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区农业开发局十二五工作总结及十三五工作计划十二五以来,区农业开发局紧紧围绕区委区政府中心工作和省市局下达的目标任务,认真履行岗位职责,凝心聚力、拼搏进取,开拓创新、扎实工作,圆满完成“”十二五期间的各项目标任务
一、十二五工作总结“”十二五以来,区农开局始终坚持以邓小平理论和三个代表重要思想为指导,紧“”紧围绕全面建设小康的目标,紧扣新阶段农业发展的要求,按照区域化布局,“”“”规模化开发,标准化生产,科学化管理的农业发展思路,以农业增效、农民增**“收、农村繁荣为目标,以提高农业综合生产能力为建设重点,以高标准农田建设和”扶强扶大农产品龙头企业为主要建设任务,大力实施农业综合开发项目,积极开展向上争取工作,推进现代农业跨越发展
(一)主要成效十二五期间,区农开局共组织实施了三大类项目(国家农业综合开发土地治理项目、国家农业综合开发产业化经营项目、省级故道农业综合开发项目),累计投“”入资金万元(其中财政资金万元),治理土地面积万**亩,实施产业化项目个其中,全区土地治理类项目累计投入资金
31809.
2627607.
423.21万元(其中财政资金万元),共建成高标准农田面积万亩,改善灌
1227607.46溉面积万亩,新增和改善除涝面积万亩,新增节水灌溉面积万
25592.
423.21亩产业化经营项目累计投入资金万元(其中财政资金万元),我
15.
1210.
2716.92局通过财政补助、贷款贴息方式,扶持了润通食品有限公司、市区惠民奶业
4201.82015专业合作社、上海云清食品有限公司、新丰面粉有限公司、百欣食品有限******公司、华威农牧发展有限公司、顺吉家禽养殖专业合作社、民康油脂有限公********司、老侯珍禽食品有限公司、冬枣专业合作社、市区养猪专业合作****社、百顺农牧有限公司等家单位************通过项目的建设与实施,我区在改善农业生产条件、调整农业产业结构、扶强龙头**12企业和农民合作经济组织、增加农民收入等方面取得了显著的成绩项目区呈现出路相通、渠相联、田平整,林成网的新面貌,为现代农业发展和全面小康建设作出了积极贡献**
(二)工作亮点十二五以来,我区农业综合开发工作取得了多项殊荣,相继被评为年度省级开发先进县、年度全市高标准农田建设工作一等奖、年度市目标考“2013核特等奖、年度省级开发先进县、年度全市目标考核一等奖、”“2013”“2013年度全市故道综合开发工作一等奖、年度全区科学跨越发展目标考”“2014”“2014”核先进单位、年度全区招商引资工作先进单位、年度全区农业招商“2014**”“2014先进单位等荣誉,综合工作全市领先”“2014”“2014”
(三)主要经验做法加强领导,强化责任区委、区政府高度重视、十分关心和支持农业综合开发工作,成立了由区政府分管
1.领导为组长,各相关成员单位组成的领导小组,全面负责农业综合开发各项工作区委区政府的主要领导亲自过问农业开发工作,分管领导更是对农业开发工作倾注了满腔热情,经常深入项目区现场检查指导,研究解决工作中所遇到的实际困难和问题区人大、政协的领导还经常组织人大代表和政协委员视察督查农业综合开发工作区政府把农业综合开发项目作为政府农业重点工程,实行年度目标责任考核制;区开发局、财政局、项目乡镇及有关部门层层落实责任,分工到人,确保农业综合开发工作有条不紊地开展项目区各乡镇都把农业综合开发工作作为农业和农村工作大事,抓紧抓好,项目区广大农民群众主动参与项目规划,积极投工投劳,主动参与工程质量监督,全区上下形成了齐心协力抓开发的良好局面抓好宣传,扩大影响农业综合开发是一项民心工程德政工程为了进一步统一思想,提高全区干群
2.对开发工作的认识,让他们全面了解开发项目及资金管理方面的相关政策,我区充“”“”分利用各种会议、电视、电台、日报、政府网站等舆论工具,广泛深入地宣传农业综合开发重要性和必要性,使广大群众充分了解农业开发、关心农业开发、支持**农业开发,形成上下共唱开发一台戏的浓烈氛围,为更好地完成全年开发任务奠定了良好的思想基础和群众基础科学规划,精心设计积极推进农业结构调整,着力发展现代农业是农业综合开发的根本任务为了迎合
3.和适应现代农业发展要求,我区坚持把土地治理与结构调整相结合,根据结构调整需要制订规划方案,本着突出重点、集中投入、彰显特色、做出亮点的开发指导思想,紧紧围绕蔬菜这一十亿元产业发展的总体思路,以推进农业结构调整和蔬“”菜产业规模化经营为主线,高起点规划,高标准建设,高效益开发项目规划时我“”们组织了一个由设计单位、区局计划科、项目区乡镇、村民代表等组成的项目规划设计组,深入田间现场勘察规划,因地制宜拿方案,并请大学水利学院、市农科院专家、教授对项目进行可行性论证,选择最佳方案立项在具体规划中,我们****坚持四项原则一是开发规划与农村经济发展规划相统一原则;二是开发规划与农村产业结构调整相适应原则;三是开发规划与区域资源条件相结合原则;四是开“”发规划与帮助农民发展生产、改善环境、提高生活质量相结合原则同时突出三个重点,即突出高标准农田基础设施建设重点;突出结构调整示范工程建设重“点;突出节水灌溉建设重点”强化管理,健全机制经过多年不断实践,我区农业综合开发从资金的筹集和管理,到项目的建设和管
4.护,都形成了一套较为完整的制度一是坚持项目公示制通过设立公示牌向项目区农民公示项目建设投资内容、建设工期和施工单位、监理单位以及主要工程数“”量、位置、规格、造价等情况;二是坚持招投标制按照公平、公正、公开的原则,对项目土建工程、林网绿化工程进行公开招标,招标工作由区农业资源开发“”“”局、财政局统一组织,并邀请纪检、监察、审计等部门对招标工作进行全程监督;三是坚持工程监理制由市级主管部门统一委托有资质的单位对项目土建工程建设进行监理,同时聘请多名有经验的同志和项目区基层干部、群众代表一起跟踪监“”督区开发部门继续实行蹲点包乡工程督查责任制,全权处理项目建设中的质量、标准、进度、拨款报帐核查、工程初验等相关问题,并通过定期检查和不定期巡查的方式,及时发现和纠正存在的问题,以确保工程建设的进度、标准、质量;四是坚持区级报账制坚持按照《省农业综合开发资金县级报账操作流程》和《区农业综合开发资金报账拨款实施细则》要求,严格规范报账、拨款手续五是加“”****强建后工程管护为了使农业综合开发项目最大限度地发挥长久效益,我区把工程管护作为项目建设的一个重要环节所有建后工程及时明晰产权,落实管护责任
二、十三五工作计划十三五时期,我区农业综合开发将始终坚持以科学发展观为指导,以改善农业生“”产经营条件为基本任务以促进农民增收为中心,紧紧围绕发展现代农业要求,因“”地制宜、合理布局、着力推进农业生产方式转变,加快提升农业产业化水平,提高农业综合开发效益加强项目和资金管理,确保资金安全运行和有效使用,为建设更高水平小康作出更大的贡献十三五期间,我区农业综合开发计划实施国家农业综合开发土地治理、国家农业**综合开发产业化经营、省级故道农业综合开发项目三大类项目,各类开发规划计“”划总投资万元,其中财政投资万元**、国家农业综合开发土地治理项目老项目区改造项目万亩高标准农3692729020田建设项目万亩1
①
2.5
②、省级故道农业综合开发项目高标准农田建设项目万亩现代农业
12.5园区建设项目万亩2**
①
4.8
②、国家农业综合开发产业化经营项目产业化经营补助项目个;产业化
0.23经营贴息项目个3
①10
②
三、年工作总结8
(一)全力抓好招商引资工作2015竣工项目个项目为民康油脂有限公司年产万吨豆粨项目投资方为民康油脂有限公司,项目总投资万元,其中固定资产投资万元,项目
1.1**“6”**于年月份履行了合同签约,年月份开工建设,月份竣工,共购62003580置设备台套项目建成后,形成年产万吨豆粨的能力项目已于月份正式20148201515投产,并于月日接受市级重点项目考核验收5366918签约项目个市百顺农业园项目,投资人徐兆友,为客商,项目总投资额亿元项目已于月份签约主要实施种养结合的循环生态项目,计划在
2.1******镇村流转土地亩,项目主要建设内容
1.27**猪场占地亩,其中猪舍占地万平方米;**1000牛蛙养殖亩,其中大棚养殖占地万平方米;
1.20010特色林果种植亩,其中温室棚占地万平方米目前,项目土地流转已到
2.2008位,计划于月份开工建设
3.62018
(二)圆满完成年度农业综合开发项目建设10年度我区农业综合开发项目总投资万元,其中财政投资万2014元,建设高标准农田万亩,扶持产业化项目个财政资金位于全市第一
20148376.117012其中,第一批国家农业综合开发土地治理项目,治理土地万亩,财政投入
5.054万元,项目涉及、、、等个乡镇;第二批国家农业综合开发土地治
2.4理项目,治理土地万亩,财政投入万元,项目涉及王兴、等个乡镇3120********4省级故道农业综合开发项目,治理土地万亩,财政投入万元,项目涉11300**2及码头、、等个乡镇六大片区帮扶项目治理土地面积万亩,财政投**
1.41760入万元项目涉及、等个乡镇扶持产业化经营项目个(补助项目****
30.25个,贴息项目个),财政扶持万元,补助项目分别为民康油脂有限公司330****243申报的万吨散粕库及配套装车发放车间新建项目,财政投资万元;冬1502**枣专业合作社申报的亩优质冬枣种植基地新建项目,财政投资万元;“1”240****区养猪专业合作社申报的年出栏头生猪养殖基地新建项目,财政投资“120”100**万元贴息项目为润通食品有限公司申报的市区万头猪加工新建**“7000”贴息项目,财政贴息万元100**“****20**项目已于六月份全部竣工通过项目的建设,极大地改善了项目区农业生产基础条”62件和生态环境,增强了项目区节水灌溉和抗灾减灾的能力,提高了项目区农民学用科技能力和水平,推动了现代农业的发展,为当地农民实现增收和新农村建设作出了积极贡献工作亮点年以来,我区的农业综合开发项目建设取得了较好的成绩,项目质量与项目区形象均好于往年我区农业综合开发工作年度省级开发先进县、2015年度全市目标考核一等奖、年度全市故道综合开发工作一等奖、“2014”“2014年度全市高标准农田建设工作一等奖、年度全区科学跨越发展目标考核先”“2014**”“2014进单位、年度全区招商引资工作先进单位、年度全区农业招商先进”“2014单位等荣誉,综合工作全市领先”“2014”“2014主要做法”一是注重项目选项、规模开发围绕我区农业综合开发中长期规划,按照稳粮增收、提质增效的要求,坚持以促进现代农业可持续发展为主线,重点突出故道区域和片区,坚持规模集中连片开发,大力建设高产稳产、节水高效的高标准农**田“**”二是注重规划设计、科学布局我局充分征求乡镇、村组意见,做好做实规划工作,在项目建议书、初步设计、年度计划编制个阶段,组织乡镇村组、相关科室、设计单位等对规划过堂,采取农业、水利、科技综合措施,突出泵站、灌溉渠3道、生产路等排灌设施的总体布局,保证科学设计与农业生产的需要相匹配,实现灌得上、排得出、路相通、渠相连、林成网三是注重质量管理,严守制度所有招标工程委托代理公司实施,及时发布招标信息,招标活动全部在区招投标管理服务中心进行严格执行计划,及时批转计划,所有项目计划在规定的时间内全部完成建设中,严格按权限批准变更或报批实行工程监理制度今年以来,我局以百日攻坚活动为抓手,全力推进项目建设,加强对施工单位、工程监理单位的督查和考核管理对施工单位实施项目经理押证“”制度和百分制量化考核,对诚信缺失的施工单位,处以罚款并打入黑名单,三年内不准进入开发工程招标市场严格执行项目资金区级报账制结合涉农资金专项“”整治,严格管理资金报账手续监理单位、项目区乡镇、开发、财政齐头把关,按进度报账拔款工程有缺陷整改不到位的,不报账对产业化经营财政补助项目采取先建后补,科学引导社会资金投入截至目前已完成报账,拨款严格执行工程管护制度我区开发工程一经竣工验收,立即交付所在地镇、村两100%90%级,办理交付手续,力争工程一建就管,发挥长效
(三)组织实施年度农业综合开发项目年度,我区农业综合开发项目共三类,分别为国家农业综合开发土地治理项2015目、省级故道农业综合开发项目、国家农业综合开发产业化经营项目项目计划2015财政投资万元**、组织年度国家农业综合开发土地治理目招标暨建设启动工作我区6350年度国家农业综合开发土地治理项目,建设高标准农田万亩,总投资120152015万元,其中财政投资万元,分别为渔沟镇高标准农田建设项目
3.5万亩、凌桥乡高标准农田建设项目万亩、王兴镇高标准农田建设项目万
4595.
5.
0045500.5亩、镇高标准农田建设项目万亩、镇高标准农田建设项目万亩上述项目
0.
50.5经过公开招标,已于月日召开全区年度项目建设启动会议**1**
1、开展年度省级故道农业综合开发项目招投标工作年度省级故9152015道农业综合开发年度计划已批复,计划治理土地万亩,财政投资万元,22015**2015**涉及凌桥乡万亩、袁集乡万亩月份,我局启动项目招投标代理工作,
1.11100现已各中标单位已签订施工合同,月份启动建设
0.
60.
58、做好产业化经营项目实施工作年度,我区计划扶持农业综合开发产业10化经营项目个,其中补助项目个,贴息项目个,财政投入万元目32015321700前,个产业化经营项目实施工作正稳步推进,两个补助项目计划已下达,贴息项目正在省级公示阶段下一步,我局将进一步推进工作,确保年底前完成建设任3务
(四)突出做好项目编报及资金争取工作今年以来,我局围绕故道开发和片区开发两个建设重点,把握项目资金争取关键时机,认真开展向上争取工作一方面,进一步做好各类项目规划、选项、“**”“**”编制工作,积极向上级主管部门申报;另一方面发挥主观能动性,协调各方面资源因素努力向上多争取项目资金通过整合资源要素,精心规划选项,科学编制项目,截止三季度末,已争取上级到位财政资金余万元,项目涉及国家农业综合开发土地治理项目、省级故道农业综合开发项目和国家农业综合开发产业化经6000营项目等下一步,我局将严格按上级要求组织实施,积极探索建设与管理新思**路,力争招标早,实施快,建设好
(五)有序推进故道综合开发工作年,我局认真牵头做好故道农业综合开发工作,各项工作有序推进**年度,我区故道综合开发现代农业、农业开发、水利、交通、小城镇建设、土地2015**2015整治、扶贫开发等七大类个重点项目,计划总投资万元,其中争取**资金万元目前,已完成实际投资万元,已争取省以上资金
2838462.34万元;已竣工项目个,在建项目个,即将开工项目个,待批复项目
23092.
3424654.99个150088136
(六)做好十三五规划编制工作1围绕农业增效、农民增收、农村繁荣,以高标准农田为建设重点,精心谋划全区农“”业综合开发十三五规划目前,我局在区政府关心支持下,已经启动规划编制工作,在发改、国土、农委、水利等部门的配合下,对年以来农业建设项目进“”行摸底,对全区耕地资源利用状况进行调查,十三五农业综合开发规划,重点围2005绕三类开发项目实施布局与规划编制“”一是加强高标准农田建设围绕我区《年高标准农田建设规划》、《四沿规划》,突出做好三树、渔沟、、王兴、、赵集镇等区域高标准农田2010-2020建设;注重老张集、、、、棉花等乡镇年(含)前的老项目区升级改“”****造工作,达到高标准农田建设标准;统筹兼顾故道开发和片区帮扶开发工作******2005二是加强农业产业化项目建设围绕我区农业优势主导产业,优先发展优质粮油****业、规模畜牧业、特色水产业和休闲观光农业加大现代农业园区、农产品加工集中区、农产品市场体系等主要载体的建设力度,大力扶持农民专业合作社,提高农民组织化水平,推动农业转型升级,提高农业产业化水平同时积极扶持符合条件的农业龙头企业、农民专业合作社开展高标准农田建设,提供社会化服务三是加强省级故道生态治理项目建设我区故道区域有、凌桥、码头、、袁集、王营、新渡等个乡镇围绕实现农业可持续发展战略,坚持开发与保护相结合********原则,大力发展故道生态农业和休闲农业,拓宽农民增收渠道7**
(七)做好农业资源区划测量上报工作按照上级要求,我局组织人员定期对监测点土壤墒情和在田植物长势进行及时监测、分析、评价上报,为国家农业部门提供了准确数据和图片参考
(八)加强党风廉政建设,强化两个责任落实今年以来,我局认真履行党风廉政建设主体责任,严格执行廉洁从政各项规定,按“”照资金使用好、项目建设好、队伍打造好的总体要求,强化制度建设,创建精品工程,着力营造风清气正、廉洁高效的发展环境全局形成了勤廉务实一本经,团“”结协作一条心的良好工作局面
四、年主要工作安排年,我局继续围绕建设一流农业开发项目,进一步理清思路,把握发展主2016线,认真落实党风廉政主体责任建设,积极营造向上争取良好氛围,为改善我区农2016业生产基础条件,扶持扶强农业龙头企业,推进全区现代农业发展再作新贡献
(一)高标准完成年度农业综合开发项目建设任务年度,我区农业综合开发项目主要有两大类一是农业综合开发土地治理项2015目,建成高标准农田万亩;二是产业化经营项目个,其中财政补助项目2015个,财政贴息项目个上述项目计划财政投资万元
4.632上述任务,我局将于年月份全面完成建设计划,在月份组织区级验收,16350并限时完成整改任务,完善土建工程、硬件投入及软件资料,确保以优良的建设业201645绩通过市级验收,并为国家和省级抽验做好充分准备,确保各类项目建设在市内外取得更好成绩主要措施一是强化工程管理,进一步加强对施工单位、工程监理单位的督查和考核管理,狠抓工程进度和质量,强力推进工程建设二是加强科技推广,选择优秀科研单位,优化实施方案,有针对地开展好项目区农民科技培训,推广引进新技术新品种三是实施林网建设,选好绿化树种、苗木、规划好绿化方案,招好建设队伍,建设好林网四是规范完善建设档案资料,做到资料全、数据准、手续齐
(二)全力实施好年度农业综合开发项目一是做好项目资金争取工作以省级故道开发和片区开发为重点,统筹兼2016顾,做好年度滚动计划项目可研方案编报,积极申报项目;同时,充分发挥“**”“**”我区农业发展的资源禀赋,把握国家、省、市扶持农业发展的政策机遇,全方位做2016好项目资金争取工作二是做好项目招投标工作项目计划批复后,立即委托中介机构实施招投标公开优选资质高、信誉好的施工队伍三是启动项目建设召开中标单位、项目区政府、监理单位参加的启动会议,全面布置建设工作具备开工条件,立即进场施工作业全力抓好工程建设质量和进度,力争当年完成建设任务的以上四是抓好产业化经营项目扶持工作,与财政部门抓好补助、贴息项目的管理与服务70%工作
(三)谋划好年开发项目立足四个原则,突出三个重点,做好项目调研、规划、选项、申报工作,精心2017储备好区级项目库“”“”四个原则一是开发规划与农村经济发展规划相统一原则;二是开发规划与农村产业结构调整相适应原则;三是开发规划与区域资源凛赋相结合原则;四是开发规“”划与帮助农民发展生产、改善环境、提高生活质量相结合原则三个重点一是突出片区开发和故道开发重点,围绕四沿战略,统筹项目编制,推进规模开“”发,打造精品工程;二是突出以围绕高效规模农业示范工程建设为重点,吸引社会****“”资金投入,助推我区现代农业发展;三是突出节水农业建设重点,实现保粮增收同时,加大对农民专业合作社、家庭农场等新型经营主体的扶持力度,推进农民利益联结机制建设“”
(四)做好年度项目资金向上争取工作年,我局将以省级故道开发和片区开发为主要抓手,拓宽向上争取渠2017道,积极开展项目资金争取工作一方面,进一步做好各类项目区农业开发局十二2016“**”“**”五工作总结及十三五工作计划第页规划、选项、编制工作,积极向上级主管部门申报;另一方面发挥主观能动,协调2各方面资源因素努力向上多争取项目资金力争在向上争取方面取得更大突破
(五)抓好农业招商引资工作我局将进一步加强领导,创新措施,举全局之力,大力开展招商和农业招商工作,及时收集信息,研究解决问题,力争此项工作取得重大突破
(六)做好区委区政府及上级交办的其它工作,重点做好招商引资和高标准农田建设工作
五、存在困难与建议近年来,随着国家加大对农业综合开发的投入,我区农业开发项目数量和投资规模也逐年增加我局面临任务重、人手少的问题目前,各职能科室人科,严重缺编,人少事多建议区编委能增加我局人员编制,以便更好地完成全区农业综11合开发各项任务。