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副县长书记防汛工作会议讲话稿篇副县长+2同志们1---今天,县委、县政府决定召开全县防汛工作会议,主要任务是分析当前的防汛形势,安排部署我县防汛工作,动员全县上下进一步统一思想,提高认识,全面做好防汛各项工作,确保安全度汛会上,史书记还要做重要讲话,希望大家高度重视,认真抓好贯彻落实下面,我就做好今年的防汛工作讲三点意见
一、强化安全意识,提升应急水平,全力以赴做好今年防汛工作年,全县上下认真落实各项防汛减灾措施,有效应对各类自然灾害及局部洪水灾害,确保了河流、水库、塘坝和重要基础设施的防洪安全,全县防汛工作取得2011了明显成效,有效保护了人民群众生命财产安全但从整体上看,全县防洪工程还比较脆弱,抗灾、减灾、防灾的能力特别是抗御较大汛情灾害的能力仍然较低主要表现在以下几个方面一是天气形势变化明显今年以来,我县降水正常偏丰,月份全县降水量达到毫米,比去年同期偏多,比历年同期偏多另外,根据气象部门的初步预测,月份,我县出现大雨、暴雨等强对1-
5100.
8211.1%流天气可能较多,加之我县山形破碎,土层松疏,群众居住条件差,防汛设施滞
81.6%6-8后,一旦发生特大降雨,极易出现房屋倒塌、山体滑坡等灾害二是全县小型水库、塘坝度汛形势不容乐观我县境内水库、塘坝多,中小水库(闸)座、塘坝个,水保淤地坝个,防汛工作点多面广,尤其是小型水库、塘坝绝大部分14存在病险隐患,且基本处于无人看管状况,给我们的防汛工作造成很大被动三是691部分干部群众对防汛工作认识不足由于我县十年九旱,多年来没有出现大汛,特别是持续遭遇旱灾,群众盼雨心切,部分干部群众存有松懈麻痹思想和侥幸心理,对暴洪灾害可能产生的后果认识不够、估计不足,缺乏主动避灾的意识四是防汛前期准备工作不足根据平时掌握,一些防洪工程防汛责任落实不到位,抢险预案操作性不够强,特别是道路、电力、通信等抢险配套设施滞后,防汛物资储备不足,而且除涝沟渠内人为设障、阻水严重,极易形成内涝对这些问题,各乡镇、各有关部门务必引起高度重视,居安思危,未雨绸缪,切实增强做好今年防汛工作的责任感和紧迫感,自觉做到思想早准备,工作早部署,措施早制定,责任早落实,全面做好防汛各项准备工作当前,要重点抓好以下几个方面的防汛措施落实一要深入细致地搞好防汛检查各乡镇、各有关部门要抓紧时间,组织力量对地质灾害重点监控区、防洪排涝工程及水文、通信等设施进行一次拉网式的全面检查,对于防汛物资是否落实到位,防汛队伍组建情况、实战能力如何,防汛重点部位、关键环节和薄弱点在哪里,都要做到心中有数;对查出的问题要实行分类指导,记录在案,及时进行整改完善;对一时难以处理的险点隐患,要明确责任,制定措施,落实管护人员、抢险队伍,配足防汛物料,确保不出问题在检查过程中,检查人员要认真负责,对薄弱环节和隐患问题,该指出的一定要指出,该整改的一定要整改,绝不能流于形式、留下死角,给人民群众生命财产安全造成威胁二要提前做好各项应急准备工作要健全完善防汛预案各乡镇、各有关部门要在贯彻执行全县整体性防汛方案的同时,紧密结合实际,研究制订好各自的防汛方案,对重点堤段、重点险段的防守方案要进一步细化实化,确保在应对各种险情时心中有数、处置得当要做好防汛物资准备按照防大汛、抢大险的要求,本着需要什么准备什么,缺什么补什么的原则,切实做好防汛物资的储备,保证足额供应,确保关键时刻能拿得出、用得上要做好防汛设施的检修维护工作对防汛道路、通讯、供电等设施进行必要的检修和维护,确保一旦发生险情,抢险人员和防汛物资能够上得去,为抗洪抢险赢得宝贵的时间要搞好工程的巡查和监测工作建立健全巡查制度,落实查险人员、巡查范围,每次检查后必须签字确认,建档立卡备查汛期查出的险情,要做到责任领导、技术人员、防守队伍、物料器材四到位,并采取应急措施除险,努力做到险情早发现、早报告、早处理,将隐患消“灭在萌芽状态,避免造成重大事故要严格落实领导带班和小时值班制度,严”禁漏岗失职要加强防汛队伍建设各乡镇、各有关部门要本着专防和群防相结合24的原则,根据防汛任务的轻重,组建相应的防汛抢险队伍,提前做好防汛常备队、抢险队、后备队的组织落实工作要组织好骨干培训和战术演练,重点提高快速反应能力和实战能力,确保抗洪抢险队伍在紧要关头拉得出、守得住三要全面落实各项防范措施对防汛工作的各个环节、各个重点要做到细致周密,绝不能有任何疏忽大意要强化涉水工程管理发改、水务、住建、交运等成员单位,要加快本行业涉水工程建设进度,加强调度,抢抓工期,保质保量完成工程度汛任务要做好县城防洪准备住建部门要编制县城防洪预案,对县城防洪排涝设施进行认真检查,对薄弱环节要抓紧处理,加强泵闸、管网等的管理和维护,确保工程设施正常发挥效益,提高防洪排涝能力要加强小型水库和塘坝管理各乡镇、水务部门要进一步摸清小型病险水库和塘坝基本情况,制定科学合理的除险加固计划和措施,真正做到整治一座,彻底消除隐患一座要抓好河道管理工作对河道进行一次全面清理,着重对堆土、弃碴、桥涵下垃圾等有碍行洪的各种障碍物进行彻底清除,坚决制止乱采、乱占、乱堆、乱倒现象要按照谁采挖、谁恢复,谁设障、谁清障的原则,对采砂形成的坑潭、行洪障碍进行及时整治,限期“清除各乡镇要组织群众对辖区内的沟渠进行疏浚清障,确保行洪安全对因清障”不力造成灾害损失的,要严肃追究主要责任人的责任要做好山洪灾害防御各乡(镇)、水务部门要切实摸清居住在水库、沟道、塘坝等危险行洪区域的人员情况,做好备案登记,编制防御山洪灾害预案,特别要把转移方案认真落实到村、到户、到人头,确保关键时刻能够转得出、转得安全,绝不能出现人员伤亡四要加快气象灾害防御体系建设要按照政府主导、部门联动、社会参与的气象防灾减灾服务体系要求,切实抓好乡镇气象工作站和气象协理员、信息员队伍建“”设,建立综合气象信息发布系统要尽快建立农业气象灾害监测预测预警、农业气象保障服务和人工防雹增雨(雪)减灾系统,全面增强气象灾害应急处置能力要进一步提高人工影响天气工作水平,在搞好人员培训的基础上,做好各项设备的检修维护和物资筹备这里需要强调的是,各有关乡镇要加强炮点管理,稳定作业人员队伍,严格落实炮械专人管护和定期维护制度,确保一有雹情,能够迅速反应、及时作业,最大限度的减少灾害造成的损失
二、突出工作重点,强化措施落实,全力抓好当前农业农村重点工作一要全力抓好产业开发苹果产业要狠抓标准化管理要动员群众做好新植果园的枝干膜袋摘除和抹芽工作,促使果树生长发育要全面落实行政技术双轨责任制和领导挂牌管理制度,加快级类示范园建设,切实发挥示范带动作用要“+”大力实施优果工程,着力落实测土配方施肥、疏花定果、果实套袋等标准化管理措55施,提高果品品质旱作农业要狠抓田间管理农牧等部门要加强全膜小麦田间监测调查,严密监控病情发生发展趋势,及时发布预报和信息,分类制定有效的防治方案和措施,指导群众全面做好小麦条锈病防治与一喷三防工作,确保小麦丰产丰收要动员群众做好全膜玉米和洋芋的放苗补苗,及时进行封孔护膜保墒、中耕“”除草、追肥提苗、防病防虫等措施,确保大秋作物苗齐苗壮要加强技术培训,指导群众做好起垄、覆膜、点播等工作,切实规范全膜洋芋种植行为畜牧产业要狠抓规模扩张以标准化养殖小区为重点,突出基础母牛保护、秸秆饲料利用、畜种改良和疫病防控等关键措施,对规划新建的细巷朱张、司桥小曲等个养殖小区,要加快建设进度,尽快投入使用对已建成的养殖小区,要指导企业实行标准10化生产、规范化管理、规模化经营,发挥龙头带动作用要抓好肉牛品种改良,进一步优化品种结构要加快推进玉米秸秆饲料转化,完成秸秆青贮任务,努力实现饲喂方式的转变蔬菜产业要狠抓新技术推广大力推广无公害生产技术和高抗适用品种,切实落实春提早、秋延后等蔬菜生产新技术,对规划建设的曹务张洼等设施蔬菜生产点,要合理安排工期,加快建设进度,月日前必须完成菜苗移“”栽定植工作,确保提早上市特别要做好秋播大蒜退母期的田间管理工作,农牧、520农技部门要加强技术指导,引导群众充分利用现有的水库、塘坝和水窖进行补灌,同时将辛硫磷、速效肥料随水浇灌,达到灌水、追肥和防虫三管齐下对没有补灌条件的地块,要指导农户用玉米点播器进行追肥,确保大蒜丰产农办、农牧等部门要及早分析预测大蒜产量,搜集市场信息,提前与大型农贸市场、经销商做好对接工作,拓宽销路,帮助农民增收要加大宣传力度,动员群众及早做好农作物轮作倒茬和地块预留等工作,为大规模推广奠定基础二要全力抓好农村基础设施建设坚持把梯田、水利、道路、生态等基础设施建设摆在农村工作的重要位置,下大气力抓质量、促进度,努力改善全县农业生产条件要抓好梯田建设严格按照操作程序,强化措施,做好项目招投标等前期工作,麦收后迅速开展作业,确保高质量完成全县万亩梯田建设任务要抓好水利建设加快城区供水改扩建工程、农村安全饮水、病险水库除险加固、小型农
6.38田水利重点县和中小河流治理等工程建设进度,确保尽快建成投入使用对今年规划建设的牛站沟号淤地坝等个小塘坝,各相关部门和乡镇要强化配合,加快进度,严把质量,确保月底前全面完成建设任务要抓好道路建设各乡镇要19组织群众,对水毁道路和乡村、村社道路进行全面维修养护,形成路拱,开挖边11沟,为农业生产和农产品运输提供方便要抓好生态建设各乡镇要抢抓今年雨水充沛,利于林木生长的大好机遇,组织人员对新植的行道树全部进行抹芽,确保苗木成活要加大林木管护力度,全面落实森林防火和封山禁牧各项措施,严肃查处乱砍滥伐、毁林开荒及非法采石、取土等违法行为,巩固生态建设成果会后,由国土局、林业局牵头,各乡镇配合,督促辖区内各砖场全面做好取土场的生态恢复工作对已落实植被生态恢复措施的,要加强管护,确保成活;对没有采取植被恢复措施的,要做好造林基础工程,确保今秋一次造林到位林业局要对今年各砖场生态恢复情况进行调查,向县委、县政府写出专题报告要抓好农村能源建设农牧部门要组织技术人员,对今年的建设任务逐户进行靠实,加快建设进度,确保全面完成户沼气建设任务特别是承担果畜沼建设任务的乡镇,要加快沼气池建设进度,力争早使用、早见效2200三要全力抓好新农村建设和扶贫开发要紧握拳头,集中力量,加快甘沟响河、威戎杨桥等个新农村示范建设进度,确保如期完成建设任务要强化项目整合,加快示范村苹果、畜牧、洋芋、蔬菜等特色产业开发和硬化路、自来水、户用沼32气、小康住宅等基础设施建设进度,全面提升新农村建设层次和水平要继续深入开展乡村环境综合整治活动,探索建立村庄管理长效机制,下功夫解决农村脏乱差等突出问题要抢抓农闲时间,全力加快个整村推进和甘沟整乡推进扶贫开“发项目建设进度,确保月底前完成年度各项建设任务,为争取明年扶贫开发项”11目争得主动要加强互助资金管理,充分利用互助资金,扶持壮大特色产业,促进8农民增收四要全面落实草原生态补奖政策要尽快发放承包权证各乡镇要积极筹措资金,加快草原奖补证、册、图、表的印制,尽快发放草原承包权证对辖区内划定的天然草原面积,要根据草原归属,公平分配到该村社的每一个农户,绝不能优亲厚友、厚此薄彼,引发矛盾要严格补助资金兑付各乡镇要根据草原承包和人工种草面积、类型,严格按照国家补助标准,将补助资金以一册明、一折统的形式全部兑付到户在惠农资金发放使用问题上,请大家一定要严格把关,坚决防止挤“”占、截留、挪用,确保政策执行到位、资金发放到位,绝不能出任何问题五要完善农业风险防范体系按照省市农业保险保费补贴政策,今年安排我县玉米投保面积万亩,能繁母猪投保头、奶牛投保头前一阶段,县政府办公室下发了《关于进一步做好年政策性农业保险保费补贴工作的通2010678500知》,各乡镇要按照分解下达的任务,尽快组织人员,深入村组和农户,对玉米面2012积和能繁母猪、奶牛饲养量进行调查核实,登记造册,全面做好农户承担保险保费的收缴工作,确保农业保险工作顺利开展同时,财政、农牧部门和保险机构要大胆探索创新,不断扩大政策性农业保险范围和规模,紧紧围绕果、畜、薯、菜等特色优势产业,遵循市场有需求、保险保得起、农民买得起和成熟一个推出一个的原则,积极增加农业险种,扩大服务领域特别是对我县农民增收具有主导地位的苹果产业,要积极申请纳入政策性保险范围
三、加强组织领导,靠实工作责任,确保各项任务落到实处一要加强组织领导各乡镇、各有关部门要把防汛工作和农业农村工作纳入重要议事日程,统筹安排,精心部署,全面落实各乡(镇)乡(镇)长作为第一责任人,要亲自部署,经常过问,主动协调,亲历亲为,及时协调解决工作中存在的问题要把各项工作责任分解细化到人,做到工作有人管,责任有人担,任务有人抓,一级抓一级,层层抓落实二要强化协作配合防汛工作和农业农村工作涉及面广,牵动部门多,必须依靠全社会的大力支持以及各乡镇、各部门的通力合作各乡镇和各部门要坚决摒弃各自为战,单打独斗的方法,加强部门与部门、部门与乡镇、乡镇与乡镇之间协作“配合,对一些需要沟通的事项,要及时汇报衔接,对需要共同完成的任务,要积极”主动承担,努力形成步调一致、狠抓落实的强大合力,确保各项工作不脱节、不错位三要加强督促检查各部门要强化服务职能,经常深入基层一线,切实发挥好业务指导、组织协调作用,加大对乡镇的服务和指导,切实把重点工作抓实,把基础工作抓好,把关键问题抓牢要采取单项督查与综合督查、随机督查与定期督查、明查与暗访相结合等方式,加大督查力度,督促乡镇把各项工作落到实处县委副书记同志们2县委、县政府决定,今天召开全县防汛工作会议,主要目的是贯彻落实全国防汛工作会议和全市水利工作会议精神,分析当前全县防汛形势,安排部署今年防汛减灾和当前农村工作,动员全县上下进一步统一思想,提高认识,明确任务,靠实责任,切实做好以防汛减灾为重点的各项工作,确保全县安全度汛下面,我讲四点意见
一、突出工作重点,全力做好今年防汛各项工作近年来,受全球性气候变化影响,极端灾害天气发生的频率明显增加,从气象部门预测的情况来看,今年汛期全县降雨量将比正常年份偏多,部分地区可能出现暴雨洪涝灾害,全县防洪设施数量少、标准低,蓄洪滞洪和抗御大洪水的能力较弱,河道随意采挖砂石、倾倒垃圾等问题十分突出且屡禁不止,给河道行洪造成很大威胁;一些乡镇和部门存在防汛责任落实不到位、应急管理机制不健全、救灾物资储备不充分等问题,这些都成为防汛减灾工作的最大隐患月日,定西岷县就发生了一起特大雹洪灾害,暴雨夹杂冰雹持续分钟,止今天上午时,已造成510人死亡、人失踪,造成乡镇万人公顷农作物受灾,学校、医509院、道路、通讯等设施严重受损因此,各乡镇、各有关部门要牢固树立以防为
1945179.47374主、安全第一的思想,立足于防大汛、抢大险、救大灾,突出重点区域、重点部“位、重点环节,以人为本,科学防控,有效保障县域内主要河流、水库、县城和重”要交通干线防洪安全,最大程度减轻洪涝灾害损失要落实防范措施,迅速开展险情隐患排查,做到不走形式、不留死角、不存隐患;要突出重点部位,全力做好防汛抗灾准备,重点抓好坝库、河道、沟道、城镇等重点部位的防汛工作;要强化应急处置,认真抓好防汛措施落实,修订完善防洪预案,做好防汛抢险准备,加大防洪执法力度,加强对河道、沟道等行洪、排洪设施的管理,维持正常的河道管理秩序;要多方争取项目,抓好防汛抗旱工程建设,水务部门要继续完善水利建设发展规划,科学论证项目,积极争取项目,加快以河道治理、水毁工程修复和病险水库改造为重点的基础设施建设步伐,切实增强水利抗旱和工程防汛的能力
二、健全防御体系,全面提升气象服务能力水平气象部门要在现有基础上,加强灾害性天气监测预警,提高气象预报预测准确率,提高气象预警预报的时效性,加强汛期天气形势分析通报,加强农业气象预报尤其是关键农时的天气预报,引导和帮助广大农民搞好防冰雹、防霜冻等防灾减灾工作要高度重视人工影响天气工作,强化技术支撑,加强人员培训,规范运行管理,建立科学的人影监测、作业系统,充分发挥好气象工作在防灾减灾中的作用广播、电视等公共媒体要加大对气象栏目建设的支持,固定播出时段,增加播出时间,提高播出频率,并切实落实好气象灾害预警信息插播机制,确保气象预警信息的及时传播,最大限度地减少灾害损失各乡镇和有关部门要不断加强应对灾害性天气的应急预案建设,落实应急队伍,加强预案演练,全面增强气象灾害应急处置能力相关职能部门也要根据各自职责,加强协作联动,迅速开展气象灾害应急救援、灾情信息收集、灾害调查评估等工作
三、靠实工作责任,务求防汛减灾工作取得实效防汛工作事关大局,防汛责任重于泰山各乡镇和县防汛抗旱指挥部各成员单位要认真履行职责,强化组织领导,采取得力措施,保障防汛抗灾工作高效、有序开展工作责任要明确,要把防汛工作纳入重要议事日程,建立完善以行政首长负责制为核心的防汛工作责任制,主要领导亲自抓,分管领导具体抓,层层靠实责任,确保每一项任务、每一个环节都落实到人,确保领导到位、责任到位、工作落实到位协作配合要密切,县防汛抗旱指挥部各成员单位一定要树立大局意识和责任意识,各司其职、各负其责,密切配合,通力协作,根据雨情、汛情、灾情发展变化情况,加强联系沟通,共同做好工作工作纪律要严明,各乡镇和县防汛抗旱指挥部各成员单位要严格执行汛期小时干部值班和领导带班制度,坚决杜绝脱岗、漏岗现象发生一旦发生汛情,要在第一时间向县政府和县防汛办报告县防汛办24要对各乡镇防汛值班、领导带班情况进行随机抽查,发现问题要在全县进行通报
四、加大工作力度,统筹抓好当前农村各项工作一要加快农业项目建设步伐今年已争取列入重点项目建设计划的个项目,除旱作农业、公益林建设、国家级标准化示范园建设等个已经建成外,扶贫开38发、农村沼气、基本口粮田建设、危旧房屋改造等重点项目要进一步加快建设进9度,以项目建设拉动农村经济社会持续快速发展各乡镇、各相关部门要把重点项目实施的进度细化到每个工作日,把责任落实到具体人,定期督查调度,现场解决问题,确保各类项目顺利实施,力争月底保质保量全面完成原安苏赵、八里高城寨、高界河西川、原安张营等处集中式供水工程要按月底前全面完成,8力争年内解决万人的饮水不安全问题
664.87二要加强夏季果园管理工作各乡镇和林业部门要在全面完成万亩果园新植和万亩填平补齐任务的基础上,进一步加强夏季果园管理工作,对新植园和幼园要
8.7全部落实拉枝、施肥、整形修剪措施;对挂果园,要重点落实开角、摘心、撑拉、4抹芽、疏枝等夏季修剪措施,彻底改善树冠通风条件对个别在麦田中新建的果园和间作小麦等高秆作物的幼园,夏收结束后要坚决禁止再种植高杆作物,确保幼树健壮成长特别要重视加强对麦收前后果园病虫害的防治,切实降低病虫害损失,努力提高果品产量要坚持不懈抓好类示范园建设,切实提高全县果园管理水平,为果品博览会期间开展果区行活动奠定坚实基础5三要加大旱作农业田间管理力度在全膜玉米的田间管理上,部分面积较大的乡镇存在缺苗断垄、放苗不够、地膜损坏等粗放管理现象,农牧部门要加强督促检查,指导乡镇组织劳力抓好病虫害防治,促使高产丰收当前,正是大蒜生长的关键时期,特别要加强肥水管理,有灌溉条件的地方要组织群众及时浇水,冲施化肥,没有灌溉条件的要组织群众喷施蔬菜壮茎灵液体,提升大蒜抗灾害能力农牧部门要组织骨干技术人员,深入大蒜种植乡村,指导群众开展黄叶尖病、细菌性根腐烂病等病害和蒜蛆等虫害防治,确保今年大蒜种植取得好收成四要加强生态建设和林木管护工作要认真开展查漏补缺,对已完成的行道树栽植、生态示范点建设等各类工程再来一次回头看,对工程质量不达标、苗木成活率低的及时进行整改,确保工程建设质量同时,各乡镇要组织精干力量,积极开“”展新植行道树抹芽、定芽、去蘖这一基本养护措施,及时采取喷药防治,防止行道树病虫害发生要全面落实抗旱保苗、护林防火等各项管护措施,按照属地管理、分级负责的原则,层层签订林木管护责任书,落实管护主体、靠实工作责“任,着力巩固生态建设成果”五要抓好新农村建设和扶贫开发关于新农村建设,一定要以规划为引领,充分尊重群众意愿,一开始就把机制搞好,防止出现扯皮以及形成政府包袱等问题的发生示范村中果品、洋芋等特色产业开发任务目前已基本完成,但养殖小区建设等还有待于进一步加快,硬化路、自来水、户用沼气、村民服务中心等基础设施建设要加快建设进度,确保如期完成建设任务,形成不同层次、各个方面统筹推进、协调发展的良好局面从近期督查来看,一些乡镇新农村建设进展缓慢,拆后未建的还比较多,目前正值施工建设的黄金时期,一定要抓好工程进度,确保八月份雨季到来之前全面完成建设任务同时,要抓紧编制修订四方面、三方面和两方面联创示范村建设规划,明确创建思路和目标任务,以规划引领建设在扶贫开发“上,要对今年个整村推进、个整乡推进、科技扶贫和种养业等项目加大督促”落实力度,重点抓好五改三建、暖棚建设及良种牛引进,真正体现出扶贫的工作成111效和水平,月底前整村推进、整乡推进的任务要全面完成六要推进双联行动深入开展关于双联行动,目前已整体上由全面铺开转入纵8深推进阶段,各部门、各乡镇要牢固树立长期作战的思想,准确把握六大任务的“”“”着眼点和立足点,在深入推进、创新方式、务求实效上下功夫,从贫困村、贫困户“”最关心、最直接、最现实的利益问题入手,从最急迫、最具体、最易见效的事情做起,全面推广司桥庙咀村制定长远发展计划的成功经验,全县每个贫困村都要制定实现小康目标发展规划,确定年度帮扶目标,持续改善贫困村加快发展的基础条件,做大做强贫困户增收致富的主导产业,让广大群众在了解政策、提升技能中开阔眼界、脱贫致富,让干部和群众在结对帮扶、解决问题中密切关系、双向受益,推动双联行动取得实实在在的效果同志们,防汛减灾工作事关群众安危,责任重大,任务艰巨我们一定要从关注民“”生、保障民安的高度出发,精心组织,周密安排,扎实做好以防汛减灾为重点的当前农村各项工作,为全面完成全年农业农村工作各项目标任务,推动经济社会跨越发展做出新的更大的贡献。