县粮食产销存调查情况分析报告

县粮食产销存调查情况分析报告深入分析新形势不断优化新举措切实保障区域粮食安全全县粮食产销存情况调研报告（年月日）----促进粮食生产稳定发展，保障农产品有效供给，确保粮食安全，是促进区域经济发20xx320展和社会稳定的重要物质基础自去年以来，受国际粮价持续攀升影响，全县原粮和成品粮市场购销价格同比均有较大幅度增长，尤其是玉米市场购销价格和面粉、大米市场供应价格持续攀升针对这些市场动态变化，为了全面真实掌握我县粮食产销存情况，去年月下旬至今年月初，我局组织全体职工深入全县乡镇个社户，对农户和年的粮食生产、销售及储存等情况进行了认真的1226抽样调查现将调查情况分析报告如下1674920xx

一、调查村社主要农作物产、销、存情况

（一）主要社农作物产销存情况，个村社农作物播种面积亩（含复种小杂粮），户均亩，人均亩；粮油总产量吨，户均公斤，人均公斤；粮油商品销售

166642.

18.87量吨，户均公斤；粮油储存量吨，户均公斤，人均公

1.

971223.21633362斤其中

272.

9364873.31166258小麦播种亩，户均亩，人均亩；总产量公斤，亩产公斤，户均公斤，人均公斤；商品销售量公斤，户均

①

3953.

65.

281.17752540公斤；储存量公斤，户均公斤，人均公斤190100522397180130玉米播种亩，户均亩，人均亩；总产量公斤，亩产724280967214公斤，户均公斤，人均公斤；商品量公斤，户均公

②

11861.

580.35382215斤；储存量公斤，户均公斤，人均公斤322510113159430213糜谷、荞麦、黄豆等小杂粮复种亩，总产量公斤，亩产公斤，12883017238户均公斤，人均公斤；商品销售量公斤，户均公斤；储存量

③

492.13335168公斤，户均公斤，人均公斤4510993013油料播种亩，户均亩，人均亩；总产量公斤，亩产

449061.3公斤，户均产公斤，人均产公斤；商品销售量公斤，户均公

④

925.

71.

240.

2755536.5斤；储存量公斤，户均公斤，人均公斤

607416.

463158.4

（二）年预计主要农作物生产情况

15730214.720xx年，个社农作物播种面积亩，较上年减少亩，下降了，户均亩，人均亩；预计粮油总产量吨，较上年增产吨，增20xx

166373269.

14.1%长，户均产粮公斤，人均产粮公斤；预计粮油总储存量

8.

51.

881421.

3198.1吨，户均公斤，人均公斤，分别比上年降低吨、公斤和公

16.2%1897420725斤，下降了、和

968215148.319843

二、当前影响全县粮食安全的主要问题17%

16.9%

16.7%从全县涉及抽样调查的个社粮食产销存情况和年粮食预计产销存情况分析，全县主要农作物播种面积呈现出持续下降的势头，粮油商品化程度不断减弱，1620xx粮食安全形势不容乐观主要表现在

（一）农民种粮积极性仍然不高国家免征农业税，实行粮食直补、良种补贴、农机补贴等一系列惠农政策，一定程度上调动了部分农民种粮积极性，但由于实行普惠制，撒胡椒面，在加大生产投入、提高粮食产量、调动农民种粮积极性方面的作用十分有限，不够明显，同时，还存在着农民种粮积极性后劲不足的诸多因素“”一是种粮效益依然低下据对部分种粮农户收益调查，去年小麦每亩直接成本元左右（主要含种子、化肥成本，耕、播、收机械费），以亩产公斤，每公斤元计算，亩产值为元，每亩毛利元，计入每亩的

280.00240粮食直补、良种、农资等补贴收入元左右，共计元，如果把种植一亩

2.

10504.

00224.00小麦从耕地深翻、下种、除草、施肥到最后的收割凉晒按个人工和每个工费

24248.00元计算，人工费元，种田亩均纯收益不足元，仅不足当前一个农8民工天务工收入的五分之一纯种粮经济效益盈亏倒挂，很大程度上影响了农

30.

00240.0010民种粮的收益和积极性二是种粮受自然天气影响较大近年，自然气候变化无1常，我县常常春季缺雨，影响农作物长势；秋季涝雨，影响大秋及复种秋粮收获，造成部分农作物减产甚至绝收加之，我县粮食生产主要以山塬区为主，农田基本水利设施仍然比较薄弱，很难与自然条件抗衡，不能旱涝保收三是粮食涨价农民得惠甚微每次粮食涨价，都会伴随化肥、农药、农机燃油等生产资料价格上“”涨，粮食涨价收入常常被抵消，农民得不到真正的实惠，很大程度上挫伤了农民种粮积极性四是种粮劳力素质下降，给粮食生产带来不利影响当前，依靠土地产出的经济收入已难以保障农民正常的生产生活支出，种粮不如外出务工，导致大量青壮劳动力外流，把粮油耕种留给了留守老人和妇女儿童，老人农业和妇女农业现象严县粮食产销存调查情况分析报告第页“”“”重，这些劳动力素质普遍不高，把种粮当作副业，导致新技术推广应用受到影2响，进而影响整体粮食生产“”

（二）粮食储存量严重不足，农村储粮技术落后在粮食全面市场化后，随着国有粮食购销企业的改革改制，掌握在国有控股粮食企业手中的存粮大幅度减少，商品周转库存比重急剧下降，一旦市场出现波动，现有的库存将难以为继这次调查结果表明，我县农户储粮规模较以前大大降低，整体情况是，存粮相对较多的农户已非常稀少，山塬区农户储存略有结余，川区农户储粮严重不足，有些农户已无存粮由于农户储粮观念和储粮技术落后，防范措施少，鼠、雀、虫、霉害多，农户的产后及储粮损失率在之间，大大降低了粮食储存品质，也在储存环节形成了较大浪费8%-10%

（三）粮油商品化程度不高，难以引导粮食生产和适应粮食大流通的需要由于缺乏粮油市场经营人才和有效的营销组织，粮油市场化运作层次低，只是简单的以收定卖，没有形成强大的营销网络，缺乏规模化、集约化营销策略，难以引导农户粮食生产，使粮油商品化程度减弱，无法适应现代粮食物流需要尽管目前全县已发展形成了户粮油经营户，一定程度上发挥了保障市场供应、解决部分农民卖粮难等作用，但这些粮油经营户大部分规模不大，库房较小，库存粮少，甚至是即收23即卖，不留库存，而且有利则进，无利则退，无法分担区域粮食安全的压力

（四）粮食产业化程度不高，制约现代农业生产发展由于土地的分块承包，多年来形成分户分散耕作种植的现状，日益呈现出弊端，粮食种植各自为政，难以形成集中连片规模化种植的新格局，不利于集中管理，一定程度上影响了粮食单产和粮食总产规模，导致粮食的产业化程度不高，成为制约现代农业发展的一个重要因素

三、应对当前粮食安全形势的建议措施

（一）充分发挥政府主导作用，建立健全有利于粮食生产的机制体制粮食是事关经济社会稳定的战略性商品，确保粮食安全更大程度上依赖于政府的支持，充分发挥政府的主导作用一是建立粮食生产奖励机制把对粮食生产的投入放在公共财政支持的优先位置，建立新的粮食生产奖励机制，变以地定补为以种定补，实行多种多补、多奖，少种少补，并对稳定和扩大粮食生产作出积极贡献的粮食产业化龙头企业和种粮大户给予特别奖励，引导粮食生产进入适应新形势要求的良性发展轨道，在全社会营造重视粮食生产的浓厚氛围二是加快建立土地流转机制从全县耕地分散种植等实际情况出发，鼓励手中耕地有限、家中劳力有限的农户将耕地整合流转，通过外出务工、返聘打工等其他形式开拓增收途径，切实增加收入；鼓励有头脑、懂经营、会管理、实力雄厚的致富带头人和种粮能手集中流转其他农户手中多余的耕地，整合耕地资源，统一规划，统一种植，规模经营，集约发展，促进一批市场竞争力较强的粮食种植大户和现代粮食产业化龙头企业，力争实现粮食生产的总量最大化、经济效益最大化和社会效益最大化三是严格落实基本粮田保护制度合理把握农业种植结构调整的尺度，配套调整农业农村工作考核的导向，宜粮则粮，宜果则果，确保全县用于粮食种植的耕地面积不突破一定的底线，确保粮食生产在全县粮食安全中发挥应有的作用

（二）切实加大粮食储备力度，提高粮食安全程度一是加大县级粮食储备规模，做到储粮于库充分认识地方储备粮在稳定市场供给、解决公共突发事件中的主导性和决定性的作用，严格按照国家规定的销区保持六个月销量的标准，扎扎实实“”地做好全县储备粮建设工作，强化仓储管理，做到数量真实、质量完好，确保政府手中有粮，心中不慌，关键时期能够调得出、用得上、起作用二是大力开展农户科学储粮工作，做到储粮于农作为行业主管的粮食部门要积极争取上级项目“”支持，深入开展农户科学储粮工作，不断提高农民的科学储粮技术，增强科学储“”粮、节粮、惜粮的意识，充分发挥职能作用，适时举办农村储粮技术培训，改变农民传统储粮观念，深入农户家中积极开展科学储粮技术指导，鼓励农民采用新式储粮法，引导农户多储粮、储好粮县级财政设立农户科学储粮专项基金，对储粮农户进行储粮设施补助，并对多储粮、储好粮的农户开展储粮补贴，进一步调动农户科学储粮的积极性

（三）扩大粮食流通，提高粮食商品化程度着力培育粮食市场营销组织和营销人才，发展粮食专业经纪人队伍，加快现代粮食物流体系建设，在粮食的规模化运营上做文章、求效益，使县内剩余粮食真正流得出、有效益，使县内欠缺品种粮源购得进，保障消费供应，稳定市场价格

（四）着力培育粮食产业化龙头企业，提高粮食产业化程度粮食产业化是确保现代粮食生产持续健康发展的有效保障，是现代农业发展的趋势一是要着力培育和发展粮食产业化龙头企业积极扶持培育一批技术含量高、转化能力强的粮油精深加工企业，引进先进技术和工艺，走公司基地农户的规模化种植、集约化经营模式，全面提升转化加工产品的品位和市场竞争力，延伸产业链，增加农产品附加“++”值，充分发挥粮食产业化龙头企业在粮食生产经营过程中的开拓市场、引导生产、转化增值、销售服务的作用二是引导粮食产业化龙头企业与粮食经营企业的对接双赢尊重市场规律和要求，积极引导粮食产业化龙头企业和粮食经营企业合作共赢，合理利用粮食资源，促进粮食产销有效衔接，延伸粮食产业链，形成集收购、仓储、转化加工、物流一体化的产业集群，实现多次增值增效，切实提高粮食生产综合效益，最终实现农业增效、农民增收、双企增赢、粮食安全、社会稳定的最大化成效。