县农村土地流转服务中心工作总结报告

县农村土地流转服务中心工作总结报告

一、年重点工作回顾

（一）土地流转规范化管理和服务试点成效显著成为全国个重点试点县完20xx善土地流转规范化管理工作积极引导土地向农村专业大户、农民专业合作社和家——14庭农场流转，限制工商企业流转行为，探索建立了工商企业流转土地准入审查制度和交纳土地流转风险保证金制度，制定了《县工商企业租赁农户承包地资格准入审查办法》，明确了审查主体、审查对象、审查内容和审查程序以及流转后的监xx督管理工作，同时对全县土地流转工作进行全面调查统计和整改，对不符合土地流转程序、损害群众利益的坚决予以纠正今年，我县被农业部确定为全国个农村土地流转规范化管理和服务重点试点县之一截止年月，全县农村土14地承包经营权流转总面积达到万亩（其中年流转万亩，超额完成20xx10了全年流转万亩的任务），占耕地面积以上，涉及万农户在流转

10.220xx

1.25方式上，以互换、出租、转包三种方式为主其中互换万亩，占流转面积

1.250%

1.28；出租万亩，占流转面积；转包万亩，占流转面积

3.43；入股万亩，占流转面积

33.6%

3.

8938.2%

2.39

（二）土地承包经营权确权登记试点工作进展顺利高陵的经验作法被全国推广

23.4%

0.

494.8%我县于年在西北地区率先开展农村产权制度改革工作，并取得了一定成绩，——年月日，陕西日报刊发的中共陕西省委陕西省人民政府关于加快推进2010城乡发展一体化，促进城乡共同繁荣的若干意见第三部分第条加快产权制度20xx520“改革明确指出推广县农村产权制度改革经验在此基础上，年以来，我”17“们不断创新和完善土地承包经营权确权登记技术路线，在与多家登记软件公司及测”“xx”20xx绘公司进行接触后，最终选择了成本低、工作效率高并适合大面积推广的航空正射影像测量技术，并于年月全面启动了药惠管委会、通远镇、张卜镇、耿镇等剩余四镇街（管委会）的农村土地承包经营权登记工作截止目前，我们已完成20xx4了耿镇、张卜、通远、药惠四个镇（管委会）农户信息资料数据收集、录入及公示工作，并在航拍正射影像图的基础上，完成了影像图组界、地块指定和电脑抠图工作

（三）农村集体三资监管工作再出新招作为西北首家，三资管理经验在全市推广一是在农村集体三资监管服务制全覆盖的基础上，今年三资监管再出“”——“”新招，对农村集体资产资源交易和工程项建设目招投标进行了进一步规范，在县、“”“”“”镇街、村分别成立了农村产权交易中心、农村集体资产资源交易站和交易所，完善了三资监管三级服务体系，将村级账务、农村集体资产资源交易及农村工程建设项目全部纳入监管，实行村级财务报帐按规范流程执行、村集体资产资源交易公开“”和村级工程建设项目招投标管理，并敲响了全省农村村级工程建设公开招标第一锤，实现了农村集体工程建设项目招投标阳光运行、阳光监督截止目前，全县个镇街（管委会）和个村级农村产权交易服务平台已全部搭建完毕并投“”“”入使用二是按照有场地，有机构，有人员，有设备，有牌子，有章子的六有标1088准实现三级监管场所的高标准建设和网络化管理，同时对农村集体三资网络管理平“”台进行了升级，实现了农村集体三资远程监管，同时加入了预警查询功能，使之更便捷和公开透明三是按照年初审计工作计划，已对崇皇街道办高墙村、坡吉村、通远镇官路村、药惠管委会张家村、马家村、泾渭镇雷贾村共个村村级账务进行了审计，审计总资金达万元，查出未入账收入笔，涉及个村，金额6元；多记支出笔，涉及金额元252762

（四）农村集体经济股份化改制工作快速推进是业内较早尝试试验的地区组建166440138500了湾子官寺村、大雷村集体土地股份公司，初步入股土地达到亩；药惠东樊——村集体土地股份公司正在注册登记中；崇皇街办已经完成了两个村清产核资以及评500估，成立了两个物业管理公司，股权设置及分配工作正在进行中；姬家社区正在注册成立公司，股权分配方案正在村组积极讨论中；泾渭镇米家崖已经完成了清产核资及价值评估工作，正在注册成立公司，股权设置方案正在讨论中

（五）农民专业合作社组建及家庭农场登记工作势头强劲西北第一及时出台了《县加快促进家庭农场发展的实施意见》，推出四项扶持奖励政策，从放宽登——记条件、简化登记环节、加快审批力度、优化服务指导等方面，大力培育和发展家xx庭农场，为构建集约化、专业化、组织化、社会化相结合的新型农业经营体系奠定了坚实的基础年初开展了全县家庭农场摸底调查，在全市率先为符合条件的家家庭农场颁发了证照，为培育新型职业农民，培育新型产业主体奠定了基础截11止目前，全县累计建成专业合作社家，其中年新建家，超额完成全年组建任务，家庭农场除十余家正在登记注册中之外，全县已累计认定、登记注册188201340家庭农场家

（六）农村产权交易服务平台建设和服务水平不断提升在全国享有盛誉一是建25立了确权、颁证、评估、抵押、贷款、贴息一条龙服务的农村产权抵押贷款模——式；二是建立了统一的网络体系，及时发布相关信息，为流转双方提供上网查询服“”务，让农民办事更快捷、更方便；三是开展了产权交易大厅质量、服务大提升活动，争创文明服务窗口截止目前，全县发放农村各类产权抵押贷款累计达亿元，惠及农户达到户

3.3

二、年工作思路4680

（一）工作思路以贯彻落实党的十八届三中全会精神为动力，按照中央一号文件2014和中央农村工作会议精神，紧紧围绕现代农业发展、农民持续增收与农村稳定的大局，以创新农村经营体制机制和维护农民合法权益为主线，强化管理指导，提升服务能力，力争年工作再上新台阶，再创新辉煌

（二）工作目标按照陕西率先、西部领先、全国有影响的工作要求，大胆实2014践，创造更多更为先进的经验，做好试点示范，把我县打造成全国有影响的农村经“”营体制改革明星县

（三）工作重点及措施、继续完善农村土地承包经营权流转规范化管理和服务工作一是在试点示范的基础上，继续完善县乡村三级土地流转管理和服务机制；二1是建设纠纷仲裁场所，配备相关设施设备，使办案条件全面改善，土地承包经营纠“”纷化解能力显著提升；三是创新农村土地承包经营权流转体制机制，重点扶持土地股份合作社、农民专业合作社、家庭农场等农村经营主体流转土地，推进土地适度规模经营，力争以农民为主的各类经营主体流转土地面积占流转总面积的以上；四是按照工商企业流转农村土地的资格审查准入制度切实做好审查工作，以制60%度来监管和规范经营行为，切实维护农民权益、农村土地承包经营权登记试点工作按照登记试点要求，在公示无异议的基础上，将土地承包经营权证书打印并逐一发放到农户手中，同时建立土地承包经营权2管理电子信息档案，完善档案管理等工作，接受农业部的验收、农村集体资产股份化改制工作在借鉴其他地方先进经验的基础上，做好姬家、泾渭镇、崇皇、药惠等镇街（管委会）农村股改试点工作，为统筹城乡建设奠定坚3实基础、农村产权交易大厅建设工作一是继续完善和提升农村产权交易大厅相关服务配套机制，强化农村产权流转监督，规范市场交易行为，建立健全各类农村产权依法4有序顺畅流转和交易的机制；二是在总结土地承包经营权抵押贷款工作经验的基础上拓展农村有效抵押物范围，扩大农村产权抵押贷款额度，尝试用农村牲畜等大型活体动物以及农业机械、农业设施等作为贷款抵押物全县农村产权抵押贷款预计增加亿元，累计达到亿元三是健全农村产权抵押担保和产权收储机制，以降低信贷风险，盘活农村资产，促进金融机构支持农业发展的积极性；四是健全

14.3农村产权价值评估标准数据库，把我县的农村产权交易中心打造成一流农村产权交易场所、农民专业合作社指导及家庭农场登记工作一是积极帮助农民专业合作社和家庭农场包装项目、争取项目、实施项目，促进其做大做强，提高效益；二是结合我县5农业产业发展特色，帮助专业合作社和家庭农场制定发展规划；提供技术指导、素质培训等服务，提高专业合作社及家庭农场科学经营水平，提高其综合效益三是结合工作职能，在设施用地审批、农业设施抵押贷款、土地承包经营权抵押贷款等领域解决专业合作社和家庭农场发展缺乏资金等问题；四是年全年新建农民专业合作社家，家庭农场登记颁证家

2014、农村集体三资管理工作一是对交易中心、站、所的工作人员加强业务培训和指1020导，提高工作能力；二是加强村级财务审计，充实财务工作人员，强化业务技术培6训，以达到一年审计全县三分之一村，三年一轮回的审计目标任务三是做好各镇街（管委会）和村级资产资源交易和工程项目招投标工作的精细化指导和管理四.是在会计核算方面运用高科技手段，实现会计记账实时动态终端监控，随时掌握各村账务的记账情况，对不符合规范程序报账的及时进行纠正或处理五是尝试将农村产权信息及村级股份公司收益在下一年度纳入三资动态监管范围、农民负担监督管理工作继续开展对农村中小学乱收费、一事一议筹资筹劳、农村公费订阅报刊乱摊派以及农民建房、计划生育、结婚登记、专业合作社乱收费等7问题的专项治理工作；继续完善农民负担监管制度建设，防止农民负担反弹。