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县村镇建设情况汇报今天,市里领导和兄弟县区的各位领导莅临我县检查指导工作,充分体现了对***县村镇建设工作的极大关心和支持,同时也是对我们的鼓励和鞭策在此,对各位***领导的到来表示热烈地欢迎和衷心地感谢下面,向各位领导简要汇报一下县中心镇、中心村建设及农村住房建设和危房改造工作开展情况***
一、小城镇建设县辖个乡镇,个行政村,万口人,总面积平方公里近年来,我县不断强化服务理念,村镇基础设施建设日趋完善,载体服务功能进一步***
191042110.
92434.8增强,小著截至成区面积达到万,村镇道路桥涵201*城镇建设成绩显年底,全县小城镇建公顷,人口902260盏6300,公里、万平方米,
15.4余座,道路照明灯340260绿化覆盖面积达公顷全县个乡镇驻地小城镇建设均已初具规模全县有个国家级重点镇镇,个市级重点镇镇和个省级中心镇56519省级中心镇镇、镇、镇、镇个乡镇建设步伐不断加快,村镇面貌日新月1***1**4异,为小城镇建设起到了很好的示范带动作用年,四个中心镇建成区总面********4积达到平方公里,总人口达万人,实现国内生产总值亿元,财政总收201*入万元,农民人均纯收入达到元工作中,我们确立了依托优势搞
8.
66.
832.4建设,优化环境引外援,形成支柱产业链,带动经济大发展的中心镇建设总体思111586500“路”一是坚持规划先行聘请省城乡规划建筑设计院,按照适当超前、因地制宜、突出特色的原则,编制完成了四个中心镇的总体规划,为建设布局合理,特色鲜“明,配套统一,环境优美的小城镇奠定了良好的规划基础”二是提升城镇化水平年中心镇完成投资近亿元,其中市政公用设施投资余万元,完成住宅面积万余平方米、公共建筑面积万平方米、生产建201*1筑面积万平方米全县中心镇道路总长度达公里,绿化覆盖面积公
130062.65顷,路灯余盏,防洪堤长度公里小城镇建成区面积和小城镇人口分别比
4.92120220201*24年增长和,中心镇城镇化率明显提高,小城镇辐射带动作用进一步增强201*11%24%三是完善基础设施配套加大投资力度,完善小城镇道路、供电、供水、污水和垃圾处理、有线电视等基础设施建设各个中心镇道路框架基本形成;供电供水率、通有线电视率达以上;四个中心镇均已建设垃圾填埋场,黄山铺镇和高庄镇更是相继建成污水处理厂,实现了污水集中处理,大大改善了居民生活环境,提升90%了小城镇净化美化档次四是严格规划建设管理严格落实《城乡规划法》、《建制镇规划建设管理办法》等法律法规,严格做到规划一张图,建设一盘棋,审批一支笔凡小城镇建设项目必须由建设主管部门审批,现场定点放线,核发一书两证规模较大、具备一“”定影响的中心镇建设项目必须纳入城乡建设委员会联席会制度,审核通过后方可办“”理手续,组织施工保证了中心镇建设的良好秩序
二、中心村建设根据临沂市关于加快中心村建设的意见,我县坚持统一规划,合理布局,量力而行,分步实施的原则,聚集农村人口;集约节约利用土地,发挥农村基础设施最“大效益,加快中心村建设步伐,促进城乡经济社会发展一体化新格局的逐步形成”一是坚持规划引领年完成我县村庄空间布局规划,初步明确了中心村建设结构和方向年聘请临沂市规划建筑设计研究院编制了县域村镇体系规划,201*确立了全县个中心村的发展格局,通过加强基础设施和服务设施配套建设,201*吸引周边村民到中心村居住,逐步形成集聚效应137二是坚持试点带动优先选择经济条件好、具备区位优势、领导班子强的村庄,先行启动中心村建设,并尽快形成规模近年来,全县相继涌现出村、村、村等一批建设规模较大、建设成果良好的中心村,为我县的中心村建设开了个好*********头三是坚持配套齐全配套建设卫生室、幼儿园、集贸市场、办公楼等公共服务设施,完善基础设施建设集中设置垃圾收集点,推行户分类、村收集、镇运输、县处理的垃圾处理模式,逐步实行垃圾无害化处理推广应用沼气、秸秆气化等清洁能源技术,实施农村生态环保可持续发展四是坚持政策结合工作中,我们将中心村建设与空心村改造、土地复垦紧密结合,集中整合新农村建设的各项优惠政策,确保中心村建设取得实效同时,对农“”民建房不收取任何费用,并积极做好农房建设过程中的勘察测绘、规划设计等服务工作,让农民感受到政策的优越性,逐步改变观念,变要我建为我要建
三、农村住房建设和危房改造“”“”去年以来,我县以改善民生为主线,以加快城镇化进程、推动新农村建设、促进城乡一体化为目标,坚持群众自愿、稳步推进、统筹兼顾、市场运作的原则,广泛“”宣传发动,精心组织实施,创新工作思路,多种模式并举,农村住房建设与危房改造工作取得了可喜成效全县全年完成农村住房建设户,总建筑面积万平方米,完成危房改造户,改造面积万平方米,共拉动内需亿余15003163元27642312工作中,一是坚持以人为本,把好事办实、实事办好充分尊重民意,坚持顺着民心办体察民情,科学合理搞规划;体谅民意,注重疏导搞改造;体恤民需,立足实际搞房建采取多种形式,搞好宣传发动,变要我办为我要办同时,从不同类型的村庄中,选择了个群众积极性高、领导班子强的村庄作为试点,率先“”“”启动在典型示范带动作用下,去年以来,已有个村庄实施了整村迁建或成片12建设工程99二是坚持统筹原则,有效解决资金问题首先,用好发面引,四两拨千斤通过县里安排的专项资金,利用争取的省市专项补助资金,以及住房建设增减挂钩“”“”项目资金和国家重点项目建设补助资金等,充分激活民间投资,年全县共激“”活民间投资亿元,占全部资金投入的以上同时,我们还通过由集体积累201*资金用于建房垫资和基础设施配套;由企业垫资,借鸡下蛋,然后分期付款;通1190%过村庄能人出资、社会捐助等途径,多方筹资,从而有效地解决了建设改造资金困“”难的问题三是坚持改革创新,多种模式运作我们立足本县实际,积极探索,根据不同类型的村庄,因地制宜,总结出六种切实可行的运作模式对城中村、城郊村,主要采取政府统筹、市场化运作的模式,严格遵守国家规范进行建设,实行统一拆迁补偿,统一建设安置,统一配套管理,集中建设多层和高层楼房,最大限度地节约集约利用土地,有效地解决了用地指标不足的问题,做到“”了拆迁建设快、土地利用率大、管理规范性好、群众满意度高对乡镇驻地村,主要通过村民出资,商业开发的方式,集中建设沿街商住楼和多“”层单元楼楼房在优先以成本价满足本村村民需求的前提下,少部分以市场价外售“”和出租马站镇杨家城子村实施整村搬迁,建起了幢小康楼、商住楼和栋小区多层单元楼目前,全村的入住村民搞起了商贸、维修、加工等生意,40713同时,吸引余个企业项目落户该村,解决了多名富余劳动力就业已建成80%的公寓楼中,外地、外村前来居住的达户10500对经济强村、大村,主要通过利用集体积累,结合土地复垦,连同农民投资,融合160充足的资金,顺利启动村庄建设改造高桥镇小瓮山村,利用高速公路过境补偿资金,结合上级补助资金,给拆迁户一定补助,进行整村搬迁,村庄改造完成后可新增土地余亩目前,栋多层住宅楼和幢小康楼已经建成对偏远山村,一般采取集体出资结合土地复垦,激励村民投资的办法,撤并自然300586村,向位置优越、各方面便利的中心村聚集对经济薄弱村,在尊重村民意愿的前提下,结合土地复垦,帮助协调部分资金,挖掘民间资金的有限潜力,进行建设改造,确保村民建得起,住得下,安全有保障,继而消除空壳村“近年来,我县旅游业发展迅速,旅游景区有八处之多,旅游沿线村庄数十个对此”“”类村庄,县里主要引导其依托区位优势,建设农家乐、民俗村等,以此推动危房改造和农房建设“”“”四是坚持党的宗旨,提供优质服务首先,县里及时出台了《县人民政府关于加快推进农村住房建设与危房改造的实施意见》,各级各部门分别成立工作领导小***组,健全工作机制,从机制上保障服务其次,落实贷款优惠政策,简化贷款审批流程,减免相关行政性收费,在房屋抵押贷款、转让、买卖及相应产权变更方面明确了较为宽松的政策,从政策上提供服务同时,采取县专业技术人员包扶到乡镇、乡镇专业技术人员包点到村庄的方法,为建设和改造的村户提供服务指导和“技术支持,从指导上搞好服务此外,强化了质量管理,县里建立了县、乡、村三”级质量监督、服务体系,县建设行政主管部门、乡镇人民政府、村两委包片、包户,及时发现、反馈和解决问题,严防质量安全事故的发生确保让农民住上安居房、放心房“经过近一年的不懈努力,我县的农村住房建设和危房改造工作取得了阶段性成果,”“”住房档次提高了,居住环境改善了,乡村市场繁荣了,土地产出增多了,社会风气变好了,得到了省、市领导的肯定和赞扬我县村镇建设工作虽然取得了一定成绩,但与兄弟县市相比尚有一定差距,与领导的要求还有一定距离我们将以这次现场会为契机,进一步加大工作力度,创新工作机制,搞好全县中心镇、中心村建设和农村住房建设和危房改造工作在中心镇建设方面,进一步完善规划修编,出台新的优惠政策,着力加大扶持力度,完善配套设施建设明确建设任务目标,突出重点,全面提升中心镇建设的档次水平在中心村建设方面,继续抓点带面,加强公共服务和基础设施建设,发挥辐射带动作用,吸引更多的村民向中心村靠拢,实现集中居住,推动城乡一体化发展在农村住房建设和危房改造方面,结合百村整治,突出抓好整村迁建、集中成片建设、危房改造和基础设施的配套建设,年完成新建住房户,危房改造户201*15000争取今年工作再出新成绩,村镇建设再上新台阶,为全县新农村建设做出积极贡3000献二一年三月十八日扩展阅读村镇建设工作情况汇报○○大冶市村镇建设工作情况汇报(年月日)尊敬的蔡县长,各位领导201*325首先我代表大冶市政府对蔡县长一行来我市传经送宝表示热烈的欢迎借此机会,我汇报一下大冶市近年来村镇建设工作的情况,恳请提出宝贵意见
一、基本情况大冶市位于湖北省东南部,长江中游南岸,武汉城市圈内,素有百里黄金地,江南聚宝盆之称全市国土面积平方公里,辖镇乡场,个街“8+1”“道办事处,一个省级开发区,总人口约万人十一五以来,我市村镇发展迅”15609113速,截至年底,全市城镇建成区面积达平方公里,其中城区建成区面92“”积约平方公里,城镇人口约万人,城镇化率达年我市被列入201*
51.48全省个县市推进村庄环境试点县(市)之一,年又被列入省城乡一
2544.1648%201*体化试点市县,个建制镇中有个镇(还地桥、灵乡、陈贵)是全国重点镇,也10201*“1+6”是全省重点镇,有个镇(还地桥、灵乡)连续夺得三届湖北省规划建设管理楚93天杯,有个镇(陈贵)连续夺二届楚天杯十一五末,我市地方生产总值2亿元,年均增长,财政收入亿元,年均增长,地方一般性预算收入1“”240亿元,年均增长,城镇居民人均可支配收入元,年均增长17%2624%,农民人均纯收入元,年均增长,城镇建设和经济社会发展跃上
11.
8330.7%15211了一个新台阶面对十二五发展机遇,我市提出争创三大目标,即争创全国文15%
669815.4%明城市,进入全国百强县(市),争当全省城乡统筹发展排头兵,努力推进全市社“”“”会经济跨越式发展
二、主要做法近年来,我市村镇建设工作按照科学发展观要求,坚持高起点规划、高标准建设、高水平管理,注重突出规划龙头地位,注重突出重点和方法创新,注重多渠道筹集城镇建设资金,注重镇村均衡推进,城乡面貌发生了较大的变化
(一)以完善考核机制为手段,着力强化对村镇规划工作的领导一是明确规划工作目标将规划编制特别是镇村规划编制工作列入重要议事日程,及时研究制定中长期计划和年度实施编制计划,制定了年完成乡镇镇区总体规划修编,分三年()完成全市个行政村村庄规划编制,在十二五期间全部完成201*乡镇镇区控制性详规的村镇规划编制目标,并分年度下达编制任务,逐步推进落201*-201*257“”实,彻底改变了过去规划编制工作一手硬一手软的局面;二是加强规划工作考核制定城乡规划建设管理考核办法,将规划编制和管理工作列入各乡镇、街办、开发区年度工作考核目标,与其他主要工作同步推进,同步检查,同步考核,加强问责,进一步增强了各级领导干部的规划责任感;三是完善规划工作机制研究出台了《市人民政府关于进一步加强规划建设、国土资源和房地产等审批工作监管的通知》、《市人民政府办公室关于进一步加强土地和城乡规划审批管理工作的通知》等规范性文件,按照权责统一的原则,建立健全了审批预审制度、审批月通报制度、已批项目日巡查制度、审批月例会制度和审批责任追究等有关制度,进一步明确了规划、国土、房产、城管和人防等部门单位工作职责,加强行政审批和执法的责任追究,有效提高了城乡规划工作水平
(二)以加强学习宣传为途径,着力增强干群规划法制意识近年来,我市采取多种形式大力学习、宣传《城乡规划法》,注重拓宽宣传方式和手段,注重扩大宣传效果,不断提高全社会对《城乡规划法》的理解和认识一是加强法律学习集中举办高规格的全市性《城乡规划法》辅导讲座,着力加强全市各级各部门的规划意识于年月,主动通过省住建厅邀请住房和城乡建设部法规司副司长周韬来冶在市会展中心人民会201*8场作《城乡规划法》辅导报告,组织全市副局级以上行政事业单位,各乡镇、开发区、街办及相关村有关负责人,规划建设管理工作人员余人集中参加学习;积极参加上级组织的各类法律培训活动,先后分批次选派城建系统领导干部和600技术人员人次、乡镇城建干部人次,参加省住建厅举办的《城乡规划法》4学习培训,努力提高规划管理人员的执法能力和水平;开展乡镇、街办分管负责人1620和规划管理人员培训次,参培人次;及时组织我市规划建设、城管、街办、开发区等部门单位和有关村镇干部外出学习,先后次赴湖南株洲、浏阳,3140江苏扬州等地取经,积极借鉴外地建设管理经验;二是加强法律宣传各乡镇6(场)通过广播、标语、宣传车等多种方式宣传《城乡规划法》,及时组织镇、村干部及村民代表参加《城乡规划法》学习,扩大《城乡规划法》学习宣传普及面,增强广大农民规划法制意识
(三)以统筹城乡发展为落脚点,着力加快村镇规划编制进程两年来,我市切实加大村镇规划编制投入,累计投入资金万元,其中市级财政投入万,乡镇自筹万村镇规划编制工作后来居上,三个滞后问题得到有效缓解,初步1420660实现了城乡规划编制的协同推进一是全面完成了全市镇乡场的总体规划760“”修编,乡镇镇区总体规划编制率;二是乡镇控规编制逐步启动今年计划完911成个乡镇镇区控规,控规覆盖率力争达到,所有建制镇镇区控规编制任务100%计划于十二五期间全部完成;三是行政村村庄规划编制工作奋起直追,两年共计880%编制完成个行政村规划,规划编制率达到,基本完成“”了十一五期间村庄规划编制目标任务有望在今年全部完成编制任务,实现村庄19074%规划编制;四是完成了陈贵镇官塘垴、灵乡镇谈桥村等个试点村村庄发“”展布局规划编制和凤庄实验区等新农村规划,每个试点村还制作规划沙盘无论是100%10在覆盖的广度还是在编制的深度上,村镇规划均取得了长足进步同时,在相关激励机制上作出了有益的探索,村镇规划编制工作的观念不断转变,思路不断创新,总结出了以奖代补调动热情、免费测绘强化服务、定期通报加强督促、重点跟踪提供指导的新思路,较好地缓解了村镇规划编制工作的瓶颈“
(四)以加快制度创新为切入点,着力提升村镇规划建设管理水平一是针对规划”管理中存在的问题和不足,及时开展研究,制定对策,先后制订了《城乡规划管理技术规定》、《村镇个人建房管理暂行规定》、《大冶市村镇规划建设管理工作考核办法及评分细则》和《关于建设项目办理供电供水手续有关事项的通知》等一系列规范性文件,进一步规范了城乡建设秩序明确了市规划建设局和乡镇人民政府规划管理的职责,乡镇镇区建设项目由市规划建设局审批,办理一书两证,乡、村庄乡镇企业、公共设施、公益事业建设由市规划建设局审批,核发乡村规划许“”可证村庄内农民个人建房由乡镇人民政府审批,报市规划建设局备案二是加“快规划执法队伍建设成立了城乡规划执法大队(副科级事业单位,名编”制),强化城区规划执法力度;同时,积极摸索新思路、新办法,加强乡镇(场、20街办)规划管理队伍建设,拟在各乡镇(场、街办)设立村镇规划建设管理办公室,实行属地管理,全面加强和充实乡镇规划建设管理力量目前,相关方案已经市编委会研究通过,即将付诸实施三是加强日常监管,积极营造健康有序的建设秩序对已批项目实行动态跟踪管理,对违法建设采取坚决的措施予以制止和打击,年,我们将拆违整治专项行动延伸至乡镇,在灵乡、保安、金牛、刘仁八等镇区相201*继开展了违法建设整治行动,集中处置违法开发项目项,涉处建筑面积万平方米,补缴罚款万元及时打击和纠正了各类违法建设行为,维护了正常
2310.3的村镇建设秩序200
(五)以加快工业园区和基础设施建设支撑,着力推进小城镇建设一是大力发展中心镇和特色镇优先支持灵乡镇、陈贵镇还地桥镇、保安镇个中心镇,使之成为接纳农村人口转移的平台,实施扩权强镇,增强产业集聚能力,按小城市规模4和标准建设,大力发展金牛、殷祖个地域特色镇金牛镇在传统特色、食品制作基础上,充分发挥毗邻武汉江夏区和咸宁的区位优势,积极打造商贸大镇殷祖2镇在特色农副产品加工基础上,依托大广高速区位优势,发展特色传统古建施工技术,做大做强中国古建之乡的城镇品牌二是注重加快工业园区建设,大力培育新的经济增长点我们始终把加快工业项目建设放在村镇建设发展的首要位置,坚“”持以项目聚集带动发展目前,我市大多数乡镇都充分发挥各自独特的资源和区位优势,大力规划和建设工业园或工业小区,最大能力地配置优势项目,推进村镇发展其中,灵乡镇以灵成工业园为主,大力发展机械制造业,特钢模具制造业已投产家,家正在建设,形成了湖北省重型装备制造业生产基地,目前已入驻企业家,总投资亿元;陈贵镇以雨润食品工业园和服装纺织工业为主,积极238打造平方公里的工业新区;还地桥金桥工业区已有十个过亿项目正在开工建设3630等,全市各乡镇工业园区面积合计达到平方公里,完成基础设施投入亿4元,引进项目个,引进资金亿元,亿元以上项目个,以项目的做大做
173.3强推动经济的发展,以经济的发展推进小城镇建设进程三是注重加快镇区基础基7912626础设施建设年,积极向上争取政策支持,省财政和计划部门安排万元用于支持我市小城镇规划调整和基础设施建设,市级财政安排万元用于小城201*1720镇基础设施建设的补贴,各镇政府也加大了小城镇建设投入年,仅陈贵、5500灵乡、大箕铺等个示范镇基础设施的投入就达亿元,比上年提高%十201*一五期间,各乡镇共修建镇区道路公里,铺设给水干管公里,铺设或
32.644“修建排水管(渠)公里,新建自来水加压站座,新建自来水厂座,改、扩”
12.
5831.
46.221建自来水厂座,安装路灯基,硬质铺装人行道平方米,新增绿地面积公顷等等,总投资约亿元,建成区面积明显增长,基础设施配套大大增131019600强和改善,城镇功能配套更趋齐全,城镇服务功能显著提升,初步形成了以市区为
3.4612集聚核心,以国道、大金省道、保氵韦线、刘金线四路为纽带,以陈贵、灵乡、还地桥、保安、金牛五大中心镇为依托,层次清晰、布局合理、辐射城乡的城106镇新格局,城乡均衡发展轮廓初现端倪
(六)以城乡一体化建设为契机,着力实现村镇居住环境的改善一是大力推进农村宜居村庄和新型社区建设抓住以市列入全省城乡一体化试点为契机,加快推进谈桥、堰畈桥等级个宜居示范村庄建设和大林山、叶家庄等个新型社区建设,积极引导农房建设向中心村、农村新社区集中,提升村庄建设品位二是大力107推进村庄整治,改善农村居住环境十一五期间,以村庄整治为突破口,大力实施四通五建、三清四改、二公一配套清洁工程全市共投入资金万元,“”修建道路公里,新建沼气池口、农村饮水安全工程处,新建或改造“”
7228.4水塘口、公厕余座,修建体育活动场个,改造小型桥梁座,清沟清渠760110034公里,新建或改造房屋近平方米,修建村庄公共绿地近平方5240142米,铺设给排水管公里,安装路灯余基,启动座水库除险加固工程
34.3280000201*0等,极大地改善了广大农村基础设施条件,有力地促进农村经济社会发
26.710015展
三、十二五村镇建设工作基本思路我市十二五期间村镇建设工作的基本思路是以科学发展观为指导,以全域规划“”为引领,以加快中心镇、特色镇提质扩容为重点,精心打造大金线、铁贺线两条城“”镇带,加快宜居村庄建设,力争十二五期间建成个镇级市,个宜居村庄年计划做好以下几个方面的工作、“”360
(一)加快村镇规划编制加快村镇规划编制,力争实现建制镇镇区控规全覆盖和201*完成全市所有行政村村庄规划编制的目标任务,不断扩大城乡规划覆盖率,以规划引领村镇规划编制建设
(二)加快推进新型城镇化以开展小城镇建设楚天杯创建活动为载体,加快镇区环境综合整治,加大城镇基础设施建设,深入推进小城镇综合改革,形成以城镇“”群为纽带,以重点中心镇、特色镇和中心村为支点,具有区域竞争力的空间布局抢抓省扩权强镇机遇,大力培育一批中心镇和特色镇,争取我市有个镇进入全省重点中心镇和生态文化旅游特色镇行业,有个镇被纳入全省镇级市试“”2-4点,抓好现代生态新城建设,积极培育一批产业发达、环境秀美、宜居宜业的新城1-2“”镇,启动陈贵、灵乡、还地桥镇污水处理厂建设
(三)加快城乡一体化试点建设围绕打造两个园区、发展两个新集镇、建设四个新社区、形成五大产业板块的总体思路,推进城乡一体化试点工作加快推进“灵成工业园、雨润食品工业园建设,按照现代生态新城的标准,加快陈贵、灵乡镇”镇区建设,加快形成灵乡油茶基地板块、陈贵堰畈桥畜禽规模养殖板块,陈贵花卉苗木板块、大箕铺鑫东公司循环农业板块、侯安杰凤庄片区万亩优质稻板块,计划投入亿元,完成项工程
(四)扎实推进新农村建设全力抓好灵乡、大箕铺两个试点镇建设,坚持城乡联
2.213动、统筹推进,抓好村庄整治点、线、面相结合,按照四个三的要求,着力推进国道、大金省道、贺线、还黄线沿线等个路边村的环境整治,同时大力“”开展农村清洁工程建设鼓励各种社会力量开展与乡村结对帮扶,参与农村产业106100发展和公共实施建设,对农村基础设施和公共服务中可经营性项目采取资源互补、“”产权与经营权置换等方式,吸引各类社会资金参与建设年计划涉农投资亿元,实现增长的目标201*10各位领导,我市的村镇建设工作近些年虽然有了一些进步,但与兄弟县(市)比还24%存在明显的差距,投资规模、建设档次和整体品位都有一定的距离借今天这次机会,我们将积极学习和借鉴蕲春县的经验,进一步改进和完善我们的工作,努力推进我市村镇建设工作再上新台阶谢谢。