行政组织理论真题及参考答案

行政组织理论真题及参考答案

一、单项选择题

1、维持行政组织运行与发展不可缺少的因素（C）A.物资设备B.人际关系C.经费D.人员

2、在行政组织的各种特性中，为现代行政组织所独有的是（D）A.社会性B.权威性C.阶级性D.主动性

3、在现代西方资本主义国家权力体系中，地位逐步上升的是（C）A.立法权B.司法权C.行政权D.监督权

4、丞相制度和三省制度结束于（A）A.明初B.宋末C.唐初D.清末

5、隋唐时期，全国最高的行政机关是（A）A.尚书省B.中书省C.枢密院D.御史台

6、具有很强的未来指向性且鼓励作用明显的目标是（A）oA.战略目标B.战术目标C.消极目标D.积极目标

7、人、目标、权责这三者的最初结合，即（A）它是构成行政组织结构的基本要素A.职位B.工作部门C.行政工作单位D.国家行政系统

8、从权责分配关系上看，中层行政组织属于（B）A.信息收集B.信息加工C.信息储存D.信息传递E.信息使用

19、行政组织编制总体设计的依据是ABCDoA.经济发展水平B.职能种类C.人口数量、质量与人口密度D.行政区别E.国际关系

20、大约在公元4世纪，罗马帝国被统一划成几大行政区，具体是BCDEoA.爱沙尼亚B.高卢C.意大利D.伊里利亚E.东方

21、英国管理学家厄威克归纳和概括了可适用于所有组织的八条原则，属于这八条原则的有ABCDEA.目标原则B.权责相符原则C.专业化原则D.协调原则E.控制幅度原则

22、我国地方各级机构编制委员会的组成单位一般包括ABDoA.行政机关B.财政机关C.监察机关D.党委机关E.审计机关

23、帕森斯认为，组织作为处在社会系统之中的社会分系统，其特质体现于三个层级，即ACEoA.决策层级B.咨询层级C.管理层级D.执行层级E.技术层级

24、目标评估的标准主要有ABCoA.回应性标准B.成本标准C.满意度D.弹性标准E.组织平衡标准

25、缺乏生机活力的行政组织具有的特点是ABCDoD.晋升失去激励作用E.重视权力斗争

26、为人民服务的宗旨的本质要求包括CDoA.依法治国B.改革开放C.以人为本D.执政为民E.和平发展

三、名词解释

1、组织是人类生存的基本方式，是连接人与社会的中介，是社会的细胞、社会的基本单元，是人们实现共同目标的工具

2、行政组织是指各种为达到共同目的而负有执行性管理职能的组织系统

3、职位是行政组织的基本元素和细胞，职位之间的权责关系构成了整个行政组织的结构

4、职能目标是组织结构建立的依据，是组织的层次和部门划分，以及职务配置的出发点和归宿

5、行政组织是国家对社会事物进行行政管理的主体，是进行行政管理活动的物质基础和力量源泉

6、行政组织功能是指作为国家行政管理主体的各种行政组织在依法管理社会公共事务的过程中所具有的独特作用

7、领导制度是规定行政组织的领导体制，领导者的产生方式、任期、职责、权限等法律规范的总和

8、人事制度是关于行政组织人事行政管理的规范

9、检查监督制度是指行政组织内部对行政组织及其工作人员的行政行为进行自身检查和监督的规章制度

10、群团指行政组织中为达到共同目标而相互依赖、相互作用的两个以上的人所组成的集合体11＞组织摩擦是指行政组织中两个以上的人或团体为达到各自的利益而形成的彼此对立、争执与争斗的关系

12、规则型管理是一种采用严格的规章制度来约束行政组织成员的行为，以高效完成工作任务的管理方法

13、情感型管理:是一种在行政组织中有选择性的增加情感投入满足组织成员的感情和心理需要，以提高组织绩效水平的管理方法

14、民主集中制行政组织的自身管理要民主、行政组织的自身管理在高度民主的基础上应实行高度的集中

15、目标管理是指行政领导和一般组织成员共同参加工作目标的制订，并在工作中实行自我控制以努力完成工作目标的方法

16、行政组织编制是指国家行政组织的职能划分、机构设置、人员聘用等项工作的总称

17、经济环境是行政组织外部环境中最基本的方面，是行政组织赖以生存和发展的最深层环境

18、行政组织外部环境是指处于行政组织界限之外的、能够直接或间接影响行政组织生存与发展的一切因素或条件的总称

19、业务机关是与社会民众发生直接关系的组织

20、辅助机关是间接为实现整个行政组织目标服务的机关

21、首长制行政组织的法定最高决策权由行政首长一人执掌

22、混合制行政组织的事权一部分有委员会集体讨论决定部分由行政首长一人决定

23、完整制是指同一层级地方政府的各个行政部门均受同一行政组织首脑机关领导的一种行政组织体制

24、分离制是指同一层级地方政府的各个行政部门，分属两个以上行政领导的行政组织体制

25、外部目标是行政组织的宗旨和和发行所在

26、内部目标是实现外部目标的依托

27、组织目标是判断组织活动合法性的依据，是衡量组织效果与效率的准则

28、目标管理是一项围绕组织目标开展的系统管理活动

29、行政组织结构是行政组织各要素排列组合的方式，是各个要素的分工合作关系U!

1、简述行政组织理论的学科性质答案行政组织既是阶级统治的工具，又是国家对社会公共事务进行管理的主体决定了行政组织理论具有阶级性和社会性行政组织理论的阶级性和社会性，要求我们在研究行政组织时，对历史上的行政组织理论中反映阶级偏见的成分，要否定和批判，对反映人类社会共同的规律要继承和借鉴

2、亚里土多德的行政组织思想包括哪些主要观点？答案

（1）第一次提出应将议事权力，司法权力和行政权力相区别；

（2）提出了设置行政机构的依据；

（3）初步阐述了行政组织职能的思想；

（4）提出了要建立行政监督机构的思想；

（5）崇尚法制，主张依法治国

3、行政组织目标的类型有哪些？答案

（1）消极目标；

（2）积极目标；

（3）经济目标；

（4）文化目标；

（5）社会目标

4、合理的行政组织结构的标准是什么？答案

（1）任务与组织平衡；

（2）各个组织，人员之间按比例配置；

（3）分工明确，合作良好；

（4）适应环境，具有能弹性

5、行政组织结构职能制的优点有哪些？答案

（1）职能不同，分工管理，使行政组织成员能在专业的基础上精通业务；

（2）从上到下形成条条，便于对同一业务进行统一管理；

（3）各部门分工负责，便于各层级行政首长集中精力考虑全局的大问题

6、创建良好的政治环境的措施有哪些？答案

（1）积极稳妥的推进行政体制改革，实现民主化、科学化与法制化；

（2）自觉接受人民代表大会的领导和监督，让人民群众的意志和利益在国家行政管理中得到充分的体现；

（3）自觉接受共产党的领导；

（4）大力推动法制建设

7、为什么说经费是影响行政组织活动的命脉？答案

（1）行政组织的建立与活动的开展，都需要有财力的保证；

（2）如果缺少人员经费，必然导致人员外流、工作积极性下降;

（3）如果缺少公务经费，必然导致行政活动减少，制约行政组织活动的范围与能力；

（4）如果缺少设备的购置费，就必然导致急需的物资不能及时供应或维修，影响行政组织的效率

8、行政组织要创建良好的群团关系，可采取哪些方法？答案

（1）使群团目标与组织目标保持一致；

（2）增强群团的内聚力

9、目标管理中应注意哪些问题？答案

（1）形成整体，单位和个人三位一体的合适目标网；

（2）在制定目标过程中真正贯彻双向沟通，民主协商的精神；

（3）目标的制定与执行过程中应注意权，责利相结合

10、行政组织变革克服阻力的基本方法有哪些？答案

（1）克服利益本位思想；

（2）发动群众民主参与变革；

（3）尽量减少损失和代价从而减少阻力，变消极为积极；

（4）建立专门研究行政组织变革的高层次议事机构

11、柏拉图的行政组织思想包括哪些内容？答案

（1）社会分工是国家行政组织存在的基础；

（2）主张“无学识者不能治国”；

（3）治国者应以教育为第一要务；

（4）晚年提出依法行政的思想

12、简述被统率机关的职责答案

（1）依据法律与首脑机关的决策，制定具体地实施计划;

（2）做好实施计划的思想、组织与物质的准备；

（3）要做好指挥，协调、沟通与授权工作；

（4）协助行政首长处理机关内部的日常事务

13、简述建设性组织摩擦对行政组织的积极影响答案

（1）能使行政领导全面听取摩擦双方的意见，提高行政决策质量；

（2）促进群团双方的有效沟通；

（3）增强群团的凝聚力和竞争力；

（4）群团成员自由表达情感和心态

14、比较一党制与两党制对行政组织的影响答案

（1）在一党制下，行政组织的机构设置，人员配备和功能发挥相对稳定，政策有较强的连续性，但容易造成党政不分，损害行政组织的独立性，纠错机制脆弱；

（2）两党制下，政府的主要官员和政策随着执政党的更迭而不断变化，行政组织的机构，人员，政策运行不够稳定

15、西蒙的组织设计论的要点是什么？答案

（1）组织目标体系；

（2）分工；

（3）组织的工作重心;

（4）组织的权利分配

16、西方传统理论时期行政组织的设置原则有哪些？答案

（1）组织目标的原则；

（2）指挥统一的原则；

（3）层级节制的原则；

（4）权责相称的原则；

（5）授权的原则；

（6）专业分工的原则；

（7）精简节约的原则

17、简述当代美国政府预算制度改革的内容答案

（1）增加预算时间的灵活性；

（2）节约成本；

（3）由控制审批项目转为注重结果为主

18、简述按行政业务性质进行横向分部化的优点答案优点

（1）符合行政分工专业化；

（2）有利于统一行政业务的方针、政策；

（3）体现事权一致的原则，便于协调

19、简述行政组织岗位责任制度的基本内容答案

（1）是指在行政机关内部的各个职位之间进行权责划分的制度；

（2）根据每个行政机关的任务设置工作职位，进而确定职位的职权范围

20、简述行政组织编制管理的性质答案

（1）政治性，它是表达和执行国家意志的载体；

（2）服务性，它的目的是改善机关工作，更好地为人民服务；

（3）系统性它是涉及国家机关各方面要素的系统工程

21、儒家行政组织思想的代表有哪些？答案

（1）孔子的以“礼”为核心的行政组织思想；

（2）孟子的以“仁政”为核心的行政组织思想；

（3）荀子的“礼法”结合的行政组织思想

22、简述行政组织提供公共服务的主要内容答案

（1）提供经济基础；

（2）提供各种具体地公共服务；

（3）协调和解决团体冲突；

（4）维护公平竞争；

（5）维护自然资源；

（6）保持经济稳定

23、简述未来行政组织变革的趋势答案

（1）组织结构的扁平化；

（2）组织形态的网络化

3、组织边界的柔性化；

（4）组织形式的多元化；

（5）组织规模的小型化

24、简述委员会制的优点答案

（1）能集思广益，考虑全面；

（2）集体承担责任；

（3）互相监督

25、在行政组织的规制型管理中，管理规范化的主要内容有哪些？答案

（1）组织成员间的关系以理性准则为指导；

（2）所有人一视同仁；

（3）明确每个成员的职权范围和协作形式；

（4）精确计算每个成员的工作成果

26、简述合理的行政组织结构的功能答案

（1）有效满足行政组织目标的需要；

（2）有利于稳定工作人员情绪；

（3）能使组织保持良好的沟通关系；

（4）有利于推动行政方式的创新

五、综合题

1、论述集权制的优缺点答案优点

（1）政令统一，统筹全局；

（2）层级节制，令行禁止；

（3）集中力量用于重点建设，避免资源浪费缺点

（1）压制地方积极性，不利于地方政府处理事务

（2）导致中央机关专制和独裁；

（3）不能及时果断的处理事务

2、分析行政组织与外部环境的互依性答案

（1）行政组织对外部环境的依赖；

（2）行政组织对外部环境的选择与塑造

3、试分析制度条件对于行政组织的极端重要性答案

（1）制度使行政组织具有相对稳定性；

（2）制度使行政组织具有统一性；

（3）制度促进行政组织活动的法制化；

（4）制度的优劣影响行政组织的生存与发展

4、行政组织编制管理的主要内容包括哪些方面？答案

（1）职能是组织机构得以设立的依据和基础；

（2）机构是职能的载体，职能通过机构及其活动得以实现，机构又是人员编制的基础；

（3）人员编制管理是行政组织编制管理中最大量、最经常的工作

5、联系实际，说明我国行政组织变革的具体征兆答案

（1）行政组织职能的膨胀引起与其他社会组织职能的冲突；

（2）行政组织与国家政治系统中其他组织的职责关系不顺；

（3）行政组织部门林立，机构臃肿，职责不清；

（4）行政组织上下级间的纵向信息沟通困难，指挥不灵；

（5）行政组织的内部开拓进取的动力不大，缺乏活力

6、论述孙中山和毛泽东在中央与地方权限关系方面的主张的异同答案相同点都强调中央与地方的重要性不同点

（1）孙中山主张地方自治，提出均权制；

（2）毛泽东强调地方与中央的两个积极性与统一领导，分级管理

7、试论述国际社会环境对行政组织的影响答案

（1）国际社会环境发生变化，不仅能影响国家行政组织的设立，而且制约行政权利的行使；

（2）国家之间的密切交往，影响各国行政组织的职能，政策与机构

8、试论述行政组织与企业、事业、社会团体的区别答案

（1）管理对象不同；

（2）位社会提供的服务内容不同；

（3）活动的依据不同；

（4）活动的目的不同

9、结合实际，谈谈行政组织理论研究的意义答案

（1）政组织科学化、民主化，法制化的需要；

（2）是我国当前行政组织改革的需要；

（3）是优化行政工作人员的素质，提高管理水平的需要

10、试论述新公共行政学派的主要观点

9、现代行政管理的特征是（D）A.高度混同B.民主行政C.简单分工D.高度分工且高度综合

10、行政决策权主要集中于中央级行政组织，地方政府很少或没有自主权的行政组织体制是（B）A.首长制B.集权制C.分权制D.委员会制

11、行政组织赖以生存和发展的最深层环境是（A）A.经济环境B.政治环境C.宏观环境D.微观环境

12、行政组织阶级性质发展变化的最后根源是（A）A.生产力的发展B.生产关系的变化C.人口的增长D.社会产品的丰富

13、法制论的行政文化认为，行政组织首脑的权利应来自（B）A.超人意志B.人民委托C.世袭继承D.法律赋予

14、行政组织管理中的一个最根本，最具全局性的大问题是（D）A.经费问题B.沟通问题C.环境问题D.制度问题

15、道德标准属于行政组织国内社会环境的（C）A.政治部分B.法制部分C.文化部分D.群团部分

16、下列属于西方系统权变理论时期提出的行政组织设置原则的是（B）o答案

（1）出现于20世纪70年代美国行政界的一个学派，主要关注社会公平和行政道德；

（2）对传统公共行政学“效率”至上的反思与批判；

（3）强调“公平至上”，主张公共行政的改革C.以人为本原则D.精简节约原则

17、行政组织自身管理的第一要素是（C）A.目标管理B.制度管理C.组织成员管理D.效率管理

18、指出组织变革的最终结果或目的，是目标在组织变革中所起的（C）OA.决定作用B.规范作用C.定位作用D.定向作用

19、出版《行政生态学》一书，系统论述社会形态的变迁对行政组织制度和管理方式的影响的是（D）A.帕金森B.彼得C.法约尔D.雷格斯

20、我国提出机构改革应以转变政府职能为中心的新思路是在（C）A.1978年B.1984年C.1988年D.1992年

21、组织的构成要素是（A）A.人、目标和特定的人际关系B.人员、经费、物资设备C.目标、权责结构、人际关系D.管理对象、环境和意识

22、行政组织理论是研究国家行政组织的科学，因而其具有（B）A.综合性和权威性B.阶级性和社会性C.系统性和边缘性D.法制性和动态性

23、古希腊雅典处于全盛时期时，国家权力组织的最高权力机关是（D）oA.元老院B.五百人会议C.保民官D.公民大会

24、行政组织各要素的排列组合方式是指（D）

25、新公共管理倾向于在行政组织中实施（A）A.首长制B.委员会制C.混合制D.均权制

26、雅典的行政组织的特征是（C）A.人治色彩B.明确分工C.原始民主D.高度混同

27、法国现代地方行政组织中，省地方团体自治行政机关的行政首脑是（D）oA.大区行政长官B.大区议会主席C.省长D.议长

28、企业家政府组织理论的代表人物是（C）A.雷格斯B.罗森茨韦克C.奥斯本D.弗雷德里克森

29、行政组织内部开展行政活动的规程是（D）A.组织制度B.领导制度C.人事制度D.办公制度

30、传统理论认为，正常的行政组织结构应该是（A）A.金字塔型B.棱柱型C.倒三角型D.纺锤型

31、英国的内阁首脑是（B）A.英王B.首相C.枢密大臣D.外交大臣

32、最先运用生态理论来研究政府现象学的学者是（A）oA.高斯B.雷格斯C.柏森斯D.帕金森

33、提出“为治者，不务德而务法”这种行政组织运作原则的是（D）o

34、邓小平行政组织思想的精髓是（A）A.改革B.精简C.效能D.服务

35、我国行政组织设置与组织全部活动的出发点和归宿是（C）A.人民代表大会制度B.创建良好的人际关系C.为人民谋利益D.依法治国

36、行政组织行使其功能的后盾是（B）A.立法机关的法律B.司法机关的强制力C.行政组织的主体D.行政组织的物质基础

37、根据马列主义、毛泽东思想，无产阶级国家的政府管理必须坚持的原则是（C）A.重人与重制度相结合的原则B.廉价政府原则.仪行合一原则D.民主集中制原则

38、下列属于行政组织绩效管理原则的是（C）A.民主参与，系统协调B.定性与定量相结合C.效率与公平并重D.分层负责、事权一致

39、以行政职权大小分类，各级行政机关的指挥与决策中心是（C）A.决策机关B.综合性管理机关C.统率机关D.中央行政机关

40、直接决定行政组织基本性质的是（A）oA.国体B.政体C.政治形势的稳定程度D.法律制度

41、现代意义上的行政组织出现于（C）A.奴隶制时期B.封建制时期C.资本主义时期D.社会主义时期

42、中华民国在南京国民政府时期的最高行政机关是（C）A.国民党中央执行委员会B.监察院C.行政院D.司法院

43、根据帕森斯的行政组织理论，负责组织具体工作目标的达成，呈封闭状态的层次是（D）A.决策层级B.管理层级C.协调层级D.操作层级

44、以“仁政”为其行政组织思想核心的是（B）A.孔子B.孟子C.荀子D.韩非

45、使行政组织具有相对稳定性，廉洁性的重要条件是（D）A.物质B.环境C.政策D.制度

46、行政组织的核心性质是（B）A.社会性B.阶级性C.法制性D.系统性

47、古罗马共和国设立的维护平民利益、作为平民代言人的是（C）oA.执政官B.检察官C.保民管D.营造官

48、提出“精简机构是一场革命”论断是（D）A.毛泽东B.刘少奇C.周恩来D.邓小平

49、决定行政组织性质的是（B）A.政体B.国体C.政党制度D.选举制度

50、在行政组织内部条件中，影响行政组织活动的命脉是（D）

51、主张“无学识者不能治国”的是AA.柏拉图B.亚里士多德C.马基雅维利D.法约尔

二、多项选择题

1、构成行政组织的物质要素包括ABCA.人员B.物资设备C.经费D.权责结构E.人际关系

2、行政组织功能的内容包括ABCDoA.政治功能B.经济功能C.文化功能D.社会功能E.管理功能

3、古希腊雅典民主制全盛时期国家政权组织包括ABCDEoA.公民大会B.元老院C.公民陪审法庭D.执政官E.十将军委员会

4、英国现代的中央行政组织的构成有BCDA.英王B.枢密院C.内阁D.政府各部E.教会

5、下列属于法约尔的组织管理五要素的是ACEoA.计划B.组织C.指挥D.协调E.控制

6、下列属于行政组织内部目标有ABCDoA.管理组织资源B.成功的进行效绩管理C.实现机关的顺畅运转D.推动组织发展E.提供公共产品

7、按管理对象分部化的缺点有ABCDEoA.不利于精简节约B.易造成综合性工作无人管理C.易造成行业本位主义D.易与按行业性质划分部门发生重复、交叉E.不利于市场经济的发展

8、分权制的优点ABEoA.地方政府能因地制宜处理事务B.分权分工，防止上级专断C.统筹全局，国内政令统一D.集中力量，利于国内重点建设E.分级治事，发挥下级人员主动性

9、行政组织的国际社会环境包括ABCDEoA.国际关系格局B.重大国际事件C.战争与和平D.国际组织与国际法E.各国共同关心的社会问题

10、行政道德可以影响和制约行政组织成员的ABDA.政治方向B.利益实现C.性别比例D.社会地位E.工作业绩

11、正确处理行政组织内组织摩擦的方法有ABCDEoA.订立平衡目标B.增加沟通机会C.设立合理的竞争目标与规范D.强调整体效率E.强调个人对组织的贡献

12、西方行为科学时期提出的行政组织设置原则有ABCEoA.以人为本原则B.参与、沟通、激励原则C.开放的原则D.专业分化的原则E.正式组织与非正式组织互动原则

13、行政组织编制管理的内容包括BDEoA.体制管理B.职能管理C.经费管理D.机构管理E.人员编制管理

14、行政组织变革的动力具体有ABCDEoA.统治阶级需要改革B.组织成员要求变革C.社会的需要推动变革D.人民群众的要求推动变革E.科学、民主、效率观念支持变革

15、英国地方行政组织的主要职能有ABCDEoA.管理交通道路B.搞好环境卫生C.维护公共秩序和治安D.提供福利服务E.制定和实施城乡规划

16、我国行政组织设置的统一原则要求ABCoA.机构设置要统一B.领导指挥要统一C.职责与职权要统一D.改革与开放要统一E.科学性与阶级性要统一

17、法国地方市镇行政组织的市长具有两种身份，即DEA.市议会议长B.市法院院长C.省长助理D.国家在市镇的代表E.地方团体自治行政机关的首长

18、行政信息机关的主要职责有ABCDo。