商业网点及经营调查报告

商业网点及经营调查报告为了进一步推进我市双百工程商贸物流项目建设，完善商业服务功能，促进商贸流通科学发展，繁荣商品市场，加快传统商业向现代商贸流通业转型，月份，我“”局对全市城区建筑面积达到平方米及以上的大中型商业网点发展建设及经营3情况开展了调查，形成了调研报告，具体情况报告如下5000

一、基本情况截至年末，我市建筑面积平方米及以上大型商业网点数量达到个，总建筑面积万平方米2009500046按经营状况划分正在营业的商业网点家，总建筑面积万平方米，

160.15年营业总额约亿元；闲置的商业网点家，建筑面积万平方米；正在

2856.132009建设的商业网点家，建筑面积万平方米，计划投资总额亿元；

41.

0721.32年拟建商业网点家，建筑面积约万平方米，预计投资额为亿

1392.

0623.57元

2010310.

646.10按经营业态划分大型百货商店家，大型超市及购物中心家，专业店家（包括家居建材商店），商品交易市场家（其中农产品批发市场家），商业7169街（街区）条122按企业性质划分外商投资企业家，内资企业家2

二、主要特点及存在问题244

（一）发展不平衡，存在四多四少局面在经营主体性质方面民营股份制和私营独资企业存量最多，外资企业较少，国营企业实行退出机制后大为减少；在业“”态分类方面百货店、综合超市、购物中心、综合市场、专业市场较多，专业批发“”市场较少；在地域分布方面相山区、县比较集中，烈山区、杜集区发展缓慢，市内淮海路较为集中，县、烈山区、杜集区的繁华地段多，在城乡结合部和稍偏离闹区的地段少；在服务对象方面服务于主城区居住人口密集地商厦林立、门店云集，新城社区大中型商贸服务网点偏少，网点建设跟不上城市发展的需要，尤其是农贸市场建设滞后于城区扩张，严重存在居民住新楼，添新愁现象

（二）依据规划难实施，缺少有效制约手段“”《市城市总体规划（－年）》、《县城市总体规划（－年）》、《市城市商业网点规划（－年）》、《市现代物流发展规划2005202020052020（年）》等均已出台，但实施操作与理论规划存在偏差，缺乏强有力20082020的监管手段，部门联手配合共治不足，加上相关法律法规的指导和规范不够清晰明2007—2020确，投资建设或经营主体追逐最大化的商业利润价值，市场意愿起着决定性作用，网点布局和建设多由市场自主选择，缺乏有效的引导约束机制，出现了自由无序发展，导致资源配置存在一定不合理现象事前决策政府主导缺位，事中管理政府“”难以干预企业经营行为，出现问题事后补救缺乏有效手段如不少房地产商把楼盘与商业网点建设捆绑开发销售，而开发商在商铺出租后就不再过问各商铺的商业运营，也没有另设统一的管理机构，导致商铺的经营缺乏整体定位，既没有经营亮点也没有独特内涵，目标人群购买意愿低，企业经济效益不理想如久兴置业批发市场、步行街等问题暴露后，造成了一定的社会不良影响

（三）网点增加，竞争加剧，地区购买力增长缓慢商贸流通加速发展，加快了城市转型步伐，大型商贸物流项目日渐增加，不断注入新活力，增添新动力，商务经济迸发出无限精彩，亮点频现，不断刷新人们的视野但存在聚集加快，辐射不足；竞争加剧，共赢很难；地区购买力流失减少，购买力增长缓慢；规模业态提升，层次结构调整艰难；配套的基础公共设施、交通、休闲环境、消防安全保障不尽完善；流动人口不多，外来购买力增长潜力有限等现象大型商业网点间存在同业态在经营规模、品种类别、消费人群结构等方面趋同化问题，如淮海路和孟山路交汇处的东方百货、金色华松、鼎盛国际、淮海时代广场（金鹰国际）、正在新建的新世纪百货大楼、即将开业的相王国际购物广场，相距不到米，均是大型的综合购物商业网点惠苑路步行街的真棒超市和苏果平价店两个大型超市，距离不到米，业态雷同不利于彼此发展200

三、对策建议100设置数量充足、布局合理、具有一定物质技术条件的商业网点，对于合理规划商品流通渠道，扩大商品流通规模，加快商品流通速度，从而促进生产不断发展，满足人民生活需要，都具有重要意义

（一）科学规划，优化布局，坚持推进双百市场商贸物流建设不动摇城市规划与商业网点发展布局规划要协同推进实施，公共投入要到位按照政府主“”导、部门主管、企业主办原则，遵循市场经济规律，大力培育和建设各类市场出台并贯彻实施《进一步促进商品交易市场发展意见》，扶持商贸龙头骨干企业快速发展着力于优结构、强基础、增后劲、管长远，积极引进战略投资者，加大商贸公共环境建设，吸引周边购买力，改造提升一批市场和重要区域网点，强势推进“”双百工程商贸物流项目建设，夯实全面协调可持续发展基础，切实转变商贸发展方式，奠定规模发展优势，积极构建现代流通体系各种类型的商业网点在空间布“”局上，应充分考虑三区一县的整体规划、交通便利状况、流动人口的多少、消费者的分流、市场竞争、购买能力等因素，因地制宜，进行可行性分析论证，由市县区商务主管部门统一规划，力求做到布局合理，尽可能减少大中型商业网点的多与少、盲目与重复、上马与下马、开业与停业的调整频次“

（二）明确定位，突出特色，加快商业结构调整步伐”“”“”“”加快商贸物流业的结构调整及优化升级，建立安全、诚信、舒适的购物环境，积极发展高端商贸物流业，不断完善社区商业，科学合理布局重点商贸区域建设，形成多元化、多层次、功能完善的消费服务体系，以满足不同层次消费需求对老城区商业网点逐步进行提升改造，提高商业集聚度，提升档次和整体形象，进一步完善老城区的城市商业功能，形成购物、文化娱乐、休闲、旅游、餐饮功能一体化的特色商业氛围突出经营优势，注重商业结构调整，对商品结构实行错位经营，在兼顾时尚商品门类齐全的同时，拉开高中低档次；提升新城区商贸服务功能，加大培植力度，主要以服务社区为主，在建设中注重购物环境与经营设计的一步到位，大力引进国内外知名商业企业，注重大型连锁超市的合理设点布局；特色商业街发展秉持独特的定位和特色，经营精品和名牌，提高品牌档次，突出专业特色，以突出特色经营打造核心竞争力，同时注重配套设施的建设和购物环境的完善；大力培育专业市场，不断提高市场的组织化程度，不断完善市场体系，加快汽车城建设，发展新型建筑装饰材料市场，发展产地型特色农产品市场，推进标准化菜市场建设，支持县中瑞农产品批发市场、凤凰山农贸城建设，使之成为特色鲜明、辐射面广的大型农产品批发市场

（三）创新品位，树立品牌，推进传统商业向现代商贸物流业转型坚持市场化导向，信息化提升，国际化推进，品牌化带动，积极发展连锁经营、物流配送、代理制、电子商务等现代营销形式形成以大型购物中心为骨干，超市、专卖店、便民店、仓储式商场等互为补充的多元化、多层次的销售网络；鼓励企业以资本运作、管理、技术或品牌为纽带，以特许、加盟经营等方式，推进连锁经营，不断提高商业网点的规模经济效益；加快信用、认证、支付等体系和信息平台建设，营造电子商务发展的基础和环境培育和完善结构合理、设施配套、技术先进、运转高效的现代物流体系“

（四）加强监测，科学导向，建立商业网点规范发展和有效的监督约束机制”根据商业网点规划要求，提出商业网点建设的阶段性目标，向社会公布阶段性的鼓励、允许发展和限制、禁止的设施项目类别，对具有较大潜力的便民利民的网点应予以扶持同时应建立听证制度，使大型商业网点开设符合城市总体规划和商业网点发展规划，减少甚至避免大型商业网点在建设中由投资引导规划、网点过度集中、商业设施空置等现象发生商业网点的合理发展离不开法律法规的约束和保障，同时要不断修改完善商业网点建设规划，动态指引和正确示范商业网点建设，合理导向商业投资行为明确商务部门对商业网点的管理调控职能，确保商务部门对商业网点的监管调控有章可循、有据可依加强在实际操作过程中的综合执法，把握机遇，因势利导，减少无序竞争，培育市场，巩固市场，减少商业网点建设不合理的现象发生按照控制总量、整合资源、强化功能、规划管理原则，努力提高市场专业化程度，推进各类市场的组织、经营和管理创新鼓励商贸流通龙头骨干企业改造经营设施、改变经营管理模式和创新经营方式充分挖掘城市大中型网点的凝聚力和外向辐射力，充分发挥大中型网点的引擎带动作用。