努力提高城市暨流动人口计划生育工作水平

努力提高城市暨流动人口计划生育工作水平社区建设的有力时机，建立了属地管理、单位负责、居民自制，社区服务管理新机制，并将流动人口计划生育管理做为全区计生工作的突破点，坚持以人为本，优“”质服务以服务促管理，城市计划生育工作取得明显成效年，我局被国家计生委授于计划生育质量管理先进单位荣誉称号，并连续多年被省、市表彰我们2004的主要做法是“”

一、审时度势，改革创新，不断增强计划生育工作活力随着市场经济的发展，城市计划生育工作的要求更高、难度更大，任务更艰巨近年来，我区流动人口大量增加，即给经济发展带来了活力，也增加了计划生育工作难度；企业改革中裁减或撤消了计划生育管理机构和人员，、弱化了计划生育管理力度；同时出现大批下岗职工；城市改造、住房制度和户籍制度改革使人户分离现象加剧；因婚姻家庭关系的变化带来的离婚再婚、未婚先孕、意外妊娠等现象增多，城市居民更加关心自身的生命质量、生育质量和生活质量，关心优生、优育、优教；对计划生育工作提出了更高要求；单位的一些职能逐步转向社会，转向社区等这些新情况，新问题给传统的计划生育管理体制、工作方式提出了严峻的挑战对此我们充分认识到，只有改革和调整过期作废熟悉的已控制人口增长为主的工作思路和管理方式，从思想认识、工作方法等方面改革创新，才能适应新型势的要求，才能开创我区计划生育新局面几年来，我们根据计划生育外部环境的变化和计划生育自身的要求，立足基层，积极探索，大胆推行了四项改革，初步实现了三个转变一是进行避孕节育措施知情选择改革早在年，我区就开展了避孕方法知情选择试点工作，“”“”改变过去行政命令、一刀切的管理要求，让群众自主选择适合自己的节育措施，近2002年来，我们认真总结试点经验，在全区范围内由点到面稳步推广目前，全区已有三分之二的村、社区实行了知情选择二是一孩生育指标方面的改革年，开始在城市将一孩生育指标审批权限的下放给企业，由企业自主管理，改变过去那种2003多头管理，程序复杂的领证方式，方便了职工，服务了社会在此基础上，年我们又开展取消一孩生育证管理试点工作根据试点情况来看，达到了政府指2004导、单位调控、综合服务、方便群众的目的三是进行了生殖健康方面的改革“年，我区将《生育证》改为《生殖健康服务证》，突出了科普知识，优生优”育方面的宣传服务变由群众上门领证为送证上门服务、受到了育龄群众的普遍欢2003迎四是结合社区建设，进行社区计划生育改革今年，我们在新组建的社区指导社区制定自治章程，引导社区进行居务公开，面向社区推广优质服务，广泛发动社区居民对计划生育工作民主决策、民主参与、民主监督，积极推行计划生育居民自治通过开展四项改革，使全区计划生育工作基本实现了三个转变在工作机制上，由单纯以行政管理向行政管理与群众自我管理相结合的转变，实现了工作重“”“”心下移；在工作体制上，由单纯依靠计生部门向依靠党政领导与相关部门综合治理转变，增强了计生工作的群众性；在工作方法上，由注重管少数人向管好少数人与服务多数人转变，提高了群众的满意程度

二、依托社区，加强城市计划生育基层基础工作为抓住社区建设这一有利时机，将城市人口与计划生育工作融入社区，建立与之相适应的管理体制和运行机制，我们主要做了三方面的工作一是积极当好区委、区政府的参谋助手，将计划生育工作及时切入社区建设之中在社区成立之初，我们认真学习了《居民委员会组织法》和有关城市社区建设、加强计划生育工作的文件精神，准确把握社区计划生育工作的定位和发展思路，积极出主意、想办法，当好区委、区政府的参谋助手首先，我们根据全区社区建设的总体规划，及时向区委、区政府专题汇报了在社区建设中做好计划生育工作的意见引起区委、区政府的高度重视，先后出台了《关于加强社区计划生育工作的意见》、《加强计划生育社区服务工作的通知》等文件，明确了社区计生工作的指导思想、主要目标和任务其次向区委、区政府建议，组织召开了全区城市社区计生工作座谈会，广泛听取了民政、工商、公安、街道办事处等部门的意见，统一了思想认识，明确了相关部门的职责与任务，对社区计划生育工作进行了全面部署二是深入社区，加强对社区计划生育工作的指导首先，指导新组建的社区居委会普遍成立了计划生育领导小组居委会主任任组长，下设办公室，设名计划生育专职副主任，配备了计划生育专兼职干部目前，全区个社区居委会全部落实了计划生育专职副主任为了使新上岗的社区干部尽快适157。