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区大气和流域污染治理工作措施和实施计划为全面加强区大气和流域污染综合防治,落实国家、省和市有关工作部署要求,依据《市大气污染防治规划纲要(年)》、《市河流污染综合治****理规划(年)》,着力治理灰霾污染,改善水生态环境,保障人民群众**20**-20****身体健康,制定我区年大气和流域污染治理工作措施和实施计划如下20**-20**
一、总体要求20**
(一)指导思想大气污染治理工作以生态文明建设为统领,以保障市民健康为出发点,以防治细颗粒物()污染为重点,以调结构、控燃煤、抑扬尘、治尾气为着力点,加大监管力度、投资力度、政策力度,着力推动能源结构和产业布局调整,深入开展pm
2.5“”污染源治理,提升城市精细化建设管理水平,着力构建大气污染防治责任体系,完善政府主导、企业施治、公众参与的大气污染防治工作机制,综合运用行政、法律、经济和科技手段,降低大气污染物排放总量流域污染治理工作以生态文明建设为统领,以保护、改善水环境质量为目标,以统筹规划、完善设施、截污治污、恢复生态为着力点,明确责任、加大投入、理**顺机制、强化考核,深入推进流域污染综合治理,不断改善流域环境质量,努力建“”设美丽
(二)基本原则**大气污染治理工作,一统筹兼顾,防治并重以改善大气环境质量和保障人民群众身体健康为目的,既要打好攻坚战,又要打好持久战坚持源头预防与末端治理相结合,既要强化污染治理,降低污染物排放存量,又要以环境空气质量倒逼产业结构和能源结构调整,推动经济发展方式转变和城市管理水平提升,减少污染物排放增量二突出重点,联防联控既要突出抓好颗粒物的污染防治,也要注重对二氧化硫、氮氧化物、挥发性有机物等多项污染物实行协同控制;既要突出抓好燃煤污染控制,也要加强对扬尘、机动车尾气以及工业、服务业废气的污染治理;实施区域联动的大气污染联防联控机制三明确责任,完善机制建立完善政府主导、部门联动、企业施治、社会参与的工作机制,加强对大气污染防治工作的组织领导,强化跨区域、跨部门、跨行业的综合协调,明确责任分工,综合运用经济、技术、法律和必要的行政手段,共同推进大气污染防治工作流域污染治理工作,一治河先治污按照先截污、后清淤,先治污、后景观的顺序推进河道治理工程,消除污水直排现象二辖区负责,跨界统筹明确河流整治辖区负责制,对跨界河流实行全域统筹三完善机制,强化监管创新环境监管体系和工作制度,增强环境监管能力,扩大社会参与度,落实流域污染防治责任,保障工作成效
(三)目标任务年区细颗粒物()、可吸入颗粒物()、浓度在年微克立方米、微克立方米的基础上分别降低、,力争分别降低至微克20****pm
2.5pm1020**69立方米、微克立方米,遏制灰霾加重趋势,空气质量得到改善/102/6%**%65年底前,全区范围内主要河流水质得到明显改善,鱼类可稳定生长,实现水/88/清、河净、富有生机的水生态景观;年底前,各流域环境基础设施得到完20**“善,污水收集与处理能力满足流域污染防治实际需要;重点河流水质达到年度改善”20**目标年底前,消除河道内污水排放现象,省控重点河流监控断面水质达到全省年度改善目标全面实施河道截污整治,消除规划确定的处污水直排口,配20**套建设市有关部门下达的排水管网建设任务21
二、大气污染治理
(一)调整能源结构,控制煤炭消费总量不再审批新上传统燃煤项目,新上项目需要热源的,使用清洁能源或清洁燃料供热
1.责任单位环保分局、区发改局完成时限年月底挖掘集中供热潜力,优先满足普通居民供热需求新建建筑集中供热全部实行分20**7户计量,配合既有建筑供热计量改造,鼓励公共建筑和有经济承受能力的企业退出
2.燃煤集中供热;逐步改造市区供热管网,实现热网互联,提高能源利用效率责任单位区城市管理局完成时限年月底开展建筑节能改造采用清洁能源供热的区域,优先进行既有建筑节能保温改20**12造
3.责任单位区城市管理局完成时限年月底年实施户棚户区改造,逐年推进,争取用年时间基本完成棚户区改20**12造万户,逐步实现集中供热
4.20**56805责任单位区开发局
4.45完成时限年月底
(二)加大燃煤污染治理力度20**12治理燃煤锅炉废气污染采取限期治理措施加大污染源治理力度对全区台燃煤锅炉进行高效脱硫、脱硝、除尘、低氮燃烧改造,完不成限期治理任务的,实
1.24行停产治理责任单位环保分局完成时限年月底实施最严格的大气环境管理制度严肃查处不正常运行污染防治设施、在线数据20**12弄虚作假、污染物超标排放等环境违法行为,对严重违法的单位,依法追究相关责
2.任人的法律责任实施企业环境绩效评价,对不达标企业实行限期治理、停产治理、新建扩建项目限批等措施责任单位环保分局完成时限年月底按照市政策规定,实施燃煤质量控制全面提高现有工业、供热和民用燃煤的20**12煤质标准,禁止销售燃用硫份、灰份超过规定标准的煤炭,从源头降低燃煤污染物
3.**排放责任单位环保分局、区工商局完成时限年月底
(三)提升城市建设精细化管理水平,防治各类扬尘污染20**7采取措施监督有关责任单位做到房屋拆除前、拆除中采取加压洒水、封闭等措施抑制扬尘飞散,建筑垃圾集中堆放并覆盖,及时清运
1.责任单位区开发局、环保分局完成时限年月底抓好建筑渣土运输撒漏治理,制定建筑渣土运输车辆撒漏治理方案,明确治理标20**12准和措施,及时查处市级执法平台转办的运输撒漏视频信息
2.责任单位区城管局、区城管执法局完成时限年月底开展露天烧烤专项治理依法查处露天焚烧垃圾、落叶等废物以及加热、熔融沥20**12青不使用密闭装置等违法行为
3.责任单位区城管执法局完成时限年月底20**12开展建材行业扬尘污染集中整治,依法关停中心城区非法石子加工厂、混凝土搅拌站
4.责任单位区政府完成时限年月底提高道路保洁水平,减少作业扬尘按照属地化管理原则,严格落实《道路保洁20**12清扫服务规范》,增加洒水频次,提高保洁标准更新使用干湿两用、洗扫一
5.体等新型能源环保型扫路车,在作业中采取洗扫、先洒水后机扫等方式,主干道“”“机械化清扫率达到,非结冰日作业时实行喷雾降尘定时对城区主要道路进”行洒水、高压冲洗,非结冰日主干道每天冲洗次,高压冲洗每周次,次干道100%每周冲洗次23责任单位区城市管理局1完成时限年月底
(四)继续深化机动车排气污染防治20**7定期组织成品油市场检查,对成品油经营企业经营行为和油品质量进行监督检查受上级业务部门委托,依法对辖区加油站销售的成品油实施检测加大对重点
1.区域、重点对象的监管力度,对违规经营行为依法进行处罚责任单位区工商局完成时限年月底加大对储油库、加油站、油罐车油气污染治理设施的监管力度,确保设施有效运20**12行
2.责任单位环保分局完成时限年月底继续开展黄标车和老旧车辆淘汰工作落实国黄标车提前淘汰补助政策,淘汰20**12黄标车和老旧机动车辆加快淘汰财政供养单位的黄标车研究出台国Ⅱ排
3.i放标准黄标车提前淘汰补助政策落实《省机动车排气污染防治规定》(省人2000民政府令第号)关于黄标车禁行的规定****责任单位环保分局、区财政局267完成时限年月底
(五)加强重点行业废气污染治理20**12加强工业扬尘、粉尘治理督促燃煤企业建设封闭式煤场、渣场,督促工业企业物料、废渣堆场完善防尘措施,完成个工业扬尘治理项目,华电发电有限公司
1.6**开展煤场封闭改造工作年石炭线煤场完成防风抑尘墙建设,年实施车辆出场冲洗轮胎、煤堆覆盖和喷淋20**20**责任单位环保局完成时限年月底加强服务业大气污染控制开展餐饮业油烟污染专项治理,开展餐饮业环保审批20**12改革试点,强化执法监管年试点汽车店喷漆房有机废气治理;年在
2.重庆路汽车大道开展喷漆房有机废气治理工作20**4s20**责任单位环保分局完成时限年月底
(六)加强城乡绿化生态建设20**12加强城市绿带屏障建设和城市裸露土地绿化工作加快城乡结合部、道路、铁路两侧的防护林带建设;开展城市绿荫行动,推进城市绿道建设,通过道路绿带、滨水绿带、步行道等形式形成绿色生态走廊加大城区裸露土地的绿化建设力度,全面排查现有闲置地、裸露地和边角地、以及人行道树木缺株死株,加快补绿添绿,恢复绿化,实施浮山、双山等山头绿化整治,有效解决因裸致脏、由露扬尘责任单位区城市管理局“”完成时限年月底
三、流域污染治理20**12
(一)整治污染河流,消除污水直排按照全市河流污染治理规划,制定河道综合整治工作计划和整治工程方案,优先安排截污治污整治任务,明确工作要求和时间进度,确保完成年度目标
1.责任单位区城市管理局完成时限年月底做好有关河道整治项目主体责任下放各项工作的接收20**4责任单位区城市管理局
2.完成时限年月底组织实施河道截污工程,完成水清沟河等河道截污整治任务,沿河没有排污管网20**6的,建设截污箱涵,使沿河污水得到全部收集与处理
3.责任单位区城市管理局完成时限年月底20**12整治规划已确定的处污水直排口,组织开展河道环境日常巡查监管,对新发现的污水直排口及时整治
4.21责任单位环保分局、区城市管理局完成时限年月底配合市有关部门在河、河下游等重点河流实施垃圾清理、清淤、防洪、蓄20**12水、绿化景观等一体化综合整治,改善重点区域环境面貌,突出生态效应和民生效
5.****益责任单位区城市管理局完成时限年月底
(二)完善城市排水管网,提高污水收集能力20**12按照市有关部门下达的排水管网建设计划,建设完善排水管网,解决管网不配套、不衔接、不贯通等突出问题;责任单位区城市管理局完成时限年月底
(三)加强排水企业污染治理和监管,严格环境准入20**12加强涉水建设项目管理严格执行环境影响评价制度,强化建设项目三同时监管,对污水管网不配套、不贯通、不衔接和污水处理能力不足的区域,不予审批新
1.“”建涉及水污染排放的建设项目责任单位环保分局完成时限长期要求强化重点涉水企业在线监控推行重点涉水企业排污信息公开监督指导排水企业实施清洁生产,鼓励企业实施尾水深度处理、中水循环利用,减少尾水排放
2.责任单位环保分局完成时限年月底强化刚性执法监管全面推行网格化执法监管模式,保持环境执法高压态势每20**12季开展整治违法行为保障群众健康专项执法行动
3.环保、公安部门联勤联动执法,坚决打击环境污染犯罪,对恶意倾倒污水、破坏污“”染防治设施等造成严重环境污染或生态破坏的,追究刑事责任责任单位环保分局、公安分局完成时限年月底20**12加强河流断面水质监测,定期通报水质状况实行断面水质达标交接,理清上下游污染责任落实超标即应急制度,发现超标快速查清污染来源,限期整治达
4.标对没有按期整治达标的,实行挂牌督办、限批、约谈等措施“”责任单位环保分局完成时限年月底
(四)完善河流污染综合防治工作制度20**12推行河长制管理在重点河流五个断面确定由区级领导担任河长、河道管理责任单位负责人担任河段长,落实流域污染治理与保护责任河长制实施情况与政绩
1.“”挂钩、与干部使用考核挂钩责任单位区城市管理局完成时限年月底加强社会监督开展随手拍活动,实施环境违法行为有奖举报;建立环保义务20**12监督员队伍,强化社会监督,发挥舆论引导和监督作用,宣传环保先进典型,曝光
2.“”环境违法行为责任单位环保分局完成时限年月底
四、保障措施20**12落实责任,严格考核在区政府的统一指挥下,各部门职责明确,分工协作,定期对大气和流域污染治理情况进行调度、督查和考核,保障大气和流域污染治理任
1.务按期完成完善机制,加大投入优先安排财政投入,保障各项大气和流域污染治理工作顺利推进同时,鼓励通过完善市场化投融资机制,拓宽大气和流域污染治理资金渠
2.道加强宣传,公开信息大力宣传大气和流域污染防治工作,广泛动员社会各方面参与环境保护,组建环保志愿者组织,广泛开展环保公益宣传;曝光环境违法行
3.为,成立环保义务监督员队伍,实施环境违法行为有奖举报,鼓励公众监督举报环境违法行为;加大信息公开力度,向社会公开大气和流域污染监管信息。