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国土局环保上半年工作总结
一、上半年工作总结上半年,全县国土资源系统坚持服从服务、保护保障、依法依规、从严从紧、有保有压、节约集约的工作方针和抓重点,创特色,争一流,求实效的工作思“路,务实奋进,开拓进取,较好地完成了各项工作任务”“”㈠抓责任落实,耕地保护水平进一步提高一是耕地保护工作扎实开展以推进基本农田长效管理为核心,扎实开展耕地保护工作年初县政府与各镇签订了年度基本农田保护及耕地保护责任状,下发了《海县耕地保护责任目标考核办法》,明确各镇镇长为各镇行政区域内耕地保有20*量和基本农田保护面积第一责任人县、镇、村、组、农户五级土地管理网络健*全,无项目用地占用基本农田现象土地利用总体规划微调后,及时做好耕地补充和基本农田补划工作,保证了全县基本农田面积不减少,生产力不下降二是国省投项目稳步推进由于狠抓规范管理,工程进度和质量得到保证个到期的国省投土地整理项目中,雅周国投项目通过了省厅验收,省验收组一致认为,全市验收9通过的个国投项目中,雅周项目质量最好墩头、海等个项目通过了市级初验国投大公项目和省投角斜、李堡项目外业工程基本结束,转入内业资料整理4*5三是耕地占补平衡任务基本完成认真组织年度耕地占补平衡项目库的申报工作,同时加强项目实施管理,注重对项目库实施的跟踪督查申报的个项目新20*增耕地面积亩已完成,待省市验收四是土地执法严格严肃上半年共依49法查处各类土地违法案件件,面积平方米,下达拆除类行政处罚决定书
1722.3份,拆除处罚申请法院强制执行件土地监察执法工作成效显著,国土资源9454615监察大队被海县委授予法治海建设十佳执法单位荣誉称号信访工作从源头抓7436起,认真接待办理每件来访、来信,效果良好,上半年无一人去京赴省上访,是南*“*”通市六县(市)中唯一的再次被省国土资源厅和县委、县政府表彰为信访工作先进集体“㈡抓开源节流,服务保障能力进一步增强”一是加强规划调控,调整用地空间调优土地利用总体规划,统筹排工业用地,合理确定用地结构共为胡集等个镇进行了土地利用总体规划的修改和报批工*作,共涉及面积亩二是选择优质项目,争取用地空间围绕产业特点和11资源优势,及时捕捉信息,包装大项目,争取省点供、市直供用地计划指标市直25037供项目获准用地项目个,争取计划亩同时注重市直供项目管理,对年市直供的个项目实施跟踪管理,项目均已开工在市政府组织的考评中名列第520020*一,获市政府奖励年农用地计划亩此外,编制整合了个批次亩6获省国土厅批准,确保了县重点工程、城市建设的顺利实施三是利用存量土地,20*5031339盘活用地空间加大项目用地催供力度,对年底之前已征未供的项目用地,未能协议出让供地到位的进行排查,主动上门,到有关镇、企业督促项目尽快供地20*在规定的期限内为工业企业供地宗亩,办理单位划拨用地宗亩四951476790是经营城市土地,优化用地布局为减少项目使用增量土地,我县不断加大拆迁力度,房地产开发等经营性用地大量使用存量土地以确保不亏本、不流标为原则,稳步推出房地产开发土地,上半年经营性用地挂牌出让宗,面积亩,“”成交价为亿元,其中毛地出让宗,让渡亿元土地出让金支付拆迁补偿,12321实际土地出让金为亿元
1.
231.4㈢抓机制创新,土地集约利用进一步加强
2.6一是以严格标准规范集约实施部门联合预审借助县行政服务中心部门联合办公的平台,建立部门窗口联合会审制度,由发改、国土、建设、环保等部门对项目联合预审,严把项目准入关和用地指标控制关加强用地批后监管建立项目用地跟踪管理卡和跟踪管理台账所有的项目用地一律实行预登记,经验收达到土地出让合同约定的利用指标的,换发土地使用证书,达不到的暂缓换发土地使用证二是以市场手段推动集约规范工业用地招拍挂出让行为,促进土地集约节约利用以县政府名义出台了《关于工业用地招标拍卖挂牌出让有关问题的通知》,为全县工业用地招拍挂出让提供了政策依据制定了工业用地招拍挂出让的程序,指明了工业项目供地的路径今年以来成功挂牌出让一宗工业用地,有宗亩工业用地出让正在挂牌公告之中三是以整顿规范强化集约为摸清全县土地利用情况,33610分析土地集约利用潜力,研究集约利用措施,探索工业用地二次开发机制,上半年在全县范围内对所有工业项目用地进行了拉网式调查,摸清了全县工业用地的基本情况和土地利用的现状,分析查找了土地利用上存在的主要问题,对过去征而未供、供而未用、用而不足的土地,对今后新征土地分别提出了相应的集约利用措施我们的调查报告受到县领导的充分肯定,特别是所提建议得到县委、县政府采纳,近期正准备召开全县节约集约用地大会,出台《进一步加强工业用地节约集约利用的意见》,建立工业项目节约集约用地联席会议制度,县国土局、发改委、外经局、建设局、环保局、监局、财政局、税务局、县行政服务中心等部门和开发区、各镇整体联动,加强节约集约用地管理*㈣抓整顿规范,矿产资源秩序进一步优化一是认真组织开展整顿和规范矿产资源开发秩序争先创优活动,全面提升我县整顿和规范水平县政府出台《关于开展整顿和规范矿产资源开发秩序争先创优活动的通知》,制定了先进镇、先进国土资源所、先进砖瓦厂、先进个人评比标准,通过广泛深入地开展争先创优活动,进一步加强基层矿产资源监督管理,有效地打击各类违法违规行为,建立和维护良好的矿产资源开发秩序二是大力推广淤泥制砖实施淤泥矿产资源储量调查,将年度窑业供土与水利清淤结合起来,编制年淤泥矿产资源储量规划以县政府名义出台《关于进一步加强粘土矿产资20*-源使用管理的通知》,全县从年起对砖瓦企业停止供应农田粘土,所需土源全2010部从水下获取实行违法取土、购土一票否决对淤泥制砖率达不到的砖瓦20*企业停业整顿上半年全县共出让粘土矿产资源宗,70%万吨,全部为水中淤泥三是建立严格的粘土矿使用考核体系组织各砖瓦13企业自查,各国土资源所互查,考核结果与砖瓦企业采矿许可证年检换发证相挂
9.63钩,考核成绩末三名的砖瓦企业,停止下一年度《采矿许可证》的年检换发证手续,并作为县政府追加的下一年度限产关闭对象四是扎实推进砖瓦窑厂限产关闭工作深入有关镇统一思想认识,研究关闭方法通过以镇为单位,组织砖瓦企业竞争,落实关窑互补资金,贴补关闭的砖瓦企业㈤抓基础建设,国土管理平台进一步夯实一是完成了土地利用更新调查内外业工作,在全市首家顺利通过市局的预检二是做好全县测量标志维护工作针对过去保管员年龄偏大,业务不精等现15000状,全面重新落实了年轻、责任心强的保管人员,进行业务培训,签订了保管责任书完成了个测量标志的登记发证工作建立了测量标志保护的层级责任制度、双月巡查制度、一标一卡、一标一档档案管理制度,全县个测量标志222做到点点有档案、点点有人管省测绘局验收组到我县验收测量标志维护工作,认“”“”326定为优秀三是加强财务管理强化预算意识,对预算单位按照部门预算要求,按预算项目列支,按序时进度报支强化内部监督,对离任的名所长进行任期经济责任审计,对银行账户按月核对余额强化资金管理联合县财政局制定了我县7土地出让金操作流程,对经营性土地出让金按宗编制预算和成本核算土地开发整理项目资金实行专户管理,专人负责,专账核算四是国土所档案达标升级工作有序推进今年个国土所申报档案省一级,个国土所申报省二级各定级国土所高度重视档案升级达标工作,成立专门的工作班子,按照年初下发的《年度国53土资源所档案工作定级任务分解表》,狠抓任务落实通过了市档案局和市国土局20*初验五是机关和基层基本建设得到加强建成开发区分局、曲塘国土所、土地储备投资中心、测绘队等单位平方米办公用房,启动实施个单位的装修工程,改善办公条件45008㈥抓创新挖潜,国土队伍形象进一步提升我局以两治理一推进主题教育活动为载体,以优化队伍为核心,以强化考核为手段,以文明创建为动力,扎实打造国土队伍新形象一是学习教育推动组织观看“”兄弟县(市)国土资源管理亮点工作专题片和赴南京江宁国土分局参观学习,进行典型教育;组织全系统人员参观雨花台革命烈士纪念馆、新四军军部旧址纪念馆,举行重温入党誓词仪式,进行革命传统教育;举办国土资源管理新政培训班,组织业务知识测试和计算机操作能力考核等业务大练兵活动,进行业务技能教育;开展读书思廉活动,进行廉政承诺公示,下发廉洁从政倡议书,组织观看廉政教育专“”题片,进行廉政教育二是严格考核促动编印《文明服务手册》和《国土资源所标准化建设守则》,局与各科室、各直属单位签订工作目标责任书,制订出台了国土资源所(分局)年度目标绩效考核意见,将国土资源所工作纳入县政府考核范围,建立以考核引导工作、以评比促进工作的考核制度体系局纪检组、监察20*室每季对各下属单位进行明查暗访,并将明查暗访结果在全系统人员大会上进行通“”报,坚持双向测评制度,对满意率倒数五位的同志实施诫勉谈话,较好地发挥了鼓励先进、鞭策后进的作用三是优化队伍带动上半年在考核、测评、推荐的基“”础上,对德才表现好、工作能力强、工作业绩显著、群众评价好的名年青同志提拔任用,对基层反映一般、作风不够踏实的名所长降职使用,对年龄偏大的1837名国土所负责人免去现职同时实施双向培养,从基层国土所选拔优秀年青同志到局机关挂职学习,把机关年青后备干部放到基层一线定职培养锻炼良好的用人导向,增强了广大干部的责任感和危机感,激发了广大干部的工作主动性和积极性四是文明创建联动举行论文征集活动,以及书法、绘画、摄影、扑克、乒乓球比赛等文体活动,切实加强国土文化建设局负责人撰写的《筑廉政文化平台,铸国土清风品牌》廉政文化建设经验文章被市局推荐报省厅交流,撰写的《关于加强国土资源文化建设的实践与思考》被国土资源部资源网录用全系统上下开展三级联创活动,个国土所中个国土所申报了县级文明单位,角斜、白甸国土所“申报了市级文明单位,海县国土资源系统申报了省、市文明行业角斜国土所再”1413次被南通市委、市政府表彰为年度群众满意十佳基层站所,白甸国土所*被南通市委、市政府表彰为群众满意先进基层站所“20*-20*‘’”上半年我县国土资源工作总体形势较好,有些工作在去年的基础上有所突破但“”是,我们也清醒地认识到,工作中还存在需要引起重视和亟待解决的问题和不足一是土地供求矛盾十分突出国家实施土地宏观调控,控减用地指标,严格土地管理,而全县经济发展的热情不减、指标不降、力度不小,用地形势十分严峻,国土部门承受压力巨大二是资源利用上的集约化程度不高少数工业项目区内存在土地粗放利用或闲置现象三是违法用地行为时有发生查处难度较大,执法任务艰巨
二、下半年工作思路下半年,全县国土资源管理工作的指导思想是以科学发展观为统领,以贯彻国务院号文件为主线,以两治一推进主题教育活动为抓手,深入推进国土资源精细化管理,努力推进国土资源集约化利用,全面提升国土资源管理水平31“”㈠从严管理,保护资源更加严格规范一是强化耕地保护责任落实从耕地保护责任目标落实入手,将制度落实、组织落实、责任落实等方面进行全面督查,强化耕地保护深入组织开展耕地保护十佳乡镇创建活动,促进耕地保护各项措施在基层得到落实,力争-个镇获市十佳称号二是严格保护基本农田组织各镇积“”极参加基本农田保护争先达标活动,达标率三是抓好年度耕地占补12平衡项目实施扫尾工作,确保个项目新增耕地亩,力争耕地总量动态平“”100%20*衡四是高效优质实施好国省投土地整理项目在完成到期国省投项目扫尾工作的491722同时,抓好国投角斜镇土地整理项目和省投李堡、角斜镇土地整理项目的实施,确保工程按序时进度完成任务,新增耕地达标,实现社会效益和经济效益双赢积极组织申报国省投土地整理项目,力争通过审批个国投和至个省级土地整理项目五是严肃查处各类土地违法行为贯彻落实全省严格土地管理严肃土地执法123电视电话会议精神,进一步加大土地执法力度,有效制约土地违法行为的发生㈡服务大局,保障发展更加持续有力一是大力推进节约集约用地牢固树立只有高水平节约集约用地,才能高水平依法保障用地的理念进一步加强项目用地“预审,加大闲置土地处置力度进一步重视项目用地跟踪管理根据已建立的项目”用地跟踪管理制度,明确专人定期记录项目建设情况,建立项目用地跟踪管理监督卡,健全项目用地台账,确保项目根据合同的约定动工建设二是继续组织包装大项目,争取国家、省点供的用地计划和市直供用地计划积极开展农村建设用地整理与新增建设用地挂钩试点积极向上争取建设用地周转指标,通过规范运作挂钩政策来缓解用地计划紧张的矛盾三是全面实施工业用地市场化运作坚决贯“彻执行号文件要求,认真执行国家限制供地目录、禁止供地目录,根据不同产”业依法确定供地方式进一步完善现行工业用地审批程序和方式,对工业项目用地31全部纳入招拍挂出让范围四是深入开展创建土地执法模范县活动通过创建过程中的各项目标管理的激励和约束机制,强化基层政府依法、规范管理土地力“”“”争通过争创土地执法模范县,争取省厅奖励年度农转用计划指标㈢以人为本,维护权益更加切实有效一是加强对征地合法性、补偿标准合理性、“”置措施可行性的审查,认真把好土地征收审查报批关切实履行告知、确认、听证程序,加大征地批后监管力度,确保补偿置费用及时足额到位开展土地入股*试点,以土地入股维护农民利益,探索失地农民利益保护的长效机制,在此基础上*以多种形式对接失地农民基本生活保障二是加强信访工作重视初信、初访,及时介入,如久拖不决,会导致矛盾升级,引起重访、群访,增加问题处理的难度;坚持变上访为下访,主动到基层帮助解决问题,消除矛盾隐患对信访重点镇、村帮助找出存在的问题,有针对性进行整改深入一线分析研究重点信访问题,抓苗头性倾向,钝化矛盾,避免矛盾升级㈣精化业务,基础建设更加坚实完善一是加快构建地籍管理长效机制完成土地利用更新调查工作深入开展创建地籍管理双强单位活动,继续争创全省地籍管理规范化建设单位,力争进入全国地籍管理百强县二是切实加强矿产资源管理“”进一步做好轮窑关闭关停工作召开全县淤泥制砖产业化现场会,大力推进河道淤泥制砖产业化对粘土矿实施片警式管理,打击查处违法开采,非法取土行为,切实管住粘土资源三是加强测绘管理加大测绘法宣传力度强化测绘基础业务“”建设,加强测绘统一监管,坚持依法行政,开展跟踪监督检查,组织测量标志维修,继续规范测绘市场秩序,进一步提高测绘管理水平四是加强档案管理工作抓好基层国土资源所档案升级达标工作五是加强基本建设工作已经启动的基建全面完成,争取再启动至个基建项目㈤管理创新,队伍建设更加卓有成效一是实施五个统一,即统一人事管理、统12一财务核算、统一工作流程、统一服务标准、统一考核体系,进一步提高精细化“管理水平二是继续打造甘当发展基石服务品牌扎实开展两治理一推进主题”教育活动,争创全县最佳服务部门三是加强基层所建设以强化硬件,优化软“”“”件,打造一流国土资源所为目标,切实抓好基层国土资源所建设,国土资源所积“极争创五星级国土资源所和人民满意国土资源所四是加强国土文化建设继”续开展丰富多彩的文体活动,培养集体观念,弘扬团队精神,增强全系统的凝聚“”“”力、战斗力。