国地税合并后,工资有大变化？

国地税合并后工资有大变化？分立年后国地税合并，是更大改革的序曲,原标题分立年后，国地税为什么又要合24【文观察者网吴娅坤】24分立年后，国税和地税又重新合并了月日，国务院机构改革方案提请/十三届全国人大一次会议审议方案提出，国务院将改革国税地税征管体制，将省24313级和省级以下国税地税机构合并据国务委员王勇介绍，省级和省级以下国税地税机构合并，具体承担所辖区域内的各项税收、非税收入征管等职责；国税地税机构合并后，实行以国家税务总局为主与省（区、市）人民政府双重领导管理体制对此，上海交通大学安泰经济与管理学院应用经济系教授陈宪接受观察者网采访时表示，财税改革是我国改革的一个关键问题，它一面连接着政治体制改革，另一面又连接着经济体制改革，若改革得好，不仅能加强政府的治理能力和服务水平，增强国力，还能扫清经济发展障碍，促进我国经济的长远发展陈宪说，随着我国经济水平的提高，各方面改革的推进，以及电子政务和信息化的飞速发展，之前阻碍国税地税合并的一些因素已克服，国地税合并将更加有利于我国的财税改革走向深化，而这也意味着，财税改革，这一未来一段时间内体制改革工作的重点、难点，大幕已经拉开分立年后，国地税机构合并年以前，我国从中央到地方只有一个税收征管系统，中央税收主要靠地方税24务局征收年月日，国家体改委宏观司提交给国务院一份关于财税1994体制改革方案的补充意见和加强操作方案准备工作的建议报告报告中明确提19931017“出，此番财税体制改革通过设立中央和地方两套税务机构，中央和地方政府各自”保持稳定的税基，防止互相交叉和侵蚀，改变中央向地方要钱的被动局面之前“的大连会议文件中也提出，有必要设立中央、地方两套征管机构，必须改变中央”收入一定程度上依靠地方税务局的局面这道出了中国财政当时的真相“”年，财税体制改革前夕，中国中央政府的财政，正陷入极其艰难的窘境数据显1993示，当时，中央财政收入占全国财政收入的比重，已由年的％一路下滑至年的％，中央财政的收支甚至必须依靠地方财政的收入上解才能平

198440.5衡切实保障中央财政收入的稳定增长和宏观调控能力的增强，成为国地税分家

199322.0最直接的初衷“”在年分税制改革之后，中央财政和地方财政开始分灶吃饭，全部税种在中央和地方之间进行了划分，税收征管系统也开始一分为二，国税主要负责征收中央1994“”税、中央与地方共享税，地税主要负责征收地方税这次改革，国务院根据不同行业和税种，将产品税改为增值税，将建筑安装、交通运输、饮食服务、邮政电讯等服务行业所经营项目纳入营业税的征收范围在这种条件下将过去的税务局分为国家税务局和地方税务局年月日，国税地税正式分开199471分税制弊端暴露，合并后征纳两端都获利但分税制实行了年，其中存在的一些问题也逐渐暴露一方面，国地税分设会使纳税人的纳税成本增加，税务机关的征税成本增加，不利于税务人员全面掌握税24收业务；另一方面，随着营改增的不断深化，机构分设所导致的机构争议也成为问题从纳税人的角度来说，据观察者网专栏作者、注册税务师杨散逸介绍，国地税合并方便了纳税人申报及应对税务机关检查，减少了企业的税收合规成本从政府的角度来说，据陈宪介绍，国家的税收在职责上其实只有一个，中央和地方之间存在的只是税收收入分享主体的区别随着近年来，信息化手段的飞速发展，电子政务的服务水平不断提高，中央和地方通过分开收税的方法分享税收收入已变得不必要目前，中央和地方完全可以通过电子信息化系统的处理完成这一工作国税和地税合并后，征税系统可以对人员进行更好的配置，强化最需要加强的部门，提高税收征收的整体效率比如说，一方面，可以加大力量建设统一的税收电子信息系统，有效整合增加技术人员；另一方面，为应对偷税漏税等问题，可以整合更多的一线征管人员，提高征收效率对于优化人员配置，陈宪举例说，此前的营业税为地税，是地方财政收入的重要组成部分，营改增以后，中央和地方对增值税的分成为和，统一由国税部门征收，这在很大程度上增加了国税部门的征收强度和征收业务量；等到未来房产税、资源税这些为弥补地方土地收入减少而开征的75%25%新税种开征，地税部门的征收压力又会陡增杨散逸也表示，合并后，税务征收系统对内部门的工作量会因此减少，这样一来，从事对外业务的人员数量会有所增长，可以有更多力量为纳税人服务此外，杨散逸还称，合并后，税务局可以一次对所有税种统一检查，避免了以往对非本单位的税收风险觉得事不关己高高挂起，选择视而不见；在对于企业所得税这种公管户问题上，以往经常有国地税执法口径不一互不入账的情况，合并后再统一地区的税收执法口径是一个声音了另据九州证券首席经济学家邓海清分析，国地税机构合并一方面不仅有助于改变地方财政软约束，解决财税条块之争的长久之计，另一方面，也有助于避免招商引资恶性竞争邓海清说，由于目前地方政府往往通过招商引资的方式来促进发展，其主要手“”段是通过税收的优惠以及土地使用的优待政策，改革之后税收实行国税为主、地方政府双重管理体制，税收优惠政策下的招商引资竞争将难以为继行政改革先行，静候财税体制改革大幕开启但国税局地税局合并、税收行政体制改变，并不意味着中央政府和地方政府的税收收入比重有直接改变陈宪说，中央和地方之间的税收收入分享比例问题，实质上是税制改革和税种的问题，不受制于国地税分开征收的方式而年分税制改革，也只是划分了中央政府和省一级政府的税收征收权力，中国目前存在五级政1994府，就算征收方式分为中央和地方两个层面，细致的各级政府税收划分问题依然无法彻底解决至于税收收入比例问题，据陈宪介绍，近些年来，中央的财权总体大于地方的财权，但中央的事权总体小于地方的事权，未来，如何提升地方财税收入，是国家财税体制改革的一项工作重点虽然，国税和地税分立年后又合并，并不直接影响中央和地方税收分享比例的调整，陈宪补充到，但合并后统一“24管理，无疑会更有利于改革的深化和推进”“”。