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县国税局基层建设汇报材料市局的正确领导,坚持以邓小平理论和新的时代精神为指针,以抓征管,重党建,带队伍,促收入为载体,以突出重点,健全机制,打牢基础,大力推进基层“建设为目标,以两手抓,两手都要硬为工作方针,树立人本思想,努力做好依”“法治税,从严治队,科技加管理三篇文章各项工作通过抓宣传,抓培训,抓考”“”“核,抓落实,都出色地完成了任务,受到了上级领导和有关部门的好评先后被省”局、市局多次评为税收科研工作先进单位、组织收入先进单位、综合目标完成优胜单位,被县委、县政府评为税收工作先进单位、抗洪抢险先进单位、植“”“”“树造林先进单位、综合治理先进单位年县政府对我局进行了通令嘉奖,”“”“”“年被评为十佳文明机关,年在全县行风评议中,被评为行风建设第”“”1998一名五个基层税务所全部是市级文明单位,位同志先后被中组部、国家税务1999“”2002“总局、省国税局、河南省综治委评为先进个人、先进工作者,年城区税务所”“”4被团省委、河南省国家税务局命名为省级青年文明号、优质服务文明示范岗1999全局几年来取得各项荣誉达余项这些成绩的取得靠的是征管基础建设的深“”“”化,干部队伍建设的优化,党风廉政建设的强化160
一、以分类管理为突破口,注重求细,深化征管基础建设按照省局以查促管、分类管理、优化服务、管住管好的工作思路,我局结合税源实际,抽调精干力“”“量,成立了纳税评估专项工作小组,积极推行分类管理,摸索行业规律,创设纳税”评估数学模型,建立电子税源档案,在基层征管基础建设上取得了一定成效,其中石料行业的以电控税和加油站行业的从量定额核定征收作为分类管理的经验交流材料刊登在省局网页工作动态上,截至月中旬,通过纳税评估,查补税款“”“”“”万元,占当期税收收入的,为全年税收任务的完成奠定了坚实基础一是细化行业“”9分类,开展典型调查,摸索行业管理规律我们选取同行业中若干个典型企业,通过典型调查,了解其生产经营规模、工艺流程、投入产出比、能源耗用、行业标准等尽可能多的涉税信息,在实际测算、综合分析的基础上,找出税收管理的内在规律如在对加油站行业典型调查过程中,掌握到了一些行业特点、经营场所固定,资金投入大,高利润、低税负;、全部为一般纳税人,安装了税控装置,但由于税控装置的价格可以人为调整,1造成销售收入的失实,通过加强管理,税控装置上的销售量一项则较为真实,可以2作为税务机关管理的重要依据;、全部通过代理或聘用会计建立了帐簿,但会计人员素质参差不齐,会计核算不规范,不能真实、全面的反映加油站的经营情况,甚至出现为了达到偷税目的而做3假帐的现象;、进货方式灵活、繁多,但最终渠道基本上来自于周遍各地的石油、石化两家公司,且销售对象交叉、重复;
4、个体加油站证件齐全,各种防护措施落实较为到位,但多位家庭自营,各种费用开支相对较少、较为单一二是细化信息筛选,开展行业评估,建立评估数学模5型在摸清行业规律的基础上,对企业的涉税信息进行认真分析、测算,筛选出具有行业规律性的、与企业生产经营关联度较强的信息指标,建立起行业评估数学模型依据加油站行业的经营特点,从进货渠道、销售对象、成本费用上分析,个体加油站应该与国有加油站利润基本一样,当然税负也应该相同因此,为了有效的遏止该行业会计核算失真、税控监控不灵的现象,我局大胆提出了从量核定征收的管理办法,在税控装置记录的销售量与同行业税负的基础上确定应纳税额,即当期应纳增值税税额(型号)成品油单位税额实际销售量(型号)成品油单位税额实际销售量三是细化责任分配,开展查管互动,明晰税源管理思路纳税=1×2评估以解决当年涉税问题为主,同时对发现的重大偷税问题要及时移交稽查部门查……处,稽查部门稽查时也尽可能地实施按行业检查,发现的管理漏洞,及时向管理部门反馈,较好地实现了查管良性互动为了有效堵住加油站的漏洞,对个体加油站一般纳税人的管理适用从量核定征收方法必须辅以必要的管理措施,严格落实国家相应政策及各项管理办法,管查互动搞好控管,才能真正达到管住管好的目的
二、以党建工作为突破口,注重求实,优化干部队伍建设我局作为全市国税系统“”的一个基层大局,优化稳定干部队伍显得格外重要近年来,我局以做实党建工作“”为突破口,有效促进了干部队伍建设的深化一是制度内容定的实作为县直属单位,党建工作的规范程度直接决定党务工作的成败几年来,不断完善了各项规章制度,先后制定。