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区委中心组赴外地学习考察组织工作总结作总结区委中心组赴外地学习考察组织工作总结区委、区政府于年月日至日,组织区委中心组分两组赴县、市、市、市开展学习考察,现就组织学习考察工作总结如下201531921
一、工作情况加强领导,精心组织区委、区政府决定外出考察后,区委宣传部高度重视,把外出考察纳入重要议事日程,区委常委、宣传部部长及时作安排,并多次指导相关工作,要求分管副部长做好指导工作,明确理论科负责抓好落实形成一层抓一层,层层抓落实的良好工作局面精心策划,统筹安排根据部领导安排,理论科全力开展区委中心组外出考察的各项组织工作,为使考察工作顺利开展,制定了可行的实施方案一是根据考察内容,制定合理的考察时间、地点、人员名单、考察线路等报请领导同意;二是根据考察时间和线路发函给考察市,请对方结合考察内容制定行程;三是根据考察工作的需要请示领导安排工作人员;四是根据考察人员做好行车安排;五是为能更好的组织考察工作,制定责任明确的分工要求和注意事项思考周全,注意细节理论科认识到,组织外出考察细节非常重要一是经费保障,根据相关文件规定,拟定经费预算,请示区政府给予经费支持;二是吃、住问题,多次与考察地联系,请对方按照相关规定安排吃、住,确保不违反规定,就餐的时候,细化到那个领导坐那张桌子,住宿也是提前安排,并把房卡拿出来,在去宾馆的路上把房卡发到领导手中,保证就餐和住宿不慌不乱;三是准备物品,比如热水壶、药、水、水果、零售、纸巾等;四是乘车问题,由于这次出发地是驻昆办,所以把要统一乘车的领导提前安排好,在行车当中,与驾驶员沟通好停车的时间,以便让领导休息等细节问题;五是协调问题,随时和对方工作人员保持联系,告知我们的具体行程和一些细节情况总之,做到随机应变,遇到问题及时处理
二、存在问题学习考察的组织工作虽然得到了领导的认可,但还是存在很多不足请示汇报不够虽然在工作中遇到不能决定的事情就向领导请示汇报,但是还是考虑不到位,致使经费预算不够,又协调重新报经费请示,使得工作费时费力对考察领导的基本情况不够清楚在外出考察前做了大量细致的工作,但是对领导的基本情况还是了解不够,比如有两个领导有痛风病,我们没有准备相关的药物,还好其中一个领导带了痛风药解了围,所以在外出考察前要了解每个领导的基本情况,提前做好准备对抽调车辆不够熟悉在车辆安排上,只是打电话了解车辆能坐多少人,没有亲自到车上去看车辆情况,导致没有地方装随行物品,虽然后来也解决了随行物品的运输问题,但是让领导感觉不放心对行车路线考虑不够在出发前也考虑了行车的路线,多次和驾驭员沟通路线问题,把所有希望有寄托在驾驭员身上,导致去建水走错了路,耽误了行程考察前应该把所有的线路查询好,做到自己心中有数,不要让走错路这样的事件发生对行程安排不够熟悉在工作中对方案进行多次的修改,觉得已经掌握了所有内容,并随身携带行程表,感觉万无一失了,但是当领导问到下一个考察点时,不能很快的回答,让领导很是失望对考察点的联系领导熟悉不够在对接工作中,总觉得知道对方电话,不知道姓名职务没关系,只要礼貌的称呼老师,把工作联系好就行,致使领导问到对方情况时介绍错了人,让领导很是尴尬
三、几点体会组织协调是做好外出学习考察工作的基础不图形式,不走过场,扎扎实实开展工作,遇到问题主动协调,解决不了的请示汇报,与各部门、各单位主动沟通,对每一个环节都协调到位,最终制定确实可行的实施方案充分准备是做好外出考察工作的前提在整个组织工作中,一定要准备充分,做好潜在风险应急措施,把一切可能遇到的问题都考虑到,提前做好准备细心周到是做好外出考察工作的保证所有工作都准备就绪后,在整个考察工作中一定要细心,要从出发时就梳理一路上的所有工作,比如上车提醒领导带好随身物品;在车上随时注意领导有没有水;了解那个领导不吃凉水,随时送上开水;考察完给领导送上纸巾;路途中多常时间停车休息;出发时和快到考察地时与对方联系等工作总之,在整个考察组织工作中,随时集中精神,把下一步工作提前思考好,做到有条不紊,细心周到中共区委宣传部理论科年月日第二篇赴外地学习考察报告月上旬,市委、市政府带着新世纪如何增强经济20154发展后劲的问题,组织各县(市、区)和有关部门到苏州、无锡、南京和上海浦东3新区考察这次学习考察组织严密,内容丰富,形式活泼,我们跟随市党政代表团日夜兼程,边看边议,深感受益匪浅,体会良多
一、开阔了眼界,看到了差距这次苏沪之行,四市(区)的经济社会发展水平和势头,给我们留下了至深的印象一是工业园区起点高二是招商引资力度大三是产业结构层次高四是投资环境引力强五是人才储备力量足看苏沪,比自己,我们清醒地看到,我市当前加快发展还面临着一些不足和问题,主要表现在一是创业条件先天不足我市地属丘陵地带,创建大规模的工业园区难度相比较大;我们虽然地处沿海、改革开放的前沿阵地,但是背靠大山,缺乏大都市的有效辐射,经济发展的外界推力相比不足;全市至今既无科研院所,又无大专院校,人才配备条件和科技创新能力相比薄弱二是园区建设魄力不大我市工业小区数量不少、但小而杂乱,配套设施不完善,规模档次低,孵化功能不具备,带动作用不明显,工业园区规划建设的手笔和魄力远不可比三是招商引资力度不够虽然我市有一支庞大的供销大军和优势显现的海外侨亲,但是改革开放以来,我市实际利用外资仅亿美元,三资企业工业产值仅占工业产值的%,这不仅与先进地区的外资利用水平无法相比,还与我市全国著名侨乡的地位极不相称10“”18四是服务环境质量不高近年来,虽然我们加大了机关效能建设力度,但机关整体服务水平仍然不高,个别干部服务至上的意识不强,顾全大局的观念淡薄,中梗阻现象时有发生,软环境建设任重道远,这些与人家自觉强烈的亲商观念和服务意识相距颇远五是科技创新步伐不快我市虽然拥有国家级星火技术密集区1个、省级星火技术密集区个、市级以上科技示范企业和科技示范镇为数不少,但制度、管理、技术创新力度不大,企业星星多、月亮少,自主开发能力不强,产1品科技含量偏低,发挥高新技术优势提高经济运行质量、利用科技进步推动经济发“”“”展相比不足此外,我们的思想观念、市场意识、开拓精神、发展魄力等与先进地区相比,更是相形见绌,差距明显
二、得到了启示,坚定了信心苏沪之行,是一次学习借鉴先进地区增强经济发展后劲的好机会,也是一个反思不足、改进方法、谋划重点、明确方向的好过程苏沪的成功实践可圈可点,我们从中得到五大启示一是有眼力才有魄力苏南这些城市的成功首先得益于他们具有抢抓机遇开拓进取“”的创业精神他们不仅夺开放之先机,而且紧紧抓住邓小平南巡讲话和浦东开发等几次大的机遇,以开阔的眼界、超前的思路、超凡的措施去实现跨越式的发展面对经济全球化、知识化的浪潮,尤其是加入在即,我们再也不能固步自封、按部就班,坐失良机、止步不前,必须解放思想、登高望远,善待机遇、只争朝wto夕,勇于创新、敢拼爱赢,才能不辱使命,始终走在时代的前列二是有外力才有活力四市(区)的侨台优势不如我们,民间资金也不如我们充裕正当我们为资金投入不足而窘迫时,他们却在引资、融资方面得心应手,经济发展保持高投入、高产出的良好态势其主要得益于体制创新,善于借助外力,激发出经济发展内部潜力,使经济焕发活力特别是他们在引进外资的措施上招招新、招招实,在资本运营的方式方法上敢于大胆创新,更是令人赞赏对此,我们要认真借鉴,挖掘优势,多出实招,多辟渠道,千方百计地借助外力来激活发展的细胞三是有载力才有张力规模经济的扩张,高平台的构筑,需要强有力的承载四市(区)从年代初开始大手笔规划建设了一批高标准的各类工业园区,成为吸引90外资的最佳载体,以高起点的规划、完善的基础设施、一流的管理服务,吸纳了世界强跨国公司入区落户,开发区作龙头拉动外向型经济的作用十分突出没有梧桐树,就引不来金凤凰要着实增强经崐济发展的后劲,就应该把开发区500“”的建设摆上重中之重的战略地位,以建设一批规模大、配套齐、档次高的开发区“”为突破口,以大开发引大资招大商,迅速提升经济发展层次“”四是有引力才有实力苏沪之行,给我们留下深刻印象,他们确立营造投资环境的新理念,并通过软硬环境的不断提升和整合,使单一效应的环境因素产生叠加效应和磁场效应、洼地效应,吸引了更多人才和资金的聚集环境代表着形象,蕴藏着后劲,体现着实力新世纪的竞争,突出投资综合环境的竞争学习苏沪,就“”“”是要树立软环境也是后劲的观念,把环境营造从物的层面提高到人的层面,确立亲商、安商、富商的意识,创造引得来、留得住、有奔头的投资环境要着“”“”“”眼世纪的竞争,大手笔建设生态城市,变后发优势为先发优势“”五是有智力才有潜力四市(区)之所以有强劲的发展后劲和巨大的发展潜力究21其原因,根本的在于他们在建设人才高地上有新突破,造就经济发展的人才金字塔人是生产力中最活跃的因素,人的素质高低决定着事业的成败增强经济发“展后劲,离不开人才提供的智力支持在科技竞争日趋剧烈的今天,招才引智工作”愈加紧迫,科教兴市步伐缓慢不得学先进,重要的是学精神、学思路、学作风、学胆略赞叹之余,我们并不妄自菲薄,丧失斗志差距就是潜力,压力就是动力,在困难中我们更多地看到了希望加快的发展,我们信心百倍,信心来自于基础设施有保障,九五期间全市完成固定资产投资亿元,比八五期间增长倍;信心来自于产业升级有潜力,“”二区三乡一军一侨发展战略的全面实施,三次产业呈现良好的发展态势,区域产
111.1“”
1.4业特色凸显,形成了建材支柱产业和纺服鞋帽、电子机械、石油化工、食品饮料、“”纸品纸业、家私装璜等六大优势行业;信心来自于市场开拓有基础,市场发育走在全省各县市前列,建材、粮食、花卉、家私、纺织、汽车、日用品等专业市场已初具规模;信心来自于招商引资有优势,是福建乃至全国著名的侨乡,侨力资源十分丰富,台港澳侨胞总计超过万人;信心来自于资金挖掘有空间,民间资金雄厚,全市存款余额超百亿元,仅去年涌向股市300
一、二级市场的民间资金就有亿多元加快发展,我们也有动力,动力来源于三讲教育和重要思想学习教育活动的深入开展,全市党员、干部群众进一5步增强了加快发展的紧迫感、责任感和使命感,保持良好的精神状态,在市委、市“”“xxxx”政府的正确领导下,上下心齐力聚,风正气顺,赶超先进、加快发展的良好创业氛围不断形成和发展
三、拓宽了思路,明确了目标先进地区的成功经验和做法可资借鉴可比与不可比并不重要,重要的是我们受到了鞭策,拓宽了思路;重要的是我们要在可比中深刻反思,迎头赶上,在不可比中立足实际,创造奇迹要在前进中学习别人,在学习中发展自己回来后,市委随即召开常委扩大会议和各乡镇党政一把手会议,通报了市党政代表团赴苏沪学习考察的活动情况,传达学习了刘德章书记、施永康市长在考察期间的重要讲话精神,提出贯彻意见,狠抓工作落实一阶段来,围绕对比先进找差距,学习经验出思路,挖掘潜能增后劲,立足实际促发展,市五套班子领导纷纷深入各乡镇传达学“习刘书记、施市长的讲话精神,与各乡镇共商加快发展对策;市委、市政府还专门”成立增强企业发展后劲调研组,由市领导带队,利用一个月的时间深入我市乡镇明星企业,了解和帮助解决企业发展中的困难和问题;同时,组织两个招商团赴深圳、珠江三角洲等地走访慰问在外籍企业家,进一步招商引资并安排有关职能部门再赴苏州,学习他们发展高科技产业和土地开发的先进经验今后,我们的工作将围绕调结构、增总量、提效益、促后劲,抓住机遇,加快发展,力争到年全市基本实现宽裕型小康,年全市国内生产总值和财政总收入比年翻一番半以上,除山区乡镇外全市基本实现现代化,建设成为一个社会xx2012主义新侨乡和现代化工贸、旅游、生态、港口城市工作思路体现为六个新xx
(一)招商引资要有新成效“”增强我市经济发展后劲,潜力在招商引资要把招商引资列为经济工作的重中之重,力求实现三个突破即吸引大公司方面有新突破,投资高新技术产崐业方面有新突破,投资质量和总量方面有新突破,今年利用外资增幅力争超过%实“”现上述目标,要做到六个更一是领导力量更强成立市招商引资工作领导小50组,下设办公室,抽调计经贸委、外经委、乡企局、市商会等部门的精干人员组“”成制定出台《关于进一步加强招商引资工作的意见》,落实招商引资目标责任制,特别是对重点项目还要实行市领导挂钩挂帅,切实加强项目跟踪落实建立招商引资工作联席会制度,协调解决全市在项目引进和对项目后期管理与服务过程中的重大问题市委、市政府督查室每二个月将开展一次定期检查督促,推动工作落实二是激励机制更活制定出台《关于引进利用外资项目的奖励办法》,对引进外资项目的,按引资金额的一定比例给予奖励建立健全外商投资鼓励机制,坚持一事一议,特事特办的原则,落实按项目给土地,按效益给优惠的政策,制定更加优惠的土地出让和财政扶持办法,以吸引更多外商到我市投资兴业在沿海和“”“”中部地区,为山区和条件相对较差的乡镇开辟外商投资工业区,实行单独统计、税利分成,为这些乡镇的招商引资创造条件三是招商方法更多要适应新的特点,着眼于与国际接轨,努力搞好与三资企业特别是跨国公司的对接积极拓宽对外联系渠道,参与或举办各种招商会议、活动切实用好委托招商、网上招商等新方式,鼓励各种中介机构按照市场化的方式进行招商,在著名网站设立招商主页发挥在外乡亲的纽带作用,延伸招商触角,选择合适的城市设立驻外机构,依靠在外商会和社团组织,强化其招商联络职能进一步实施以商招商策略,对现有的三资企业,要精心呵护,悉心服务,使其尽可能在获得良好收益的基础上增资扩股,进一步膨胀壮大,进而实现以商招商、以侨引外、以侨引台、以台引台的乘数效应四是招商方向更清招商对象要面向港澳台、面向东南亚、面向欧美日,侨资“”外资并举,新老朋友齐上加强项目库建设,充实更新项目内容,以有利于我市产业结构调整优化为导向,坚持引进短期合作伙伴与建立长期合作关系相结合,引进小型加工企业与大企业相结合,引进劳动密集型企业与高科技型企业相结合,引进外资与启动内资相结合,引进设备人才与嫁接改造传统产业相结合,进一步提高利用外资的质量和水平五是招商环境更优要大力加强机关效能建设,进一步落实岗位责任制、服务承诺制、首问责任制、效能考评制、失职追究制和公开办事制度等在武荣大厦内设立一站式综合服务机构,提供一门式咨询、一条龙服务,做到一站式办结改革政府审批制度,清理各类行政许可和审批项目,坚决“”“”“”杜绝乱收费、乱摊派和乱罚款现象遵循国际惯例,对外来投资者在就医、子女就“”学等方面落实市民待遇切实抓好社会治安综合治理,维护社会安定稳定,给外商以安全感要在全市倡导亲商、安商、富商和人人都是投资环境的观念,发挥团队精神,树立一盘棋思想,切实解决中梗阻问题,营造程序规范、政策透“”“”明、运作高效的招商服务环境六是发展空间更宽要积极实施走出去战略,引“”“”导和鼓励更多企业获取出口经营权,培植出口大户,打响集体品牌,发挥品牌效“”应,着力提高石材、轻纺、鞋帽、机电等产品的国际市场份额鼓励有比较优势的企业到境外投资办厂,发展境外加工贸易
(二)载体建设要有新手笔要学习苏沪的开发经验,高起点、大手笔规划建设工业园区,对全市工业园区布局进行调整按照能大则大,能并则并的原则,扩大工业园区单体规模,提高工业园区档次水平一要建好示范园区要以今年南益集团在扩大1亿元投资为契机,“”进一步推进蟠龙开发区建设,园区规模扩展到万平方米加快建设规划面积万平方米的国道线复线工业区、面积各自上万平方米的五里桥轻污300染工业区、石井石化投资区、官桥南联工业园、官桥方圆开发区,把上述六大工业650324100园区连成一片,构建规模达平方公里左右的官水石工业走廊集中力量,高起点开发市民营科技工业园(包括成功科技工业区和扶茂岭工业区),按照五个一15流(即规划创一流,管理创一流,速度创一流,效益创一流,服务创一流)的要“求,加快建设进程经过几年努力,把成功科技工业区建成面积平方公里、就”业人员万人、年工业产值亿元、集工贸为一体的高新技术工业园区,把扶2-3茂岭工业区规模扩展到平方公里要积极抓好开发区-工业园区-高科技园区
1.250的升级工作,努力建设高新技术创业园和企业孵化基地,推动工业园崐区建设上规15模、上档次、上新台阶二要加强工业园区的配套建设改变以往平面的、单一的开发思路,把工业区开发与经济发展、城镇建设结合起来,引导更多的企业向工业园区集中按照规划一步到位、建设分步实施、项目滚动发展的总体思路,对小区内项目安排、企业布局、具体地块、厂房建设及区内道路、供水、供电、通讯、“”绿化等进行合理布局,逐步完善园区的城市化功能,确保项目引得进、留得住、办得好三要建立灵活高效的开发区管理机制拓展融资渠道,建立起政府引导、开发商为主体、区内自行平衡的投资开发管理体制要制定实施一系列操作性较强的优惠措施,在规费收取、地块出让、资金融通、进出口经营、人才引进和管理服务等方面给予优惠、优先,力争使工业园区做到五个优(即区位优势、政策优惠、土地优价、服务优质、设施优良),增强园区对企业的吸引力要多形式地盘活工“”业园区的土地,在强化调控下,建立土地收购储备中心,把有限的土地资源盘活做大要着眼于产业链的延伸,工业配套能力的增强,大力兴建完善一批专业市场,重点抓好七个城一是中国石材城,续建闽南建材第一市场,向全国一流、辐射亚太的目标迈进,争取今年市场销售额达亿元以上二是闽南国际家私城,抓好首“”期亩工程建设三是福建粮食城,扩建官桥粮油批发交易市场,使之成为全40国销区最大的粮油批发市场之一四是花卉城,经过一两年努力,建成全省最大的300花卉基地五是纺织品城,依托我市纺织产业优势,在柳城筹建纺织品市场六是汽车贸易城,在官桥福达汽贸公司的基础上,按汽车贸易、汽车配件、汽车维修、售后服务四位一体的构想,高起点规划、高标准建设汽车贸易城,努力建成影响全省、辐射闽南的地区最大的汽车贸易市场之一七是轻工日用品贸易城,巩固“提高洪濑商贸中心地位,办好首届洪濑(全国)轻工品贸易洽谈会”
(三)资本运作要有新力度资本运作是加速企业资产重组、提高企业筹资能力、增强企业整体素质、推进现代经济发展的重要手段;加大资本运作力度,有利于激发企业活力,增强发展后劲要进一步深化投融资体制改革,在招商引资的同时,积极探索多渠道筹资的办法,促进经济和社会的持续发展一要争取企业上市加强政策引导,成立以市委书记、市长任组长、分管领导任副组长的资本运作领导小组,加大资本运作力度建立和完善激励设立股份制公司的有效机制,发挥政策调控、利益导向作用,加快股份制企业发展步伐,争取今年有家以上企业设立股份公司,新办企业有2家以股份制发起设立要积极协调做好新世界石材、科力陶瓷这家省级上市后备跟10踪企业的改制和包装工作,争取年内完成股份制改造;重点扶持培育家上市后2备企业,帮助企业做好上市前期准备工作,力争在十五期间有几家企业实现上市10融资要善于根据企业的实际情况,创新思路,灵活措施,促进企业直接上市或买“”壳、借壳上市;要善于抓住二板市场呼之欲出的有利时机,加快民营企业特别是高科技企业改制步伐,建立现代企业制度,争取二板上市二要盘活存量资产通过企业间的购并、资产重组等手段,扩大增量,盘活存量,实现资产的合理流动和优化配置进一步发挥国投公司资本运作的龙头作用,加快组建公共事业国投公司,盘活现有公共事业资产,采取、、等方法进行融资,加大对城建、教育、卫生、旅游等社会公共事业的建设力度对有明显经济效益的建设项目,实行bot totabs企业化管理,建立股份制的项目业主公司,明确权利、责任,规范运作三要多方筹集资金不断增加财政建设资金来源,建立财政贴息制度,把一部分财政拨款或财政信贷转为对重点项目建设的贴息资金要积极探索以财政+会员等组织形式,设立股份制担保公司的新路子,帮助中小企业解决贷款问题;扶持发展民间型“”的风险投资公司,促进中小企业和风险投资事业互动发展要充分发挥民间资金充裕的潜在优势,政策引导,利益诱导,想方设法促进民间投资增长,聚好民间游资,用活民间游资,拉动经济发展除此之外,要继续争取国债资金,并落实好资本金,争取银行信贷资金支持鼓励中小企业之间的金融互助,探索在行业协会或商会的基础上建立企业信贷协会或金融互助协会
(四)产业层次要有新提升调整为,形成三次产业协调发展的格局农业要调特调优高度重视粮食生产,念好山海经,努力建设山上和海上大力发展特色经济,打响中国65539龙眼之乡品牌,收缩战线,重点抓好水果、畜牧、花卉产业,在特色、规模、技“”“”“术上进行突破鼓励农民建立合作经济组织,积极引导土地适度规模经营,加快农”业示范园区建设,兴办现代化农场,下大力气扶持一批龙头企业,以基地+公司+农户的形式,推进农业产业化经营适应加入的新形势,积极引进世界上“优良的农作物品种、最新的农业技术、先进的加工方法,推广有机农业,发展无”wto公害农产品要努力实施农民增收工程,促进农业发展、农民富裕和农村稳定“”工业要调大调高调大,就是要培植月亮,对有效益、有潜力、有市场的企业,“”加大扶持力度,鼓励增资扩营和技术改造要引导企业进行体制创新、管理创新,“”出台鼓励规模经营的政策,推广华辉、东升企业股份制的做法,积极推动一批骨干优势企业走扎木成排、强强联合、强弱兼并之路,实现低成本扩张,组建大企业、大公司、大集团,培育一批年销售收入亿元以上的企业,建联合舰队,扬群体优势进一步优化企业组织结构,在提高专业分工协作水平的基础上,努力形成以5大型企业集团为龙头、小型巨人企业为骨干,众多协作配套的中小型企业为基础的企业组织体系要壮大建材支柱产业,延长产业链,把中国建材之乡这篇文章“”做活做深调高,就是要提高企业的科技含量,采用高新技术和先进适应技术,有“”重点地改造传统优势行业,提高工艺和装备水平,向科技要利润、要效益坚持有所为、有所不为的原则,重点做好电子信息、新型材料、生物工程及环境保护等高新技术项目的引进工作,大力发展高新技术产业,发挥后发优势,形成新的产“”业群和增长点要推进企业信息化,不断提高生产、经营、管理、决策的效率和水平大力开发高市场容量、高技术含量、高附加值的新产品、新品牌;组织企业抓好产品质量认证和计量工作,实行科学化管理;走名牌兴业、名牌立市之路,力争实现全国驰名商标零的突破,不断提高产品知名度和市场占有率第三产业要调活调新按照突出重点、体现特色、提高比重、全面发展的思路,把第三产业作为我市经济发展的一个新的重要增长点来抓特别要充分发挥我市旅游资源丰富的优“”势,打响古代海丝之路起点和郑成功故乡的品牌,以办大产业的思路和要求,大力发展旅游业,加快旅游产业化进程,创建中国优秀旅游城市
(五)城镇建设要有新面貌“”要加大固定资产投资力度,完善城乡基础设施建设进一步加强城乡交通、通信、供水、供电等基础设施建设,逐步解决瓶颈制约问题,不断增强城市综合功能,为经济持续发展造好环境、打好基础要以石井港口为龙头,以漳泉肖铁路为纽“”带,以纵横交错公路为骨架,进一步完善海陆交通网络,提高总体运输能力重点抓好南同公路段等个重点项目、市垃圾处理场等个重点前期项目、急救中心等个社会事业主要建设项目、内沟河整治等个市政设施主要项目和农1613120村电网改造等个为民办实事项目建设911要依托大半小时城市群,立足实际,着眼长远发展,加快城乡一体化进程,力争10在十五期间城市化水平达到%以上一要统筹规划保持适度超前,跨出区“”域局限性,把城市化发展置于海峡西岸现代化城市群这一大背景下,从全局的角“”40度、战略的高度、发展的趋势,统筹研究制定城市化规划二要分类指导中心城区按照打开城门,拓展空间,建改并举,提高品位的思路,树立经营城市的新理念,塑造城市形象实施东进、北拓、西延计划,规划美林庄顶至柳城霞东组“”团,高起点构架城区路网,推进片区改造,不断完善市政设施,进一步强化中心城“”市功能大力推进中心城镇建设,重点抓好、洪濑、英都、梅山、诗山等城镇建设,发挥其带动辐射作用;按照小镇大镇区思路,推进山区乡镇的城镇建设继续扶持个旧村改造新村建设试点村建设,把旧村改造新村建设纳入城镇化建“”设的有机环节三要推进改革重点抓好户籍管理制度改革,降低城镇化门槛,引100导农村富余劳动力有序地向城镇聚集,促进全市城镇人口每年增长个百分点
(六)科教兴市要有新步伐3-4一要加强技术创新能力要在推动高新技术产业化和支柱产业高新技术化方面有新的突破,力争到十五期末,高新技术产值占工业产值%以上借脑发展,加强联系,每个年产值在万元或纳税万元以上企业至少联系一个大专院校“”23或科研单位或国内外知名企业,深化企业找科技活动充分发挥企业在技术创新5000100中的主体作用,鼓励和支持年销售额在亿元以上企业建立技术开发中心,巩固和发“”展已建立的陶瓷、建材、轴承等三个行业技术开发中心,建设完善市生产力促进中心,建立博士后工作站,强化其孵化功能扶持、培育一批技术创新示范企业,抓好几个能够带动我市产业升级的高、大、新技术项目二要构筑面向新世纪的“”人才高地巩固和扩大两基成果,全面实施素质教育,扩大高中阶段教育规模,“”加快发展职业技术教育和成人教育,筹办高等职业技术学院,支持创办闽南科技学“”院和中国红十字(进修)管理学院大力实施人才工程,建设一支高素质的行政管理队伍、科技专业人才队伍、经营管理者队伍和技术熟练工人队伍加快人“135”才市场信息、网络和服务网络建设,建立国内外籍专业技术人员信息库建立和完善人才的引进机制、培养机制和使用机制,不拘一格吸纳人才要出台并落实各项优惠政策,最大程度地为人才施展才华创造条件要建立新的企业人才管理方式,实行技术入股、管理入股、期权入股等做法,让人才参与收益分配设立市人才发展基金,对有突出贡献的专业技术人才给予奖励三要做好加入的应对工作加强知识充实与更新,从思想、组织、人才、政策等方面做好准备,提出应对wto之策要通过专家讲座、培训等形式,加强学习,使广大干部尽快地适应新形势,加快熟悉世贸组织的规则和我国的承诺引导各类企业采取有针对性、可操作性的应对措施,遵守规则,讲究信誉,提高技术、质量和管理的档次要发挥专家顾问团的作用,帮助分析我市产业在入世后的发展方向,未雨绸缪,积蓄发展后劲第三篇赴外地学习考察报告3月上旬,市委、市政府带着新世纪如何增强经济发展后劲的问题,组织各县(市、区)和有关部门到苏州、无锡、南京和上海浦东**新区考察这次学习考察组织严密,内容丰富,形式活泼,我们跟随市党政代表团日夜兼程,边看边议,深感受益匪浅,体会良多**
一、开阔了眼界,看到了差距这次苏沪之行,四市(区)的经济社会发展水平和势头,给我们留下了至深的印象一是工业园区起点高二是招商引资力度大三是产业结构层次高四是投资环境引力强五是人才储备力量足看苏沪,比自己,我们清醒地看到,我市当前加快发展还面临着一些不足和问题,主要表现在一是创业条件先天不足我市地属丘陵地带,创建大规模的工业园区难度相比较大;我们虽然地处沿海、改革开放的前沿阵地,但是背靠大山,缺乏大都市的有效辐射,经济发展的外界推力相比不足;全市至今既无科研院所,又无大专院校,人才配备条件和科技创新能力相比薄弱二是园区建设魄力不大我市工业小区数量不少、但小而杂乱,配套设施不完善,规模档次低,孵化功能不具备,带动作用不明显,工业园区规划建设的手笔和魄力远不可比三是招商引资力度不够虽然我市有一支庞大的供销大军和优势显现的海外侨亲,但是改革开放以来,我市实际利用外资仅亿美元,三资企业工业产值仅占工业产值的%,这不仅与先进地区的外资利用水平无法相比,还与我市全国著名侨乡的地位极不相称10“”18四是服务环境质量不高近年来,虽然我们加大了机关效能建设力度,但机关整体服务水平仍然不高,个别干部服务至上的意识不强,顾全大局的观念淡薄,中梗阻现象时有发生,软环境建设任重道远,这些与人家自觉强烈的亲商观念和服务意识相距颇远五是科技创新步伐不快我市虽然拥有国家级星火技术密集区1个、省级星火技术密集区1个、市级以上科技示范企业和科技示范镇为数不少,但制度、管理、技术创新力度不大,企业星星多、月亮少,自主开发能力不强,产**品科技含量偏低,发挥高新技术优势提高经济运行质量、利用科技进步推动经济发“”“”展相比不足此外,我们的思想观念、市场意识、开拓精神、发展魄力等与先进地区相比,更是相形见绌,差距明显
二、得到了启示,坚定了信心苏沪之行,是一次学习借鉴先进地区增强经济发展后劲的好机会,也是一个反思不足、改进方法、谋划重点、明确方向的好过程苏沪的成功实践可圈可点,我们从中得到五大启示一是有眼力才有魄力苏南这些城市的成功首先得益于他们具有抢抓机遇开拓进取“”的创业精神他们不仅夺开放之先机,而且紧紧抓住邓小平南巡讲话和浦东开发等几次大的机遇,以开阔的眼界、超前的思路、超凡的措施去实现跨越式的发展面对经济全球化、知识化的浪潮,尤其是加入在即,我们再也不能固步自封、按部就班,坐失良机、止步不前,必须解放思想、登高望远,善待机遇、只争朝wto夕,勇于创新、敢拼爱赢,才能不辱使命,始终走在时代的前列二是有外力才有活力四市(区)的侨台优势不如我们,民间资金也不如我们充裕正当我们为资金投入不足而窘迫时,他们却在引资、融资方面得心应手,经济发展保持高投入、高产出的良好态势其主要得益于体制创新,善于借助外力,激发出经济发展内部潜力,使经济焕发活力特别是他们在引进外资的措施上招招新、招招实,在资本运营的方式方法上敢于大胆创新,更是令人赞赏对此,我们要认真借鉴,挖掘优势,多出实招,多辟渠道,千方百计地借助外力来激活发展*的细胞考察报告格式民办教育考察报告服装企业考察报告赴外地学习考察报告三是有载力才有张力规模经济的扩张,高平台的构筑,需要强有力的承载四市···(区)从年代初开始大手笔规划建设了一批高标准的各类工业园区,成为吸引外资的最佳载体,以高起点的规划、完善的基础设施、一流的管理服务,吸纳了世90界强跨国公司入区落户,开发区作龙头拉动外向型经济的作用十分突出没有梧桐树,就引不来金凤凰要着实增强经崐济发展的后劲,就应该把开发区500“”的建设摆上重中之重的战略地位,以建设一批规模大、配套齐、档次高的开发区“”为突破口,以大开发引大资招大商,迅速提升经济发展层次“”四是有引力才有实力苏沪之行,给我们留下深刻印象,他们确立营造投资环境的新理念,并通过软硬环境的不断提升和整合,使单一效应的环境因素产生叠加效应和磁场效应、洼地效应,吸引了更多人才和资金的聚集环境代表着形象,蕴藏着后劲,体现着实力新世纪的竞争,突出投资综合环境的竞争学习苏沪,就“”“”是要树立软环境也是后劲的观念,把环境营造从物的层面提高到人的层面,确立亲商、安商、富商的意识,创造引得来、留得住、有奔头的投资环境要着“”“”“”眼世纪的竞争,大手笔建设生态城市,变后发优势为先发优势“”五是有智力才有潜力四市(区)之所以有强劲的发展后劲和巨大的发展潜力究21其原因,根本的在于他们在建设人才高地上有新突破,造就经济发展的人才金字塔人是生产力中最活跃的因素,人的素质高低决定着事业的成败增强经济发“展后劲,离不开人才提供的智力支持在科技竞争日趋剧烈的今天,招才引智工作”愈加紧迫,科教兴市步伐缓慢不得学先进,重要的是学精神、学思路、学作风、学胆略赞叹之余,我们并不妄自菲薄,丧失斗志差距就是潜力,压力就是动力,在困难中我们更多地看到了希望加快的发展,我们信心百倍,信心来自于基础设施有保障,九五期间全市完成固定资产投资亿元,比八五期间增长倍;信心来自于产业升级有潜*“”力,二区三乡一军一侨发展战略的全面实施,三次产业呈现良好的发展态势,区
111.1“”
1.4域产业特色凸显,形成了建材支柱产业和纺服鞋帽、电子机械、石油化工、食品饮“”料、纸品纸业、家私装璜等六大优势行业;信心来自于市场开拓有基础,市场发育走在全省各县市前列,建材、粮食、花卉、家私、纺织、汽车、日用品等专业市场已初具规模;信心来自于招商引资有优势,是福建乃至全国著名的侨乡,侨力资源十分丰富,台港澳侨胞总计超过万人;信心来自于资金挖掘有空间,民间*资金雄厚,全市存款余额超百亿元,仅去年涌向股市300
一、二级市场的民间资金就有亿多元加快发展,我们也有动力,动力来源于三讲教育和三个代表重要思想学习教育活动的深入开展,全市党员、干部群众5进一步增强了加快发展的紧迫感、责任感和使命感,保持良好的精神状态,在市“”“”委、市政府的正确领导下,上下心齐力聚,风正气顺,赶超先进、加快发展的良**好创业氛围不断形成和发展*
三、拓宽了思路,明确了目标先进地区的成功经验和做法可资借鉴可比与不可比并不重要,重要的是我们受到了鞭策,拓宽了思路;重要的是我们要在可比中深刻反思,迎头赶上,在不可比中立足实际,创造奇迹要在前进中学习别人,在学习中发展自己回来后,市委随即召开常委扩大会议和各乡镇党政一把手会议,通报了市党政代表团赴苏沪学习考察的活动情况,传达学习了刘德章书记、施永康市长在考察期间的重要讲话精**神,提出贯彻意见,狠抓工作落实一阶段来,围绕对比先进找差距,学习经验出思路,挖掘潜能增后劲,立足实际促发展,市五套班子领导纷纷深入各乡镇传“达学习刘书记、施市长的讲话精神,与各乡镇共商加快发展对策;市委、市政府还”专门成立增强企业发展后劲调研组,由市领导带队,利用一个月的时间深入我市乡镇明星企业,了解和帮助解决企业发展中的困难和问题;同时,组织两个招商团赴深圳、珠江三角洲等地走访慰问在外的籍企业家,进一步招商引资并安排有关职能部门再赴苏州,学习他们发展高科技产业和土地开发的先进经验*
(一)招商引资要有新成效增强我市经济发展后劲,潜力在招商引资要把招商引资列为经济工作的重中之重,力求实现三个突破即吸引大公司方面有新突破,投资高新技术产崐业方面有新突破,投资质量和总量方面有新突破,今年利用外资增幅力争超过%实“”现上述目标,要做到六个更一是领导力量更强成立市招商引资工作领导小50组,下设办公室,抽调计经贸委、外经委、乡企局、市商会等部门的精干人员组“”成制定出台《关于进一步加强招商引资工作的意见》,落实招商引资目标责任制,特别是对重点项目还要实行市领导挂钩挂帅,切实加强项目跟踪落实建立招商引资工作联席会制度,协调解决全市在项目引进和对项目后期管理与服务过程中的重大问题市委、市政府督查室每二个月将开展一次定期检查督促,推动工作落实二是激励机制更活制定出台《关于引进利用外资项目的奖励办法》,对引进外资项目的,按引资金额的一定比例给予奖励建立健全外商投资鼓励机制,坚持一事一议,特事特办的原则,落实按项目给土地,按效益给优惠的政策,制定更加优惠的土地出让和财政扶持办法,以吸引更多外商到我市投资兴业在沿海和“”“”中部地区,为山区和条件相对较差的乡镇开辟外商投资工业区,实行单独统计、税利分成,为这些乡镇的招商引资创造条件三是招商方法更多要适应新的特点,着眼于与国际接轨,努力搞好与三资企业特别是跨国公司的对接积极拓宽对外联系渠道,参与或举办各种招商会议、活动切实用好委托招商、网上招商等新方式,鼓励各种中介机构按照市场化的方式进行招商,在著名网站设立招商主页发挥在外乡亲的纽带作用,延伸招商触角,选择合适的城市设立驻外机构,依靠在*外商会和社团组织,强化其招商联络职能进一步实施以商招商策略,对现有的三资企业,要精心呵护,悉心服务,使其尽可能在获得良好收益的基础上增资扩*股,进一步膨胀壮大,进而实现以商招商、以侨引外、以侨引台、以台引台的乘数效应四是招商方向更清招商对象要面向港澳台、面向东南亚、面向欧美日,“”侨资外资并举,新老朋友齐上加强项目库建设,充实更新项目内容,以有利于我市产业结构调整优化为导向,坚持引进短期合作伙伴与建立长期合作关系相结合,引进小型加工企业与大企业相结合,引进劳动密集型企业与高科技型企业相结合,引进外资与启动内资相结合,引进设备人才与嫁接改造传统产业相结合,进一步提高利用外资的质量和水平五是招商环境更优要大力加强机关效能建设,进一步落实岗位责任制、服务承诺制、首问责任制、效能考评制、失职追究制和公开办事制度等在武荣大厦内设立一站式综合服务机构,提供一门式咨询、一条龙服务,做到一站式办结改革政府审批制度,清理各类行政许可和审批项目,坚“”“”“”决杜绝乱收费、乱摊派和乱罚款现象遵循国际惯例,对外来投资者在就医、子女“”就学等方面落实市民待遇切实抓好社会治安综合治理,维护社会安定稳定,给外商以安全感要在全市倡导亲商、安商、富商和人人都是投资环境的观念,发挥团队精神,树立一盘棋思想,切实解决中梗阻问题,营造程序规范、政策透“”“”明、运作高效的招商服务环境六是发展空间更宽要积极实施走出去战略,引“”“”导和鼓励更多企业获取出口经营权,培植出口大户,打响集体品牌,发挥品牌效“”应,着力提高石材、轻纺、鞋帽、机电等产品的国际市场份额鼓励有比较优势的企业到境外投资办厂,发展境外加工贸易
(二)载体建设要有新手笔共页,当前第页xiexiebang.com第四篇赴外地学习考察报告3月上旬,市委、市政府带着新世纪如何增强经2112济发展后劲的问题,组织各县(市、区)和有关部门到苏州、无锡、南京和上海浦xx东新区考察这次学习考察组织严密,内容丰富,形式活泼,我们跟随市党政代表团日夜兼程,边看边议,深感受益匪浅,体会良多xx
一、开阔了眼界,看到了差距这次苏沪之行,四市(区)的经济社会发展水平和势头,给我们留下了至深的印象一是工业园区起点高二是招商引资力度大三是产业结构层次高四是投资环境引力强五是人才储备力量足看苏沪,比自己,我们清醒地看到,我市当前加快发展还面临着一些不足和问题,主要表现在一是创业条件先天不足我市地属丘陵地带,创建大规模的工业园区难度相比较大;我们虽然地处沿海、改革开放的前沿阵地,但是背靠大山,缺乏大都市的有效辐射,经济发展的外界推力相比不足;全市至今既无科研院所,又无大专院校,人才配备条件和科技创新能力相比薄弱二是园区建设魄力不大我市工业小区数量不少、但小而杂乱,配套设施不完善,规模档次低,孵化功能不具备,带动作用不明显,工业园区规划建设的手笔和魄力远不可比三是招商引资力度不够虽然我市有一支庞大的供销大军和优势显现的海外侨亲,但是改革开放以来,我市实际利用外资仅亿美元,三资企业工业产值仅占工业产值的%,这不仅与先进地区的外资利用水平无法相比,还与我市全国著名侨乡的地位极不相称10“”18四是服务环境质量不高近年来,虽然我们加大了机关效能建设力度,但机关整体服务水平仍然不高,个别干部服务至上的意识不强,顾全大局的观念淡薄,中梗阻现象时有发生,软环境建设任重道远,这些与人家自觉强烈的亲商观念和服务意识相距颇远五是科技创新步伐不快我市虽然拥有国家级星火技术密集区1个、省级星火技术密集区1个、市级以上科技示范企业和科技示范镇为数不少,但制度、管理、技术创新力度不大,企业星星多、月亮少,自主开发能力不强,产xx“”“”品科技含量偏低,发挥高新技术优势提高经济运行质量、利用科技进步推动经济发展相比不足此外,我们的思想观念、市场意识、开拓精神、发展魄力等与先进地区相比,更是相形见绌,差距明显
二、得到了启示,坚定了信心苏沪之行,是一次学习借鉴先进地区增强经济发展后劲的好机会,也是一个反思不足、改进方法、谋划重点、明确方向的好过程苏沪的成功实践可圈可点,我们从中得到五大启示一是有眼力才有魄力苏南这些城市的成功首先得益于他们具有抢抓机遇开拓进取“”的创业精神他们不仅夺开放之先机,而且紧紧抓住邓小平南巡讲话和浦东开发等几次大的机遇,以开阔的眼界、超前的思路、超凡的措施去实现跨越式的发展面对经济全球化、知识化的浪潮,尤其是加入在即,我们再也不能固步自封、按部就班,坐失良机、止步不前,必须解放思想、登高望远,善待机遇、只争朝wto夕,勇于创新、敢拼爱赢,才能不辱使命,始终走在时代的前列二是有外力才有活力四市(区)的侨台优势不如我们,民间资金也不如我们充裕正当我们为资金投入不足而窘迫时,他们却在引资、融资方面得心应手,经济发展保持高投入、高产出的良好态势其主要得益于体制创新,善于借助外力,激发出经济发展内部潜力,使经济焕发活力特别是他们在引进外资的措施上招招新、招招实,在资本运营的方式方法上敢于大胆创新,更是令人赞赏对此,我们要认真借鉴,挖掘优势,多出实招,多辟渠道,千方百计地借助外力来激活发展的细胞x三是有载力才有张力规模经济的扩张,高平台的构筑,需要强有力的承载四市(区)从年代初开始大手笔规划建设了一批高标准的各类工业园区,成为吸引外资的最佳载体,以高起点的规划、完善的基础设施、一流的管理服务,吸纳了世90界强跨国公司入区落户,开发区作龙头拉动外向型经济的作用十分突出没有梧桐树,就引不来金凤凰要着实增强经娂梅⒄沟暮缶ⅲ陀冒芽500“”⑶慕ㄉ璋谏稀爸刂兄亍钡恼铰缘匚唬越ㄉ枰慌婺4蟆⑴涮灼搿⒌荡胃叩“”Ω目⑶黄瓶冢源罂⒁笞收写笊蹋杆偬嵘梅⒄共愦巍o pyle=”margin0cm0cm0pt;text-indent18pt;line-height150%;text-align四是有引力才有实力苏沪之行,left;mso-char-indent-count给我们留下深刻印象,他们确立营造投资环境的新理念,并通过软硬环境的不断提
2.0;mso-pagination widow-orphan”align=left升和整合,使单一效应的环境因素产生叠加效应和磁场效应、洼地效应,吸引了更多人才和资金的聚集环境代表着形象,蕴藏着后劲,体现着实力新世纪的“”“”竞争,突出投资综合环境的竞争学习苏沪,就是要树立软环境也是后劲的观念,把环境营造从物的层面提高到人的层面,确立亲商、安商、富商的意“”识,创造引得来、留得住、有奔头的投资环境要着眼世纪的竞争,大手笔建“”“”“”设生态城市,变后发优势为先发优势21五是有智力才有潜力四市(区)之所以有强劲的发展后劲和巨大的发展潜力究其原因,根本的在于他们在建设人才高地上有新突破,造就经济发展的人才金字塔人是生产力中最活跃的因素,人的素质高低决定着事业的成败增强经济发“展后劲,离不开人才提供的智力支持在科技竞争日趋剧烈的今天,招才引智工作”愈加紧迫,科教兴市步伐缓慢不得学先进,重要的是学精神、学思路、学作风、学胆略赞叹之余,我们并不妄自菲薄,丧失斗志差距就是潜力,压力就是动力,在困难中我们更多地看到了希望加快的发展,我们信心百倍,信心来自于基础设施有保障,九五期间全市完成固定资产投资亿元,比八五期间增长倍;信心来自于产业升级有潜x“”力,二区三乡一军一侨发展战略的全面实施,三次产业呈现良好的发展态势,区
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1.4域产业特色凸显,形成了建材支柱产业和纺服鞋帽、电子机械、石油化工、食品饮“”料、纸品纸业、家私装璜等六大优势行业;信心来自于市场开拓有基础,市场发育走在全省各县市前列,建材、粮食、花卉、家私、纺织、汽车、日用品等专业市场已初具规模;信心来自于招商引资有优势,是福建乃至全国著名的侨乡,侨力资源十分丰富,台港澳侨胞总计超过万人;信心来自于资金挖掘有空间,民间x资金雄厚,全市存款余额超百亿元,仅去年涌向股市300
一、二级市场的民间资金就有亿多元加快发展,我们也有动力,动第五篇赴外地学习考察报告文档5赴外地学习考察报告这次考察,虽然仅到抚州、赣州两地,但所到之处,我们无不强烈感受到了江西各地思想之解放、政策之开明、发展之迅猛、变化之巨大,无不感受到区域经济不进则退的激烈竞争考察归来,大家深感受益匪浅、启发很大,不虚此行
一、主要观感归纳起来看,我们感到今日江西有以下几个变化第一,观念更新千帆竞发思路决定出路,思想解放的程度决定经济发展的速度这两年,江西的最大变化,莫过于干部群众思想观念的变化他们以解放思想为先导,大胆学习借鉴广东、浙江及其他发达地区的先进理念,提出实施崛起战略,努力、踏实地建设沿海产业梯度转移基地、劳动力基地、农产品基地和经济发达省“”份的后花园,以工业化为核心,以大开放为主战略,以体制创新为强动力,调整农业、主攻工业、扩张城市,实现从以抓农业为主向以抓工业为主的大转变,“”“呈现出特色在农、变化在城、后劲在园这一新的发展格局江西是革命老区,没”有沿海的区位优势,没有雄厚的工业基础,但他们认为地理位置不是绝对的,客观“”条件不是绝对的,关键在人,关键在思想他们大力强化入流意识,以开放的胸怀洞开山门抚州市提出,以招商引资为总抓手、赣州市提出对接长珠闽三“”角州、建设新赣州,倾力构筑生产力要素聚集的洼地,把解放思想的要求转化为“”“十分具体的发展,转化成每个干部群众的自觉行动,真正形成了上下同心谋发”展、左右协力干事业、异口同声创辉煌的创文档文档“”业局面第二,开放开发异军突起这两年,江西以大开放促进大开发,以大开发引领大发展去年,江西省创造了固定资产投资和招商引资两项增幅全国第一,全省固定资产投资达925亿元,比增40%,实际利用外资1247亿美元,比增1037%,崛起之势咄咄逼人首先是大手笔建设工业园区把建设发展工业园区作为..发展工业、培植新经济增长点、提升产业水平和承载招商引资的重要平台,通过高起点的规划,高速度的建设,倾力打造具有强大辐射力的工业园区,通过资本的有效集聚,拉动城市建设,促进区域经济的飞速发展据介绍,南昌经济技术开发区从2001年9月开工以来,开发面积从原来的1平方公里,扩大到18平方公里,以1个月推开1平方公里的速度进行建设去年开发区共引进项目108个,其中有18家上市公司投资,有25个项目投资超亿元,有70%的项目已经动工;引进外资103亿美元,内资1009亿元当年实现财政收入225亿元为了解决经济技术开发区可供开发土地面积严重不足问题,今年南昌市下决心...将开发区附近的2个乡镇成建制划归开发区管理,将开发区的面积扩大到198平方公里抚州市工业园区总面积10000亩,分三期滚动开发去年3月动工建设,至今已投入124亿元用于园区建设现已有进园企业60家,固定资产投资30亿元,投产后可形成产值128亿元、税收10亿元、就业岗位30000.个以上赣州市沙河、黄金两个工业园区已开发面积12平方公里,已引进161家企业入园,总投资达638亿元文档文档今年5月赣州市黄金开发区与华坚国际bvi股份有限公司签订了关于创建华.坚国际工业城的协议,计划投资16亿元人民币,建设期3-9年,实现工业产“值80亿元人民币,劳动岗位75000个,建设一流的鞋类、服装、电子制造基”地,并建成世界上最大女鞋制造基地该公司财务部的副经理告诉我们,这个鞋城从广东东莞迁来,劳动力便宜了20%,水电分别便宜了40%左右,土地成本非常低,吸引力很大许多东莞的外商也纷纷前来洽谈选址,呈现一派兴旺景象从我们参观的三个工业园区看,不仅规模大,建设速度快,而且起点也很高无论是园区规划布局、道路建设乃至路灯设置、绿化美化等都堪称一流更重要的是他们的园区不是停留在规划面积上,而是干一片、成一片,工作比较落实同时,大力度推进项目开发,在推动发展上出实招他们认为项目工作高于一切,没有项目“”就没有经济,抓项目就是抓关键、抓大事、抓发展,一切围绕项目、一切服务项目,形成人人争当招商功臣、完不成任务绝不收兵的浓厚氛围抚州市去年一年共引进项目1700个,合同总投资300亿元,实际到资50亿元尽管项目引“”进力度很大,但在江西各地市排名中仅列第4位,项目工作力度之大,由此可见一斑赣州市扎扎实实在建设沿海产业梯度转移基地方面下功夫他们不是把眼光放在本地资源的利用上,而是把工作重点放在改善投资的软硬环境上,利用土地、“”劳动力、水电以及多方面的低成本优势,构筑投资洼地确立了低门槛进入、低成本发展、你发财、我发展的双低、双赢工业园区建设宗旨,有的地方大胆“”“地给出了优惠地价,甚至是无文档文档”“”“”偿提供用地,有力地吸引沿海地区大企业的转移第三,招商引资措施强硬江西各地都把招商引资作为当地党委、政府富民强市县的主要抓手和关键之举,作为一号工程,努力创新招商机制,严格实行招“商责任制,形成全社会招商引资的强大合力抚州市对县市领导的要求是要么拿”“”着招商成绩单来,要么主动打辞职报告来同时将全市所有机关单位分成六大类,分类下达招商引资任务,招商任务在300-3000万元之间,并实行重奖重罚对到第四季度项目仍未有着落的单位,其第一把手必须离职招商对各类倒数第一名单位,第一年黄牌警告并分流单位职工10%,连续两年在同类倒数第一“”名的,单位一把手就地免职,并分流单位职工20%对完成任务的,按照项目产生地税总额的12%给予奖励,并直接分配给有关人员作为奖金,对条管单位和“”公检法部门则采取只奖不罚办法,鼓励他们招商今年来,抚州市共组织项目招商小分队16支,分别由一名副处级领导干部任队长,配给小车一部、经费10万“”元,分赴全国沿海发达地区租房落户、定点招商、长期招商赣州市充分利用赣南脐橙节和客家恳亲会等载体,分别建立了亲缘网、港商网、台商网和客商“网,强化了以商招商,取得很好的效果今年来,赣州市实际利用外资达3亿多美”“”元,实际利用内资达160多亿元人民币,均翻番增长近年来,江西各地逐步形成了全社会招商的强大合力在此基础上,他们又开始实现由全民招商向专业招商转变,高成本招商向低成本招商转变,零散招商向产业招商转变,更多采取专业招商、以商招商、委托招商、网上招商等形式文档文档第四,优化环境客商云集江西省把投资环境作为招商引资和工业发展生命线,坚持亲商、重商、扶商、安商、富商的理念,像爱护眼睛一样爱护投资环境他“”们不是口头号召,而是很务实地制定出许多具体的措施,真正做到全托式服务、零“”收费、零检查、零干扰,营造了一个以客商感觉好为中心的良好投资环境比如向客商发放类似护照的客商证,明确规定给予客商有关礼遇的条款,对客商真正舍得让利,提供投资和生活的各种便利,直至他们心动采取以情招商,先交朋“”“”友,再谈项目善待客商,做到人性化的服务、无边界的服务凡是承诺的就坚决兑现,即使吃亏了也要做到,政府带头讲诚信对于影响和破坏环境的人和事,“”实行小题大做,坚决不搞下不为例各级各部门工作人员都非常敬业,连单位驾驶员、出租车司机都在为营造环境做贡献据介绍,南昌市经济技术开发区的干部“”职工对自己提出的要求是抓住每一天时间,动足每一根脑筋,激活每一个细胞,凝聚每一份智慧,抓住每一个机会,调动每一份力量,办好每一件实事,争取“每一次成功抚州市设立了集中办事大厅,20多个行政执法部门单位进驻,每个窗口都提供服务指南,说明办事事项、程序、规则,以及所需材料等,确实做到”简化、公开、透明而且窗口授权到位,审批办事工作在窗口即可完成如申领工商营业执照,在窗口立等可取为方便客商洽谈,在抚州宾馆设立了招商项目洽谈大厅,具有咨询、发布、洽谈及签约和拍卖功能目前共有19个单位进厅办公,提供了很好的服务环境我们在参观洽谈大厅时,就有一伙客商在洽谈项目赣州市把经营环境作为政府的重文档文档要职责,营造安全文明的法制环境、高效快捷的政务环境、诚实守信的人文环境、环境舒适的人居环境、公平公正的市场环境,把赣州市建设成为投资成本最低、投资回报最高、投资信誉最好、投资服务最优的投资热土据介绍,赣州市黄金开发区有时一天接待广东东莞的客商就达10多批从各地给我们介绍的情况来看,投资环境的洼地效应已经形成,对客商产生了强大的磁吸作用,四方客商纷拥而至,争相到江西淘金园区开发的速度,赶不上项目签约落地的速度在我们所“”住的宾馆和经过的路上,可以看到许多浙江、福建、广东等外地的车辆第五,城“”市建设日新月异近年来,江西各地大手笔建设中心城市,取得了显著成效,过去.脏乱差的面貌已有很大改观,变化令人刮目相看一是城市扩张力度加大抚州、赣州都以建设新区为载体,再造一个城区,通过一批党政机关的置换搬迁和新生活区、商贸区的规划建设,加上工业园区的开发,使新城拔地而起,面貌焕然一“”“”新二是城市规划布局更近合理各市、县城区规划井然有序,迎宾大道宽阔气派,路灯考究别致,城市雕塑、绿化带建设方兴未艾三是城市广场成为最大亮点各地都竞相建设城市广场,不仅规模大而且品位高赣州市新落成的城市广场蔚为壮观,为城市凭添了许多亮丽的色彩四是城际交通条件大为改善我们所到之处都能看到大举修建公路、铁路的场面经过南丰时,我们看到一条醒目的标语国家举债我修路,修好公路为致富他们通过修建高速公路、高等级公路和实施各种道路改造工程,改善交通设施,突破交通瓶颈,形成通畅便文档文档捷的路网体系,为吸引人流、物流、资金流创建良好条件道路建设广泛采取政府牵头,部门参与,社会捐助的形式,踊跃向上争取资金,大力拓宽融资渠道,为大规模实施交通基本建设奠定了基础建成通车的公路路况良好,视野开阔,车流量极大在建的公路标准之高,数量之多,在考察之前根本难以想象除公路建设外,铁路改单线为复线,机场扩建也在紧锣密鼓地进行,使我们进一步感受到江西各地拓宽对外联接通道,加快发展的勃勃雄心
二、几点体会通过学习考察,我们感到江西有很多好的经验和做法值得我们学习借鉴,更清醒地看到了我们的差距和不足,增强了居安思危、不进则退的危机感和紧迫感面对前有标兵后有追兵的严峻形势,我们必须紧紧抓住发展这个第一要务,进一步解放思想,与时俱进,加快发展
(一)坚持解放思想不争论悠悠万事,发展为大要坚定不移地坚持发展是硬道理,坚持只要有利于发展的,就是正确的,就要鼓励干,允许试,不争论没有思想的大解放,就没有经济的大发展浙江、江西等地区的发展经验已经毋庸置疑地印证了这一点加快发“展,首先是要思想再解放一点,观念再更新一点,步子再迈大一点坚决破除解放”思想中的体制的、意识的,传统的以及人为的种种障碍,坚决改变一切束缚发展的做法和规定,决不能机械地照搬部门的、条条的、框框的制约发展,要淡化管理意识,强化服务意识,该突破的要勇于突破,该变通的要文档文档大胆变通在环境建设上、用人机制上、开放开发上营造解放思想的良好氛围,把解放思想落实到每一件具体工作中去
(二)狠抓项目带动不动摇发展为大,项目为先壮大区域经济,实现强市富民、发展三明的目标,必须始终坚定不移地实施项目带动战略,坚持以项目工作为中心,持之以恒抓项目,全力“”以赴引项目进一步浓厚围绕项目抓发展,持之以恒抓落实的工作氛围,真正做到以项目带动集聚生产要素,以项目带动促进投资增长,以项目带动转变政府职“”能要进一步建立完善项目招商的考评机制和激励机制,双管齐下,调动一切可以调动的因素,拓展招商引资的辐射面要进一步改进招商方式,更多地采用定点招商、专业招商、代理招商、以商招商等招商方式,致力建立起一支长期的、专业的招商队伍,有重点地建立点对点招商合作区域,建立以商引商、以产业引商的招商机制
(三)加快园区建设不松劲.园区建设是招商引资、实施项目带动战略的重要载体和平台要切实抓好现有的尼葛、金沙园开发区建设,加快小蕉、台江开发片区的规划建设要创新园区开发经营理念一是按市场运作,筹集建设资金可以采取以地换路、拍卖冠名权、设立商业区段、实行土地置换等方式二是谁受益,谁投资对有收益的项目,如通水、通电、通讯等项目,可以把任务下给有关部门单位,限期完成三是引进外资,整体开发无偿提供生地供外商整体开发,把地方实得税收按比例返还给外商文档文档
(四)创新招商机制不停步要在招商引资、优化环境、园区建设、争取资金,以及干部使用等各个方面大力创新机制,推出新思路、新举措特别是要创新招商方式,提高引资成效一是由全民招商向注重专业招商转变选聘一批能力强、懂业务、素质高的干部,组建招商引资的专业小分队,长期驻扎沿海等发达地区招商二是由高成本招商向注重低成本招商转变,在发达地区聘请招商特别顾问,借脑、借力、借誉招商,发挥驻外办事处的作用,开展驻外窗口招商,捕捉信息,广交朋友,主动出击,敲门招商三是由零星招商向注重以商招商转变,切实做好为已在我县投资客商的服务工作,让他们满意,并发挥他们的现身说法和实际示范作用,吸引更多的客商前来投资四是由零散招商向注重产业招商转变,围绕现有外引内联企业的产业配套进行招商,重点引进龙头企业和与之配套的上下游项目,加快形成优势产业群
(五)优化投资环境不落空环境是形象,是财富,是机遇优化环境,要以硬环境为基础,软环境为核心,二者相辅相成现在各地招商引资优惠政策的再优惠空间已经不大要着力在改善软环境,特别是服务环境方面下大功夫,最大限度放低经济门槛和行政门槛从“”“”严约束和规范部门行为,发挥效能、监察、督查等职能部门的作用,严禁乱检查乱罚款,取消所有形式主义的检查活动,除上级组织的检查外,实行联合年检方式,一年一次,其他检查一律报经市里审批一般性违章只教育不罚款,必须处罚的最多只许一个部门罚款,并且取下限,给客商以更多的安文档文档全感、亲切感、自由感,打造亲商扶商富商的金字招牌,才能吸引更多的客商来我市投资兴业文档“”.。