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四项措施扎实推进财政管理精细化项措施扎实推进财政管理精细化一是强化财政信息化管理以金财工程建设为契机,建立了财政国库集中支付网络信息系统、部门预算管理系统、非税收入监缴系统、工资统一发放系统、乡财旗“”管理软件系统、国有资产管理等大型软件应用系统,基本实现了财政核心业务的信息化、系统化、自动化、现代化,各项财政性资金从征收到分配、从安排到使用,资金运行的全过程都使用计算机操作并由网络程序控制,大大提高了财政资金收付效率,为全方位监控财政资金运行提供了信息平台二是切实加强政务公开建设以全旗政务公开示范点建设为契机开通了财政信息网,提供了财政资金支付等相关查询;为会计考试人员提供了会计考试成绩等“相关查询;定期将务业务股室财政收支、项目申报、办事程序、办事期限、服务承”诺向社会公布,增强了财政工作的透明度三是在资金管理使用上实行精细化按照科学发展观和构建节约型社会的要求,科学合理安排财政支出,确保重点,压缩一般,厉行节约,财政保障能力和财政资金使用效益得到进一步提高四是健全支出体系,加强财政支出绩效评价工作,不断制定完善基础制度机制建设,逐步做到事前有绩效目标,事中有绩效跟踪,事后有绩效评价,力求实现财政支出效益最大化充分发挥财政投资评审作用,建立起一整套完整的评审体系,形成对政府工程事前、事中、事后的全过程监管进一步将投资评审工作与部门预算编制、政府采购、国库集中支付改革紧密结合,建立起先评审后预算编制、先评审后招标投标、先评审后决算审批、先评审后资产移交的拨款约束机制第二篇财政精细化管理谢旭人提出,面推进财政科学化精细化管理,进一步提高财政管理水平,重点在基础,关键在基层天下大事,必作于细全财政职能作用的发挥都要通过一件件具体的管理工作去体现、去落实“”今后一个时期,财政所按照科学化精细化管理的要求,进一步加强内部管理,着力在树立服务理念、建好服务平台、健全管理制度、强化能力建设等方面下功夫,探索了一套科学的基层财政管理机制基层建设是各级财政组织体系建设的重要组成部分,既包括县乡两级财政建设,也包括各级财政的处、科、股的建设,是推进财政科学化精细化管理的重要依靠力量和组织保障基层财政工作人员,要进一步完善乡镇财政职能,强化乡镇财政管理,更好地为三农服务率先推进乡镇财政所标准化建设,强化财政管理基础工作和基层建设财政所服务“”大厅、档案室和办公室,详细了解了财政所业务开展和规范化建设情况,并就财政资金监管等工作进行座谈加强财政两基建设推进两化管理“”“”今年以来,财政系统深入开展学习提升年活动,加强财政管理基础工作和基层建设,推进财政科学化精细化管理,机关创先争优向纵深推进一是全面加强基础管“”理工作起草市本级财政预算追加审批管理办法,进一步规范财政预算追加审批行为分析预算支出执行中存在的问题,进一步加快预算支出进度制定市本级政府非税收支预算和其他资金收支办理流程,简化个人住房公积金提取程序,提高财政性资金使用效益开展财政一体化管理信息系统和资产管理信息系统建设二是大力推进基层建设举办财政系统业务知识专题培训班和大建设金融知识培训班,提高财政干部职工综合素质和服务能力强化对下级财政的业务指导和管理,推进民生工程、家电下乡、一事一议、政策性农业保险等工作有序开展注重内部科(股)室建设,科学设置岗位,明确工作职责,完善沟通机制,形成管理合力(朱双仕)在加强基层财政建设上下功夫,提高基层财政工作管理水平一方面,要着力充实完善基层财政特别是乡镇财政职能深化镇村财政(务)改革,健全完善乡镇财务会计管理,建立乡镇财政信息通达机制,充分发挥乡镇财政的监管职能,加强村级财务和资产管理及乡镇财政资金监管,进一步提高乡镇财政管理信息化水平另一方面,要着力提高基层财政特别是乡镇财政管理水平要加强对基层财政指导,提高基层财政管理水平对市县特别是对县乡财政部门给予业务指导和督促,加强对基层财政的调研工作,了解存在的问题并研究解决建立人员培训长效机制,提高财政干部队伍素质察布查尔县四个进一步强化加强乡镇财政两基建设“”“”促进两化管理再上新台阶为加强乡镇财政管理基础工作和基层财政建设工作,促进乡镇财政科学化精细化管“”理,实现工作规范化、服务优质化、办公阵地标准化的目标察布查尔县从四个方面入手,完善乡镇财政两基建设,进一步提高财政科学化精细化管理水平一是进一步强化加强乡镇财政所建设为提升乡镇财政工作质量,规范乡镇财政所工“”作,改善办公环境,实行网络化办公,投资万元对六个乡镇财政所办公阵地进行维修,配置了电脑、复印机、电视、档案柜、办公桌等办公设备,实现县乡联40网二是进一步强化健全乡镇财政管理制度为进一步加强乡镇财政内部管理,要树立服务理念、建好服务平台、从完善规章制度、健全体制机制、提高工作能力等方面入手,建立全面系统的制度体系完善了乡镇财政财务管理制度、乡镇财产管理制度、乡镇财产清查制度、乡镇债务管理暂行办法、乡镇政府集中采购实施办法、财政所工作职能、农村税费改革村级转移支付资金管理办法、乡镇财务支出审批制度等项制度三是进一步强化提高乡镇财政干部业务素质为提高乡镇财政干部业务水平和工作19能力,改进工作作风,提升服务水平,使基层财政干部掌握政策,提高理财水平,从而更好地胜任乡镇财政管理工作,组织乡镇财政干部参加基层财政干部培训班,培训的内容涉及财政系统各个业务股室的相关政策法规和业务知识四是进一步强化完善乡镇财政档案管理为进一步提高乡镇财政服务水平,明确乡镇财政管理的基础工作,全面落实涉农补贴政策,对乡镇农户基础数据进行收集整理,建立健全各种基础数据动态采集机制,完善乡镇基础信息数据库收集乡镇的基本情况、乡镇财政所的基本情况、乡镇涉农补贴基本情况及发放情况及乡镇财政涉农专项资金等情况进行统计并登记造册,使基础工作规范化、公开化、透明化第三篇强化四项管理措施扎实推进机关效能建设强化四项管理措施扎实推进机关效能建设今年以来,为进一步加强机关效能建设,转变工作作风,树立全局意识和责任意识,强化机关服务理念培养,不断提高工作效率,着力打造服务型机关,工商银行江西鹰潭分行从科学管理的角度出发,强化四项管理措施,进一步改进机关工作“”作风一是加强考勤管理该行严格机关员工上下班作息时间,根据员工劳动纪律的遵守、基层对机关服务的评价、业务督导等情况进行考核,加大对机关的监督力度,发挥员工队伍最大的合力,促进各项工作不断推向新高二是加强督办管理该行对各部门久拖不决、进度缓慢的工作进行清理,并列表按件督办,对督办后没进度的部门作为整改对象,跟踪落实同时规定对上级行要求或交办的事项,必须在期限或承诺的期限内办结对基层需求的事项,要随来随办,急事急办,特事特办三是加强问责管理该行将工作任务分解细化,落实到具体的责任单位和责任人,对案防、党风廉政建设、治理商业贿赂、预防职务犯罪等专项工作,通过签定责任书的形式,强化部门与员工履职意识的培养,并针对完成任务质量情况实行问责制四是加强作风建设该行提出,机关各部室要进一步转变工作作风,深入基层调研与指导工作,解决实际因难中层干部要带好头,切实增强工作的主动性、责任感,提高工作效率第四篇推进财政科学化精细化管理加强科学化精细化管理提高财政资金使用效益近年来镇财政在经历大动迁和区划调整后出现税收收入锐减、刚性支出不断增加、财政收入入不敷出现象,加上宏观经济不景气,镇财政面临严峻挑战为hc解决收支矛盾,保持经济社会平稳健康发展,全镇上下积极应对,通过招商引资培hc植财源,组织协税护税,促进税收增收,但经济财政回升的基础还不稳固,新的产业格局修复尚待时日,经济财政发展仍处在企稳回升阶段越是经济财政形势复杂的时期,越是宏观调控的关键时期,越要深入推进财政科学化、精细化管理为保证全镇资金需求,我们在财政科学化、精细化管理方面狠下功夫,做足功课
一、加强制度建设,规范操作流程财政资金管理制度是财政科学化、精细化管理的基础镇财经中心以资金使用的科学性、规范性、安全性为目标,建立健全覆盖财政资金审核、拨付、使用和监hc管的管理制度体系在严格执行原有制度的基础上,相继制定了《票据管理制度》、《内部控制制度》、《固定资产管理制度》和《合同管理制度》镇财经中心在不断完善本部门制度建设的同时将制度体系建设扩展到事业单位及其下属公司,相继出台了《镇财政机关事业单位收付结算中心资金审批程序hc及制度》、《镇各事业单位下属公司资金审批程序及制度》、《镇关于使用hc中央、市、区下拨专项资金的相关规定》以及其他相关制度,进一步健全完善各项hc hc工作制度和规范,使工作有章可循
二、健全预算体系,提高预算完整性规范全镇财政预算编制范围和对象,健全预算体系,统一预算编制政策、编制要求和编制格式在编制时,将部门所有的收支都纳入部门预算管理,将预算内外收支、上年结余资金等全部纳入预算管理,全面反映财政收支总量、结构和管理活动,实行综合管理坚持量入为出、收支平衡的原则,按照保基本、保民生、控制项目支出、量力安排实事工程、压缩公用经费的要求安排预算支出“”“
三、细化预算编制,提高预算准确性”加强对预算单位人员、支出标准等基本数据的收集整理,不断完善人员经费和公用经费定额标准,科学制定基本支出和项目支出定额标准,制订了《部门预算编制手册》,进一步细化预算编制做到基本支出预算能准确地反映预算单位机构编制、人员、经费类型等基础数据;项目支出预算要有明确的项目内容和计划安排;涉及政府采购的要同时编制政府采购预算随着预算改革的不断深入,镇财经中心特别注重预算管理由粗放向细化转变,由随意向规范转变编制方法日益完善,工作流程逐渐规范,预算编制的科学化、hc精细化水平明显提升
四、控制项目支出,加强项目管理镇财经中心严格控制项目支出,不断细化项目预算预算单位申报预算时要按照项目的重要性降序排列各支出项目,申报项目要提供说明文件及明细支出内容,hc新增项目需提供相关政策文件所有项目按轻重缓急来安排预算,原则上,首先安排上年延续项目,其次是相对固定的经常项目,最后安排非经常性项目在单位项目总体平衡时,优先考虑提供公共服务、保障民生等公共性项目在项目的执行中,镇财经中心及时跟踪项目进展情况,督促预算单位专款专用,确保资金按规定用途和方向使用hc
五、规范预算执行,强化预算约束严格预算执行,规范预算调整年度预算经人代会批准后,不得随意调整,追加预算要按规定程序办理,将预算编制和预算执行有机结合,提高预算的权威性和约束力加强预算执行的组织协调和分析监测,坚持先有预算后有支出的原则,凡无预算、超预算支出一律不得支付为解决财务集中核算后会计监督的弱化问题,及时动态反映预算执行情况,在原有审批流程中(报销业务由经办人、部门负责人、分管领导和领导审核签批后,在出纳处报销)新增一个环节,即出纳付款前由会计审核签字,以确保费用支出有预算且不超预算镇财经中心依托闵行区公共财政一体化信息服务平台,将预算资金的申请、审核和划拨等不相容环节完全分离,不断完善的预算资金支付审批流程,科学调度资hc金,保障均衡支付充分利用信息技术,不断完善财经中心的账务处理系统,提高管理效率、提升预算执行水平
六、强化财政监督,自觉接受监督财政监督既是财政科学化、精细化管理的有机组成部分,又是保障科学化、精细化管理得到全面落实的重要手段镇财经中心逐步细化报送人大审议的预算草案,不断增强预算报告的可读性,提高hc预算内容披露的详细程度在公务卡的申办和使用中,纪委全程参与和监督,保证公务卡规范操作;在预算的编制和执行中,自觉接受人大、审计、纪委等部门监督通过开展预算编制说明会等形式向镇人大、纪委等部门介绍预算编制情况,邀请人大代表参与预算编制,使相关职能部门了解预算编制依据,掌握本镇的资金“”安排情况,为他们行使监督职能提供便利条件,也为在财力不足、收支矛盾很突出的背景下,严格预算编制和精打细算资金安排取得人大等职能部门的理解和支持
七、完善岗位设置,加强职工培训根据财政管理的各项工作职能和工作流程,统筹兼顾,科学设置工作岗位,界定岗位职责,制定岗位规范,各岗位之间各司其职,协调配合将科学管理的要求落实到管理的各个环节和各个岗位,体现管理的精确性和细致化抓好财政干部教育培训,不断提高干部综合素质在财力不足,收支矛盾很突出的情况下,镇财经中心依托于制度建设,不断规范程序,强化监督,在收入预测上精谋细划,力争应收尽收;在支出分配上精打细hc算,力争科学合理;在预算执行上精耕细作,力争严肃规范通过全面推进科学化、精细化管理来不断提高财政管理质量和效益,为全镇的经济社会发展作出财政应有的贡献镇财经中心第五篇加大财政改革力度推进财政精细化管理(新)加大财政改革力度推进财政hc
2012.
8.30精细化管理磁县财政局李学安全面推进财政科学化精细化管理,是落实科学发展观的必然要求,是有效应对国际金融危机、促进经济平稳较快发展的重要手段,也是新形势下做好财政工作的迫切需要,有利于规范财经秩序,从源头上加强反腐倡廉建设
一、加强财政基础性工作,构建精细化管理体系近几年来,磁县财政局积极探索财政管理模式,先后推行了部门预算、国库集中支付、政府采购、国有资产管理等一系列财政综合改革,取得了显著成效但是,随着信息化和财政管理手段的不断更新,我们逐步认识到原有的管理模式和工作方法已不能适应新形势的要求,迫切需要构建精细化管理体系,使财政工作更加细致高效年以来,我们从加强财政基础工作入手,对财政精细化管理进行了一些探索主要做法是以财政局各股室为单位,把财政管理工作的全过程进行系统地2008梳理,依据国家有关政策法规,以收入管理、支出管理、财政监督、政府采购、国有资产监管、信息化建设、机关管理和后续教育等八个方面为主要内容,对财政工作全方位、全过程实施精细化管理,制定财政管理业务流程图从工作任务、政策依据、办事程序、业务流程、工作责任到目标考核的每一个环节逐一进行细化,定岗定责,责任到人出台了《磁县财政局工作规范》和《磁县财政局标准化管理工作考核办法》同时,针对财政管理和服务过程应遵循的主要原则、工作方法和依据,出台了《磁县财政局制度汇编》等规范性文件下一步我局还准备出台《磁县财政局精细化管理工作实施方案》和《磁县财政局精细化管理工作监督考核办法》,进一步构建有序、有责、精细、高效的财政服务管理体系,努力实现财政工作由经验型管理向科1学型管理的转变
二、精编细编财政预算,推行项目投资评审、部门预算编制从编制年度财政预算起,我们在全县所有行政机关、事业单位全部推行了规范的部门预算县政府专门制定了《关于深化部门预算改革的12007意见》,对全县所有的个部门、个基层单位(包括学校、卫生院、其他基层行政事业单位)全部实行了部门预算,在改革的广度和深度上实现了纵向到110252底,横向到边为了做到预算编制的科学化、精细化,我局组织人员深入全县所有预算单位,对各单位经费使用情况和年度实际所需支出数以及单位行政事业性收费等情况进行了详细的摸底调查,掌握了第一手资料并根据收集、分析整理出来的基础数据,核定各项支出定额,按照零基预算、综合预算的原则,科学细致地编制出了部门预算、项目预算审核我们对重点建设项目实施了严格的预算审查和监管制度在重点项目工程开工之前,承建单位或项目单位根据工程初步设计文件和工程概算,编2制详细的工程预算,报财政局审核审核方式一般由财政局聘请有法定资格的注册会计师和具有专业知识的人员进行审核,或者财政局委托社会中介机构进行审核经财政局审定后的项目预算作为招投标、政府采购的最高控制数,项目单位不得擅自突破和更改招投标结束后,承建单位或项目单位要将相关文件报财政部门备案,作为拨付财政资金的重要依据财政投资项目属于采购范围的,必须按照采购法的规定,经财政部门审核,实行政府集中采购在项目预算的安排上,财政部门按财力可能尽可能满足了重点项目的需求,在资金上给于大力支持,一般工程2按照“
三、
三、三比例安排资金、项目工程验收在资金拨付环节上,我局严格按照工程建设进度和项目进展情”况拨付资金项目单位在资金使用日前向财政部门申报工程建设进度和用款计2划,经工程验收组严格审核验收后,项目单位报项目分管领导(项目指挥长)批10准,然后向财政局提出资金申请,财政局按施工进度和资金比例拨款道路工程按照施工进度和资金拨付比例分三年进行拨付从开工建设之日起,当年完成工程建设任务的,拨付工程造价的资金;工程完工后的第二年,再拨付工程造价的资金;工程完工后的第三年,再拨付工程造价的资金当年未完成工50%程建设任务的,直到工程完工年度累计拨付工程造价的资金,剩余资金按照30%20%、的比例拨付其他工程建设资金,按照工程建设进度和资金拨付比例分50%三年进行拨付,每年拨付工程造价三分之一的资金在重点工程建设当中,如有特30%20%殊情况急需资金的,经县政府批准可先预拨,之后再按程序进行报批、工程决算评审建设项目工程竣工后,由项目单位提出竣工决算申请,将工程的招投标文件、中标预算书、设计变更通知书、施工变更签证、工程竣工决算报告3和有无拖欠农民工工资等资料,经项目分管领导(指挥长)签批后,报财政部门财政部门组成验收组或委托社会中介评审机构进行工程决算的验收评审委托社会中介评审机构,可以公开向有相应的资质中介机构发标,中标的评审机构不得向被评审单位收取任何费用评审机构按程序评价、审查建设项目的完成情况,向财政部门提供财政投资项目评审方面的技术咨3询,并依法出具评审报告建设单位在财政部门验收基本结束后,按照规定及时办理竣工决算,并向审计机关申请实施竣工决算审计经审计机关审计后,财政部门依据审计结论,按照有关规定对工程资金予以核减(增),将工程款拨付到项目单位或承建单位、推行信息化管理年月份,我局在去年实施了政府财政管理系统县级版软件试运行的基础上,开始正式运行新县级版软件,提前将各业务股室管理的专420096款全部纳入新县级版软件统一管理,从指标管理用款计划预算拨款凭证记账凭证生成账簿等整个过程实行微机处理同时,我局将所有专项资金数—————据全部录入财政专项资金即时分析监控系统,实现了省市联网监管,确保了财政专———项资金的安全合规月份,我局按照市局的要求开始将粮食直补、农资综合直补、成品油价格补贴、家电下乡财政补贴、退耕还林补贴、水库移民扶持资金、良7种补贴、能繁母猪补贴、农村五保户供养补助、农村低保补助、农村优抚对象抚恤补助等项涉农补贴统一录入邯郸市农民补贴网络信息系统,实行一折通发放,目前,这项工作已接近尾声,月底可正式实施11“”
三、完善财政监督机制,提高财政监督质量8年以前,我局在财政监督检查上一直存在着就查帐而查帐、重复检查、交叉检查和处罚不到位的问题年,经过局领导班子多次酝酿讨论,对此项工作2008“进行了彻底改革我”2009们将局财监股、预算外资金稽查大队、预算外资金管理局督查股三支检查力量整合为一个财政监督检查办公室,制定了《磁县财政局年度财政监督检查工作4实施方案》,从制定检查计划、组成检查组、发出检查通知、实施检查、研究处理2009意见到提出行政处罚决定、送达执行等各个环节都进行了规范我们对检查人员进行强化培训,考试合格后持证上岗;我们对财政监督检查全过程进行监管,建立了复查制度;我们对所有行政处罚实行回访制度,一方面减少违规现象发生,另一方面,可以检查查究整改落实情况通过我们对单位有计划有步骤规范的监督检查,杜绝了重复检查和交叉检查;通过严格财政违法行为经济处罚和人员处理,提高了监督效果和检查质量,提升了财政部门形象
四、推行财政精细化管理的建议一是建议市局出台全市财政系统精细化管理指导文件,规范财政管理行为,使各县(市)财政精细化管理工作能在市局的统一指导下规范实施二是不断完善标准化管理考核办法,增强可操作性,确保建立实施财政精细化管理的长效机制三是加快推进财政管理信息系统的整合和网络化建设,提高财政部门内部信息化管理水平,加快财政信息化建设步伐二九年八月八日00。