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县财政局在全省财政工作会上交流材料强化资金管理创新工作机制县小农水民办公助项目促进农民增收县财政局在全省财政工作会上交流材料**“”县从年开始实施小农水民办公助项目,通过强化资金管理,创新工作机—**制,取得了显著成效,有效地促进了农民收入提高三年多来,已经实施和正在实**2006“”施的小农水民办公助项目个,总投资万元,其中中央财政补助万元,省财政补助万元,地方配套及群众“”3自筹万元,共修建拦水坝座,维修加固干渠,支渠,新增灌908219235溉面积亩,受益群众达余人目前,小农水项目设施良好,运行正454423km
14.6km常,制度健全,管理规范,效益明显35009000
一、强化资金管理,创新监管方式、制定制度抓管理按照《中央财政小型农田水利工程建设补助专项资金管理办法》的要求,在资金管理方面,牢固树立抓资金管理就是抓资金投入,抓资金管理1就是抓使用效益,抓资金管理就是抓资金安全的理财观念,制定了《县民办公助小型农田水利建设资金管理办法》和《县水利设施建设项目资金财政报帐制**“度》,加强了资金调度和监管,确保项目资金安全运行,有效地避免了资金被截”**留、挤占、挪用、多方筹资抓配套近年来,抢抓国家加强小型农田水利工程建设机遇,积极申报小农水民办公助项目,多渠道筹集资金,实现投入体制多元化一是争取上级2财政资金支持,三年来,共争取中央、省财政扶持资金万元;二是积极落实“”县级配套资金在县级财政十分困难的情况下,本级预算安排万配套资金,推454进了项目的顺利实施;三是整合资金,整体推进通过规划引导、统筹安排、明确25职责、项目带动等方式,按照渠道不乱、用途不变,投向集中的原则,统筹整合财政、水利、扶贫、以工代赈等各项目用于水利建设资金万元投入到民办公“助建设项目中,提高了农村水利建设的整体效益四是引导农民筹资投劳本着110“谁筹资、谁投劳、谁建设、谁受益的原则,村委会召开群众大会,通过一事一”议讨论出资投劳办法年城关镇四堰坪小农水民办公助项目共组织劳力“”“多个,奋战了一个多月,投劳近个,以劳折资达万元由于受益群”2007“”众的积极参与,变要我干为我要干,确保了工程项目的如期完成
3007000132、严格拨付抓报帐一是项目资金拨付采取国库集中支付制度,通过国库集中支“”“”付网络将资金直达项目施工单位,按工程进度拨付工程款,减少资金周转环节,确3保项目资金及时到位;二是项目资金实行县级报帐制,做到资金安排到项目,支出核算到项目,认真审核项目资金支出票据,实行专帐管理,专户核算,确保资金专款专用三是对项目受益区农民自筹资金、投工投劳情况,实行全过程公开、民主管理、接受群众监督,确保资金安全、构建体系抓监督在小农水民办公助项目组织实施中,监察、财政、审计部门对项目建设资金进行全过程跟踪管理,财政部门保证按工程进度通过国库收付中4“”心及时拨款,纪检监察部门负责对项目招标及资金流转过程进行监督,审计部门负责对项目资金使用情况进行审计各监管部门通力合作,各司其职,各负其责,形成立体管理体系,有效保证项目建设资金高效安全运行
二、严格科学规划规范项目实施、强化领导定责任小农水项目是一项农民受益最直接,效益最明显的惠民工程为实施好工程项目,县政府组建了小农水项目建设领导小组,分管农业的副1县长任组长,财政局、水利局、项目实施乡镇政府为成员单位,各部门及项目乡镇“”与县政府签订责任书,明确任务,细化责任财政部门主要负责资金调度监管,落实县级配套资金,按工程进度实行国库集中支付拨付工程款,确保专款专用水利部门主要负责工程设计,指导项目的实施和质量监管乡镇主要负责项目的组织实施和工程建后的管护工作、科学规划打基础为使小农水项目成为优良工程,人民满意工程,注重在优化方案、技术创新上下功夫,坚持把水源的可靠性、水量的保证性、使用的方便2“”性、质量的耐久性作为工程设计的重点一是项目选择遵循三个原则即群众急需的原则,长远治本的原则,经济高效的原则二是项目规划做到三个统筹,“”即统筹考虑渠水配套,防止有水无渠或渠成水干;统筹考虑居民生产生活用水,“”防止发生争水矛盾;统筹民心民愿,考虑承受能力,防止加重农民负担三是工程设计做到三个结合,即尊重历史习惯,路渠结合,方便通行;合理布置渠系,进水退水结合,方便灌溉;满足设计要求,灌溉防洪结合,实现兴利除害“”、实行四制强管理一是实行项目法人制明确具体的项目法人代表,项目乡镇成立工作专班,负责工程制度建设,协调各方面关系二是项目实行招投标制3“”我县小农水“”。