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文本内容:
加强村党组织书记后备人选队伍建设思考加强村(社区)党组织书记后备人选队伍建设是储备农村优秀领军人才、解决村级党组织后继乏人问题的有效途径,更是优化农村干部结构、激发基层党组织活力的重要举措尤其在当前新形势下,打造一支数量充足、结构合理、素质较高的村(社区)党组织书记后备人选队伍至关重要
一、队伍现状现有村(社区)党组织书记后备人选名,其中女性名岁及以下名,至岁名,岁以上名高中及以上学历名,其**13331;35中大专以上名村(社区)党组织书记后备人选中,现任村干部名,农村603640404133;122致富能手名,优秀退伍转业干部名,外出务工经商返乡人员名,民营企业7873和专业合作社负责人名,大学生村官名1286
二、主要做法择优选拔,让优秀人才脱颖而出建立村(社区)党组织书记后备529人选三荐三考一票决选拔机制,确保人选广泛覆盖、选拔规范一是三荐,即通过个人自荐、联名举荐、组织推荐方式,鼓励和吸引符合条件的对象参与选拔“”“”二是三考,即由区委组织部统一笔试镇、村党组织、党员群众代表公开面试区;委组织部、镇党委进行联合考察三是一票决,即镇党委根据三考结果,经党委“”;;会集体票决确定最终人选强化培训,使后备干部成长成才建立区、镇、村三;“”级负责、三岗育人机制,合力加强后备人选培养一是培训识岗把后备人选培“训纳入区、镇村级干部培训计划,和现任干部同步同时进行培训,加深后备人选对”农村工作的认识二是帮扶适岗建立完善镇、村两级联系帮带制度,每名后备人选结对位镇班子成员、位村(社区)党组织书记,增强后备人选开展农村工作的实际能力三是实践练岗组织后备人选参与村、镇中心工作,适当列席村委会11会议、村党支部会议,使其在实践中增强本领、积累威信动态管理,将后备推上正职岗位建立后备人选三定管理机制,严格要求、适时启用一是定期考察村(社区)党组织每月通过面谈、电话等方式调度了解后备人选近期思想和工作情“”况镇党委每季度通过走访、召开座谈会等形式,对后备人选综合表现情况进行专项考察考察评价计入后备人选日常考察档案二是定性考核年末从德、能、勤、绩、廉五个方面对后备人选进行满意度测评,结合日常考察情况,评定合格、一般、不合格三个等次,对一般等次人员进行谈话提醒,将不合格等次人员调整出后备人选队伍三是定向选用建立村(社区)党组织书记后备人才库和现任“”“”干部信息库,进行动态监管换届或届中调整时,优先将条件成熟的后备人选推上正职岗位
三、存在问题队伍质量有待提高一是队伍结构不够均衡就目前村(社区)党组织书记后备情况来看,现任村干部占到总人数的,而这类人选也是后备转正式的主要人员因此,保守估计,由现任村干部升任书记的比例大约超过55%“”村(社区)党组织书记实际来源仍较为集中二是整体素质不够强村(社“”区)党组织书记经济待遇不高、工作压力较大,难以强烈吸引文化程度高,技术水90%平高的人才大量符合条件的人员对参选后备热情不高、积极性不强,培养对象严重不足,可选范围不理想三是队伍建制不稳定后备身份对人员的约束力不“”强,后备人选流动性大,部分人选尤其是长期外出人员存在逐渐脱节的情况对于这部分人员,除个人主动申请退出外,党组织清理的标准和时机还难以把握,实“”时补充后备人选也存在难度培养实效有待提升主要表现在一是理论培养多,实践培养少虽然区、镇每年举办多次专项培训,但理论教育占比多,实践锻炼机会和岗位提供不够,不能满足后备人选成长要求二是参与普通工作易,参与中心工作难后备人选尤其是非现任村(社区)干部,由于时间精力、身份意愿等,很难直接参与中心工作,村(社区)党组织直接联系培养渠道还不够畅通,存在中梗阻三是培养初始力强、持续力弱后备人选的培养是个长期性工程,但在实“际工作中,镇、村(社区)几乎不能为后备人选提供长期岗位、薪金报酬,后备人”选难以长期、持续参与村级事务,存在开始热情、后续降温的情况任用力度有待加强一是任用频率低村(社区)党组织书记上行空间小,大多长期执业、更“”替较慢,很多后备都是十年磨一剑且后备人选缺乏其他发展渠道,人员长期大量压置,一定程度上造成了只备不用的印象二是参选率低我区后备人选中,“”优秀退伍转业干部、民营企业和专业合作社负责人等五类人员约占这部分“”人员流动性大,正式起用时,往往因为个人创业、外出打工等原因,不愿接任或参45%加选举,使后备人选的实际参选率远低于理想预期,也拉低了后备选用率
四、意见建议扩源推优,提升队伍质量一要增强岗位吸引力,扩充选拔资源进一步提高经济待遇,逐步建立健全村(社区)党组织书记激励保障机制,切实解决后顾之忧进一步提高政治待遇,积极推荐政治素质好、参政议政能力强的村(社区)党组织书;记作为各级党代会代表、人大代表、政协委员人选进一步提升社会影响力,加强典型宣传,努力在全社会形成尊重基层党组织书记、支持干事创业的良好风气,使;村(社区)党组织书记岗位成为优秀人才就业发展的理想选择,吸引更多人才参与村(社区)党组织书记后备选拔二要把好人选推荐关,保障人选质量切实加“”强区组织部门和镇党委的把关作用,加大从农村致富能手、优秀退伍转业干部、民营企业和专业合作社负责人、外出务工经商返乡人员中选拔后备的力度将大学生村官全部纳入后备队伍管理,逐步使大学生村官成为新一代农村领袖的重要来源探索建立推荐追责机制,由镇党委书记作为第一责任人,村(社区)党组织书记作为直接责任人,对推荐的后备人选负全责分类培养,推动成熟成长一是对“”现任村干部的后备人选,实行多岗位挂职培养,统筹选派到镇部门或其他村(社“”区)交流挂职,增强驾驭复杂局面的能力二是对非现任村(社区)干部、但常期“”驻村的后备人选,实施列席设岗培养,要求经常性列席村委会会议、村党支部会议,出席率不低于鼓励村(社区)党组织采取自筹自支等方式设立岗位,“”吸纳其长期参加村内工作,增强处理村务的实践能力三是对长期外出的后备人50%选,实行定期集中培养,要求在春节、农忙等返乡时段,到村(社区)党组织报到并参与承担具体事务,增强对村情村务的掌握了解“”拓展空间,促进有序流动一是腾位子推进面向优秀村(社区)党组织书记选拔乡镇领导干部、招考公务员和事业单位人员等工作,大力拓展现任村党组织书记的上行空间,为后备人选转正提供更多岗位二是争位子建立健全村党组织书记优胜劣汰、能上能下机制,进一步打破村书记终身制,加速岗位竞争探索异地任职制,后备人选由各镇党委统筹把握任用,通过届中调整、换届选举等方式,在全“”镇范围内不定向任职,在更大范围内增强现任村(社区)党组织书记的危机意识,激发后备人选的竞争热情,消减同地现任与后备的敌对情绪三是换位子对于一些特别优秀、有一定专业特长的后备干部,在镇招录自筹自支工作人员时给予优“”先考虑,拓宽发展方向,推动后备人选队伍有序流动。