防范暴力恐怖事件工作应急预案

防范暴力恐怖事件工作应急预案为严厉打击暴力恐怖犯罪活动，提高和预防应对恐怖事件的应急处理能力，及时、高效、妥善地处置投毒、爆炸、破坏、劫持人质、危害公共安全等恐怖暴力事件，保障正常的运输生产经营秩序，维护政治稳定和社会安定，保护人民的生命财产安全，最大限度地减少事件造成的危害，特制定本预案

一、处置工作原则统一领导，分级指挥；各司其职，密切协作；快速反应，高效处置；以人为本，减少危害针对不同性质的事件采用制止、宣传、保护、求援、疏散等方法，围绕保护人民群众的生命安全这一中心，有条不紊的开展应急救援工作

二、指挥体系

1、一旦发生恐怖暴力犯罪事件，在社区领导小组的指挥下立即进入应战状态，迅速启动预案

2、领导小组的职责在政府和社区的领导下，负责处置运输及汽车站场恐怖事件工作的统一领导和指挥决策；根据发生的恐怖案件情况，迅速做出是否立即启动社区应急处置预案的决定；协调调动社区力量和资源；决定采取处置恐怖暴力事件的重大措施

三、力量调动和先期处置（一第一时间到达现场的力量］

1、领导小组的领导及相关单位的负责同志;2单位应急队伍；

3、单位抢险队伍

（二）先期处置

1、各相关单位应急队伍出动恐怖暴力犯罪事件发生后，各相关单位接到通知后应立即组织应急分队先期赶赴现场，迅速控制现场，采取有效措施、组织抢救，防止事态的进一步扩大，并立即向主要领导小组报告

2、领导小组的领导赶赴现场接到报告后，单位主要负责人和领导小组及相关单位领导要在最快时间内赶赴事发地，组建现场指挥部，负责维护现场秩序和救援协助工件

3、抢险队伍赶赴现场现场指挥部判明情况后，立即启动应急机制，调动各相关单位抢险分队赶赴现场，实施救援

4、严格保护事件现场因抢救人员、防止事件扩大、恢复生产以及疏通交通等原因，需要移动现场物件的，应当做好标志，采取拍照、摄像、绘图等方法详细记录事件现场原貌，妥善保存现场重要痕迹、物证

5、服从政府及主管部门统一部署和指挥，了解掌握事件情况，协调组织救援和调查处理等事宜，并及时报告事态趋势及状况U!一旦发生暴力袭击事件，立即报警，并向单位领导小组报告，在救援人员未赶到的情况下，现场人员要稳定群众情绪，积极组织人员疏散，必要时动员群众帮助，避免产生恐慌，造成拥挤、踩踏等不必要损失和人员伤亡在抢险救灾过程中，要把营救群众的生命作为首要任务，并注意自身的保护，尽最大可能减少人员伤亡

（一）具体事件的处理办法如下（

一、暴力］

1、如没有伤及人员的情况下，应以宣传教育为主，劝说其放弃伤害他人及破坏正常秩序的行为

2、如已伤及他人，应予立即制止，以抢救伤员为主，如情况继续恶化应以武力制止

3、注意观察暴力组织者的行为、特征条件许可的话，当即擒获；不具备条件，也要想办法接近、控制，等待公安、武警或其他队员到时再擒获

4、注意收集证据、保护证人〔

二、易燃、易爆、危险品］

1、如发现易燃、易爆、危险品及管制刀具、枪械，立即向领导小组汇报，同时采取隔离措施，仔细观察盘问，疏散人员集中至安全地带并保护好相关人员

2、严禁人员进出，加强事故地点保卫、巡逻工作

3、等待公安部门派人排爆并协助其工作

4、对查出的易燃、易爆、危险品及管制刀具、枪械一律进行严格登记对收缴的要造册登记，妥善保管（

三、投毒］

1、如发现是邮寄毒品，应立即报告领导小组，同时，集中所有可能接触到毒品的人在某特定区域，加以保护，等待公安等有关部门前来检查、检验，同时提供相应的证据

2、如发现是放置的毒品，应立即保护好现场，严禁他人进出，同时报告领导小组，请求公安等相关部门前来解决

3、如毒源蔓延，立即疏散人员至安全地点集中（

四、纵火］

1、立即进行扑救灭火，同时拨打”119〃报警电话，并立即向社区工作领导小组报告如在运营途中，要立即打碎车窗玻璃作为临时通道，组织乘客疏散

2、保护好现场，引导消防车进入着火区域，严禁无关人员进出

3、如恐怖分子在现场或虽在逃但在可视范围内，立即组织围捕

4、灭火后，保护好现场，统计损失〔

五、绑架、挟持人质］

1、如犯罪嫌疑人在现场，应在第一时间向领导小组汇报，有条件的同时采取围捕方式包围

2、正面宣传教育对话，以情感化其放下凶器

3、保护好现场，严禁无关人员进出

4、如恐怖分子已离开现场，应保护好现场痕迹等证物、证人，等待公安部门前来侦破口

5、如恐怖分子已逃离现场但在可视范围内，应立即追捕，同时首要考虑人质的安全，等待公安部门前来解决

五、做好善后处理工作（一积极采取措施，消除事件的消极影响，加强营运车辆的巡查］〔二协助公安对事件进行侦破查清事件的内幕；］（三总结经验教训，进一步加强工作，提高反恐怖能力］

六、预防措施1一加强对全社区干部职工法制和安全教育，增强全体干部职工的法制意识和自我保护意识］（二严格执行内保管理制度，严格外来人员进入办公区域］O（三对可能引起矛盾激化事件的可疑人员要逐一排查登记，耐心说服，尽力做好思想工作］

七、具体要求（一健全组织，明确责任各单位要对突发应急工作予以高度重视根据各自实际设立相应的应急领导机构按照要求组建应急分队和抢险分队，配备抢险车辆和足够的应急器材和设备结合行业实际，制定详细的应急工作处置预案］（二顾全大局，严明纪律各单位在处置突发性应急工作中，要无条件服从社区领导小组的统一指挥各分队要坚决服从命令严格遵守工作纪律，全面落实各项工作措施］〔三加强联络，掌握动态各单位要切实加强信息汇总上报工作，要早预防、早发现、早处置，准确掌握活动动态，为领导决策提供依据，杜绝因信息上报不及时导致突发事件发生］〔四加强值班，确保稳定各单位要加强值班，重点部位实行24小时值班明确值班领导，坚持领导带班制度，落实值班制度值班人员坚持24小时在位］〔五加强应急专门教育培训各单位要组织对从业人员进行应急处理专项培训，提高职工应急处理能力］。