等相关产业具有很强的带动作用，对其他社会事业具有很大的反哺或支持作用工业对“”经济的支撑作用不明显，就会成为制约经济发展的薄弱环节从一定意义上讲，工业经济上不去，其他行业就难以跃上新台阶，抓住工业，就抓住了经济发展的关键去年我县财政收入历史性突破了亿元大关，实现了大幅度增长，这主要是工业快速增长的拉动效应所产生的，而工业的快速发展，离不开开放型经济的巨大贡献从我县去年的工业生产增长值的成分来看，外引内联企业占了绝大部分这就充分说明，我县外引内联企业对于工业经济的增长和加快我县工业化进程起了决定性作用，功不可没大家知道，外资企业的迅猛发展，是招商引资工作成就的具体表现，要保持经济总量的持续稳定增长，就必须坚定不移地抓好招商引资这一增量所以，当前要加快全南发展，就必须以工业为主导，把开放型经济摆到更加突出的位置，通过大力招商引资，积极借助外部资源，建好工业园这个平台，建成一批上档次、规模大的工业企业和产业，加快工业化进程，打造全南经济的增长极，推动工业经济的大发展第三，把开放型经济摆到更加突出的位置，是实现全南经济社会追赶型、跨越式发展的必然要求全南要快速缩小与先进地区的差距，赶上并超越部分先进县（市、区），必须大力实施追赶型、跨越式发展战略，这是全南今后五年经济发展的指导性思路所谓追赶型、跨越式发展战略，就是要充分发掘和发挥后发优势，借鉴先进地区在体制机制改革创新等方面的成功经验，把握经济发展规律，大力实施产业对接和市场对接，借助区域经济一体化的力量，实现经济社会发展的追赶和跨越要想真正实现追赶和跨越，必须大批量、有选择地承接先进发达地区的资本、技术以及先进的理念，积极参与经济技术合作和竞争，才能够真正发展壮大自己因此，没有招商引资，不能借助外力，仅靠我们自己的能力，是不能实现追赶型、跨越式发展的大家对此务必要有更加清醒的认识，务必要从实现全南追赶型、跨越式发展的高度，把开放型经济摆到更加突出的位置，进一步加大引进来与走出去的力度“”“务必指出的是，当前在开放型经济发展上，”存在一种错误的思想认识，就是认为县委、县政府把主要精力用在新农村建设上，对开放型经济不够重视这是一种极端错误的认识对开放型经济工作，对抓招商引资，县委、县政府不是不重视，而是更重视；不是没力度，而是力度更大大家可以看县委、县政府确立的发展思路、发展战略，以及采取的发展举措，可以看县委、县政府部署的领导力量以及各级领导倾注的精力，也可以看近年来我县开放型经济发展取得的实际成效所不同的是，较之以往，我们现在更加注重以科学的方式抓招商、更加注重按产业链关联招商、更加强调产业招商、绿色招商和质量招商的理念希望大家务必把思想和行动统一到县委、县政府的决策部署上来各部门、各单位必须始终坚持大开放主战略不动摇，始终抓住开放型经济发展不放松，大力引进外资，努力扩大外贸，稳步发展外经，促使我县开放型经济发展再上新台阶

二、明确任务，突出重点，努力实现开放型经济工作新突破回顾近年来全县开放型经济的发展，全南之所以还处在较低的层次，真正的局面还未打开，关键就是我们在有些方面还没有真正取得实质性进展新的一年，各级领导干部要力争在以下四个方面取得新突破、在领导带头招商上要有新突破全县招商引资工作成效如何，领导是关键实践证明，凡是招商引资成效明显的部门，领导特别是主要领导认识都很到位，工作1都很扎实；反之，凡是成效不好的，主要原因还是领导的认识和工作没有到位现在，对招商引资工作还存在一些思想认识问题，如与已无关的思想，怕苦畏难的情绪，消极应付的态度，体现在工作上就是不敢走出去，不钻研招商引资业务，缺乏亲商、重商的热情，因而很难取得招商引资的实效这些问题和现象在各个层次都有，但说到底，集中体现在领导身上，根子也在领导身上要实现开放型经济发展新突破，首先必须在领导带头招商上来一个大突破县四套班子领导和各部门、各单位的主要领导必须把招商引资作为加快发展的头等大事来对待，作为与本部门利益密切相关的首要工作来落实，作为为全南经济发展作贡献的实事来干好各部门、各单位的主要领导要把招商引资工作作为本部门、本单位工作的重中之重，紧紧抓在手上，亲自组织指挥，率先外出跑项目主要领导关系多，情况熟，力度大，外商信任度高，跑项目容易成功，而且能够带动一般同志走出去跑项目，所以一定要发挥好带头表率作用分管领导要扑下身子、一门心思抓招商，集中精力摸线索、寻信息、盯客商，抓好具体环节、具体项目班子其他成员也要利用一切可以利用的关系，搜集信息、洽谈项目，形成齐心协力抓招商的良好局面、在招商引资质量上要有新突破从去年情况看，招商引资虽然取得一定成效，引进了一些项目，但仍然存在着项目偏小、层次偏低、聚集度不高等问题新的一2年，要着力在提高引资质量上狠下功夫一是要坚持以引进工业项目为主年初的县委十届八次全会上，我们确立了招商引资工业项目的导向今年的招商质量高不高，关键就看我们的工业项目有多少当前，要充分依托我县矿产资源丰富等优势，引进关联度大、科技含量较高、带动性强的工业项目二是要坚持引进大项目为主综观近几年引进的项目，从数量上看，确实不少，但真正拿得出手的也就那么几个因此，新的一年，各招商办、招商小分队、招商责任单位要紧盯大项目，着力引进一大批投资额超千万元的大项目三是要坚持项目进园区为主工业园区始终是我们招商引资的主阵地我们要在加快推进园区建设的同时，吸引更多的好项目、大项目入户园区，从而进一步提升工业园区的项目聚集度，着力形成一批产业群、在招商方式上要有新突破各部门、各单位都要认真研究、积极探索、努力寻求适合自身的招商方式总结以往招商的实践，我认为，以下五种方式要继续坚3持一是关系招商各单位要发挥各自优势，充分利用纵向、横向的各种关系，发现招商线索，有的放矢地开展招商活动二是驻点招商今年，我们将继续在珠三角地区设立招商办，开展驻点招商，长期驻扎，长招不懈三是专业招商继续设立招商小分队，选出素质高、能力强的优秀同志外出招商，了解外地企业的投资意向、投资方向、投资能力等各种情况，进一步捕捉信息，寻找机会四是以商引商要加强对已经来全南投资和已建立关系的客商的联系，通过他们现身说法，帮助我们宣传推广全南，这样招商更容易成功我们要坚信，只要突破一个客商，就能带来一批客商；只要引进一个项目，就能落户一批项目五是网上招商随着互联网应用的日益普及，利用网络招商必将成为一种高效、低廉、快捷的招商方式因此，我要充分利用我们的政府信息网、农经网以及其他网络资源，为招商引资服务招商方式多种多样，关键是要一切从实际出发，灵活掌握，抓好落实条条大路通罗马，只要我们实实在在开展招商活动，每种招商方式都能取得成功“、在招商队伍建设上要有新突破招商工作成效如何，与招商人员素质密切相”关应该承认，全南目前真正热爱开放型经济工作、又熟悉开放型经济业务、熟悉4经济工作的同志还是不多开放型经济人才不足、队伍整体素质不高已成为影响当前我县开放型经济发展的根本症结而且随着开放型经济的发展，这个问题将显得越来越紧迫各部门、各单位务必从全局和战略的高度，把加强开放型经济人才队伍置于更加重要的位置，配齐配强招商队伍，把懂业务、有经验、活动能力强的优秀人才充实到招商队伍中来，推向招商引资第一线，形成一支能征会战的招商引资骨干力量，每个部门和单位都要善于发现、培养和使用这样一批人才要鼓励更多的有胆有识、有志有为的机关工作人员，大胆走出去，在招商引资的第一线建功立业对出去招商的同志，各部门、各单位的领导要在工作上支持、经济上倾斜、生活上照顾、政治上关心，让他们一门心思、全力以赴投身招商引资工作

三、优化环境，强化服务，着力营造有利于开放型经济发展的社会氛围当前，要积极推进机关效能建设，紧密联系开放型经济发展实际，着力解决作风不实、落实不力、服务不优等突出问题，为开放型经济发展创造良好的外部环境一是要进一步强化责任要把开放型经济的各项任务具体落实到单位、落实到人员、落实到项目、落实到资金首先，要把对外招商的主要责任落实到各招商办、招商小分队和招商责任单位，并将任务分解落实到具体的责任领导和责任人；其次，对一些重大项目、重点企业、重要客商，要安排精干力量进行定向跟踪联系，确保项目谈得成、落得下、建得好同时，要进一步强化各部门、各单位对开放型经济的服务责任，要主动提供服务，积极发挥作用各单位的主要负责人，要把发展开放型经济作为事关全县经济社会发展全局和富民强县的大事，摆上重要的位置，亲自抓，负总责分管领导要集中全力抓落实，把工作做细、做实、做深、做“”好没有招商引资任务的单位和部门要增强全局意识和服务意识，以支持开放型经济发展为已任，互相配合，密切协作，为企业排忧解难，切实做到该办的事要畅通、难办的事要疏通、有矛盾的事要融通二是要进一步优化环境要进一步强化环境就是生产力、环境就是品牌的意识，始终坚持把优化发展环境作为开放型经济发展最为关键的一项工作来抓在大力改善硬环境的同时，着力优化政务环境、法制环境、市场环境、人才环境和人居环境，为客商的投资经营和衣食住行提供更有力的保障和更周到的服务，不断增创我县扩大开放的竞争优势这里要特别指出的是，各单位要确保政策的连续性、统一性和透明性，努力营造一个守信誉、重公平的良好环境要牢固树立为民服务的思想，切实做到权力与责任挂钩，权力与利益脱钩，坚决纠正与企争利的行为，对与本部门、本的政策措施，一定要全面兑现，不打折扣机关效能监察部门对执行政“”“”策情况要加强督查，对落实不力，甚至以权谋私的要发现一起，查处一起，严查严究三是要进一步转变作风从我县的现实情况来看，通过开展保持共产党员先进性教育活动，广大领导干部在思想认识上有了明显提高，政治上有了明显进步，作风上有了明显改进，表现在招商引资工作上，就是进位争先的氛围更浓了，服务中心意识更强了新的一年，各级各部门要进一步转变作风，把更多的时间和精力，用在招商引资上，用在帮助企业解决实际问题上，用在落实招商引资措施上尤其是县直有关部门，要切实增强工作的主动性，严格按照分工协作的原则，各司其职，各负其责，做好工作，确保县委、县政府关于开放型经济及工业经济发展的各项政策措施落到实处，取得实效同志们，经济全球化和区域经济一体化势不可挡，开放型经济发展时不我待会后，大家要马上行动起来，认真贯彻全市开放型经济工作会议和本次会议精神，以强烈的事业心和责任感，动员一切力量，利用一切资源，调动一切积极因素，不断开创全县开放型经济工作和工业工作新局面，为深入推进对接珠三角，建设新全南发展战略，实现全南经济社会追赶型、跨越式发展作出新的更大的贡献“”。