在全市粮食局长会议上的讲话

在全市粮食局长会议上的讲话很高兴参加今天的全市粮食局长会议刚才，各县市区汇报交流了粮食工作良松同志作了一个很好的工作报告，全面总结了和年粮食工作，深入分析了粮食工作形势，提出了未来五年粮食工作目标，部署了今年的重点工作任务，还特别“xxx”xx就粮食系统在全省、全市争先进位工作提出了要求我认为，这个报告，有目标，有措施，有观点，有思想，我完全赞成希望大家认真领会，切实把思想统一到经市粮食局党组研究的这个报告上来，把力量集中到抓好报告中提出的各项任务中去下面，我讲几点意义

一、全市粮食工作成绩显著以来，全市粮食系统在市委、市政府的坚强领导下，以科学发展观为统领，“xxx”以引导粮食生产、服务粮食流通、提升粮食产业、确保粮食安全为己任，克服了自“xxx”然灾害多发、国际国内粮价大幅上涨带来的不利影响，各项工作扎实有效推进，切实保障了全市粮食安全，为巩固发展农业农村好形势、促进全市经济又好又快发展作出了积极贡献突出表现在以下几个方面一是政策落实不折不扣全市粮食部门认真贯彻执行国家粮食最低收购价政策，有效保护了种粮农民的利益和积极性期间，全市共收购最低收购价粮食万吨，油菜籽万吨，促进农民增收亿元此外，全面完成了省政府下达的粮食储备任务，确保了粮食市场供应和“xxx”8010价格稳定二是企业改革基本完成经过努力，全市粮食系统基本解决了老人、

1.2老粮、政策性老挂帐，共安置职工多人，一批国有粮食老企业焕发了新的“生机目前，绩溪、宁国、旌德三县市已全面完成了国有粮食购销企业产权制度改”9000革；宣州、郎溪、广德、泾县四县区企业改制工作基本结束，经营性挂账核销工作进展顺利三是产业化发展成效明显期间，全市粮食产业化龙头企业数量和规模都有较大幅度增长，我市连续多年荣获全省粮食产业化工作先进单位，由粮“xxx”食产量小市一跃成为全省粮食转化最多的粮食产业化大市全市加工企业年处理稻谷能力近万吨，年生产大米突破万吨；家乐米业公司大米年加工能力和生产量均居全省首位四是市场监管有力有序认真贯彻落实《粮食流通管理条140100例》，完善了粮食收购资格审查制度，规范了粮食收购市场秩序同时，还建立健全了粮食监测预警机制，完善了粮油市场价格监测系统和市县粮食应急预案这些成绩的取得，凝聚着全市粮食系统干部职工的辛勤劳动和汗水，与在座各位的努力是分不开的借此机会，我代表市委、市人民政府，向全市粮食系统的干部职工，表示衷心的感谢

二、切实增强做好粮食工作的责任感和使命感自古以来，粮食一直是关系国计民生的重要战略物资和特殊商品，它关系社会的稳定和人民生活的安全粮食问题牵一发而动全身，其重要性不言而喻随着形势的发展，粮食问题越来越受到中央和各级党委、政府的高度重视对于粮食安全问“”题，历届党和国家领导人都有重要论述现阶段，我们既要看到，随着中央各项惠农支农政策的到位，我国粮食生产连续年增产，主要农产品供给稳步增长，特别是国家和省市县建立健全了粮食储备体系，保障粮食安全有了坚实的物质基础7同时，我们也要清醒地看到，粮食生产受耕地减少、水资源短缺、自然灾害、生产成本增加、用工紧张等因素制约，保持连续增产的难度越来越大而粮食需求刚性增长趋势不可逆转，消费多样化日渐明显，粮食安全的形势越来越复杂做好粮食工作，是各级党委、政府的重要职责粮食部门承担着粮食宏观调控、行业管理和服务、政策协调等重要职能，在任何时候对粮食安全问题都不能掉以轻心第一，做好粮食工作是应对复杂经济形势的重要基础月日，总理在国务院常务会议上指出，今年国内外环境极为复杂，不稳定、不确定性因素增多经济413xx运行中的突出矛盾是，国际市场粮食、石油等大宗商品价格不断上涨，推动国内整体物价上涨比较快，通胀预期增强从长期看，粮价的温和上涨，有利于调动农民的生产积极性，有利于增加农民收入，解决农业比较效益过低的问题，符合国家政策预期但不容忽视的是，全球流动性过于宽松，输入性通胀压力上升，游资炒作对粮食价格的变动十分敏感，一旦市场出现波动，价格上涨预期效应也将放大但如果涨幅过大，涨速过快，就会对经济社会发展全局带来不利的影响中央明确将保持物价总水平基本稳定，作为今年宏观调控的首要任务毫不放松地抓好粮食生产，保障有效供给，对于管理好通胀预期、稳定消费价格总水平、实现经济平稳较快增长，具有十分重要的意义第二，做好粮食工作也是稳定民心、稳定社会的重要基础手中有粮，心中不慌粮食是社会稳定和谐的物质基础，是国家安全的物质保障城乡居民尤其是“中低收入居民对粮食价格的变动最为敏感粮食价格的每一点变化，都会直接影响”他们的消费行为，影响他们的生活质量，进而影响社会的稳定近年来，尽管我国出现过几次大的粮价波动，但整体上社会政治保持稳定，一条重要原因就是各级党委、政府和粮食部门加强粮食宏观调控，保证了粮食的有效供给，促进了社会安定、和谐发展在新形势下，一方面，我们要保证粮油市场的有效供给，确保不脱销断档，让老百姓有粮可买，把粮价控制在合理的水平以内另一方面，要高度重视粮油食品质量安全问题，让人民群众吃得安全、吃得放心因此，我们要充分认识到保障粮食安全，粮食部门责无旁贷；各级政府和粮食系统必须时刻绷紧粮食安全这根弦，进一步增强责任感和使命感，始终把粮食工作放在全市经济社会发展大局中把握，更加自觉地把科学发展的要求转化为促进粮食发展的行动，推动全市粮食工作再上新台阶

三、扎实推进今年的粮食工作再上新的台阶对于今年的粮食工作，良松局长已经作了部署总体上，我们要围绕构建供给稳定、储备充足、调控有力、运转高效的粮食安全保障体系，突出抓好国家粮食政“策落实、粮食储备、粮食市场监管、国有粮食企业改革、项目建设、产业化等重点”工作，强化措施，落实责任，积极推进全市粮食工作又好又快发展

（一）进一步落实国家粮食收购政策要不折不扣地落实好国家粮食最低收购价、临时储备收购等政策今年，国家已经公布了粮食最低收购价格，最低收购价格水平有了较大幅度提高但是，目前我国主要粮食品种的市场价格均高于国家公布的最低收购价依照目前的粮食市场价格走势，预计新粮上市后，市场粮价都在最低收购价之上根据国家政策规定，当市场粮价高于最低收购价时，粮食企业按照市场价格收购，不启动最低收购价粮价是百价之基，粮食稳则天下稳在全年粮食最低收购价难以启动的情况下，如何保持市场粮价的基本稳定、维护种粮农民利益、保障国家粮食安全对此，我们要未雨绸缪，及早做好落实最低收购价不启动的准备工作要密切关注粮食市场变化，一旦粮食最低收购价不启动，粮食市场将会烽烟四起，高水分、高杂质、高价粮随之而来各级粮食行政主管部门要切实履行职责，严格市场准入制度，严厉打击无证收购、掺杂使假等不法行为对垄“”断、操纵粮食市场价格的行为，严惩不贷对不按照国家质量标准收购粮食的企业，按照《粮食流通管理条列》等法规予以严肃查处同时，也要进一步探索在市场化条件下做好政策性粮食收购的有效途径，切实把政策的好处兑现给种粮农民

（二）进一步做好粮食储备工作要根据国家和省里的规定，全面落实好市县粮食储备任务在完成储备任务的基础上，要认真做好储备粮管理工作，确保储备粮数量真实、质量良好和储存安全，关键时刻调得动、用得上坚决杜绝储备粮收购、轮换、储存中的各种违法违规行为的发生今年，有的地方需要轮换的储备粮，要把握储备粮的轮出节奏，以适当的价格销售；新粮上市后要按照不高于市场价格的价格轮进粮食，不要随意抬高粮食价格，到市场上去抢粮食，扰乱粮食市场同时，要进一步完善粮食预警体系开展经常性的粮食生产、供求、价格等监测分“”析，及时掌握粮食市场动态和信息，加强对粮食市场的监测和预警，尤其在市场价格出现异常波动时，一定要做到反应敏捷、上报及时、信息准确，为政府决策提供可靠依据要进一步建立健全各项粮食应急体系，适时组织开展粮食应急预案演练，确保在发生自然灾害和其他突发事件时及时启动应急预案，稳定粮食供应和市场

（三）进一步加强粮食市场监管加强粮食流通管理，依法维护粮食市场秩序，是各级粮食行政管理部门的重要职责要加强对从事粮食收购、加工、销售的经营者履行最高和最低库存量制度的宣传，根据核定的最高和最低库存量开展检查，促使企业和经营户了解有关政策和法规，自觉履行最高和最低库存量义务粮食部门要加强与工商、质监、卫生、物价等有关部门的配合和协调，加强对粮食流通各环节的监管，组织开展粮油收购政策执行、地方储备粮管理、粮食质量安全等专项执法检查，严厉打击囤积居奇、哄抬价格、串通涨价、买空卖空等扰乱市场秩序的不法行为，规范各类粮食经营行为，确保粮食收购市场放而不乱、管而不死、活而有序，切实维护粮食市场秩序和粮食生产者、经营者、消费者的合法权益

（四）进一步深化粮食企业改革我市国有粮食企业改革取得了显著成效，基本化解了企业三老历史包袱但一些企业机制不活、管理粗放等问题仍比较突出当前，要以增强国有粮食企业市场竞争能力和主导作用为目标，进一步深化改革要“”引导国有粮食企业主动适应粮食购销市场化及多种市场主体加快发展的形势，强化管理，练好内功，提高市场竞争力和服务三农的能力要加强国有粮食企业内部管理，完善现代企业制度，建立和完善权责明确、各负其责、协调运转、有效制衡“”的法人治理结构，最大限度激发企业内在活力各级粮食主管部门要加强领导，深入调查研究，切实帮助国有粮食企业解决改革和发展中遇到的困难和问题，真正使国有粮食购销企业承担起政策性业务和市场调控主要载体的职责

（五）进一步提升粮食产业化发展水平粮食产业化是粮食产业发展的根本出路所在要按照产业化发展、特色化推进、工业化带动的工作思路，着力推动龙头企业做大、做优、做强要通过深化产权制度改革、资产整合、招商引资、技术进“”步、产业升级等多种举措，大力引导和推动各类生产要素向规模骨干企业和优势产品集聚，从而发挥龙头企业的辐射带动作用，推动全市粮食经济整体水平上台阶就我市粮食产业而言，还存在着精深加工不够，产品品位不高的问题；部分购销企业满足于单纯收原粮、卖原粮，企业产业结构单一，难以经受市场冲击，总体上呈现购销强、深加工弱的特点因此，要着力发展精深加工业，提高产业层次和加“”工深度，延伸粮食产业链，增加附加值，加快推进粮食产业发展此外，要坚持把项目建设作为提升粮食产业发展水平的重要抓手要强力推进在建的个粮食产业园区建设，努力打造集粮油购销、存储、加工、物流为一体粮食产业园区，提升全市粮食产业化水平同时，要加大项目争取力度，有效整合现有10的资源，积极创造条件，加快推进市级粮食储备库、粮食交易市场等重点项目建设，壮大市本级实力，增强粮食市场调控和服务能力

（六）进一步提升粮食行业综合服务能力粮食部门服务能力的高低直接关系着国家一系列惠农政策能否真正的落到实处，关系到农业增效、农民增收、农村繁荣一要发挥粮食工作贴近群众优势，严格执行国家粮食最低收购价政策，用实实在在的工作造福于千家万户农民二要牢固树立监管即服务的理念，积极履行市场监管职能，加强对粮食收购、销售、储存、运输、加工等经营活动的管理，进一步规范粮食市场秩序，为老百姓创造放心的消费环境三要加强全行业的政风、行风和机关作风建设有为才有位，全市粮食系统干部职工要坚持以服务三农为根本，切实增强工作责任感，进一步提升精气神，一着不让地抓好各项工作，树立粮食“”“”行业新的良好形象，全面提升服务基层、服务群众、服务民生的能力和水平“”同志们，今年的粮食工作形势复杂，任务艰巨让我们在市委、市政府的坚强领导下，扎实工作，开拓进取，推动全市粮食工作再上新的台阶，以优异成绩迎接建党周年90。