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农村集体三资管理工作思考前言“”农村集体三资(资金、资产、资源)管理是一个老话题,也是一个常议常新的话1题近年来,随着基层工作的深入开展,对当前农村集体三资管理的重要性有了“”深刻的认识,同时也认识到目前农村集体三资管理的问题和紧迫性文章就此对“”如何开展农村集体三资管理工作逐步形成浅显的一管之见这些思考和看法,仅“”为个人拙见,仅供参考“”加强农村集体三资管理工作的意义从农村集体经济的组成上来讲,农村三资是其最为重要的一部分,农村经济的全2“”体成员拥有其所有权,因此,要想更好地让农村经济得到发展,就必须对农村三“”资进行科学的管理,这样不仅能在实现农民增收的基础上将农村与城市间的差距“有效缩短,还能对农村建设的现代化进程起到促进作用现阶段,农村三资的管”理工作具有非常重要的实际意义,其管理水平的高低在各个方面都有着较大影响,“”首先,它对利用集体资产的效率能够造成直接影响,同时也会让农民的合法权益受损,甚至还能左右村集体和干部的权威性;其次,农村三资管理的水平对于建设廉政农村以及政府形象的树立同样有着较深的影响“”农村集体三资管理存在的问题对三资管理的认识不足长期以来,对农村集体三资管理存在认识上的误3“”区体现在部分民众认为,在家庭联产承包责任制实施以后,农村没有多余的集
3.1“”“”体资产进行管理抑或,有民众认为,当前村民自治的大环境下,集体资产无需管理甚至有民众这样认为,三资管理涉及内容多,关系问题复杂,管理难度“”大,无需涉足这些思想的作祟,导致三资管理重视不够实际上,说到底还是“”认识上的不足,尤其对三资管理是彻头彻尾关系到三农建设的根本这一核心议题“”没有足够的认识三资管理基础建设薄弱三资管理基础环节薄弱,管理工“”作失去根基,是一个较为突出的问题,这些问题极为普遍体现在第一,在岗会
3.2“”“”计人员综合素质差,年龄偏大,尤其专业知识不能胜任会计工作第二,台账管理不善,财务管理存在漏洞第三,三资摸底不清资金、资产的管理还好些,但是资源的管理模棱两可尤其对四荒等地的管理不善,确保必要的台账登记制度,“”更没有合理的产权证明,导致摸底不清管理不善这些问题的出现,都在很大程度制约着三资管理的高效性,不能清楚地衡量三资的收益三资管理规范化程度不够三资管理不规范的问题较为突出,体现在多个方“”“”面比如民主管理程度不高,合同签订不规范,投标招标不规范等等,在一定程
3.3“”“”度上导致集体权益得不到保障,而导致集体资产有强占强用的情况财务公开是三资规范化管理的重要内容但是,就目前的情况来看,农村不公开三资信息,不征求村民意见的情况,甚至随意处置三资的情况比比皆是,这样不顾及集“”“”体利益的短期牟利发展从长远角度来看是不可取的“”解决问题的发展建议深刻认识此项工作的重要性,将其作为重要工作来抓做好农村集体三资管4理,深刻认识此项工作的重要性很重要和关键从农村发展大局来看,三资管理
4.1“”关系到农村改革的走向,关系到农村建设的发展,关系到民众的切身利益,关系到“”农村地区的稳定和长治久安为此,对三资管理,无论哪一级政府都要高度重视,将其作为一项长期工程系统来抓同时,注意依法治国理念的贯彻,不断完“”善对应法律法规,切实保障农民的切身利益“”夯实三资设施基础建设,为工作开展提供基础保障三资管理是一个系统工程,涉及到的环节和内容居多,将此项工作落实到位,具体一些基础性的环节必
4.2“”“”须要得到正视和完善财会队伍建设是基础保障现阶段,农村地区财会队伍建设紊乱,严重影响三资管理的质量突出体现在一方面,人员流动性大,每遇到一届领导班子换
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2.1届,就会对应调整一批财务人员另一方面,综合业务水平低,这体现在文化水“”平不高,年龄偏大,接受新事物能力有限,导致不能很好胜任此项工作对此,一方面,逐渐稳定财会队伍,不要随换届班子随意调任同时,要求做到持证上岗另一方面,加大财务人员的业务培训,增强其业务能力,确保有高水平财会人员为三资管理提供基础保障引入代理服务中心是创新探索探索引进三资代理管理服务中心,是目前“”规范农村三资管理的较为可行的探索和实践第三方代理服务中心的成立,不
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2.2“”牵扯到任何集体利益的瓜葛,能更加规范合情合理的做好财务核算和资产管理而“”“”且,在固定的地点、以统一的格式,接受村民的监督,能确保工作开展的透明、公开和高效代理服务中心的成立,重点工作环节是加强货币资金的管理为此,建议尝试收、支两条线的管理模式即代理服务中心开设银行专户,用于上级政府下拨、地方收益的资金存入而用于地方建设的资金,则由代理服务中心重新“”“”开设一个支出银行账户期间,村镇需要使用资金时,需严格按照相关程序向代理服务中心申报拨入支出户如果需要大额资金的使用,则需经村委会议及村民代表大会表决公示使用,这样安排能避免坐收、坐支、挪用、贪污等情况的出现,确保使用资金的安全规范资产资源管理是常规保障资金管理是重头戏,而资产和资源的管理,同样不能忽视现阶段,就目前农村情况而言,资产、资源的摸底造册是关键一
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2.3方面,严格清产核资,成立对应台账摸清家底同时,又增加或减少的,要及时入账,实现账实的一致另一方面,严格资源管理农村资源中,除山林外,多数资源没有全属证明为此,很多资源没有详细和准确的数据,无形中增加资源处理的纠纷为此,有必要组织熟悉的人员,做好实际面积的丈量,设置相关的标识标志,成立相关的台账此外,国土资源部更应该加紧对农村集体土地资源的登记发证,确保对这些资源有合适的权属证明,确保其合法权益得到保障健全档案管理是重要环节成立专门的档案管理室,负责三资的明细管理同时,由专门的人员看管,确保档案管理的高质高效
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2.4“”注意三资管理的规范化建设,做好三资管理的监督管理加强农村集体的三资管理,实现三资管理的规范化、民主化、制度化,很重要和关键为此,
4.3“”“”在严格清查三资的基础上,对此制定优化相关的规章制度,比如登记台账制“”“”度、民主监督制度、债务债券制度、年度检查制度、三资增值审查制度、土地流转“”制度等等同时,能做到严格这些规章制度来执行比如监督制度的执行,要充分发挥村委监督委员会、村民监督代表、网络监督等作用,形成优化完善的网络化监督平台,实现对三资的高质量管控“参考文献”“”黄垂景基于新农村建设的农村财务管理探析农村经济与科技,,()
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